Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 24.12.2012 № 43-РС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 24 декабря 2012 г. N 43-РС


     Об утверждении Правил использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории городского округа Коломна,
                     для личных и бытовых нужд
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 21 декабря 2012 г. N 71/13-РП
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  ч.  2  ст. 27  Водного  кодекса  Российской  Федерации,
руководствуясь Уставом городского округа Коломна Московской области,
в целях обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и  здоровья,
упорядочивания  отношений  по   использованию  водных  объектов   на
территории городского округа Коломна Московской области:
     1. Утвердить  Правила  использования  водных  объектов   общего
пользования, расположенных на территории городского округа  Коломна,
для личных и бытовых нужд (прилагаются).
     2. Настоящее решение опубликовать в газете "Коломенская правда"
и разместить  на  официальном  сайте  городского  округа  Коломна  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя постоянной комиссии Совета депутатов городского  округа
Коломна    по   жилищно-коммунальному    хозяйству,    муниципальной
собственности и жилищно-бытовым вопросам Коссова В.С.
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     

                              ПРАВИЛА
 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
  ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  использования водных  объектов  общего
пользования, расположенных на территории городского округа  Коломна,
для личных  и бытовых нужд  (в дальнейшем  - Правила) разработаны  в
соответствии с:
     - Водным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от   06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     - Уставом городского округа Коломна Московской области;
     - Правилами подготовки  и заключения договора  водопользования,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165;
     - Федеральным законом от 20.12.2004  N 166-ФЗ "О рыболовстве  и
сохранении водных биологических ресурсов";
     - Правилами охраны жизни людей на водных объектах в  Московской
области,  утвержденными   постановлением  Правительства   Московской
области от 28.09.2007 N 732/21;
     - Правилами  пользования  водными  объектами  для  плавания  на
маломерных судах в Московской области, утвержденными  постановлением
Правительства Московской области от 04.07.2007 N 494/21.
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
     - водный  объект  общего  пользования  -  поверхностный  водный
объект,   находящийся    в    государственной   или    муниципальной
собственности, доступный  для  бесплатного использования  гражданами
для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено
Водным кодексом Российской Федерации;
     - использование    водных    объектов    (водопользование)    -
использование    различными    способами   водных    объектов    для
удовлетворения   потребностей   Российской   Федерации,    субъектов
Российской  Федерации,  муниципальных образований,  физических  лиц,
юридических лиц;
     - водопользователь - физическое  или юридическое лицо,  которым
предоставлено право пользования водным объектом;
     - личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не
связанные с    осуществлением   предпринимательской    деятельности,
включающие  в  себя   купание,  полив  садовых,  огородных,   дачных
земельных участков,  ведение личного подсобного  хозяйства, а  также
водопой,  проведение   работ  по   уходу  за   сельскохозяйственными
животными,  любительское  и   спортивное  рыболовство,  плавание   и
причаливание плавучих средств,  находящихся в частной  собственности
физических    лиц    и    не    используемых    для    осуществления
предпринимательской деятельности, другие личные, семейные,  домашние
нужды;
     - любительское  и  спортивное  рыболовство  -  деятельность  по
добыче (вылову) водных биоресурсов  в целях личного потребления и  в
рекреационных целях;
     - маломерное судно - судно, длина которого не должна  превышать
двадцати  метров и  общее  количество  людей  на котором  не  должно
превышать двенадцати;
     - охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на
сохранение и восстановление водных объектов;
     - водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой
линии рек,  ручьев,  каналов,   озер,  водохранилищ  и  на   которой
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления
указанных водных  объектов и  истощения их вод,  а также  сохранения
среды  обитания  водных  биологических ресурсов  и  других  объектов
животного и растительного мира;
     - прибрежные  защитные   полосы   устанавливаются  в   границах
водоохранных  зон,   на  их   территориях  вводятся   дополнительные
ограничения хозяйственной и иной деятельности;
     - береговая линия  (граница водного  объекта) определяется  для
реки,    ручья,    канала,   озера,    обводненного    карьера    по
среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты  льдом;
для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.
     1.3. Основным  принципом,  определяющим  содержание  требований
настоящих  Правил,   является   обязательность  соблюдения   водного
законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических  норм
и правил.
     Использование водных объектов общего  пользования для личных  и
бытовых нужд (в дальнейшем - водопользование) должно основываться на
приоритете   охраны  водных   объектов   перед  их   использованием.
Использование  водного  объекта   не  должно  оказывать   негативное
воздействие на окружающую среду.
     1.4. Изложенные в Правилах  положения распространяются на  всех
физических и  юридических  лиц, использующих  водные объекты  общего
пользования  для личных  и  бытовых  нужд на  территории  городского
округа Коломна, и являются обязательными для исполнения.

                2. Водные объекты общего пользования

     2.1. Все поверхностные водные  объекты (реки, пруды,  родники),
расположенные на территории городского округа Коломна и  находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, являются  водными
объектами  общего  пользования,   то  есть  общедоступными   водными
объектами,  если  иное  не предусмотрено  законом  (река  Ока,  река
Москва, река Коломенка, река Репинка, река Мануковка, река Костерка,
ручьи, пруды, родники).
     2.2. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта  общего
пользования   (береговая   полоса)   предназначается   для    общего
пользования.  Ширина   береговой  полосы   водных  объектов   общего
пользования  составляет двадцать  метров,  за исключением  береговой
полосы  каналов, а  также  рек и  ручьев,  протяженность которых  от
истока до  устья не  более чем десять  километров. Ширина  береговой
полосы  каналов, а  также  рек и  ручьев,  протяженность которых  от
истока до  устья не  более  чем десять  километров, составляет  пять
метров.
     2.3. Береговая полоса болот  и природных выходов подземных  вод
(родников) не определяется.
     2.4. В  пределах   береговой   полосы  приватизация   земельных
участков запрещается.

  3. Условия использования водных объектов общего пользования для
                       личных и бытовых нужд

     3.1. Каждый гражданин  вправе  иметь доступ  к водным  объектам
общего пользования и бесплатно использовать их для личных и  бытовых
нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации,
другими   федеральными   законами,   а   также   пользоваться   (без
использования механических  транспортных средств) береговой  полосой
таких водных объектов для передвижения и пребывания около них, в том
числе для  осуществления любительского и  спортивного рыболовства  и
причаливания плавучих средств.
     3.2. Водные объекты общего пользования, используемые населением
для личных  и   бытовых  нужд,   должны  соответствовать   критериям
безопасности  и  безвредности  для  человека,  не  должны   являться
источником биологических, химических и физических факторов  вредного
воздействия на человека. Пригодность водных объектов для питьевого и
хозяйственно-бытового   водоснабжения  определяется   на   основании
санитарно-эпидемиологического заключения.
     3.3. Водные объекты общего пользования используются  гражданами
в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:
     - плавания и причаливания  плавучих средств, маломерных  судов,
водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных  для
отдыха на  воде, находящихся  в частной собственности  граждан и  не
используемых для предпринимательской деятельности;
     - забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной
безопасности, а  также   предотвращения   чрезвычайных  ситуаций   и
ликвидации их последствий;
     - любительского  и  спортивного рыболовства  в  соответствии  с
законодательством о водных биологических ресурсах;
     - охоты  и  ведения  охотничьего  хозяйства  в  соответствии  с
законодательством;
     - полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения
личного подсобного хозяйства, а  также водопоя, проведения работ  по
уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;
     - купания, отдыха,  туризма, занятия  спортом и  удовлетворения
иных личных и бытовых нужд.
     3.4. При  использовании  водных  объектов  общего   пользования
запрещаются:
     - сброс  сточных  вод,  не  подвергшихся  санитарной   очистке,
обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих  требованиям
технических регламентов, в водные  объекты при отсутствии решения  о
предоставлении данного водного объекта в пользование в целях  сброса
сточных вод и (или) дренажных вод;
     - сброс в водные объекты и захоронение в них и на территории их
водоохранных зон и прибрежных защитных полос отходов производства  и
потребления, в  том числе  выведенных из эксплуатации  судов и  иных
плавучих средств (их частей и механизмов);
     - размещение  на  береговой  полосе  водного  объекта   свалок;
отвалов размываемых грунтов; складирование бытового и  строительного
мусора, минеральных удобрений и  ядохимикатов; снега и сколов  льда,
счищаемых  с  внутриквартальных,  дворовых  территорий,   территорий
хозяйствующих субъектов;  листвы;  обрезков деревьев  (кустарников),
сметаемых  с  внутриквартальных,  дворовых  территорий,   территорий
хозяйствующих субъектов;
     - производить  забор  водных  ресурсов для  целей  питьевого  и
хозяйственно-бытового   водоснабжения    в   случаях    установления
ограничения пользования водным объектом;
     - размещение  на  водных  объектах  общего  пользования  и   на
территориях их водоохранных зон и прибрежных защитных полос  средств
и оборудования, загрязняющих  и засоряющих  водные объекты, а  также
влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;
     - занятие береговой полосы водного объекта общего  пользования,
а  также   размещение  в   ее  пределах   устройств  и   сооружений,
ограничивающих свободный доступ к водному объекту;
     - в пределах  прибрежной  защитной полосы,  а  также в  местах,
отведенных для отдыха граждан,  устройство летних лагерей, ванн  для
купания сельскохозяйственных животных, выпас скота;
     - снятие  и  самовольная   установка  оборудования  и   средств
обозначения участков водных объектов;
     - купание у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон, а
также в  других запрещенных  местах,  где выставлены  информационные
ограничительные знаки или предупреждающие щиты, и вне  оборудованных
мест;
     - купание в необорудованных местах;
     - стирка белья  и  купание животных  в  местах, отведенных  для
купания людей, и выше по их течению до 500 м;
     - движение   и   стоянка   автотранспортных   средств    (кроме
автомобилей  специального назначения)  в  пределах водоохранных  зон
водного объекта общего  пользования, за  исключением их движения  по
дорогам и стоянка  на дорогах и  в специально оборудованных  местах,
имеющих твердое покрытие;
     - мойка автотранспортных средств и другой техники;
     - создание   препятствий   водопользователям,    осуществляющим
пользование  водными  объектами общего  пользования  на  основаниях,
установленных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Московской области,  ограничение их прав, а  также
создание помех и опасностей для судоходства и людей.
     На водных   объектах    общего   пользования    постановлениями
(распоряжениями) администрации городского округа Коломна могут  быть
установлены    иные     запреты    в    случаях,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области.
     3.5. Использование   водных    объектов   общего    пользования
гражданами  для  целей,  не связанных  с  удовлетворением  личных  и
бытовых нужд, осуществляется на основании договоров  водопользования
или решений  о предоставлении  водных объектов  в пользование,  если
иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.
     3.6. Проведение   на   водных   объектах   общего   пользования
соревнований,    праздников    и   других    массовых    мероприятий
осуществляется с учетом настоящих Правил.
     3.7. Организации  любых  форм  собственности  и   ведомственной
принадлежности  при проведении  экскурсий,  коллективных выездов  на
отдых или  других  массовых мероприятий  на  водных объектах  общего
пользования обеспечивают  безопасность людей  на воде,  общественный
порядок и охрану окружающей среды.
     3.8. При  использовании  водных  объектов  общего   пользования
физические и юридические лица обязаны:
     - знать и соблюдать требования настоящих Правил;
     - выполнять   предписания   должностных   лиц,   осуществляющих
контроль  и  надзор  за  использованием  водных  объектов,  а  также
должностных  лиц,  осуществляющих  контроль  за  благоустройством  и
санитарным состоянием территории городского округа Коломна;
     - соблюдать требования, установленные водным законодательством,
законодательством в области  охраны окружающей  природной среды,  об
особо        охраняемых       природных        территориях,        о
санитарно-эпидемиологическом   благополучии  населения,   о   водных
биоресурсах.

  4. Предоставление информации об ограничении использования водных
                    объектов общего пользования

     4.1. Предоставление   гражданам   информации   об   ограничении
водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных
на   территории    городского    округа   Коломна,    осуществляется
администрацией  городского округа  Коломна  через средства  массовой
информации   и   посредством  специальных   информационных   знаков,
устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

5. Ответственность за нарушение Правил использования водных объектов
                         общего пользования

     5.1. Использование  водных   объектов   общего  пользования   с
нарушением   требований   настоящих    Правил   влечет   за    собой
ответственность,   предусмотренную   законодательством    Российской
Федерации.
     
     
     Заместитель главы
     администрации городского округа Коломна Н.Б. Герлинский
     
     
     Начальник
     отдела экологии
     и природопользования В.И. Слободенюк