Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.10.2007 № 796/67

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО - ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 30 октября 2007 г. N 796/67

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                            Орехово-Зуево
                                      от 27.12.2012 г. N 514/52

  Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе
                           Орехово-Зуево
     
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
                     от 23.10.2008 г. N 958/82)

     
     В соответствии  со ст.  9  Бюджетного кодекса  РФ,  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской   Федерации"   и   Федеральным   законом   "О   бюджетной
классификации Российской  Федерации", в  целях определения  правовых
основ, содержания  и механизма осуществления  бюджетного процесса  в
городском  округе Орехово-Зуево  Совет  депутатов городского  округа
Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском  округе
Орехово-Зуево (прилагается).
     2. Направить Положение о бюджетном процессе в городском  округе
Орехово-Зуево главе  городского округа  Орехово-Зуево Кудинову  В.А.
для подписания.
     3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов N 418/39 от
28.11.2002 "Об  утверждении  Положения   о  бюджетном  процессе   г.
Орехово-Зуево".
     4. Опубликовать    настоящее    решение   с    приложением    в
информационном бюллетене "Деловые вести".
     
     
     Председатель
     Совета депутатов В.В. Киселев
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 30 октября 2007 г. N 796/67
     
     
                             Положение
       о бюджетном процессе в городском округе Орехово-Зуево

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
                     от 23.10.2008 г. N 958/82)

     
     Настоящее Положение регламентирует деятельность органов  власти
и  других   участников  бюджетного  процесса   в  городском   округе
Орехово-Зуево  по  составлению   и  рассмотрению  проекта   бюджета,
утверждению  и исполнению,  контролю  за исполнением,  осуществлению
бюджетного  учета,  внешней проверки,  составлению,  рассмотрению  и
утверждению бюджетной отчетности.
     
                     Раздел 1. Общие положения
     
     Статья 1.  Правовая  основа  бюджетного  процесса  в  городском
округе Орехово-Зуево
     
     Бюджетные правоотношения   регулируются   Бюджетным    кодексом
Российской  Федерации  и  иными нормативными  правовыми  актами  РФ,
Уставом  городского  округа  Орехово-Зуево,  а  также   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
     
     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
     
     В целях настоящего  Положения применяются понятия  и термины  в
значениях, определенных  Бюджетным кодексом  Российской Федерации  и
иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     
     Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе
Орехово-Зуево
     
     Бюджетный процесс  в  городском округе  Орехово-Зуево  включает
следующие этапы:
     - составление проекта бюджета;
     - рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
     - исполнение бюджета;
     - составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета.
     
      Раздел 2. Составление проекта бюджета городского округа
                           Орехово-Зуево
     
     Статья 4. Порядок составления проекта бюджета городского округа
Орехово-Зуево
     
     Календарный период,  на  который  составляется  и  утверждается
бюджет городского округа Орехово-Зуево (очередной финансовый год или
очередной  финансовый  год  и плановый  период),  устанавливается  в
соответствии с законом Московской области.
     В случае   если  бюджет   городского   округа  составляется   и
утверждается   на    очередной    финансовый   год,    администрация
разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.
     Порядок и  сроки  разработки  и  составления  проекта   бюджета
городского  округа на  очередной  год  (очередной финансовый  год  и
плановый  период),  а  также   порядок  работы  над  документами   и
материалами, обязательными для представления одновременно с проектом
бюджета    городского    округа    Орехово-Зуево,    устанавливаются
администрацией городского округа.
     
     Статья 5. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
     
     Составление проектов  бюджетов  -  исключительная   прерогатива
администрации городского округа.
     Непосредственное составление   проекта   бюджета   осуществляет
Орехово-Зуевское финансовое управление.
     
  Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского
                        округа Орехово-Зуево
     
     Статья 6.  Внесение проекта  бюджета  на рассмотрение  в  Совет
депутатов
     
     Глава городского  округа  Орехово-Зуево не  позднее  15  ноября
текущего финансового  года вносит на  рассмотрение Совета  депутатов
проект бюджета городского округа Орехово-Зуево.
     
     Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте бюджета городского округа Орехово-Зуево
     
     7.1. В решении  Совета  депутатов о  бюджете городского  округа
Орехово-Зуево должны содержаться:
     основные характеристики  бюджета,  к  которым  относятся  общий
объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
     7.2. В решении о бюджете устанавливаются:
     - перечень главных администраторов доходов бюджета;
     - перечень  главных администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета;
     - распределение    бюджетных    ассигнований    по    разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджета в ведомственной структуре расходов;
     - общий объем  межбюджетных трансфертов,  получаемых из  других
бюджетов;
     - общий   объем   условно  утверждаемых   расходов   в   случае
утверждения бюджета на очередной  финансовый год и плановый  период,
на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема
расходов бюджета,  на второй  год планового  периода -  в объеме  не
менее  5%   общего   объема  расходов   бюджета  городского   округа
Орехово-Зуево;
     - источники финансирования дефицита бюджета;
     - верхний предел муниципального внутреннего долга по  состоянию
на 01.01 года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием
в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
     - объем  бюджетных  ассигнований  на  осуществление   бюджетных
инвестиций  в   объемы   капитального  строительства   муниципальной
собственности в составе ведомственной структуры расходов по  каждому
главному распорядителю средств муниципального бюджета;
     - распределение    бюджетных    ассигнований    по    разделам,
подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации  расходов
бюджета;
     - программа внутренних муниципальных заимствований;
     - программа муниципальных гарантий;
     - иные показатели,  установленные законодательством  Российской
Федерации и законодательством муниципального образования.
     
     Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно  с
проектом бюджета городского округа Орехово-Зуево
     
     Одновременно с проектом  решения  о бюджете  в Совет  депутатов
представляются:
     - основные направления бюджетной и налоговой политики;
     - предварительные  итоги социально-экономического  развития  за
истекший    период     текущего    года     и    ожидаемые     итоги
социально-экономического развития за текущий финансовый год;
     - прогноз социально-экономического  развития городского  округа
Орехово-Зуево;
     - верхний  предел  муниципального  долга  на  конец  очередного
финансового года;
     - проект  программы  муниципальных заимствований  на  очередной
финансовый год;
     - проект   программы   муниципальных  гарантий   на   очередной
финансовый год;
     - проект программы бюджетных  кредитов на очередной  финансовый
год;
     - оценка ожидаемого  исполнения бюджета  на текущий  финансовый
год;
     - прогнозные  показатели   налоговых   и  неналоговых   доходов
бюджета;
     - расчетные   показатели    общей   стоимости    предоставления
муниципальных  услуг,  оказываемых за  счет  средств  муниципального
бюджета на  очередной  финансовый год  (очередной  финансовый год  и
плановый период);
     - оценка потерь бюджета  от предоставленных налоговых льгот  на
очередной финансовый год очередной финансовый период);
     - иные документы и материалы.
     
     Статья 9. Организация  рассмотрения проекта  решения о  бюджете
городского округа Орехово-Зуево в Совете депутатов
     
     Совет депутатов городского  округа Орехово-Зуево  рассматривает
проект  решения   о  бюджете  городского   округа  Орехово-Зуево   в
соответствии  с регламентом  Совета  депутатов городского  округа  в
следующем порядке:
     предварительное рассмотрение   проекта   решения   о    бюджете
городского округа Орехово-Зуево;
     рассмотрение и принятие  проекта решения  о бюджете  городского
округа Орехово-Зуево.
     
     Статья 10.   Порядок  предварительного   рассмотрения   проекта
решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево
     
     За семь  дней  до  дня  предварительного  рассмотрения  проекта
решения о бюджете всем  депутатам предоставляется проект решения  со
всеми необходимыми материалами.
     В случае если Совет  депутатов принимает  решение о принятии  к
рассмотрению  проекта  решения  о бюджете  и  опубликовании  проекта
решения, в данном решении устанавливается дата проведения  публичных
слушаний   по   проекту   решения  о   бюджете   городского   округа
Орехово-Зуево.
     Замечания и   предложения  по   проекту   решения  о   бюджете,
представленные    участниками   публичных    слушаний,    обобщаются
Орехово-Зуевским финансовым управлением.
     После проведения публичных  слушаний проект  решения о  бюджете
городского округа Орехово-Зуево  направляется в Совет депутатов  для
принятия.
     
     Статья 11. Принятие проекта решения о бюджете городского округа
Орехово-Зуево
     
     После обсуждения проект бюджета может быть:
     - принят в целом;
     - принят за основу;
     - отклонен, при этом должны  быть изложены мотивы отклонения  с
занесением в протокол.
     Проект бюджета может быть отклонен по следующим основаниям:
     - не представлены в полном объеме материалы к проекту бюджета;
     - проект   бюджета   разработан   с   нарушением   действующего
законодательства и др.
     При рассмотрении проекта  решения о  бюджете городского  округа
Орехово-Зуево   Совет  депутатов   не   рассматривает  замечания   и
предложения,   связанные   с  увеличением   (уменьшением)   доходов,
расходов,  дефицита   бюджета,   если  на   указанные  замечания   и
предложения   отсутствует   заключение   главы   городского   округа
Орехово-Зуево.
     При отклонении   проекта   администрация   городского    округа
Орехово-Зуево в недельный срок дорабатывает бюджет с учетом  мотивов
отклонения  и  выносит  его   на  заседание  Совета  депутатов   для
утверждения с учетом поправок.
     По результатам   повторного   рассмотрения   Совет    депутатов
принимает решение о принятии проекта решения о бюджете за основу.
     После принятия проекта бюджета за  основу депутаты в течение  3
дней направляют  главе  городского округа  Орехово-Зуево поправки  к
проекту бюджета.
     Глава городского округа Орехово-Зуево предоставляет  заключение
на указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее
5 рабочих дней со дня их получения.
     В случае если заключение главы городского округа  Орехово-Зуево
на  отдельные поправки  будет  отрицательным, по  инициативе  Совета
депутатов может быть  создана согласительная комиссия для  доработки
проекта решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево.
     По результатам рассмотрения  проекта бюджета городского  округа
Орехово-Зуево Совет депутатов  принимает решение о принятии  проекта
решения о бюджете городского округа Орехово-Зуево в целом.
     
     Статья 12. Внесение  изменений в решение  о бюджете  городского
округа Орехово-Зуево
     
     В решение  о  бюджете  городского  округа  Орехово-Зуево  могут
вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового
регулирования решения  о бюджете  городского округа, в  том числе  в
части,  изменяющей  основные характеристики  бюджета,  распределения
расходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам  расходов,
классификации расходов бюджетов, если иное не отнесено к компетенции
администрации городского округа Бюджетным кодексом РФ.
     Решения Совета депутатов о  внесении изменений в  муниципальные
правовые  акты о  налогах  и  сборах,  в решения  Совета  депутатов,
регулирующие  бюджетные   правоотношения,  приводящие  к   изменению
доходов бюджетов,  вступающие  в силу  в  очередном финансовом  году
(очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть  приняты
до внесения в Совет  депутатов проекта решения о бюджете  городского
округа Орехово-Зуево.
     
     Раздел 4. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об
         исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево
     
     Статья 13
     
     Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной  отчетности
об исполнении бюджета и иной бюджетной отчетности устанавливаются  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Московской области.
     
     Статья 14.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении
бюджета городского округа Орехово-Зуево
     
     Глава  городского  округа  Орехово-Зуево  представляет отчет об
исполнении бюджета в Совет депутатов до 1 апреля года, следующего за
отчетным.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 23.10.2008 г. N 958/82)
     Счетная палата  проводит  внешнюю проверку  годового  отчета  и
представляет заключение на  отчет в администрацию городского  округа
Орехово-Зуево.
     
     Статья 15. Заключение о внешней проверке
     
     Заключение о  внешней  проверке отчета  об  исполнении  бюджета
городского округа Орехово-Зуево содержит разделы:
     - перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета
об исполнении бюджета, которые проверялись;
     - перечень нормативных  актов,  которыми руководствовались  при
проведении   проверки,  заключение   на   отчет  городского   округа
Орехово-Зуево.
     
     Статья 16. Вынесение  отчета об  исполнении бюджета  городского
округа Орехово-Зуево на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов
     
     Отчет об исполнении бюджета городского округа Орехово-Зуево  со
всеми  предложениями вносится  в  Совет  депутатов  до 1  мая  года,
следующего  за  отчетным,  по  форме  в  соответствии  с   бюджетной
классификацией.
     Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского  округа
Орехово-Зуево в Совет депутатов вносятся:
     - отчет о расходовании  средств резервного фонда  администрации
городского округа Орехово-Зуево;
     - отчет о доходах,  полученных от использования  муниципального
имущества.
     Решением об исполнении бюджета городского округа  Орехово-Зуево
утверждается   отчет  об   исполнении   бюджета  городского   округа
Орехово-Зуево за отчетный финансовый  год с указанием общего  объема
доходов,  расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета,  также   другие
показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ.
     При рассмотрении  проекта  решения  об  утверждении  отчета  об
исполнении бюджета городского  округа Орехово-Зуево Совет  депутатов
заслушивает:
     - доклад главы городского округа Орехово-Зуево;
     - выступление председателя контрольно-счетной палаты.
     По результатам  рассмотрения  годовой  отчетности   принимаются
решения:
     а) принять с учетом согласованных поправок;
     б) отклонить и направить главе городского округа  Орехово-Зуево
на доработку.
     По результатам   повторного   рассмотрения   Совет    депутатов
принимает решение об исполнении бюджета в целом.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево В.А. Кудинов
     31.10.2007 N 171-на