Устав Рузского муниципального района от 13.05.2009 № б/н

     11. Депутат обязан:
     - участвовать в работе Совета депутатов;
     - выполнять решения,  принятые Советом  депутатов, и  поручения
председателя Совета депутатов в рамках его компетенции;
     - вести личный прием граждан  в своем избирательном округе  или
по месту нахождения представительного органа;
     - отвечать на письма избирателей, рассматривать поступившие  от
них предложения и жалобы;
     - исполнять  наказы   избирателей   в  порядке,   установленном
решением Совета депутатов.
     12. Депутат   по   вопросам  осуществления   своих   полномочий
подотчетен  населению  (избирателям)  и  обязан  отчитываться  перед
своими избирателями не  реже чем один раз  в календарном году  через
муниципальные СМИ, а также на собраниях и конференциях избирателей.
     13. Депутат Совета не  может одновременно исполнять  полномочия
депутата представительного  органа или  выборного должностного  лица
местного  самоуправления   иного   муниципального  образования,   за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
     14. На депутата Совета депутатов распространяются все гарантии,
права, обязанности и ограничения, связанные с деятельностью депутата
муниципального образования, определенные  федеральными и  областными
законами, настоящим Уставом,  другими нормативными правовыми  актами
муниципального района.
     15. Депутаты,  за  исключением председателя  Совета  депутатов,
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
     16. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным
статьей 61 настоящего Устава;
     9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Рузского
муниципального района;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.

     Статья 31. Председатель представительного органа муниципального
района

     1. Председатель Совета депутатов  (далее - председатель  Совета
депутатов,   председатель   Совета   или   Председатель)    является
должностным лицом  местного самоуправления  муниципального района  и
осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом  и
регламентом Совета депутатов.
     2. Председатель  Совета избирается  на  срок полномочий  Совета
депутатов из  числа  избранных депутатов  на первом  организационном
заседании  Совета  тайным   голосованием.  При  этом  избранным   на
должность председателя Совета считается кандидат, набравший не менее
двух третей голосов от числа избранных депутатов.
     3. Председатель  Совета   осуществляет  свою  деятельность   на
постоянной основе и без доверенности действует от юридического  лица
"Совет депутатов Рузского муниципального района"
     4. Председатель Совета депутатов:
     1) осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Совета  и
вопросов, вносимых на его рассмотрение;
     2) созывает  заседания Совета,  доводит  до сведения  депутатов
время и место их проведения, а также проект повестки дня;
     3) ведет заседания Совета;
     4) подписывает протоколы заседаний, решения и другие  документы
Совета депутатов;
     5) координирует деятельность  постоянных комиссий,  депутатских
групп;
     6) оказывает  содействие депутатам  в  осуществлении ими  своих
полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
     7) принимает   меры   по   обеспечению   гласности   и    учету
общественного мнения в работе;
     8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
     9) осуществляет  общее  руководство  работой  аппарата   Совета
депутатов в  соответствии  с законодательством  о труде,  пользуется
правом  найма  и  увольнения работников  аппарата  Совета,  налагает
дисциплинарные  взыскания,  решает вопросы  о  поощрении  работников
аппарата;
     10) открывает и  закрывает расчетные счета  Совета депутатов  в
банках;
     11) является  распорядителем  бюджетных  средств  по  расходам,
предусмотренным  в  местном  бюджете  на  подготовку  и   проведение
заседаний, работу аппарата и  его содержание, и по другим  расходам,
связанным с деятельностью Совета депутатов;
     12) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  регламентом
Совета.
     5. Председателю   Совета   депутатов   выплачивается   денежное
содержание   и    производятся    иные   выплаты,    предусмотренные
законодательством и  муниципальными  нормативными правовыми  актами.
Основаниями для выплаты  Председателю денежного содержания, а  также
внесения соответствующей записи в его трудовую книжку является  факт
избрания лица депутатом, подтвержденный удостоверением об избрании и
решение  Совета,  устанавливающее  осуществление  данным   депутатом
полномочий  председателя Совета  депутатов  на постоянной  основе  и
условия его денежного содержания.
     6. Председатель Совета депутатов не вправе:
     - заниматься  предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой деятельности, причем  оплата иной (кроме депутатской)  не
может  финансироваться  исключительно за  счет  средств  иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     - состоять  членом  управления коммерческой  организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     - входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     - участвовать  в качестве  защитника  или представителя  (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или  уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     7. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету и может быть
отозван от  должности  путем тайного  голосования  квалифицированным
большинством (двумя третями) голосов от числа избранных депутатов по
основаниям и в порядке, предусмотренным регламентом Совета.
     8. Добровольное   сложение   Председателем   своих   полномочий
удовлетворяется  на  основании  его  письменного  заявления  простым
большинством голосов.
     9. При  отсутствии   председателя   Совета  или   невозможности
исполнения    им   своих    полномочий    по   причинам    временной
нетрудоспособности,   отпуска   и  (или)   командировки   полномочия
Председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов.  В
указанном случае заместителю председателя Совета могут производиться
денежные  выплаты,  установленные  соответствующим  решением  Совета
депутатов.
     10. В  случае  невозможности  исполнения  Председателем   своих
полномочий в течение 2 месяцев подряд его полномочия решением Совета
депутатов возлагаются на одного из депутатов Совета депутатов.

     Статья 32. Глава муниципального района

     1. Глава  муниципального  района  является  высшим  должностным
лицом  муниципального  образования  и наделяется  в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящей
статьей  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного
значения.   В   пределах   полномочий,   установленных   действующим
законодательством и настоящим  Уставом, Глава муниципального  района
представляет   муниципальный   район   в   отношениях   с   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления  других
муниципальных образований, юридическими  и физическими лицами и  без
доверенности действует от имени муниципального образования.
     2. Глава  муниципального   района  подконтролен  и   подотчетен
населению (жителям) и Совету депутатов муниципального района.
     3. Главой муниципального  района может  быть избран  гражданин,
достигший  21-летнего  возраста   и  обладающий  в  соответствии   с
федеральным законом пассивным избирательным правом.
     4. Глава  муниципального  района  избирается  на  муниципальных
выборах  сроком  на  5   лет  в  порядке,  предусмотренном   законом
Московской области и настоящим Уставом.
     5. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь  избранного  на  эту должность  лица,  за  исключением  случая
досрочного   прекращения    полномочий.   Срок   полномочий    Главы
муниципального  района   совпадает  со   сроком  полномочий   Совета
депутатов.
     6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия  на
постоянной основе,  ему выплачивается денежное  содержание, а  также
производятся  иные  выплаты,  предусмотренные  законодательством   и
муниципальными  нормативными   правовыми  актами.  Основаниями   для
выплаты  денежного  содержания,  а  также  внесения  соответствующей
записи  в  его  трудовую  книжку  являются  факт  избрания  лица  на
должность Главы муниципального района, подтвержденный удостоверением
об избрании, и соответствующее решение Совета депутатов о размере  и
условиях денежного содержания Главы муниципального района.
     7. Вступление   в   должность   Главы   муниципального   района
осуществляется  не  позднее   3  недель  со   дня  его  избрания   в
торжественной обстановке в  присутствии депутатов Совета  депутатов,
членов  избирательной  комиссии, проводившей  муниципальные  выборы,
глав и депутатов поселений, входящих в состав муниципального района,
представителей   предприятий   и   организаций,   расположенных   на
территории  муниципального района,  и  иных  лиц. При  вступлении  в
должность  Глава  муниципального  района  приносит  присягу,   текст
которой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов.
     8. Глава муниципального района осуществляет полномочия по  всем
вопросам  местного  значения,  не отнесенным  к  компетенции  Совета
депутатов.
     9. Глава муниципального района:
     1) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом, нормативные  правовые акты, принятые  Советом депутатов,  а
также издает собственные правовые акты в рамках своей компетенции;
     2) вносит в Совет  депутатов проекты муниципальных  нормативных
правовых актов, организует выполнение принятых нормативных  правовых
актов и контролирует их выполнение в пределах своих полномочий;
     3) организует    и     обеспечивает    исполнение     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  в  ведение  муниципального
района федеральными законами и законами Московской области;
     4) принимает   меры   по   обеспечению   и   защите   интересов
муниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти и управления;
     5) организует регистрацию (учет) избирателей и (или) участников
референдума;
     6) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных
званий Российской Федерации, Московской области, принимает решения о
награждении и   почетными   званиями,  и   иными   знаками   отличия
муниципального района;
     7) руководит гражданской обороной в муниципальном районе;
     8) решает  в  соответствии с  законодательством  и  собственной
компетенцией вопросы  административно-территориального устройства  в
муниципальном образовании;
     9) производит   назначение   и   освобождение   от    должности
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     10) принимает  решения  о  приостановлении  строительства   или
эксплуатации объектов в случае нарушения экологических,  санитарных,
строительных норм на территории муниципального района;
     11) в    пределах   полномочий,    установленных    действующим
законодательством, настоящим Уставом  и решениями Совета  депутатов,
управляет муниципальной собственностью и осуществляет  регулирование
земельных отношений.
     12) представляет   в  Совет   депутатов   ежегодный  доклад   о
социально-экономической   ситуации  в   муниципальном   образовании,
основных проблемах и способах их разрешения;
     13) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
     10. Глава муниципального района возглавляет и формирует местную
администрацию и  руководит   ее  деятельностью   в  соответствии   с
настоящим  Уставом  и  Положением  об  администрации,   утвержденным
Советом депутатов.  Глава муниципального района  может отменять  или
приостанавливать  действия  приказов и  распоряжений,  принятых  его
заместителем (заместителями) и руководителями органов и  структурных
подразделений  Администрации,  в   случае,  если  они   противоречат
действующему законодательству, настоящему  Уставу, а также  решениям
Совета депутатов.
     11. Глава муниципального района вправе создавать  совещательные
органы  при Главе  муниципального  района в  порядке,  установленном
Советом депутатов.
     12. Глава  муниципального  района  обязан  вести  личный  прием
граждан не  реже одного  раза в  месяц и  отчитываться перед  своими
избирателями не реже одного раза в календарном году.
     13. Главе  муниципального  района  обеспечиваются  условия  для
беспрепятственного  осуществления  своих  полномочий  на  территории
муниципального района. Глава может присутствовать на всех заседаниях
Совета депутатов и  вправе требовать созыва внеочередного  заседания
Совета депутатов.
     14. На  Главу   муниципального   района  распространяются   все
гарантии, права, обязанности  и ограничения, связанные со  служебной
деятельностью,  определенные  федеральными  и  областными  законами,
настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами.
     15. Глава муниципального района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
     5) участвовать в  качестве защитника  или представителя  (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или  уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     16. В  случае  отсутствия   Главы  муниципального  района   или
невозможности исполнения им  своих полномочий по причинам  временной
нетрудоспособности,   отпуска   и  (или)   командировки   исполнение
полномочий Главы  муниципального района  возлагается на  заместителя
главы местной администрации распоряжением местной администрации.
     17. В  случае  невозможности исполнения  Главой  муниципального
района своих полномочий  в течение 2  месяцев подряд его  полномочия
возлагаются на одного  из заместителей главы Администрации  решением
Совета депутатов.
     18. Полномочия   Главы   муниципального   района   могут   быть
прекращены досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности   в  соответствии  с   требованиями
федерального законодательства;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного   государства,  участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления,  приобретения гражданства  иностранного  государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным
статьей 62 настоящего Устава;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципального
района;
     11) преобразования либо упразднения муниципального района;
     12) увеличения  численности избирателей  муниципального  района
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования;
     13) по    иным     основаниям,    установленным     федеральным
законодательством.
     19. Прекращение  полномочий   Главы  муниципального  района   в
результате  отставки по  собственному  желанию оформляется  решением
Совета депутатов в  срок не  позднее 1 месяца  со дня подачи  Главой
соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в
установленный  срок,  то  полномочия  Главы  муниципального   района
считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного  в
заявлении срока. Заявление  об отставке  по собственному желанию  не
может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.
     20. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Главы
муниципального  района Совет  депутатов  назначает досрочные  выборы
Главы муниципального района. Указанные выборы должны быть  назначены
не позднее  чем через 14  дней со  дня прекращения полномочий  Главы
муниципального района.
     21. До момента  вступления в должность  вновь избранного  Главы
муниципального района его обязанности временно один из  заместителей
главы местной администрации.
     22. Решение  о  назначении  временно  исполняющего  обязанности
Главы муниципального района  принимает Совет депутатов  большинством
голосов от числа избранных депутатов.
     23. Решение об изменении срока  полномочий, а также решение  об
изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется
только к лицу, избранному  после вступления в силу  соответствующего
решения.

     Статья 33. Администрация муниципального района

     1. Администрация      муниципального      района       является
исполнительно-распорядительным  органом  местного  самоуправления  и
обеспечивает исполнение решений  органов местного самоуправления  по
реализации вопросов местного значения, а также исполнение  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
     2. Администрация обладает правами юридического лица и действует
в соответствии   с   Гражданским   кодексом   Российской   Федерации
применительно к учреждениям.
     3. Деятельность Администрации  осуществляется в соответствии  с
законодательными  и  нормативными  актами  Российской  Федерации   и
Московской  области,   настоящим  Уставом,   нормативными  и   иными
правовыми актами муниципального района.
     4. Администрация   формируется   главой   Администрации   путем
назначения  должностных  лиц  в  соответствии  с  общей   структурой
администрации муниципального района, утвержденной Советом  депутатов
по представлению Главы муниципального района.
     5. Глава Администрации  руководит  Администрацией на  принципах
единоначалия   и   несет  ответственность   за   деятельность   всех
структурных подразделений и органов администрации.
     6. Часть  функций  по руководству  Администрацией  осуществляют
заместители  главы  Администрации в  соответствии  с  распределением
обязанностей, установленным главой Администрации. Заместители  главы
Администрации назначаются на должность Главой муниципального  района
по согласованию с Советом депутатов.
     7. В  период  временного  отсутствия  главы  Администрации  его
полномочия  осуществляются  в порядке,  предусмотренном  статьей  32
настоящего  Устава  и  Положением  об  администрации  муниципального
района.  При  этом  полномочия  главы  администрации  муниципального
района осуществляются в  полном объеме,  если иное не  предусмотрено
правовым актом о назначении лица на исполнение обязанностей.
     8. В   состав    Администрации    могут   входить    отраслевые
(функциональные)   и   территориальные  органы.   Указанные   органы
осуществляют   исполнительную   и   распорядительную   деятельность,
направленную  на исполнение  муниципальных  правовых актов  и  актов
органов государственной власти, принятых в пределах их  компетенции.
Функции и полномочия  органов Администрации,  а также организация  и
порядок их деятельности  определяются правовыми актами  руководителя
Администрации, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
     9. Отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы
Администрации могут быть юридическими лицами независимо от их  типа.
Основаниями  для   государственной  регистрации  указанных   органов
являются   решения   Совета  депутатов   о   создании   (учреждении)
соответствующего юридического лица  и утверждение Советом  депутатов
Положения о нем.
     10. Руководители органов  Администрации с правами  юридического
лица назначаются на  должность и  освобождаются от должности  Главой
муниципального района по согласованию с Советом депутатов.
     11. Руководители органов  местной администрации, не  обладающих
правами юридического  лица, вправе  заключать договоры,  соглашения,
открывать счета в банках только по доверенности Главы муниципального
района.
     12. Работники  Администрации,  замещающие  в  соответствии   со
штатным  расписанием  должности  муниципальной  службы,   составляют
аппарат администрации. Штатное расписание местной администрации,  ее
структурных  подразделений  утверждается  в  порядке,  установленном
муниципальным  нормативным  правовым, в  соответствии  с  расходами,
предусмотренными   в   местном   бюджете   на   содержание   местной
администрации.
     13. Администрация подотчетна  и подконтрольна Совету  депутатов
по вопросам его компетенции  и государственным органам по  вопросам,
связанным с осуществлением  переданных ей отдельных  государственных
полномочий.

     Статья 34. Компетенция администрации муниципального района

     1. К компетенции администрации муниципального района относится:
     1) подготовка  проектов  муниципальных нормативных  и  правовых
актов администрации муниципального района;
     2) осуществление  на  территории  муниципального  района   мер,
обеспечивающих    соблюдение    законов,    иных    актов    органов
государственной власти и управления,  охрану прав и свобод  граждан;
контроль  за соблюдением  муниципальных  нормативных правовых  актов
предприятиями,   учреждениями,   организациями   и   гражданами   на
территории муниципального района;
     3) предъявление  в  суд   или  арбитражный  суд  требования   о
признании   недействительными    актов   органов    государственного
управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и
законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также
права органов местного самоуправления;
     4) организация приема  населения, а  также рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан,  принятие по ним необходимые мер  в
пределах своей компетенции;
     5) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата Совета  депутатов  и  (или)  Главы
муниципального района, голосования по вопросам изменения границ  или
преобразования муниципального района;
     6) составление проекта  местного  бюджета, исполнение  местного
бюджета,  составление   отчета  об   исполнении  местного   бюджета;
составление   отчета   об  исполнении   консолидированного   бюджета
муниципального района;
     7) управление и  распоряжение  муниципальной собственностью,  в
том числе земельными участками  и водными объектами, находящимися  в
муниципальной собственности, в порядке, установленном муниципальными
нормативными правовыми актами;
     8) проведение  в  муниципальном  районе  единой  финансовой   и
налоговой политики; разработка системы льготного налогообложения для
граждан, юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей в  части
местных налогов;
     9) разработка условий эмиссии и обращения муниципальных  ценных
бумаг, а также организация осуществления указанной эмиссии;
     10) разработка  программ   и  планов   социально-экономического
развития  муниципального  района,   организация  и  обеспечение   их
выполнения; выработка  заключений  о планах  размещения, развития  и
специализации предприятий и организаций различных форм собственности
на территории муниципального района и в необходимых случаях внесение
своих предложений в соответствующие органы управления;
     11) организация  в границах  муниципального  района электро-  и
газоснабжения поселений;
     12) осуществление   контроля   за   обеспечением    сохранности
автомобильных   дорог   местного   значения;   разработка   основных
направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных
дорог местного  значения;  информационное обеспечение  пользователей
автомобильными  дорогами   общего  пользования  местного   значения;
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных  дорог
местного   значения;   обеспечение   содержания   и    строительства
подведомственных  автомобильных  дорог,   а  также  мостов  и   иных
транспортных инженерных сооружений;
     13) организация  транспортного  обслуживания  населения   между
поселениями   в   границах   муниципального   района,    руководство
транспортными   предприятиями   и  организациями,   находящимися   в
муниципальной собственности, осуществление контроля за работой  иных
транспортных  предприятий   и  организаций,   а  также   утверждение
маршрутов  и   графиков  движения   транспорта  между   поселениями,
организация и контроль обслуживания пассажиров на вокзалах;
     14) организация  и  осуществление мероприятий  по  профилактике
терроризма и  экстремизма, а  также минимизации  и (или)  ликвидации
последствий  проявлений  терроризма  и  экстремизма  на   территории
муниципального района;
     15) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;  принятие
иных предусмотренных законом мер,  связанных со спасением и  охраной
жизни людей, защитой  их здоровья  и прав, сохранением  материальных
ценностей,   поддержанием    порядка,   обеспечением    деятельности
предприятий, учреждений,  организаций в  случае стихийных  бедствий,
экологических  катастроф,  эпидемий,  эпизоотии,  пожаров,  массовых
нарушений  общественного   порядка,   а  также   мер,  связанных   с
проведением  собраний,  митингов, уличных  шествий  и  демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных и  других массовых  общественных
мероприятий;  создание  постоянно  действующих  органов  управления,
специально  уполномоченных  на   решение  задач  в  области   защиты
населения и территории района  от чрезвычайных ситуаций, и  резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     16) организация  и  проведение  мероприятий   межпоселенческого
характера по  охране окружающей среды;  информирование населения  об
экологической  обстановке;  осуществление  в  установленном  порядке
полномочий в области экологической экспертизы;
     17) координация деятельности  органов управления  муниципальной
системы здравоохранения,  образования, культуры  и спорта;  развитие
соответствующих  учреждений,  определение  характера  и  объема   их
деятельности,  их  материально-техническое  снабжение;   координация
деятельности   иных   муниципальных   учреждений   и    организаций;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений,
обустройство прилегающих к ним территорий;
     18) учет   детей,    подлежащих   обязательному   обучению    в
образовательных учреждениях,  реализующих образовательные  программы
начального общего, основного общего и среднего (полного) образования
по   основным   общеобразовательным   программам,   за   исключением
полномочий по финансовому  обеспечению образовательного процесса,  а
также   дополнительного    образования    детям   (за    исключением
предоставления    дополнительного    образования    в    учреждениях
регионального  значения)  и общедоступного  бесплатного  дошкольного
образования.  Планирование  развития   на  территории  района   сети
учреждений народного  образования, организация  учебного процесса  и
организация   оказания   школам  методической   помощи,   содействие
организации трудового обучения и профориентации школьников;
     19) формирование   муниципального   задания   по   оказанию   в
медицинских организациях первичной медико-санитарной помощи,  скорой
медицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     20) организация  обеспечения учреждений  муниципальной  системы
здравоохранения  лекарственными   и   иными  средствами,   изделиями
медицинского   назначения,   иммунобиологическими   препаратами    и
дезинфекционными средствами, а также создание условий для развития и
доступности лекарственного обеспечения граждан;
     21) санитарно-гигиеническое просвещение населения и  регулярное
информирование  населения,  в  том  числе  через  средства  массовой
информации,   о   распространенности   заболеваний,   представляющих
опасность для окружающих;
     22) разработка   и    организация   функционирования    системы
утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов в  границах
муниципального района,  разработка порядка обращения  с отходами  на
территории   муниципального   района,   разработка   и    реализация
муниципальных  программ в  сфере  обращения  с отходами;  участие  в
разработке  и  реализации межмуниципальных  и  долгосрочных  целевых
программ Московской области в сфере обращения с отходами;
     23) подготовка    документов   территориального    планирования
муниципального района,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
муниципального района;
     24) резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем   выкупа,
земельных   участков   в   границах   муниципального   района    для
муниципальных   нужд   в   порядке,   установленном    муниципальным
нормативным правовым актом;
     25) информирование населения  о наличии  земельных участков  из
земель сельскохозяйственного назначения для передачи в аренду;
     26) осуществление юридических действий, связанных с оформлением
права собственности  муниципального  района  на  земельный  участок,
образованный в счет невостребованных земельных долей;
     27) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории муниципального  района,  аннулирование таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных   вновь
рекламных конструкций на территории муниципального района;
     28) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение  архивных  фондов  поселений, входящих  в  состав  Рузского
муниципального района, музеев, библиотек, муниципальных  предприятий
и учреждений;
     29) организация и  осуществление мероприятий  по содержанию  на
территории муниципального района межпоселенческих мест  захоронения,
организация   ритуальных   услуг,   организация   и    осуществление
мероприятий  по  содержанию  в порядке  и  благоустройству  воинских
захоронений,  мемориальных  сооружений и  объектов,  увековечивающих
память  погибших   при  защите  Отечества,   которые  находятся   на
территории Рузского муниципального района, а также организация работ
по   реализации   межправительственных  соглашений   по   уходу   за
захоронениями иностранных  военнослужащих  на территории  Российской
Федерации;
     30) организация  и осуществление  мероприятий  по содержанию  в
порядке  и   благоустройству   воинских  захоронений,   мемориальных
сооружений и  объектов, увековечивающих память  погибших при  защите
Отечества, которые находятся  на территории Рузского  муниципального
района, а также организация работ по реализации межправительственных
соглашений по уходу  за захоронениями иностранных военнослужащих  на
территории Российской Федерации;
     31) разработка и  организация мероприятий  по созданию  условий
для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального  района,
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     32) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов; финансирование комплектования  и
обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
     33) разработка и  организация мероприятий  по созданию  условий
для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального  района,
услугами  по организации  досуга  и услугами  организаций  культуры;
организация на  территории  района работы  культурно-просветительных
муниципальных учреждений  с  учетом национально-культурных  традиций
населения;
     34) осуществление    охраны   и    организация    использования
находящихся в ведении района памятников природы, культуры, истории;
     35) разработка и  организация мероприятий  по созданию  условий
для  развития   местного  традиционного  народного   художественного
творчества в  поселениях, входящих в  состав муниципального  района,
созданию условий для развития туризма;
     35) разработка и организация мероприятий по созданию,  развитию
и обеспечению охраны  лечебно-оздоровительных местностей и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     36) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории    муниципального    района;    обеспечение    выполнения
законодательства  о   всеобщей  воинской  обязанности;   организация
направления граждан на альтернативную гражданскую службу совместно с
военным комиссаром и призывной комиссией;
     37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     38) организация и осуществление мероприятий по созданию условий
для развития   сельскохозяйственного  производства   в   поселениях,
расширения   рынка    сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и
продовольствия, в  том  числе созданию  предприятий малого  бизнеса,
занятых   обслуживанием    населения,   и   созданию    крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     39) формирование   и   осуществление   муниципальных   программ
развития   субъектов   малого   и   среднего    предпринимательства,
формирование инфраструктуры  поддержки субъектов  малого и  среднего
предпринимательства   на   территории   муниципального   района    и
обеспечение  ее   деятельности;   образование  координационных   или
совещательных  органов   в  области  развития   малого  и   среднего
предпринимательства;
     40) разработка   и   реализация   местных   программ   развития
физической  культуры и  спорта;  организация проведения  официальных
физкультурно-оздоровительных      и      спортивных      мероприятий
межпоселенческого характера;
     41) организация  и  проведение  мероприятий   межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     42) организация      сбора     статистических      показателей,
характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферы
муниципального  района, и  предоставление  указанных данных  органам
государственной   власти,    содействие   органам    государственной
статистики;
     43) исполнение  функций  заказчика на  строительство  и  ремонт
объектов социальной  и производственной инфраструктуры,  создаваемых
за счет  собственных средств  бюджета муниципального  района или  на
основе долевого участия;
     44) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,
членов  выборных  органов  местного  самоуправления   муниципального
района,  депутатов  Совета   депутатов,  а  также   профессиональной
подготовки, переподготовки  и  повышения квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
     45) исполнение    полномочий    по    предоставлению    полного
государственного    обеспечения,    дополнительных    гарантий     и
дополнительных  видов социальной  поддержки  детям-сиротам и  детям,
оставшимся  без попечения  родителей,  а также  лицам  из их  числа,
находящимся, воспитывающимся и  (или) обучающимся в муниципальных  и
негосударственных учреждениях в Московской области;
     46) финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и
размещение муниципального заказа;
     47) осуществление  финансирования   мероприятий  по   улучшению
условий и охраны труда  на территории муниципального района за  счет
средств местного  бюджета  на основании  нормативных правовых  актов
Совета депутатов;
     48) организация   и   осуществление   муниципального   контроля
соблюдения  юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями
требований охраны  труда  в процессе  осуществления деятельности  на
территории  муниципального   района,  представление  информации   по
вопросам  обеспечения   условий   и  охраны   труда  на   территории
муниципального района в органы государственного контроля и  надзора,
центральный  орган  государственной  власти  Московской  области   в
области охраны труда;
     49) участие  в  работе  комиссий  по  расследованию  несчастных
случаев на производстве с тяжелыми последствиями и в работе комиссий
по  проверке   знаний  требований   охраны  труда,   а  также   иное
взаимодействие с  органами государственной власти,  государственного
надзора и контроля,  работодателями, объединениями работодателей,  а
также   профессиональными   союзами,  их   объединениями   и   иными
уполномоченными работниками, представительными органами;
     50) регистрация коллективных  трудовых  договоров и  отраслевых
соглашений,  формирование  службы  по  урегулированию   коллективных
трудовых споров;
     51) регистрация в соответствии с законодательством общественных
объединений населения,  действующих  на  территории   муниципального
района;
     52) исполнение   полномочий   по   организации   предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     53) содействие органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе.
     2. Администрация муниципального района вправе осуществлять иные
полномочия, предусмотренные    федеральными    законами,    законами
Московской области и настоящим Уставом.

     Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального района

     1. Контрольно-счетная палата (далее  - КСП) является  постоянно
действующим органом местного самоуправления муниципального  контроля
за исполнением муниципального бюджета, использованием  муниципальной
собственности,  в том  числе  контроля  за поступлением  средств  от
использования земель и  природных ресурсов муниципального района,  а
также  контроля за  соблюдением  порядка формирования  и  размещения
муниципального заказа.
     2. Контрольно-счетная    палата   муниципального    района    в
соответствии с настоящим Уставом обладает собственными  полномочиями
по  решению вопросов  местного  значения  и действует  на  основании
Положения, утверждаемого Советом депутатов.
     3. Контрольно-счетная  палата  формируется  Советом  депутатов,
подконтрольна и подотчетна ему.
     4. Срок полномочий комиссии - 5 лет.
     5. Контрольно-счетная  палата  обладает  правами   юридического
лица. Средства на содержание КСП предусматриваются в местном бюджете
отдельной строкой.
     6. КСП           осуществляет           контрольно-ревизионную,
экспертно-аналитическую, информационную и  иные виды деятельности  в
соответствии с настоящим Уставом.
     7. Контрольные полномочия  КСП распространяются  на все  органы
местного самоуправления  (в  том числе  их аппараты);  муниципальные
предприятия;  организации   и   учреждения;  акционерные   общества,
общества  с  ограниченной  ответственностью,  где  доля  в  уставном
капитале принадлежит  муниципальному району. Контрольные  полномочия
КСП  распространяются  также  на  предприятия,  организации,  банки,
страховые  компании  и  другие  финансово-кредитные  учреждения,  их
союзы, ассоциации, общественные объединения, негосударственные фонды
и иные объединения вне зависимости  от видов и форм собственности  в
части получения и  использования средств из муниципального  бюджета,
муниципальной собственности и земли либо управления ими.
     8. КСП осуществляет:
     предварительный финансовый  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и
утверждения  проектов решений  о  бюджете  и иных  проектов  решений
органов местного самоуправления по финансово-экономическим вопросам;
     текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  муниципального  бюджета  и  использования  муниципальной
собственности на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов
и в связи с депутатскими запросами;
     последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и   утверждения
отчетов   об   исполнении  муниципального   бюджета,   использования
муниципальной    собственности,     формирования    и     размещения
муниципального заказа.
     9. Количественный состав КСП определяется Советом депутатов  по
представлению   председателя   Совета.   Кандидатуры   членов    КСП
утверждаются  Советом  депутатов  на  основе  предложений  депутатов
Совета депутатов и администрации района.
     10. Контрольный  орган   считается   сформированным,  если   за
принятие решения по его составу проголосовало большинство  депутатов
от  установленной  численности   Совета  депутатов.  До   проведения
голосования по формированию палаты Совет депутатов вправе  заслушать
каждого кандидата и представителей предлагающего его органа.
     11. Руководитель  КСП   назначается   на  должность   отдельным
решением  Совета  депутатов.  На  указанную  должность  может   быть
назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое,
финансовое или экономическое образование и стаж работы на должностях
муниципальной службы (государственной  гражданской службы) не  менее
четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     12. Для  профессионального  обеспечения  исполнения  полномочий
КСП,    а     также    для    организационного,     информационного,
документационного, финансово-экономического, хозяйственного и  иного
обеспечения деятельности в  КСП учреждаются должности  муниципальной
службы в соответствии с  Реестром должностей муниципальной службы  в
Московской  области и  общей  структурой КСП,  утвержденной  Советом
депутатов.  В  структуре  КСП  может  быть  предусмотрена  должность
заместителя руководителя.
     13. При  замещении   должности   руководителя  КСП   заключению
трудового договора может предшествовать конкурс, который  проводится
в  соответствии с  Федеральным  законом  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации" на основании решения Совета депутатов.
     14. Руководитель КСП не может состоять в родственных отношениях
с председателем  Совета  депутатов,  Главой  муниципального  района,
городским прокурором, начальником финансового органа  Администрации.
Руководитель   КСП   не   может   быть   депутатом   Совета,    иных
представительных органов  всех  уровней, а  также  входить в  состав
других органов местного самоуправления.
     15. Права и ответственность сотрудников КСП, а также порядок  и
условия   прохождения    ими    службы   определяются    федеральным
законодательством и настоящим Уставом.
     16. Сотрудники  КСП в  соответствии  с должностной  инструкцией
обязаны  качественно  и  в установленные  сроки  проводить  ревизии,
проверки, составлять  аналитические заключения, осуществлять  другие
контрольные мероприятия и  несут персональную ответственность за  их
исполнение.
     17. Члены  КСП могут  быть  досрочно освобождены  от  должности
Советом депутатов муниципального района в случаях:
     1) нарушения   ими   законодательства   Российской   Федерации,
Московской области, нормативных правовых актов муниципального района
или совершения злоупотреблений по службе;
     2) личного заявления об отставке;
     3) признания  их  недееспособными вступившим  в  законную  силу
решением суда;
     4) достижения ими возраста 65 лет.
     18. Члены КСП при выполнении своих служебных обязанностей имеют
право:
     1) беспрепятственно  посещать органы  местного  самоуправления,
муниципальные   предприятия,   акционерные  общества,   общества   с
ограниченной  ответственностью,   где  доля   в  уставном   капитале
принадлежит муниципальному району, учреждения и организации, а также
другие  предприятия, учреждения  и  организации независимо  от  форм
собственности  и   подчиненности,  если   они  являются   (являлись)
получателями  средств  из  муниципального  бюджета  или   пользуются
(пользовались) муниципальной собственностью;
     2) присутствовать  на   заседаниях  Совета   депутатов  и   его
постоянных  комиссий,  заседаниях  Администрации  при   рассмотрении
вопросов, относящихся к полномочиям КСП.
     19. Требования должностных лиц КСП, связанные с исполнением ими
своих служебных  обязанностей,  являются обязательными  для  органов
местного самоуправления, для муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, а  также других предприятий,  учреждений и  организаций
независимо от форм собственности и подчиненности, если они  являются
(являлись) получателями  средств  из бюджета  города или  пользуются
(пользовались) муниципальной собственностью.
     20. Юридические   и   физические  лица   обязаны   представлять
необходимые КСП документы, объяснения в письменной или устной форме,
информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении
заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую  законом   тайну).  Информация   о  размещении   заказов,
составляющая   государственную,   коммерческую,   служебную,    иную
охраняемую законом  тайну,  представляется в  КСП  в соответствии  с
требованиями,  установленными  федеральными  законами.  Руководители
проверяемых  объектов  обязаны  создавать  необходимые  условия  для
работы сотрудников КСП, проводящих контрольное мероприятие.
     21. Организация    деятельности    контрольно-счетной    палаты
осуществляется  на основе  годового  и квартальных  планов,  которые
формируются   руководителем   с   учетом   предложений    постоянных
депутатских  комиссий  и Главы  муниципального  района.  Предложения
постоянных депутатских комиссий должны содержать конкретные  задания
на осуществление контрольных мероприятий.
     22. Годовой план  работы  КСП утверждается  решением Совета  по
представлению руководителя КСП  и направляется Главе  муниципального
района для сведения.
     23. КСП может  проводить  внеплановые контрольные  мероприятия.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании  решения
Совета депутатов по обращению постоянной депутатской комиссии или не
менее одной трети от числа избранных депутатов Совета, решения Главы
муниципального района или руководителя КСП.
     24. Итоги проведения контрольных мероприятий оформляются  актом
(справкой), за достоверность которого проверяющие несут персональную
ответственность.
     25. О результатах проведенных мероприятий КСП информирует Совет
депутатов, доводит  их до  сведения  руководителей органов  местного
самоуправления, проверяемых предприятий, учреждений, организаций. Об
ущербе,  причиненном  муниципальной собственности,  и  о  выявленных
нарушениях  законов   КСП  информирует  Совет   депутатов  и   Главу
муниципального района, а  при выявлении нарушений законов,  влекущих
за  собой уголовную  ответственность,  по решению  Совета  депутатов
передает материалы в правоохранительные органы.
     26. Воздействие на  сотрудников КСП  с целью  воспрепятствовать
исполнению ими своих  служебных обязанностей либо добиться  принятия
решения  в чью-либо  пользу,  насильственные действия,  оскорбления,
клевета (распространение искаженной, ложной информации) о выполнении
ими  служебных  обязанностей влекут  ответственность,  установленную
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     27. Все  документы  и  материалы  по  результатам   контрольных
мероприятий являются собственностью муниципального района и подлежат
учету и хранению. Материалы, связанные с контрольными мероприятиями,
хранятся не  менее  трех лет  после  подведения итогов  контрольного
мероприятия и сдаются в архив в установленном порядке.
     28. По решению Совета депутатов результаты проверок, проводимых
контрольно-счетной комиссией,      могут      быть      опубликованы
(обнародованы).

     Статья 36. Полномочия контрольно-счетной палаты  муниципального
района

     1. К полномочиям контрольно-счетной палаты относится;
     1) контроль  за   исполнением  местного  бюджета,   соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  местного
бюджета, отчета о его исполнении;
     2) проведение комплексных  и тематических  ревизий, проверок  и
обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе по
средствам долгосрочных целевых программ муниципального  образования,
а также  целевого и эффективного  использования финансовых  ресурсов
муниципального района;
     3) проведение   аудита  эффективности   использования   средств
муниципального бюджета, исследование и оценка нарушений и отклонений
в бюджетном процессе;
     4) подготовка  и внесение  в  Совет депутатов  и  Администрацию
предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также
по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
     5) организация  и   проведение  внешней   проверки  отчета   об
исполнении бюджета  муниципального  района и  представление в  Совет
депутатов  соответствующего проекта  нормативного  правового акта  с
необходимыми документами, материалами;
     6) подготовка и представление заключений по результатам анализа
проектов нормативных правовых актов,  целевых программ, договоров  и
соглашений и иных  документов, затрагивающих вопросы  муниципального
бюджета;
     7) подготовка и  представление заключений в  Совет депутатов  и
Администрацию по результатам контроля за эффективным  использованием
объектов муниципальной  собственности,  своевременностью и  полнотой
поступлений в муниципальный бюджет средств, полученных в  результате
распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том  числе
от  ее  приватизации,  продажи,  сдачи  в  аренду,  в  доверительное
управление;
     8) подготовка и  представление заключений в  Совет депутатов  и
Администрацию  по  результатам   контроля  за  соблюдением   порядка
формирования и размещения муниципального заказа;
     9) подготовка и представление  заключений и ответов на  запросы
органов местного самоуправления  муниципального района и входящих  в
его состав поселений;
     10) контроль   за   качеством   исполнения   обязательств    по
соглашениям, заключенным между администрацией муниципального  района
и  администрациями  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района;
     11) выполнение   контрольных    полномочий   по    соглашениям,
переданным поселениями по представлению заключения на проект бюджета
поселения, контролю за исполнением данного бюджета;
     12) подготовка  и  представление  ответов  на  запросы  органов
местного  самоуправления  муниципального  района и  входящих  в  его
состав поселений.
     2. На основании решения  Совета депутатов КСП вправе  заключать
соглашения с органами  местного самоуправления отдельных  поселений,
входящих  в состав  муниципального  района, об  осуществлении  части
полномочий  поселений  по  контролю  за  исполнением  муниципального
бюджета,  использованием муниципальной  собственности,  в том  числе
контроля за поступлением средств от использования земель и природных
ресурсов  поселений,  а   также  контролю  за  соблюдением   порядка
формирования и размещения муниципального заказа поселений.
     Указанные полномочия   осуществляются   за   счет    субвенций,
предоставляемых из бюджетов  этих поселений в бюджет  муниципального
района.
     3. Контрольно-счетная   палата    вправе   осуществлять    иные
полномочия,   предусмотренные   федеральными   законами,    законами
субъектов  Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами
муниципального района.

     Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  района  (далее   по
тексту  -  муниципальная избирательная  комиссия  или  Избирательная
комиссия)  осуществляет   подготовку   и  проведение   муниципальных
выборов, подготовку и  проведение местного референдума,  голосования
по отзыву депутата Совета депутатов или Главы муниципального района,
голосование  по  вопросам изменения  границ  муниципального  района,
преобразования   муниципального   района,   а   также   обеспечивает
реализацию   и   защиту   избирательных   прав   граждан   (жителей)
муниципального района.
     2. Деятельность    Избирательной   комиссии    регламентируется
федеральным   законодательством   Российской   Федерации,   законами
Московской  области,  правовыми  актами  Центральной   избирательной
комиссии  Российской  Федерации, Избирательной  комиссии  Московской
области, настоящим Уставом  и иными правовыми актами  муниципального
района.
     3. Избирательная комиссия состоит  из девяти членов комиссии  с
правом  решающего   голоса,  является  коллегиальным   муниципальным
органом  и  в  пределах  своих полномочий  не  зависима  от  органов
государственной   власти   и   органов   местного    самоуправления.
Специальным решением Совета  депутатов Избирательной комиссии  может
быть придан статус юридического лица.
     4. Избирательная  комиссия  формируется  Советом  депутатов  на
основе  поступивших  предложений Избирательной  комиссии  Московской
области,  политических   партий,   выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные к  распределению депутатских  мандатов в  Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в   Московской
областной Думе, предложений иных общественных объединений.
     5. Срок полномочий  Избирательной комиссии  составляет 4  года.
Если  срок  полномочий  Избирательной  комиссии  истекает  в  период
избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается  до окончания  этой избирательной  кампании,
кроме  случаев   проведения  повторных   и  дополнительных   выборов
депутатов   Совета    депутатов   и    должностных   лиц    местного
самоуправления.
     6. Избирательная комиссия должна  быть сформирована не  позднее
чем  за  65  дней  до  дня  голосования.  Срок  приема   предложений
устанавливается решением Совета депутатов  и не может быть менее  10
дней.
     7. Полномочия Избирательной  комиссии по решению  Избирательной
комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета
депутатов,  могут   возлагаться  на  территориальную   избирательную
комиссию.
     8. Избирательная   комиссия   правомочна,   если   ее    состав
сформирован не  менее чем  на две трети  от установленного  состава.
Председатель,  заместитель  председателя и  секретарь  Избирательной
комиссии избираются на первом заседании тайным голосованием из числа
членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости либо проводятся  по требованию не менее  одной
третьей от числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     10. Члены  Избирательной  комиссии с  правом  решающего  голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
     11. Членами  муниципальной  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса не могут быть:
     1) лица, не имеющие  гражданства Российской Федерации, а  также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на  постоянное проживание гражданина  Российской Федерации  на
территории иностранного государства;
     2) граждане  Российской  Федерации, признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица,  а также высшие должностные  лица
субъектов Российской  Федерации (руководители высших  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации),
главы (руководители) местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) кандидаты,  их  уполномоченные  представители  и  доверенные
лица, уполномоченные представители  и доверенные лица  избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов;
     8) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
     9) супруги   и   близкие   родственники   кандидатов,   близкие
родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые находятся  в  непосредственном подчинении  у
кандидатов;
     11) лица,  выведенные  из  состава  избирательных  комиссий  по
решению  суда,  а  также лица,  утратившие  свои  полномочия  членов
избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  результате
расформирования комиссии  (за исключением лиц,  в отношении  которых
судом  было  установлено  отсутствие вины  за  допущенные  комиссией
нарушения), - в течение пяти  лет со дня вступления в законную  силу
соответствующего решения суда;
     12) лица, имеющие  неснятую и непогашенную  судимость, а  также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства  о выборах  и референдумах,  - в  течение
одного   года   со   дня  вступления   в   законную   силу   решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
     12. Возможность работы  на постоянной  (штатной) основе  членом
Избирательной   комиссии,  действующей   на   постоянной  основе   и
являющейся юридическим  лицом, с  правом решающего  голоса, а  также
размер  и виды  денежного  содержания  членов указанной  комиссии  с
правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)  основе,
иных  выплат   этим  членам   Избирательной  комиссии   определяются
нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     13. Члену  Избирательной  комиссии с  правом  решающего  голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)  за
работу комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.  За
членом  комиссии  с   правом  решающего  голоса,  освобожденным   на
основании  представления  комиссии  от  основной  работы  на  период
подготовки и проведения  выборов, референдума, сохраняется  основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период,
в течение которого он был  освобожден от основной работы. Размеры  и
порядок   выплаты   компенсации  и   дополнительной   оплаты   труда
(вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией в  пределах
бюджетных   средств,   выделенных  на   проведение   соответствующих
мероприятий.
     14. Член Избирательной  комиссии с правом  решающего голоса  до
окончания   срока  своих   полномочий,   член  комиссии   с   правом
совещательного  голоса  в период  избирательной  кампании,  кампании
референдума,  голосования  не  могут   быть  уволены  с  работы   по
инициативе работодателя  или без  их согласия  переведены на  другую
работу.
     15. Член  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается  от обязанностей  члена  комиссии до  истечения  срока
своих  полномочий по  решению  Совета депутатов  по  основаниям и  в
порядке, установленным действующим законодательством.
     16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть привлечен    к     уголовной    ответственности,     подвергнут
административным  наказаниям,  налагаемым   в  судебном  порядке   в
соответствии с федеральным законом.
     17. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
осуществляется из средств местного бюджета в пределах  ассигнований,
предусмотренных на  эти  цели решением  Совета  депутатов о  местном
бюджете на очередной финансовый год.
     18. Избирательная  комиссия  является  главным   распорядителем
средств,  предусмотренных   в  бюджете   муниципального  района   на
соответствующие ее полномочиям цели. Указанные средства должны  быть
переданы в распоряжение Избирательной комиссии в десятидневный  срок
со  дня официального  опубликования  решения о  назначении  выборов,
проведении референдума или иного голосования.
     19. Председатель    Избирательной    комиссии     распоряжается
выделенными  денежными   средствами  и   несет  ответственность   за
соответствие финансовых  документов решениям Избирательной  комиссии
по  финансовым вопросам  и  за  представление финансовых  отчетов  о
расходовании  указанных средств  в  порядке и  сроки,  установленные
законодательством.
     20. Избирательная  комиссия  представляет  в  Совет   депутатов
финансовый  отчет  о  расходовании средств,  выделенных  из  бюджета
муниципального района для подготовки и проведения выборов,  местного
референдума, голосования,  не позднее  чем через два  месяца со  дня
официального опубликования результатов выборов.
     21. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие в ее адрес в период избирательной кампании
обращения о нарушении законодательства,  проводить проверки по  этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.
Избирательная комиссия вправе,  в том числе  в связи с  обращениями,
указанными   выше,  обращаться   с   представлениями  о   проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений федерального закона,
закона  Московской  области  в  правоохранительные  органы,   органы
исполнительной власти.
     22. Решения  Избирательной  комиссии, принятые  в  пределах  ее
компетенции,  обязательны   для  органов  местного   самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей и участников референдума в муниципальном районе.
     23. Решения Избирательной комиссии:
     о назначении выборов;
     о формировании окружных или участковых избирательных комиссий;
     о назначении  на  должность  либо  освобождении  от   должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря   Избирательной
комиссии;
     о регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об обращении  в   суд  с  заявлением   об  отмене   регистрации
кандидатов, списков кандидатов;
     об итогах голосования или результатах выборов;
     о признании выборов несостоявшимися или недействительными;
     о проведении повторных и дополнительных выборов;
     об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии;
     иные решения   по  усмотрению   соответствующей   Избирательной
комиссии  должны  быть  официально  опубликованы  либо  доведены  до
сведения избирателей иным путем не  позднее чем через два дня  после
их принятия.
     24. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные  учреждения, а также их  должностные
лица   обязаны  оказывать   Избирательной   комиссии  содействие   в
реализации  ее  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения
избирательной документации  и документации  референдума до  передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении  сроков
хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых
помещений  и  указанной  документации,  а  также  предоставлять   на
безвозмездной   основе   транспортные  средства,   средства   связи,
техническое оборудование.
     25. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления,  общественные  объединения,  организации  всех  форм
собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание  (далее   -  организации  телерадиовещания),   редакции
периодических печатных изданий,  а также должностные лица  указанных
органов и организаций обязаны предоставлять избирательным  комиссиям
необходимые сведения  и материалы,  давать ответы  на их  обращения.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
     26. Муниципальные  организации,  осуществляющие теле-  и  (или)
радиовещание и (или)  редакции муниципальных периодических  печатных
изданий  обязаны  предоставлять избирательным  комиссиям  бесплатное
эфирное   время   для   информирования   избирателей   в    порядке,
установленном законодательством, а также бесплатную печатную площадь
для  опубликования ее  решений  и  актов, размещения  иной  печатной
информации.
     27. Избирательная   комиссия   может   привлекать   граждан   к
выполнению работ,  связанных  с подготовкой  и проведением  выборов,
референдума,  голосования,   а  также   с  обеспечением   полномочий
комиссии, по гражданско-правовым договорам.
     28. Избирательная комиссия  может  быть расформирована  Советом
депутатов   или   судом  соответственно   подсудности   в   случаях,
предусмотренных законодательством.

     Статья 38.  Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального
района

     1. Избирательная комиссия на территории муниципального района:
     1) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    соблюдение    нормативов    технологического
оборудования, необходимого для работы комиссии;
     3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым   обучением  избирателей,   профессиональной
подготовкой  членов  участковых  избирательных  комиссий  и   других
организаторов выборов;
     4) определяет схему образования одномандатных  (многомандатных)
избирательных  округов и  представляет  ее  на утверждение  в  Совет
депутатов;
     5) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади    между
зарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  для
проведения предвыборной агитации;
     6) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого  порядка
установления    итогов    голосования,    определения    результатов
муниципальных выборов;
     7) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     8) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов, распределяет выделенные  ей из местного  бюджета
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения  выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
     9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь участковым избирательным комиссиям;
     10) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     11) утверждает и  изготавливает  печать избирательной  комиссии
муниципального района;
     12) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
     13) координирует  работу  окружных,  участковых   избирательных
комиссий на соответствующей территории;
     14) рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих избирательных  комиссий,  а также  жалобы
(заявления)  на  решения  и  действия  (бездействие)   избирательной
комиссии поселения  и  принимает по  указанным жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     15) заверяет   списки   кандидатов,   выдвинутых   по   единому
избирательному округу избирательными объединениями;
     16) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных  представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
     17) утверждает    образцы    печатей    окружных,    участковых
избирательных комиссий;
     18) обеспечивает  доставку  избирательных бюллетеней  и  других
избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
     19) организует и проводит  досрочное голосование избирателей  в
порядке, предусмотренном законом Московской области о  муниципальных
выборах;
     20) определяет результаты  муниципальных  выборов, сообщает  их
средствам массовой информации.
     2. Избирательная комиссия может осуществлять иные полномочия  в
соответствии  с федеральным  законом,  иными федеральными  законами,
законами Московской области, настоящим Уставом.

     Статья 39. Муниципальная служба

     1. Под  муниципальной  службой в  настоящем  Уставе  понимается
профессиональная  деятельность  граждан,  работающих  на  постоянной
основе   в   органах   местного   самоуправления   и   муниципальной
избирательной  комиссии   на  должностях   муниципальной  службы   с
установленным  кругом  обязанностей по  исполнению  или  обеспечению
исполнения  полномочий  указанных  органов  и  Главы  муниципального
района.
     2. Лица,  постоянно, временно  или  по специальному  полномочию
осуществляющие функции представителя местной власти либо выполняющие
организационно-распорядительные,       административно-хозяйственные
функции  в органах  местного  самоуправления, являются  должностными
лицами муниципального района.
     3. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются)
нормативным правовым  актом  Совета   депутатов  в  соответствии   с
реестром муниципальных  должностей, утвержденным законом  Московской
области.
     4. Одновременно с  учреждением  должности муниципальной  службы
руководителями  соответствующих  муниципальных органов  должна  быть
утверждена должностная  инструкция по  данной должности,  содержащая
квалификационные   требования   для  ее   замещения   и   конкретные
обязанности  по исполнению  либо  обеспечению исполнения  полномочий
соответствующего  органа   местного   самоуправления  или   выборных
должностных лиц муниципального района.
     5. Поступление  на  муниципальную  службу,  ее  прохождение   и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются
в соответствии с федеральными законами, законами Московской области,
настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами о  муниципальной
службе.   На   муниципальных  служащих   распространяется   действие
Трудового  кодекса  Российской  Федерации  с  учетом   особенностей,
предусмотренных  федеральным  законодательством,   законодательством
Московской области и настоящим Уставом.
     6. Муниципальный служащий  пользуется всеми правами,  выполняет
обязанности и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих
должностных  обязанностей в  соответствии  с федеральными  законами,
законами Московской  области и муниципальными  правовыми актами  для
муниципальных служащих.

     Статья 40.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и   органов  местного  самоуправления   иных
муниципальных образований

     1. Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
участвуют в  учреждении  и работе  Совета муниципальных  образований
субъекта  Российской  Федерации  в  порядке,  определенном   законом
Московской  области,   уставом   Совета  муниципальных   образований
Московской области и решениями Совета депутатов.
     2. Органы местного  самоуправления муниципального района  могут
создавать   межмуниципальные   объединения   с   органами   местного
самоуправления иных муниципальных  образований, а также заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. В целях объединения финансовых средств, материальных и  иных
ресурсов  для решения  вопросов  местного значения  органы  местного
самоуправления муниципального  района могут учреждать  хозяйственные
общества  и другие  межмуниципальные  организации в  соответствии  с
федеральными  законами   и  муниципальными  нормативными   правовыми
актами.
     В этих же целях органы местного самоуправления могут  заключать
договоры  и соглашения.  Указанные  межмуниципальные объединения  не
могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

               Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 41. Система и виды муниципальных правовых актов

     1. Муниципальный правовой  акт -  решение, принятое  населением
непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным
лицом местного самоуправления  муниципального района в пределах  его
компетенции,   документально   оформленное,   устанавливающее   либо
изменяющее  общеобязательные  правила  или  имеющее   индивидуальный
характер.
     2. Муниципальные правовые  акты по  вопросам местного  значения
принимаются    населением    (жителями)    муниципального     района
непосредственно   и  (или)   органами   местного  самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     3. Муниципальные правовые  акты могут  приниматься по  вопросам
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам местного  самоуправления муниципального района  федеральными
законами и законами Московской области. Муниципальные правовые  акты
по  вопросам  осуществления  отдельных  государственных   полномочий
принимаются на  основании и во  исполнение положений,  установленных
соответствующими федеральными законами  и (или) законами  Московской
области.
     4. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав  Рузского   муниципального   района,  правовые   акты,
принятые на местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
     3) правовые акты  Главы  муниципального района,  Администрации,
контрольно-счетной    комиссии    и   должностных    лиц    местного
самоуправления.
     5. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные
муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить  Уставу   и
правовым актам, принятым на местном референдуме.
     6. Совет депутатов по  вопросам, отнесенным к его  компетенции,
принимает решения (издает  правовые акты), устанавливающие  правила,
обязательные для исполнения  на территории муниципального района,  а
также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
     7. Председатель  Совета   депутатов   издает  постановления   и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
     8. Глава  муниципального района  в  пределах своих  полномочий,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета  депутатов,
издает  постановления  местной администрации  по  вопросам  местного
значения   и   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а также распоряжения  местной администрации по вопросам  организации
работы Администрации.
     9. Решением   Совета    депутатов   по   представлению    Главы
муниципального   района   право   издавать   постановления   местной
администрации может быть  предоставлено отдельным должностным  лицам
местной администрации.
     10. Главой муниципального  района  отдельным должностным  лицам
местной  администрации  может  быть  предоставлено  право   издавать
распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
     11. Руководители органов  местной  администрации, являющихся  в
соответствии  с  настоящим  Уставом юридическими  лицами,  издают  в
пределах    своих   полномочий,    установленных    соответствующими
Положениями об этих органах, приказы и распоряжения.
     12. Решение Совета  депутатов, устанавливающее либо  изменяющее
общеобязательные  правила   на  территории  муниципального   района,
документально  оформленное   и  подписанное  Главой   муниципального
района, является муниципальным нормативным правовым актом.
     13. Нормативные правовые акты Совета депутатов могут издаваться
в виде  решений,  положений,  правил,  порядков,  программ,  планов,
изменений и в иных формах.
     14. Документально    оформленный   муниципальный    нормативный
правовой акт должен  иметь следующие реквизиты: многоцветный  полный
герб  Рузского  муниципального района,  вид  нормативного  правового
акта,  наименование  (заголовок),   дату  и  номер  решения   Совета
депутатов о  принятии, а также  наименование должности,  расшифровку
личной  подписи  Главы  муниципального  района,  дату  подписания  и
регистрационный номер муниципального нормативного правового акта.
     15. Муниципальные  правовые   акты   не  должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему  Уставу и нормативным правовым  актам
Совета депутатов, изданным в пределах его компетенции.
     16. Муниципальные правовые  акты не имеют  обратной силы,  если
иное  не  установлено  законодательством  Российской  Федерации,   и
действуют  бессрочно  или  в  течение  срока,  установленного  самим
нормативным правовым актом.
     Не допускается наличие двух  нормативных правовых актов  одного
вида с одинаковыми реквизитами,  но разными по содержанию. В  случае
коллизии муниципальных правовых актов, обладающих равной юридической
силой, действуют положения акта, принятого позднее.
     17. Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами  местного
самоуправления  в   пределах   установленных  полномочий,   подлежат
обязательному исполнению на  всей территории муниципального  района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,  руководители
организаций,  должностные  лица  органов  государственной  власти  и
должностные    лица    органов   местного    самоуправления    несут
ответственность в  соответствии с федеральными  законами и  законами
Московской области.
     18. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  их
действие может быть приостановлено органами местного  самоуправления
или   должностными   лицами  местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий муниципальный  правовой  акт, в  случае
упразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностей   либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами местного  самоуправления или  должностными лицами  местного
самоуправления  муниципального  района,  к  полномочиям  которых  на
момент отмены или приостановления действия муниципального  правового
акта  отнесено  принятие (издание)  соответствующего  муниципального
правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление
органами  местного  самоуправления муниципального  района  отдельных
государственных полномочий,  переданных им  федеральными законами  и
законами    Московской    области,    -    уполномоченным    органом
государственной власти.
     19. Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в  том   числе
оформленные  в виде  правовых  актов  решения, принятые  на  местном
референдуме   (сходе   граждан),  подлежат   включению   в   регистр
муниципальных  нормативных   правовых   актов  Московской   области,
установленный законом Московской области.

     Статья 42.  Порядок  принятия  (издания) и  вступления  в  силу
муниципальных правовых актов

     1. Проекты нормативных  правовых актов  Совета депутатов  могут
вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального района,
руководителями контрольно-счетной комиссии и избирательной  комиссии
муниципального  района   (по   вопросам  их   ведения),  главами   и
представительными   органами    поселений,    входящих   в    состав
муниципального  района,   органами  территориального   общественного
самоуправления,  зарегистрированными  на  территории  муниципального
района,  инициативными  группами  граждан,  а  также   общественными
объединениями,  уставы  которых предусматривают  участие  в  местных
выборах и  референдумах и  которые  зарегистрированы в  порядке и  в
сроки, установленные федеральным законом.
     2. Порядок внесения проектов иных муниципальных правовых актов,
перечень и  форма  прилагаемых  к  ним  документов   устанавливаются
нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов  и   изданным   в
соответствии с ним  правовым актом должностного лица  муниципального
района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
     3. Проекты  нормативных   правовых   актов  Совета   депутатов,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление  расходов из средств  местного бюджета,  могут
быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов только по  инициативе
Главы  муниципального  района  или  при  наличии  заключения   Главы
муниципального  района,  а  в случаях,  предусмотренных  статьей  32
настоящего Устава, лицом, исполняющим его обязанности.
     4. Муниципальные  правовые  акты,  необходимые  для  реализации
решения,  принятого  на  местном референдуме,  должны  быть  приняты
(изданы)  органами  местного самоуправления,  Главой  муниципального
района,  иными должностными  лицами,  в компетенцию  которых  входит
принятие (издание) указанных актов  в срок не  более 90 дней со  дня
проведения референдума. При этом указанные лица обязаны в течение 15
дней со  дня вступления  в  силу решения,  принятого на  референдуме
муниципального   района,   специальным  решением   определить   срок
подготовки   и   (или)  принятия   соответствующего   муниципального
правового акта.
     5. Нормативные  правовые  акты  Совета  депутатов   принимаются
большинством голосов от  установленной численности депутатов  Совета
депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом в соответствии
с федеральным законом. Голосование по проекту нормативного правового
акта может быть открытым или тайным.
     Иные правовые акты муниципального района принимаются в порядке,
установленном регламентом Совета  депутатов  и иными  муниципальными
нормативными   правовыми  актами,   регламентирующими   деятельность
органов  местного самоуправления  и  должностных лиц  муниципального
района.
     6. Принятые  Советом   депутатов   нормативные  правовые   акты
направляются   Главе   муниципального  района   для   подписания   и
обнародования.  Глава  муниципального   района  в  течение  5   дней
подписывает нормативные правовые акты.
     7. Глава   муниципального   района   имеет   право    отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом  случае
указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается  в
Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо  с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
     Если Глава муниципального района отклонит нормативный  правовой
акт, он вновь рассматривается  Советом депутатов. В случае если  при
повторном  рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт  будет
одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит
подписанию Главой муниципального района в течение семи рабочих  дней
и опубликованию (обнародованию).
     8. Муниципальные  правовые   акты  муниципального  района,   за
исключением   нормативных   правовых  актов   Совета   депутатов   и
муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан,
не имеют обратной силы,  если иное не установлено  законодательством
Российской Федерации,  и вступают  в действие со  дня их  подписания
уполномоченным на  то должностным  лицом либо со  дня, указанного  в
самом акте.
     9. Муниципальные нормативные правовые  акты вступают в силу  на
следующий  день  после официального  опубликования  (обнародования),
если иной порядок не установлен самим нормативным правовым актом или
действующим законодательством.
     10. Нормативные     правовые     акты     Совета     депутатов,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов
и  сборов,  вступают  в  силу  в  порядке,  установленном  Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и  свободы
граждан, вступают в силу только после их официального опубликования.

     Статья 43. Порядок опубликования (обнародования)  муниципальных
правовых актов

     1. Органы    местного   самоуправления    обязаны    обеспечить
возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми  актами,
за  исключением  муниципальных  правовых  актов  или  их   отдельных
положений, содержащих  сведения, распространение которых  ограничено
федеральным законом.
     2. Официальным  опубликованием  муниципального  правового  акта
считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой
информации,  учрежденном в  соответствии  со статьей  28  настоящего
Устава.
     3. Муниципальные  правовые  акты публикуются,  как  правило,  в
одном  номере официального  издания  в течение  14  дней со  дня  их
принятия (издания).
     Значительный по объему муниципальный  правовой акт, который  по
техническим причинам  не может  быть опубликован  полностью в  одном
номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд
в  течение  30  дней.  Днем  официального  опубликования  указанного
правового акта  является  день выхода  номера,  в котором  завершена
публикация его полного текста.
     4. При официальном  опубликовании текст  правового акта  должен
излагаться в точном соответствии  с заверенной уполномоченным на  то
должностным лицом копией подлинника правового акта.
     5. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде,
а также в изложении не допускается.
     6. В случае если  при официальном опубликовании правового  акта
были  допущены  ошибки,  опечатки, иные  неточности  в  сравнении  с
подлинником  правового  акта,  то   в  десятидневный  срок  со   дня
обнаружения  ошибки, опечатки,  иной  неточности  в том  же  издании
должны  быть  опубликованы  официальное  извещение  об   исправлении
неточности и подлинная редакция соответствующих положений указанного
правового акта.  Правовые акты,  в которые  были внесены  изменения,
могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом
всех изменений.
     7. Правовые акты муниципального района могут быть  опубликованы
в иных  печатных изданиях,  а также доведены  до всеобщего  сведения
(обнародованы)  по телевидению  и  радио, разосланы  государственным
органам,   органам   местного  самоуправления   иных   муниципальных
образований  и  их  должностным  лицам,  организациям,  переданы  по
каналам связи или распространены в машиночитаемой форме.
     8. Муниципальные нормативные  правовые акты  по решению  Совета
депутатов   и  (или)   Главы   муниципального  района   могут   быть
опубликованы также в виде отдельного издания.
     9. При опубликовании правовых актов в иных, кроме  официальных,
средствах  массовой информации,  в  публикации должны  быть  указаны
реквизиты,  установленные  для нормативных  правовых  актов  данного
вида, а также  источники официального опубликования  соответствующих
нормативных правовых актов.

     Статья 44. Хранение подлинников муниципальных правовых актов

     1. Базы данных, содержащие тексты муниципальных правовых актов,
являются собственностью муниципального района.
     2. Подлинники муниципальных правовых актов, а также их копии  в
электронной  (машиночитаемой)  форме  хранятся  в  органах  местного
самоуправления  до   передачи   на  постоянное   хранение  в   архив
муниципального района.
     3. Отчуждение подлинников  муниципальных правовых  актов и  баз
данных,  содержащих  их  тексты,   не  допускается,  если  иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.

      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 45.   Экономическая   основа   местного   самоуправления
муниципального района

     1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном
районе составляют    имущество,    находящееся    в    муниципальной
собственности муниципального  района, средства  местного бюджета,  а
также  имущественные  права  муниципального  района,  а  также  иные
объекты, предусмотренные законом.
     2. Муниципальная  собственность   функционирует  и   защищается
государством  наравне  с иными  формами  собственности.  Особенности
возникновения,  осуществления  и  прекращения  права   муниципальной
собственности района установлены федеральным законом.

     Статья 46. Муниципальное имущество

     1. В собственности муниципального района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения Рузского муниципального  района, виды которого  установлены
федеральным законом;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   Рузского   муниципального   района,   в    случаях,
установленных федеральными законами и законами Московской области, а
также  имущество,   предназначенное   для  осуществления   отдельных
полномочий  органов местного  самоуправления  поселений, входящих  в
состав   муниципального   района,   переданных   органам    местного
самоуправления муниципального района  поселениями по соглашениям,  в
порядке, предусмотренном федеральным законом;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Совета депутатов;
     4) имущество,  необходимое  для решения  вопросов,  которые  не
отнесены  к вопросам  местного  значения муниципального  района,  но
право решения которых предоставлено органам местного  самоуправления
федеральными законами.
     Для решения   вопросов   местного  значения   в   муниципальной
собственности могут находиться следующие виды имущества:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов в  границах  муниципального   района,  а  также   имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствии  чрезвычайных  ситуаций  на  территории   муниципального
района;
     5) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     7) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     8) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12) имущество,  необходимое   для  официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
в соответствии с федеральными законами;
     14) пруды, обводненные  карьеры,  расположенные на  территориях
двух и более поселений на территории муниципального района;
     15) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     16) имущество,  предназначенное   для  обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Рузского  муниципального  района,  услугами  по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     17) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
Рузского  муниципального  района  физической  культуры  и  массового
спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории   муниципального   района  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     19) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального района,  в
том  числе  для  формирования и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2. В  случаях  возникновения  у  муниципального  района   права
собственности на имущество,  не предусмотренное в настоящей  статье,
указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению  целевого
назначения   имущества)  либо   отчуждению   в  порядке   и   сроки,
установленные федеральным законом.
     3. Учет имущества, находящегося в собственности  муниципального
района,   осуществляется   в  порядке,   установленном   федеральным
законодательством.

     Статья 47. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними муниципальными нормативными правовыми актами.
     2. Органы местного самоуправления ведут реестры  муниципального
имущества  в  порядке, установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     3. Органы    местного    самоуправления    вправе    передавать
муниципальное имущество  во временное или  в постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти
Российской  Федерации,  органам  государственной  власти  Московской
области  и  органам   местного  самоуправления  иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     4. Порядок управления  и  распоряжения объектами  муниципальной
собственности,  ставки  арендной  платы,  льготы  по   использованию
объектов муниципальной собственности, порядок и условия приватизации
муниципального имущества устанавливаются муниципальными нормативными
правовыми  актами.  Решения о  приватизации  объектов  муниципальной
собственности, а  также  решения о  распределении денежных  средств,
полученных  в  результате  приватизации  муниципального   имущества,
принимает Совет депутатов.
     5. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества в полном объеме поступают в местный бюджет.

     Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

     1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия и  учреждения,  участвовать  в  создании   хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений принимает Совет депутатов, при этом решение
о ликвидации муниципального  предприятия или учреждения  принимается
Советом депутатов только  при наличии согласия Главы  муниципального
района. В  решении о  создании (реорганизации)  должны быть  указаны
цели и условия создания, реорганизации указанного учреждения.
     3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает
местная администрация.
     4. Глава муниципального района утверждает уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности   руководителей   данных  предприятий   и   учреждений   и
заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
     5. Совет  депутатов вправе  заслушивать  отчеты о  деятельности
муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
     6. Органы    местного   самоуправления    несут    субсидиарную
ответственность  по   обязательствам   муниципальных  учреждений   и
обеспечивают  их  исполнение в  порядке,  установленном  федеральным
законом.

     Статья 49.  Участие   муниципального  района  в   хозяйственных
обществах

     1. Органы местного самоуправления могут участвовать в  создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения  об участии  муниципального  района в  хозяйственном
обществе,  в   том  числе   межмуниципальном,  принимаются   Советом
депутатов  по  инициативе  Главы муниципального  района  или  Совета
депутатов.
     3. Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального
района выступает местная администрация.
     4. Порядок    участия    органов    местного     самоуправления
муниципального  района  в  хозяйственных  обществах,  в  том   числе
межмуниципальных,  определяется муниципальным  нормативным  правовым
актом Совета депутатов.
     5. Межмуниципальные хозяйственные  общества  создаются в  форме
закрытых   акционерных    обществ   и    обществ   с    ограниченной
ответственностью и осуществляют  свою деятельность в соответствии  с
Гражданским  кодексом   Российской  Федерации,  иными   федеральными
законами.

     Статья 50. Общие положения о бюджете муниципального района

     1. Муниципальный  район   имеет  собственный  бюджет   (местный
бюджет),  под  которым  понимается  централизованный  фонд  денежных
средств,  предназначенных  для  финансового  обеспечения  исполнения
полномочий  органов  местного   самоуправления  и  исполнения   иных
расходных обязательств в целях обеспечения задач и функций  местного
самоуправления.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления  самостоятельно.   Использование  органами   местного
самоуправления иных, кроме бюджета, форм образования и  расходования
денежных    средств    для   исполнения    расходных    обязательств
муниципального района не допускается.
     3. Бюджет  муниципального  района и  свод  бюджетов  поселений,
входящих в состав муниципального района, образуют  консолидированный
бюджет муниципального района.
     4. Местный   бюджет   формируется   на   срок,    установленный
муниципальным нормативным  правовым актом,  и утверждается  решением
Совета депутатов.
     5. Составление, утверждение и исполнение муниципального бюджета
осуществляются в  соответствии  с единой  бюджетной  классификацией,
установленной  в  Российской   Федерации  в  порядке,   определенном
нормативным правовым  актом муниципального района  в соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами,
законами Московской области.
     6. В   муниципальном   бюджете   раздельно    предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами
местного  самоуправления  полномочий по  решению  вопросов  местного
значения,   и   расходных   обязательств   муниципального    района,
исполняемых за счет субвенций  из бюджетов других уровней  бюджетной
системы   Российской    Федерации   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий.
     7. Проект  бюджета   муниципального   района,  решение   Совета
депутатов об утверждении муниципального бюджета, годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные сведения  о ходе  исполнения бюджета и  о
численности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     В случае  невозможности  опубликования указанных  документов  и
сведений органы местного  самоуправления обязаны обеспечить  жителям
муниципального  района   возможность  ознакомиться   с  ними   иными
способами.
     8. Органы   местного   самоуправления   обязаны    обеспечивать
сбалансированность  местного   бюджета  и  соблюдать   установленные
федеральными   законами   требования   к   регулированию   бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита
местного бюджета, уровню и составу муниципального долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

     Статья 51. Доходы бюджета муниципального района

     1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счет
собственных  доходов,  отчислений  от  федеральных  и   региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке  поступающих в  распоряжение органов  местного
самоуправления  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации, законами Московской области, муниципальными  нормативными
правовыми актами.
     2. К собственным доходам местного бюджета относятся:  налоговые
доходы,  зачисляемые  в   муниципальный  бюджет  в  соответствии   с
бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством
о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в  муниципальный
бюджет  в  соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
доходы, полученные  муниципальным  бюджетом в  виде безвозмездных  и
безвозвратных перечислений, за исключением субвенций.
     3. Собственными   доходами   бюджета   муниципального    района
являются:
     - средства  самообложения   граждан  (жителей)   муниципального
района;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  поступления   из  других  бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на   выравнивание
бюджетной обеспеченности, субсидии  и иные межбюджетные  трансферты,
предоставляемые муниципальному району в соответствии с  федеральными
законами  и  законами  Московской области,  и  другие  безвозмездные
поступления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    собственности
муниципального района;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов,   и  часть   доходов   от  оказания   органами   местного
самоуправления   и   муниципальными  учреждениями   платных   услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;