|
Расширенный поиск
Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района от 19.12.2005 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОДИНЦОВО УСТАВ Принят решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 19 декабря 2005 г. N 4/2 Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Введение Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Одинцово, Совет депутатов городского поселения Одинцово принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Одинцово Местное самоуправление в городском поселении Одинцово - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Одинцово, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Одинцово посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Одинцово. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Одинцово, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения Одинцово действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Одинцово Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Одинцово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово. Статья 5. Устав городского поселения Одинцово Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Одинцово и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Одинцово. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение Одинцово в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Официальные символы городского поселения Одинцово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городское поселение. Наименование муниципального образования: городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - городское поселение Одинцово). Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Одинцово 1. Границы территории городского поселения Одинцово установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В границе городского поселения Одинцово находятся следующие населенные пункты: - город Одинцово; - поселок Абонентного ящика 001; - поселок дома отдыха "Озера"; - поселок дома отдыха МПС "Березка"; - поселок "Красный октябрь"; - поселок Лохинский 2-й; - поселок Москворецкого леспаркхоза; - поселок Трехгорка; - село Акулово; - село Немчиновка; - село Ромашково; - деревня Вырубово; - деревня Глазынино; - деревня Губкино; - деревня Измалково; - деревня Лохино; - деревня Мамоново; - деревня Переделки; - хутор Никонорово; - хутор Одинцовский. Статья 9. Изменение границ городского поселения Одинцово 1. Изменение границ городского поселения Одинцово осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского поселения Одинцово реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Одинцово оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, органов государственной власти. 2. Изменение границ городского поселения Одинцово, влекущее отнесение территории городского поселения Одинцово или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. 3. Изменение границ городского поселения Одинцово, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Одинцово. 4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ городского поселения Одинцово не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения Одинцово. Статья 10. Преобразование городского поселения Одинцово 1. Преобразованием городского поселения Одинцово является объединение городского поселения Одинцово с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения Одинцово статусом городского округа. 2. Преобразование городского поселения Одинцово осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского поселения Одинцово реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Одинцово оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Одинцово осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава. 4. Объединение городского поселения Одинцово с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Одинцово, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. 5. Наделение городского поселения Одинцово статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения Одинцово, а также с согласия населения Одинцовского муниципального района. Мнение населения городского поселения Одинцово и населения Одинцовского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Одинцово и Одинцовского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Одинцово и (или) населения Одинцовского муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского поселения Одинцово относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Одинцово и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Одинцово; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Одинцово; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Одинцово; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения городского поселения Одинцово; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Одинцово; 14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Одинцово; 17) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Одинцово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 20) утверждение генерального плана городского поселения Одинцово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Одинцово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Одинцово, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Одинцово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Одинцово; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Одинцово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Одинцово; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Одинцово; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Одинцово; 28) создание условий для развития в городском поселении Одинцово экологически чистых производств малого и семейного бизнеса. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). 3. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Одинцово в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Одинцово о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Одинцово. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Одинцово обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского поселения Одинцово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского поселения Одинцово; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Одинцово, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Одинцово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Одинцово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Одинцово; 13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 15) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Одинцово; 19) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Одинцово; 22) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 24) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Одинцово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 25) утверждение генерального плана городского поселения Одинцово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Одинцово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Одинцово, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Одинцово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Одинцово; 26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Одинцово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Одинцово; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Одинцово; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Одинцово. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Одинцово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Одинцово, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Одинцово в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Одинцово; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10)опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Одинцово; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Одинцово местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Одинцово обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Одинцово. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Одинцово, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Одинцово; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Одинцово, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Одинцово и главы городского поселения Одинцово, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Одинцово. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Одинцово в соответствии с федеральным законом. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Одинцово в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Одинцово, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Одинцово, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Одинцово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Одинцово. 10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Одинцово, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Одинцово или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на 2 воскресенье марта, октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Одинцово, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава городского поселения Одинцово может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Одинцово, а равно для участия населения городского поселения Одинцово в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Одинцово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово 1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово назначается решением Совета депутатов городского поселения Одинцово и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Одинцово или части городского поселения Одинцово, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Одинцово, преобразование городского поселения Одинцово считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Одинцово. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Одинцово, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Одинцово в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Одинцово по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Одинцово. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Одинцово; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Одинцово определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Одинцово Советом депутатов городского поселения Одинцово, главой городского поселения Одинцово могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского поселения Одинцово, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект бюджета городского поселения Одинцово и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского поселения Одинцово, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского поселения Одинцово. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения Одинцово, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Одинцово о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Одинцово, главы городского поселения Одинцово. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Одинцово в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Одинцово, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 4. Жители городского поселения Одинцово должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Одинцово; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Одинцово. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Одинцово составляют: - Совет депутатов городского поселения Одинцово; - глава городского поселения Одинцово (глава города Одинцово); - администрация городского поселения Одинцово. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Одинцово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов городского поселения Одинцово 1. Совет депутатов городского поселения Одинцово является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Одинцово. Совет депутатов городского поселения Одинцово обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов городского поселения Одинцово состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пяти пятимандатным избирательным округам сроком на 5 лет. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово состоит из 25 депутатов. Совет депутатов городского поселения Одинцово возглавляет председатель Совета депутатов, который избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета депутатов. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Одинцово предусматриваются в бюджете городского поселения Одинцово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Совету депутатов городского поселения Одинцово принадлежит право от лица всего населения городского поселения Одинцово принимать решения по вопросам своей компетенции. 7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Одинцово находится: 1) принятие Устава городского поселения Одинцово и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского поселения Одинцово и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского поселения Одинцово, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского поселения Одинцово в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Одинцово находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Одинцово и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Одинцово и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово; 7) назначение выборов главы городского поселения Одинцово; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, а также преобразования городского поселения Одинцово; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Одинцово; 11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Одинцово; 14) утверждение структуры администрации городского поселения Одинцово по представлению главы городского поселения Одинцово; 15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы городского поселения Одинцово; 16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Одинцово, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления. 9. Совет депутатов городского поселения Одинцово вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Одинцово 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Одинцово согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Одинцово графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Одинцово, председателя Совета депутатов городского поселения Одинцово либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 2. Заседание Совета депутатов городского поселения Одинцово считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Одинцово, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Одинцово, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Одинцово. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово. 4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Одинцово каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Одинцово является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Одинцово может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 5. Совет депутатов городского поселения Одинцово образует комиссии и рабочие группы. В целях контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении и контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов городского поселения Одинцово принимает решение об образовании контрольно-ревизионной комиссии. Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии определяется Положением о контрольно-ревизионной комиссии. 6. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Одинцово с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Одинцово, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Одинцово. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Одинцово могут быть прекращены досрочно: - в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Одинцово принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Одинцово в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Одинцово; - в случае принятия Советом депутатов городского поселения Одинцово решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Одинцово; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования городского поселения Одинцово. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Одинцово. Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения Одинцово 1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцово избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово. 2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцово избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Одинцово и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Одинцово может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Одинцово определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов городского поселения Одинцово может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Одинцово осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Одинцово прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Одинцово. 8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Одинцово прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Одинцово; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 29. Глава городского поселения Одинцово 1. Глава городского поселения Одинцово (глава города Одинцово) является высшим должностным лицом городского поселения Одинцово. 2. Глава городского поселения Одинцово избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Одинцово и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Одинцово определяется законом Московской области. 3. Глава городского поселения Одинцово представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Одинцово. 4. Глава городского поселения Одинцово подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Одинцово. 5. Глава городского поселения Одинцово издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Полномочия главы городского поселения Одинцово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Одинцово. 7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Одинцово своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. решение об исполнении полномочий главы городского поселения Одинцово принимается Советом депутатов городского поселения Одинцово. 8. Глава городского поселения Одинцово подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Одинцово. Глава городского поселения Одинцово может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 9. Глава городского поселения Одинцово возглавляет администрацию городского поселения Одинцово. 10. К полномочиям главы городского поселения Одинцово относится: 1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Одинцово в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского поселения Одинцово проектов муниципальных правовых актов; 3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Одинцово; 4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Одинцово проекта бюджета городского поселения Одинцово и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Одинцово проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Одинцово; 6) формирование администрации городского поселения Одинцово и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации; 7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Одинцово планов и программ социально-экономического развития городского поселения Одинцово, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Одинцово в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Одинцово федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений. 11. Полномочия главы городского поселения Одинцово прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Одинцово по состоянию здоровья. 12. Глава городского поселения Одинцово вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 30. Администрация городского поселения Одинцово 1. Администрация городского поселения Одинцово осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Одинцово. Администрация городского поселения Одинцово обладает правами юридического лица. 2. Администрацией городского поселения Одинцово руководит глава городского поселения Одинцово на принципах единоначалия. Глава городского поселения Одинцово выполняет функции главы администрации. 3. Администрация городского поселения Одинцово подотчетна Совету депутатов городского поселения Одинцово по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация городского поселения Одинцово формируется главой городского поселения Одинцово на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Одинцово структуры администрации городского поселения Одинцово. 5. Работники администрации городского поселения Одинцово, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Одинцово, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Одинцово. Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Одинцово 1. К компетенции администрации городского поселения Одинцово относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Одинцово по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Одинцово, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Одинцово; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Одинцово, постановлений и распоряжений главы городского поселения Одинцово, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Одинцово и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Одинцово; 7) содействие в проведении в городском поселении Одинцово единой финансовой и налоговой политики; 8) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 9) участие в охране окружающей среды; 10) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения; 11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Одинцово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Одинцово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Одинцово; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; 24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 25) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 26) организация библиотечного обслуживания населения; 27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; 28) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Одинцово; 29) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Одинцово массовой физической культуры и спорта; 30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Одинцово и организация обустройства мест массового отдыха населения; 31) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Одинцово; 32) формирование архивных фондов городского поселения Одинцово; 33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 34) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Одинцово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; 35) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Одинцово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Одинцово; 39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Одинцово; 40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Одинцово. 2. Администрация городского поселения Одинцово вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово 1. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Одинцово, главы городского поселения Одинцово, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Одинцово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Одинцово, преобразования городского поселения Одинцово. 2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Одинцово составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Формирование избирательной комиссии городского поселения Одинцово осуществляется Советом депутатов городского поселения Одинцово на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Одинцово на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Одинцово. 5. Совет депутатов городского поселения Одинцово обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области. 6. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово состоит из 11 членов с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия городского поселения Одинцово: а) осуществляет на территории городского поселения Одинцово контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории городского поселения Одинцово реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории городского поселения Одинцово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории городского поселения Одинцово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума для соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории городского поселения Одинцово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума для соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории городского поселения Одинцово меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Одинцово и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Одинцово в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Одинцово 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения Одинцово; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов городского поселения Одинцово; 4) постановления и распоряжения главы городского поселения Одинцово. 2. Устав городского поселения Одинцово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Одинцово. 4. Глава городского поселения Одинцово в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Одинцово, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Одинцово, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского поселения Одинцово, проект решения Совета депутатов городского поселения Одинцово о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Одинцово не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Одинцово, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Одинцово подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Одинцово порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского поселения Одинцово, решение Совета депутатов городского поселения Одинцово о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Одинцово принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Устав городского поселения Одинцово, решение Совета депутатов городского поселения Одинцово о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Одинцово подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Одинцово, главой городского поселения Одинцово и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов городского поселения Одинцово в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Одинцово открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов городского поселения Одинцово, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Одинцово принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Принятые Советом депутатов городского поселения Одинцово нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Одинцово для подписания и обнародования. Глава городского поселения Одинцово в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения Одинцово для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Одинцово, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов городского поселения Одинцово. 5. Глава городского поселения Одинцово имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Одинцово. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Одинцово с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Одинцово отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Одинцово. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово, он подлежит подписанию главой городского поселения Одинцово в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Одинцово, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Одинцово, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Одинцово, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Одинцово вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Одинцово. 8. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 9. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. 10. Муниципальные правовые акты городского поселения Одинцово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Одинцово, а также имущественные права городского поселения Одинцово. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 39. Муниципальное имущество 1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Одинцово, средства бюджета городского поселения Одинцово, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Одинцово. 2. В собственности городского поселения Одинцово может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Одинцово; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Одинцово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Одинцово; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Одинцово; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; библиотеки; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Одинцово услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского поселения Одинцово; имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Одинцово в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории городского поселения Одинцово; леса, расположенные в границах населенных пунктов городского поселения Одинцово; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Одинцово; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Если у городского поселения Одинцово возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Одинцово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Совет депутатов городского поселения Одинцово принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Одинцово, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Одинцово. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского поселения Одинцово могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Одинцово. 3. Глава городского поселения Одинцово утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Одинцово субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 42. Местный бюджет 1. Бюджет городского поселения Одинцово формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Одинцово осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета городского поселения Одинцово, решение об утверждении бюджета городского поселения Одинцово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Одинцово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 4. Расходы бюджета городского поселения Одинцово осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Одинцово на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. 6. В бюджете городского поселения Одинцово в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Одинцово в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Одинцово, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Одинцово производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Одинцово 1. Доходы бюджета городского поселения Одинцово формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Одинцово в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета городского поселения Одинцово относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Одинцово, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Одинцово, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 44. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Одинцово могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Одинцово, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Одинцово и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Одинцово. Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Одинцово от местных налогов и сборов Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Одинцово по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Одинцово от региональных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области. 2. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Одинцовского муниципального района. Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Одинцово от федеральных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Одинцово в соответствии с едиными для всех поселений Одинцовского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Одинцово 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Одинцово осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Одинцовского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Одинцово определяются в расчете на одного жителя городского поселения Одинцово, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Одинцово, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Одинцовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Одинцово дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому (сельскому) поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Одинцово до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Одинцово в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Одинцово нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Одинцово не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Одинцово, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Одинцово в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 49. Муниципальные заимствования 1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Одинцово в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 2. От имени городского поселения Одинцово право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Одинцово. Программа заимствований городского поселения Одинцово представляется главой городского поселения Одинцово Совету депутатов городского поселения Одинцово в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Одинцово в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Одинцово 1. Расходы бюджета городского поселения Одинцово осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского поселения Одинцово ведет реестр расходных обязательств городского поселения Одинцово в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Одинцово. 3. Совет депутатов городского поселения Одинцово определяет размеры и условия оплаты труда главы городского поселения Одинцово. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Одинцово на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Одинцово. 5. Расходование средств бюджета городского поселения Одинцово осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Одинцово о бюджете городского поселения Одинцово на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Одинцово на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Одинцово 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Одинцово, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Одинцово, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Одинцово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Одинцово. 2. Разработку проекта бюджета городского поселения Одинцово осуществляет администрация городского поселения Одинцово. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Одинцово вносит глава городского поселения Одинцово. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Одинцово, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Одинцово, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Одинцово устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. 5. Проект бюджета городского поселения Одинцово, решение об утверждении бюджета городского поселения Одинцово, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Одинцово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета городского поселения Одинцово, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Одинцово. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Одинцово в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Одинцово Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Одинцово несут ответственность перед населением городского поселения Одинцово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Одинцово перед населением Население городского поселения Одинцово вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Одинцово в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Одинцово перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Одинцово перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Одинцово перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Одинцово принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Одинцово в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Одинцово. 2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Одинцово прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. Статья 57. Ответственность главы городского поселения Одинцово перед государством Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Одинцово в случае: 1) издания главой городского поселения Одинцово правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Одинцово, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Одинцово в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой городского поселения Одинцово действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Одинцово не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Одинцово перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Одинцово перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Вступление в силу Устава Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования. Статья 60. Переходный период 1. Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается 1 января 2009 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в законную силу. 2. Положения статей настоящего Устава по вопросам местного значения и полномочий органов местного самоуправления применяются до окончания переходного периода в части, не противоречащей требованиям федеральных законов и законов Московской области, устанавливающих порядок решения вопросов местного значения в переходный период. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
