Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 24.07.2012 № 1/37

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                    ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОДИНЦОВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 24 июля 2012 г. N 1/37


Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городском
  поселении Одинцово Одинцовского муниципального района Московской
                              области
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном  деле",  Законом  Московской  области  от  17.07.2007   N
115/2007-ОЗ "О погребении  и похоронном  деле в Московской  области"
Совет   депутатов   городского   поселения   Одинцово   Одинцовского
муниципального района Московской области
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  погребении  и  похоронном  деле   в
городском  поселении  Одинцово  Одинцовского  муниципального  района
Московской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского
поселения Одинцово  Одинцовского  муниципального  района  Московской
области N 6/32 от 24.03.2009 "Об утверждении Положения о  погребении
и  похоронном  деле  в  городском  поселении  Одинцово  Одинцовского
муниципального района  Московской  области" с  момента вступления  в
действие настоящего решения.
     3. Опубликовать   настоящее   решение  в   средствах   массовой
информации Одинцовского муниципального района.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя  главы   администрации  городского  поселения   Одинцово
Бондарева А.А.
     
     Глава
     городского поселения Одинцово А.А. Гусев
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского поселения Одинцово
     Московской области
     от 24 июля 2012 г. N 1/37
     
     
                             Положение
   о погребении и похоронном деле в городском поселении Одинцово
       Одинцовского муниципального района Московской области
     
     Статья 1. Общие положения
     
     1.1. Положение о  погребении  и похоронном  деле на  территории
городского  поселения  Одинцово   (далее  по  тексту  -   Положение)
разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном  деле",  Закона   Московской  области  от  17.07.2007   N
115/2007-ОЗ "О погребении и  похоронном деле в Московской  области",
Устава  городского  поселения Одинцово  Одинцовского  муниципального
района  Московской  области  и  регулирует  отношения,  связанные  с
погребением умерших.
     1.2. Порядок, установленный данным Положением, распространяется
на уполномоченное  должностное  лицо, специализированную  службу  по
вопросам  похоронного   дела,  юридических   лиц  и   индивидуальных
предпринимателей,  работающих  на  рынке похоронных  услуг  в  сфере
погребения, предоставляющие товары  и услуги  в сфере погребения,  а
также на  лиц,  вовлеченных в  похоронное  обслуживание населения  и
взявших  на  себя  соответствующие  обязанности  по  погребению,  на
территории городского поселения Одинцово.
     
     Статья 2.   Уполномоченное   должностное   лицо   администрации
городского поселения Одинцово Московской области в сфере  погребения
и похоронного дела
     
     Глава городского поселения  Одинцово определяет  уполномоченное
должностное лицо администрации городского поселения Одинцово в сфере
погребения и  похоронного дела (далее  - Уполномоченное  должностное
лицо), которое  действует на основании  Положения об  Уполномоченном
должностном лице администрации городского поселения Одинцово в сфере
погребения  и  похоронного   дела,  утвержденного  решением   Совета
депутатов городского поселения Одинцово.
     
     Статья 3.  Специализированная  служба по  вопросам  похоронного
дела
     
     Специализированная служба   по   вопросам   похоронного   дела,
созданная  в  соответствии  с требованиями  Федерального  закона  от
12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в целях  оказания
гарантированного  перечня  услуг  по  погребению  на   безвозмездной
основе, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о
специализированной службе по вопросам похоронного дела, утвержденным
постановлением администрации городского поселения Одинцово.
     
     Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению
     
     4.1. Гарантированный перечень услуг по погребению включает:
     4.1.1. Оформление   документов,  необходимых   для   погребения
(медицинское  свидетельство  о  смерти;  свидетельство  о  смерти  и
справка о  смерти, выдаваемые  в органах  записи актов  гражданского
состояния (органах ЗАГС).
     4.1.2. Предоставление и доставка  в один  адрес гроба и  других
предметов, необходимых для погребения, включая  погрузо-разгрузочные
работы.
     4.1.3. Перевозка тела (останков)  умершего на автокатафалке  от
места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая
перемещение до места захоронения (места кремации).
     4.1.4. Погребение или кремация  (копка могилы для погребения  и
оказание комплекса услуг по погребению, в том числе захоронение урны
с  прахом;  предоставление   и  установка  похоронного   ритуального
регистрационного знака с надписью: фамилия, имя, отчество  умершего,
даты его рождения и смерти).
     4.2. Требования  к  качеству  услуг,  предоставляемых  согласно
гарантированному   перечню   услуг   по   погребению,   утверждаются
постановлением главы городского поселения Одинцово.
     
     Статья 5.  Гарантии  погребения умерших,  не  имеющих  супруга,
близких   родственников,    иных   родственников   либо    законного
представителя умершего
     
     5.1. При  отсутствии   лица,  взявшего   на  себя   обязанность
осуществить погребение, после  установления органами внутренних  дел
личности умершего (в случае, если личность умершего не  установлена)
погребение  осуществляется  специализированной службой  по  вопросам
похоронного дела путем придания тела (останков) земле.
     Захоронение производится  как  одиночное  захоронение.  С  этой
целью   на   муниципальном  кладбище   отводится   отдельное   место
захоронения.
     5.2. Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих  супруга,
близких   родственников,    иных   родственников   либо    законного
представителя умершего, включает:
     5.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
     5.2.2. Предоставление гроба.
     5.2.3. Перевозку умершего на кладбище (в крематорий).
     5.2.4. Погребение (копку  могилы для  погребения и  захоронение
урны с прахом).
     5.2.5. Установку похоронного регистрационного знака.
     5.3. Стоимость услуг по  погребению лиц, указанных в  настоящей
статье, утверждается решением Совета депутатов городского  поселения
Одинцово в соответствии с порядком регулирования (установления)  цен
(тарифов) на территории городского поселения Одинцово и  возмещается
специализированной  организации  по  вопросам  похоронного  дела   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     
     Статья 6. Места захоронения
     
     6.1. Захоронение  умерших  (погибших)  в  городском   поселении
Одинцово осуществляется на  специально отведенных  для этих целей  в
соответствии  с  санитарными, экологическими  и  иными  требованиями
участках земли с сооружаемыми на них кладбищами.
     6.2. Создаваемые,  а также  существующие  кладбища не  подлежат
сносу  и могут  быть  перенесены только  в  соответствии с  решением
Совета депутатов городского поселения Одинцово в случае  затопления,
после землетрясения и других стихийных бедствий.
     6.3. Места для  захоронений подразделяются  на следующие  виды:
одиночные,  родственные,  семейные  (родовые),  воинские,  почетные,
братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
     6.4. Места  захоронения,   предоставленные  для  погребения   в
соответствии с  законодательством  Российской Федерации,  Московской
области и настоящим Положением, не могут быть принудительно  изъяты,
в  том   числе   при  наличии   на   указанных  местах   захоронения
неблагоустроенных (брошенных) могил.
     6.5. Места  захоронения   предоставляются   в  соответствии   с
установленной планировкой  кладбища. Ширина  разрывов между  местами
захоронения не может быть менее 0,5 метра.
     6.6. Места для  родственных захоронений  представляются в  день
обращения  к  Уполномоченному  должностному  лицу  с  заявлением  об
оказании услуг по погребению.
     6.7. При    предоставлении    места    захоронения     выдается
удостоверение о захоронении.
     6.8. Повторное захоронение (подзахоронение) - захоронение гроба
с телом в родственную могилу,  в которой уже находится  захоронение,
разрешается только при  истечении полного периода минерализации,  но
не ранее чем через 20  лет в соответствии с требованиями  Санитарных
правил  и  норм  СанПиН  2.1.2882-11  "Гигиенические  требования   к
размещению, устройству  и  содержанию кладбищ,  зданий и  сооружений
похоронного назначения".
     Подзахоронение урны с прахом  в родственную могилу  разрешается
независимо от времени предыдущего захоронения.
     6.9. Захоронение умерших (погибших) в зоне захоронения  кладбищ
"Баковское",  "Акуловское",  "Ромашковское"  производится  только  в
пределах существующих родственных захоронений.
     6.10. Кладбища    "Лайковское",   "Баковское",    "Акуловское",
"Ромашковское"  являются   общественными,   со  смешанным   способом
погребения.
     6.11. Правила  посещения  и  режим  работы  кладбищ  городского
поселения Одинцово  устанавливаются постановлением главы  городского
поселения Одинцово.
     6.12. Порядок   проведения   инвентаризации   захоронений    на
кладбищах,   расположенных   на  территории   городского   поселения
Одинцово,    определяется    Положением   о    порядке    проведения
инвентаризации   захоронений,  утвержденным   постановлением   главы
городского поселения Одинцово.
     
     Статья 7. Одиночные захоронения
     
     Размер места одиночного захоронения составляет 2,0 м x 1,5 м  x
1,0 м (длина, глубина, ширина).
     
     Статья 8. Родственные захоронения
     
     8.1. Места для  родственных захоронений  представляются в  день
обращения  к  Уполномоченному  должностному  лицу  с  заявлением  об
оказании услуг по погребению.
     8.2. Размер места родственного  захоронения составляет 2,0 м  x
1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).
     8.3. При  предоставлении  места  для  родственного  захоронения
Уполномоченным  должностным   лицом   оформляется  удостоверение   о
родственном захоронении.
     
     Статья 9. Семейные (родовые) захоронения
     
     9.1. Места для  семейных (родовых) захоронений  предоставляются
как под настоящие, так и под будущие захоронения.
     9.2. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на  территории
кладбища не  должна  превышать 1/3  общей  площади зоны  захоронения
кладбища.
     9.3. Для решения вопроса  о предоставлении места для  семейного
(родового) захоронения предоставляются следующие документы:
     9.3.1. Заявление   о   предоставлении   места   для   семейного
(родового) захоронения.
     9.3.2. Копия  паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего
личность заявителя, с приложением подлинника для сверки.
     9.3.3. Копии документов,  подтверждающих наличие  двух и  более
близких родственников (иных родственников), с приложением подлинника
для сверки.
     9.4. Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечивать  учет
и хранение предоставленных документов.
     9.5. В случае если  место для семейного (родового)  захоронения
предоставляется  под будущее  погребение,  решение о  предоставлении
места  для  семейного  (родового)  захоронения  или  об  отказе  его
предоставления  принимается  в  срок,  не  превышающий  четырнадцати
календарных дней со  дня получения  заявления со всеми  необходимыми
документами.
     9.6. В  случае  если  погребение  должно  быть  осуществлено  в
настоящее  время,  решение  о  предоставлении  места  для  семейного
(родового) захоронения или об отказе его предоставления  принимается
в  день предоставления  заявителем  (не позднее  одного  дня до  дня
погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства  о
смерти, выдаваемого органами ЗАГСа, а также документов, указанных  в
настоящей статье.
     9.7. За   резервирование   места   для   семейного   (родового)
захоронения, превышающего  размер  бесплатно предоставляемого  места
для  родственного  захоронения  (далее -  резервирование  места  под
будущее  погребение),  взимается  единовременная  плата  в  размере,
устанавливаемом органами местного самоуправления.
     9.8. Средства, полученные за  резервирование места под  будущее
погребение,  подлежат  зачислению  в  бюджет  городского   поселения
Одинцово.
     9.9. Решение о  предоставлении места  для семейного  (родового)
захоронения  вручается  или  направляется  почтовым  отправлением  с
уведомлением о его  вручении (далее  - направляется с  уведомлением)
заявителю в  течение 15  (пятнадцати) рабочих  дней, но  не более  1
(одного) месяца со дня обращения с указанием реквизитов  банковского
счета и  срока уплаты  платежа за резервирование  места под  будущее
захоронение.
     9.10. Решение об  отказе в предоставлении  места для  семейного
(родового)  захоронения вручается  или  направляется с  уведомлением
заявителю в  течение 15  (пятнадцати) рабочих  дней, но  не более  1
(одного) месяца со дня обращения с указанием причин отказа.
     9.11. Отказ  в предоставлении  места  для семейного  (родового)
захоронения допускается в случаях, если:
     9.11.1. Заявитель является недееспособным лицом.
     9.11.2. В  предоставленных  заявителем  документах   обнаружены
недостоверные данные.
     9.11.3. Заявитель  не   предоставил   документы,  указанные   в
настоящей статье.
     9.12. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении  места
для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
     9.13. Уполномоченное должностное  лицо на  основании решения  о
предоставлении  места   для  семейного   (родового)  захоронения   и
платежного  документа,  подтверждающего   факт  уплаты  платежа   за
резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не
превышающий  3 (трех)  календарных  дней,  его предоставление  и  не
позднее одного дня до дня погребения.
     9.14. Одновременно  с   предоставлением  места  для   семейного
(родового) захоронения Уполномоченным должностным лицом  оформляется
и  предоставляется удостоверение  о  семейном (родовом)  захоронении
лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
     9.15. В   удостоверении   о  семейном   (родовом)   захоронении
указываются   наименование   кладбища,   на   территории    которого
предоставлено  место для  семейного  (родового) захоронения,  размер
семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище
(номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на
которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
     9.16. Информация   о   предоставленном  месте   для   семейного
(родового)  захоронения в  течение  трех  рабочих  дней со  дня  его
предоставления вносится в реестр семейных (родовых) захоронений.
     
     Статья 10. Почетные захоронения
     
     10.1. На  территории кладбищ  городского  поселения Одинцово  в
целях увековечивания памяти  умерших граждан, имеющих заслуги  перед
Российской  Федерацией,  Московской областью,  городским  поселением
Одинцово,  могут  быть  предусмотрены  на  основании  муниципального
правового акта  обособленные земельные участки  (зоны) для  почетных
захоронений.
     10.2. Почетные захоронения - места захоронения  предоставляются
на безвозмездной основе  при погребении на основании  муниципального
правового акта, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций,
при  обосновании  и подтверждении  соответствующих  заслуг  умершего
перед   Российской   Федерацией,  Московской   областью,   городским
поселением Одинцово и  при отсутствии иного волеизъявления  умершего
либо  волеизъявления  его   супруга,  близких  родственников,   иных
родственников или законного представителя умершего.
     10.3. Размер места  для  почетного захоронения  устанавливается
2,0 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).
     10.4. При  предоставлении   места  для  почетного   захоронения
Уполномоченным  должностным   лицом   оформляется  удостоверение   о
почетном захоронении.
     
     Статья 11. Воинские захоронения
     
     11.1. Места  для   воинских   захоронений  предоставляются   на
безвозмездной  основе  в  день  обращения  лица,  взявшего  на  себя
обязанность  осуществить  погребение  умершего,   специализированной
службы  по  вопросам  похоронного  дела  или  иного   хозяйствующего
субъекта  с   заявлением  о  предоставлении   места  для   воинского
захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с
приложением подлинника для  сверки), при  захоронении урны с  прахом
дополнительно к заявлению  прилагается копия  справки о кремации  (с
приложением подлинника для сверки).
     11.2. Размер места  для  воинского захоронения  устанавливается
2,0 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).
     11.3. При  предоставлении   места  для  воинского   захоронения
Уполномоченным должностным лицом  выдается удостоверение о  воинском
захоронении.
     
     Статья 12. Братские (общие) захоронения
     
     12.1. Погребение  на местах  для  братских (общих)  захоронений
осуществляется  с   соблюдением  санитарных   правил,  при   наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения  органов,   уполномоченных
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     12.2. При   предоставлении   места   для   братского   (общего)
захоронения  удостоверение   о  братском   (общем)  захоронении   не
выдается.
     12.3. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение
не производится.
     
     Статья 13. Захоронения в стенах скорби
     
     13.1. Стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом
(пеплом) после  сожжения  (кремации)  тел  умерших,  создаваемые   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством   Московской   области  в   сфере   погребения   и
похоронного дела на специально отведенных земельных участках кладбищ
городского поселения Одинцово.
     13.2. При предоставлении  ниши  в стене  скорби для  погребения
урны   с   прахом   Уполномоченным   должностным   лицом    выдается
удостоверение о захоронении в стене скорби.
     
     Статья 14. Регистрация (перерегистрация) захоронений
     
     14.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища,
регистрируется ответственным  лицом  за  ведение  книг  регистрации,
назначенным распорядительным документом Уполномоченного должностного
лица (в книге регистрации захоронений или захоронений урн с прахом).
     14.2. Образцы книг регистрации  захоронений (захоронений урн  с
прахом) и удостоверений  о захоронениях утверждаются  постановлением
главы городского поселения Одинцово.
     14.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с  прахом)
являются документами строгой отчетности  и относятся к документам  с
постоянным сроком хранения.
     14.4. Указанные  книги находятся  на  хранении в  администрации
городского поселения Одинцово.
     14.5. Перерегистрация   захоронений   на   других   лиц   носит
заявительный характер и осуществляется в день обращения на основании
заявления с указанием причин перерегистрации.
     14.6. В     отношении    семейных     (родовых)     захоронений
перерегистрация производится на близких и иных родственников, а  при
отсутствии таковых - на других лиц.
     14.7. При перерегистрации  захоронений  ответственным лицом  за
ведение книг регистрации вносятся соответствующие изменения в  книгу
регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение
о захоронении.
     
     Статья 15. Имущество, используемое для погребения
     
     Имущество, находящееся  в  собственности  городского  поселения
Одинцово   и   используемое   в  целях   погребения,   не   подлежит
приватизации, не  может быть  внесено  в качестве  долей в  уставный
капитал любого или  вновь создаваемого юридического лица.  Указанное
имущество может передаваться в оперативное управление, хозяйственное
ведение либо в аренду в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья 16. Эксгумация и перезахоронение останков
     
     Изъятие урн,  эксгумация  и  перезахоронение  останков  умерших
производятся  в   случаях  и   порядке,  установленных   действующим
законодательством   Российской    Федерации,   в   соответствии    с
требованиями   Санитарных   правил   и   норм   СанПиН   2.1.2882-11
"Гигиенические  требования  к размещению,  устройству  и  содержанию
кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
     
     Статья 17. Ответственность за правонарушения в сфере погребения
и похоронного дела
     
     Лица, виновные  в  нарушении  действующего  законодательства  в
сфере погребения и похоронного дела, привлекаются к  ответственности
в   соответствии   с  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской области.