Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 12.04.2012 № 6-2

Показатели	Единица  измерения	2007	2008	2009	2010	2011
Муниципальные          учреждения             здравоохранения	единиц	5	5	5	5	5
Мощность амбулаторно-  поликлинических        учреждений	число    посещений в смену	1460	1460	1480	1480	1480
Фельдшерско-акушерские пункты	единиц	17	14	14	14	14
Мощность круглосуточных коек	койки	377	355	285	270	273
Мощность дневного      стационара при         стационаре	койки	20	20	12	15	12
Мощность дневного      стационара при АПУ	к./мест	18	18	22	43	48
Мощность стационара    на дому	пац./мест				15	23
Численность врачей	чел.     на 10000 насел.	18,7	20,9	21,6	20,3	20,3
Численность среднего   медицинского           персонала	чел.     на 10000 насел.	59,5	61,7	59,5	59,3	59,7
Среднегодовая          занятость койки        в учреждениях          здравоохранения	дни	307,2	315,8	322,7	333,2
Стоимость              территориальной        программы ОМС	млн. руб.	87,2	157,4	160,7	144,4	137,8      (ожидаемое)
Расходы                консолидированного     бюджета Волоколамского муниципального района	млн. руб.	112,1	145,5	152,8	150,6	186,7      (ожидаемое)

На сегодня можно выделить три уровня отношений, в которых проявляется конкуренция за ресурсы здравоохранения:

- отношения между страховыми компаниями;

- отношения в сфере развития бесплатных и платных медицинских услуг;

- отношения в сфере услуг, предоставляемых государственными и негосударственными учреждениями и организациями.

В целях обеспечения добросовестной конкуренции между учреждениями государственной системы здравоохранения медицинская и фармацевтическая продукция приобретается в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для развития конкуренции в сфере медицинских услуг необходимо стимулировать:

- повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- расширение доступа частных структур к муниципальному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Планируется проведение следующих мероприятий по развитию конкуренции, в том числе по сокращению административных барьеров:

- разработка административных регламентов по предоставлению вышеуказанных муниципальных услуг;

- внесение предложений контрольно-надзорным органам по упрощению процедур проведения проверок, выдачи разрешительных документов;

- предоставление равных условий доступа хозяйствующим субъектам, предоставляющим медицинские услуги, к осуществлению Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Волоколамского муниципального района, к инновационной инфраструктуре и финансированию.

Основной объем медицинской помощи по реализации ежегодных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи приходится на государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. В коммерческой системе здравоохранения оказание медицинской помощи осуществляется в основном по следующим направлениям: стоматология, косметология и диагностические исследования.

В качестве одного из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг является привлечение к выполнению программ государственных гарантий медицинских учреждений различных форм собственности.

В рамках развития государственно-частного партнерства предполагается более активное привлечение частных учреждений здравоохранения к исполнению Программы государственных гарантий оказания гражданам Волоколамского муниципального района бесплатной медицинской помощи. В рамках добровольного медицинского страхования сегодня работает одно частное медицинское учреждение.

Федеральное законодательство ограничивает возможность включения частных учреждений в систему обязательного медицинского страхования, и, кроме того, величина тарифа на оказание медицинской услуги в системе обязательного медицинского страхования не в полной мере покрывает фактические затраты, что снижает заинтересованность в участии самих частных учреждений здравоохранения.

Основными барьерами, препятствующими развитию конкуренции в сфере здравоохранения, являются:

- необходимость больших финансовых вложений (покупка медицинского оборудования);

- недостаточная информированность субъектов предпринимательской деятельности об их правовых возможностях на рынке медицинских услуг, а также населения о предоставляемых услугах, преимуществах дополнительного медицинского страхования.

В качестве формирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг необходимо увеличивать сеть частных медицинских учреждений, привлекать к выполнению программы государственных гарантий медицинские учреждения различных форм собственности на принципах государственно-частного партнерства.

В настоящее время конкуренция на рынке медицинских услуг в Волоколамском муниципальном районе находится в начальной стадии своего развития.

Ключевыми факторами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере здравоохранения, являются:

- необходимость больших финансовых вложений (покупка медицинского оборудования);

- низкая платежеспособность населения;

- недостаточная квалификация медицинских кадров;

- несовершенная система медицинского страхования;

- отсутствие необходимой нормативно-правовой базы.

Основные преобразования в формировании конкурентных отношений в здравоохранении будут происходить лишь после создания соответствующей федеральной нормативной правовой базы.

В целях развития конкурентной среды в сфере здравоохранения необходимо:

- проведение анализа востребованности медицинских услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения различных форм собственности;

- разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг;

- проведение совещаний с главными врачами по вопросам развития конкурентной среды в сфере здравоохранения;

- внесение предложений контрольно-надзорным органам по упрощению процедур проведения проверок, выдачи разрешительных документов;

- разработка Порядка формирования муниципального задания на предоставление медицинской помощи жителям Волоколамского муниципального района по Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в соответствии с федеральным законодательством;

- предоставление равных условий доступа хозяйствующим субъектам, предоставляющим медицинские услуги, к инновационной инфраструктуре и финансированию научных исследований, к строительству и эксплуатации помещений медицинского назначения, формируемого на принципах государственно-частного партнерства.

1.11. Развитие конкуренции в сфере образования

Отрасль "Образование" объединяет в себя:

- 22 дневных муниципальных общеобразовательных учреждения;

- вечернюю (сменную) школу;

- 22 муниципальных дошкольных образовательных учреждения;

- профессионально-техническое училище;

- Волоколамский колледж права, экономики и безопасности;

- Волоколамский аграрный техникум;

- 6 высших учебных заведений.

В дневных общеобразовательных школах обучаются 4361 человек и 161 человек посещают вечернюю (сменную) школу.

500 человек получают среднее профессиональное образование, и 2794 человека среднее специальное и высшее. Более 90% школ района прошли процедуру государственной аккредитации, и 100%-процедуру лицензирования;

100% учебных заведений района подключены к сети Интернет и локальной сети.

В рамках нацпроекта "Образование" в 92% школ установлены пакеты программного обеспечения "Первая помощь 2.0", включившие в себя свободное программное обеспечение "Линкус Мастер" и учебно-методические комплексы.

Проводится большая работа по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и определению их дальнейшей траектории обучения: в коррекционных школах, в областных специализированных учреждениях здравоохранения, школах района по индивидуальным учебным планам.

Общее количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории Волоколамского муниципального района, составляет 3280 человек. Количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях-2695, что для района на сегодняшний день недостаточно. Особенно остро вопрос обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями стоит в городском поселении Волоколамск и в сельском поселении Ярополецкое. Для решения проблемы в этих поселениях планируется в 2012-2013 годах построить два детских сада: на 100 мест в г. Волоколамске и на 80 мест в с. Ярополец.

Проблемами развития конкуренции в сфере образования в Волоколамском муниципальном районе являются:

- недостаточное развитие частного сектора на рынке образовательных услуг и вариативных форм дошкольного образования;

- недостаточная платежеспособность населения, в большинстве случаев не имеющего возможности платить за пребывание ребенка в негосударственном дошкольном образовательном учреждении.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо осуществить ряд мер:

- развивать новые формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, частное дошкольное образование);

- обеспечить открытость информации, содержащейся в реестрах лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, для ознакомления с ней физических и юридических лиц;

- внедрить систему муниципального заказа для негосударственных образовательных учреждений, что приведет к снижению стоимости пребывания ребенка и расширит круг потенциальных потребителей услуги. Это в свою очередь активизирует предпринимательскую деятельность, увеличит число учреждений и будет для муниципального бюджета более дешевым выходом из сложившейся ситуации, так как муниципалитет не будет осуществлять затраты по строительству и реконструкции самих зданий;

- применить концессионные механизмы. Частный инвестор заключает концессионное соглашение с органами местного самоуправления на капитальный ремонт (реконструкцию, строительство) типового здания образовательного учреждения, находящегося в муниципальной собственности, и после проведения ремонта получает право на пользование данным муниципальным имуществом на определенный срок (строго по целевому назначению);

- проводить совместную работу органов местного самоуправления и застройщиков по проектированию в соответствии с действующим законодательством детских садов при строительстве жилых домов для последующей передачи этих помещений бизнесу на условиях аренды, концессии или продажи. Особенно важным данный вопрос станет в ближайшие годы, так как в сфере строительства жилья происходит переход к строительству микрорайонов. Включение таких учреждений на этапе предварительного проектирования и строительство их в ходе общей застройки микрорайона позволит улучшить комфортность жизни в микрорайоне;

- создавать семейные детские сады для детей многодетных семей с количеством от 2 детей дошкольного возраста в семье.

1.12. Система размещения заказов для муниципальных нужд

Действующая в Волоколамском муниципальном районе система муниципальных закупок направлена на повышение их эффективности, минимизацию затрат и пресечение коррупции. Благодаря своей прозрачности и открытости она способствует развитию конкуренции среди участников размещения заказов.

Существенным шагом в совершенствовании системы закупок на территории района стало внедрение автоматизированной информационной системы размещения государственного и муниципальных заказов (далее-АИС ГЗ), которая позволила объединить в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения муниципального заказа.

Приступившая к работе электронная торговая площадка для проведения открытых аукционов в электронной форме позволила вовлечь в процесс закупок широкий круг потенциальных поставщиков и производителей товаров, работ, услуг, обеспечить добросовестную и конкурентную борьбу за заказ.

Существует ряд проблем управления и размещения заказов для муниципальных нужд. Они касаются как нормативной базы, так и практики применения закона, механизмов размещения заявки.

Проблемы правового регулирования размещения заказа для муниципальных нужд в первую очередь касаются совершенствования определяющего акта в данной сфере-Федерального закона N 94-ФЗ, так как этот документ содержит положения, которые на сегодняшний день не учитывают современные реалии экономического рынка товаров и услуг.

Проблемы нормативного регулирования размещения муниципального заказа связаны с отсутствием правил в отношении планирования, определения стартовой цены, не урегулированы вопросы контроля за исполнением, оценки качества проделанных работ после заключения муниципального контракта.

В целях развития конкуренции в сфере муниципальных закупок, обеспечения максимального доступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов, совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующих задач:

- преимущественное размещение муниципальных заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих свести на нет вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах, обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;

- повышение информированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к муниципальным заказам;

- повышение уровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулирования системы управления закупками, а также в вопросах практического участия в открытых аукционах в электронной форме.

1.13. Административные барьеры

Одной из угроз развития конкуренции являются административные барьеры, снижающие стимулы входа на рынки новых участников, повышающие непроизводительные издержки и создающие условия для коррупции.

Преодоление административных барьеров является приоритетным направлением деятельности администрации Волоколамского муниципального района.

В целях снижения административных барьеров в Волоколамском муниципальном районе:

- постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.08.2011 N 2350 утверждено Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным учреждениям Волоколамского муниципального района Московской области;

- постановлением главы Волоколамского муниципального района от 22.11.2010 N 2886 утвержден план-график подготовки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- постановлением главы Волоколамского муниципального района от 21.10.2010 N 2516 утвержден реестр муниципальных услуг (функций) Волоколамского муниципального района.

Кроме того в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ведется работа по организации комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты (для физических лиц) и других средств. По состоянию на конец 2011 года внедрены семь административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых администрацией Волоколамского муниципального района.

Районной прокуратурой изучаются нормативные правовые акты. В случае обнаружения в конкретных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, в адрес администрации Волоколамского муниципального района направляются представления с требованием их устранения.

В администрации Волоколамского муниципального района под постоянным контролем находится ход выполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Закона Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Рассмотрение обращений граждан". Ежемесячно анализируются поступающие в адрес главы Волоколамского муниципального района обращения и письма граждан и даются своевременные ответы.

В целях снижения административного давления на бизнес и упрощения предпринимательской деятельности необходимо обеспечить решение следующих задач:

- внедрение современных методов и механизмов управления в органах исполнительной власти района;

- оптимизация функционирования органов исполнительной власти района, введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти района;

- обеспечение ориентации деятельности органов исполнительной власти района на потребности общества, оптимизация и модернизация управленческих процессов за счет внедрения стандартов муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

- предоставление информации о государственных (муниципальных) услугах (функциях) и предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, создание и ведение информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях);

- создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), мобильных пунктов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций);

- обеспечение повышения эффективности системы муниципальных закупок;

- обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти района с институтами гражданского общества, обеспечение удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти района (создание электронного правительства Волоколамского муниципального района);

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы.

2. Оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках

Волоколамского муниципального района

и основные меры по ее улучшению

Конкуренция является не только цивилизованной формой борьбы между товаропроизводителями, поставщиками товаров (продавцами) за лидерство на рынке, но и одним из важнейших способов повышения эффективности как целой экономической системы, так и всех ее звеньев.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Волоколамский район образован в 1929 году, расположен в северо-западной части Московской области, в 120 км от Москвы. Территория Волоколамского муниципального района включает в себя два городских поселения (г/п Волоколамск и г/п Сычево) и 6 сельских поселений (Кашинское, Осташевское, Спасское, Теряевское, Чисменское и Ярополецкое), в которые входят 268 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района. Общая площадь района составляет 167110 га.

Волоколамский муниципальный район связан с другими регионами двумя видами транспортной связи: железнодорожной и автобусной (Трасса "Москва-Рига").

Таким образом, Волоколамский муниципальный район является развитым транспортным узлом, обеспечивающим связь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним и дальним зарубежьем, организацию транзитных потоков (товаров, имущества, финансов) и миграционных потоков.

Через территорию района проходит водораздел Волжского и Окского бассейнов. Гидрографическая сеть представлена реками Руза и Лама с их притоками.

Минерально-сырьевая база Волоколамского муниципального района довольно развита и разнообразна. Из десяти видов твердых общераспространенных полезных ископаемых в Волоколамском муниципальном районе добывается пять. Преобладающее значение в структуре полезных ископаемых занимают строительные материалы (песчано-гравийные смеси, пески, кирпичные глины и другие).

На территории Волоколамского муниципального района проживает 52,890 тыс. человек (около 0,8 процента от общего числа жителей Московской области), из них 51,8 процента составляет городское население.

По многим базовым экономическим показателям Волоколамский муниципальный район имеет хорошие результаты.

Динамика основных показателей развития отраслей экономики и доходов бюджета за последние годы показывает рост реальной экономики района. Темп роста общего экономического оборота в 2010 году составил к уровню 2008 года 123,3 процента.

Для усиления конкурентных преимуществ Волоколамского муниципального района в период 2012-2015 годов потребуются очень серьезные вложения в развитие инфраструктуры района. Газификация, реконструкция и строительство объектов коммунального хозяйства, наращивание транспортного и энергетического потенциала района-на эти цели намечается привлечь значительные средства консолидированного бюджета. Рост инвестиций на создание инженерно-транспортной инфраструктуры на территории Волоколамского муниципального района во многом обусловлен организацией промышленного округа.

Развитие конкурентной среды невозможно без реализации инвестиционных проектов, являющихся приоритетными для района.

Одной из возможностей активизации инвестиционной деятельности является реализация инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Необходимо формирование базы муниципальных инвестиционных площадок производственного и производственно-коммунального назначения. Данная база должна находиться в открытом доступе для потенциальных инвесторов. Такая мера значительно снизит административные барьеры в связи с сокращением многочисленных процедур согласований, связанных с приобретением инвесторами земельных участков.

В целях оперативного решения проблемных вопросов в части малого предпринимательства, устранения административных барьеров необходима активизация работы Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, Общественного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района и Консультационно-информационного центра развития предпринимательства Волоколамского муниципального района.

Наряду с прямыми формами поддержки, важными направлениями работы являются имущественная поддержка (льготная приватизация муниципального имущества, установление понижающих коэффициентов по арендной плате, формирование и использование перечней имущества, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса) и организационная поддержка, которая включает участие бизнеса в принятии важных решений, внедрение механизмов получения документов по типу "одного окна".

Комплекс мероприятий по развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе предполагает анализ состояния конкуренции в приоритетных для района сферах деятельности, в том числе:

- сельское хозяйство;

- розничная торговля;

- промышленность;

- инвестиции и строительство;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- малое предпринимательство;

- здравоохранение;

- образование;

- информационно-коммуникационные технологии и связь;

- пассажирские городские и междугородние перевозки.

Приложение

к Долгосрочной целевой программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"

__________________________________________________________________________________

¦N     ¦Наименование мероприятия      ¦Срок         ¦Ответственные исполнители   ¦

¦п/п   ¦                              ¦реализации   ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦1.    ¦Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров        ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦1.1.  ¦Принятие и внедрение          ¦I квартал    ¦Администрация Волоколамского¦

¦      ¦административных регламентов  ¦2012 года    ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦исполнения муниципальных услуг¦             ¦администрации городских     ¦

¦      ¦                              ¦             ¦и сельских поселений,       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦МБУЗ "Волоколамская ЦРБ"    ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.2.  ¦Осуществление контроля        ¦Постоянно    ¦Правовой отдел администрации¦

¦      ¦за соблюдением требований     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦антимонопольного              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦законодательства при принятии ¦             ¦                            ¦

¦      ¦администрацией Волоколамского ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦нормативных правовых актов    ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.3.  ¦Обеспечение потребностей      ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦предпринимателей в доступе    ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦к информации и информационном ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦взаимодействии с органами     ¦             ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦местного самоуправления       ¦             ¦Муниципальный фонд поддержки¦

¦      ¦Волоколамского                ¦             ¦малого предпринимательства  ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.4.  ¦Проведение консультаций       ¦Постоянно    ¦Органы местного             ¦

¦      ¦с представителями бизнеса,    ¦             ¦самоуправления              ¦

¦      ¦направленных на выявление     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и устранение препятствий      ¦             ¦муниципального района,      ¦

¦      ¦для осуществления             ¦             ¦КИЦРП                       ¦

¦      ¦предпринимательской           ¦             ¦                            ¦

¦      ¦деятельности на ключевых      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦рынках Волоколамского         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.5.  ¦Размещение сведений           ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦о предоставляемых             ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦муниципальных услугах         ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦(функциях)                    ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦делами администрации        ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦1.6.  ¦Проведение анализа            ¦Постоянно    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦и исключение избыточных       ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦административных барьеров     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦при выделении земельных       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦участков под строительство    ¦             ¦                            ¦

¦      ¦инфраструктурных объектов     ¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦2.    ¦Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия органов местного ¦

¦      ¦самоуправления в хозяйственной деятельности                              ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦2.1.  ¦Приватизация унитарных        ¦2012-2015    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦предприятий Волоколамского    ¦годы         ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района путем   ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦преобразования их в открытые  ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦акционерные общества,         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦продажи пакетов акций         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦2.2.  ¦Оптимизация структуры         ¦2012-2015    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦имущества Волоколамского      ¦годы         ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и функций хозяйствующих       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦субъектов                     ¦             ¦                            ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦3.    ¦Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации   ¦

¦      ¦о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых             ¦

¦      ¦предпринимателей                                                         ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦3.1.  ¦Формирование информации       ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦о промышленных предприятиях,  ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦осуществляющих деятельность   ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦на территории Волоколамского  ¦             ¦Отдел жилищно-коммунального ¦

¦      ¦муниципального района,        ¦             ¦хозяйства администрации     ¦

¦      ¦о предприятиях ЖКХ с указанием¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦контактной информации         ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦предприятия и номенклатуры    ¦             ¦Отдел сельского хозяйства   ¦

¦      ¦выпускаемой продукции.        ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦Размещение в данном разделе   ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦информации об инфраструктурных¦             ¦                            ¦

¦      ¦площадках, предназначенных для¦             ¦                            ¦

¦      ¦размещения предприятий        ¦             ¦                            ¦

¦      ¦приоритетных отраслей         ¦             ¦                            ¦

¦      ¦промышленности и АПК, а также ¦             ¦                            ¦

¦      ¦инфраструктурных предприятий  ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦3.2.  ¦Осуществление мониторинга     ¦Постоянно    ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦информации о состоянии        ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦и развитии потребительского   ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦рынка товаров и услуг         ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦4.    ¦Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности       ¦

¦      ¦деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных¦

¦      ¦процедур и результатов деятельности                                      ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦4.1.  ¦Обеспечение доступа граждан   ¦Постоянно    ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦к информации о деятельности   ¦             ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦администрации Волоколамского  ¦             ¦делами администрации        ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.2.  ¦Упрощение порядка             ¦2012 год     ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦предоставления услуг населению¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦и хозяйствующим субъектам     ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦путем запуска механизмов      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦автоматизированного заполнения¦             ¦                            ¦

¦      ¦форм (бланков)                ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.3.  ¦Обеспечение равных условий    ¦Постоянно    ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦доступа к муниципальным       ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦заказам для участников        ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦размещения заказов путем      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦перехода к использованию      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦открытых аукционов в          ¦             ¦                            ¦

¦      ¦электронной форме в качестве  ¦             ¦                            ¦

¦      ¦основной формы торгов         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.4.  ¦Публикация проектов программ  ¦Постоянно    ¦Органы администрации        ¦

¦      ¦экономического и социального  ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦развития, программ            ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦инвестиционного развития      ¦             ¦администрации городских     ¦

¦      ¦и развития приоритетных       ¦             ¦и сельских поселений        ¦

¦      ¦отраслей Волоколамского       ¦             ¦                            ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.5.  ¦Формирование на официальном   ¦Постоянно    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦сайте Волоколамского          ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦информации о проведении       ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦открытых торгов на право      ¦             ¦Отдел информационного       ¦

¦      ¦владения и (или) пользования  ¦             ¦обеспечения Управления      ¦

¦      ¦(аренды и т.п.) объектами     ¦             ¦делами администрации        ¦

¦      ¦муниципальной собственности   ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.6.  ¦Систематизация данных         ¦Постоянно    ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦об объектах муниципальной     ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦собственности, постановка     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦на кадастровый учет объектов  ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦недвижимости, находящихся     ¦             ¦                            ¦

¦      ¦в муниципальной собственности ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦4.7.  ¦Повышение процедуры передачи  ¦2012 год     ¦Отдел ЖКХ администрации     ¦

¦      ¦объектов коммунального        ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦хозяйства в частное управление¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦и информированности компаний  ¦             ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦о возможностях и перспективах ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦рынка частного управления     ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦коммунальным хозяйством       ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Городские и сельские        ¦

¦      ¦                              ¦             ¦поселения Волоколамского    ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦5.    ¦Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере промышленности ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦5.1.  ¦Проведение мониторинга        ¦Ежеквартально¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦финансово-экономической       ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦деятельности промышленных     ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦предприятий                   ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.2.  ¦Разработка прогнозов          ¦Ежегодно     ¦Управление экономического   ¦

¦      ¦социально-экономического      ¦             ¦и социального развития      ¦

¦      ¦развития промышленных         ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦предприятий Волоколамского    ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦                              ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.3.  ¦Привлечение инвестиций        ¦Постоянно    ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦в развитие промышленной       ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦отрасли                       ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦

¦5.4.  ¦Промышленное освоение         ¦По мере      ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦неиспользуемых территорий,    ¦спроса       ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦в том числе под промышленные  ¦             ¦муниципального района.      ¦

¦      ¦зоны и технопарки             ¦             ¦Комитет по управлению       ¦

¦      ¦                              ¦             ¦имуществом администрации    ¦

¦      ¦                              ¦             ¦Волоколамского              ¦

¦      ¦                              ¦             ¦муниципального района       ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦6.    ¦Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере строительства  ¦

¦______¦_________________________________________________________________________¦

¦6.1.  ¦Размещение на официальном     ¦2012 год     ¦Отдел строительства         ¦

¦      ¦сайте Волоколамского          ¦             ¦администрации Волоколамского¦

¦      ¦муниципального района         ¦             ¦муниципального района       ¦

¦      ¦утвержденных генеральных      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦планов поселений, правил      ¦             ¦                            ¦

¦      ¦землепользования, документации¦             ¦                            ¦

¦      ¦по планировке территории      ¦             ¦                            ¦

¦______¦______________________________¦_____________¦____________________________¦