Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 01.06.2012 № 143

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2012 г. N 143

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРЯЗИНО

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 256)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области, Регламентом Совета депутатов города Фрязино Совет депутатов города Фрязино

р е ш и л:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Коновалову И.Н.

Глава города

В.В. Ухалкин

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 1 июня 2012 г. N 143

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРЯЗИНО

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 256)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее - Комитет).

1.2. Комитет создан решением Совета народных депутатов города Фрязино от 24.12.1991 N 28-5 на основании закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", других законодательных актов.

1.3. Комитет входит в структуру администрации города Фрязино и является отраслевым (функциональным) органом администрации в области управления и распоряжения муниципальным имуществом города Фрязино.

Организационно-правовая форма - учреждение.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, бланки, штампы с соответствующими реквизитами.

1.5. Юридический (почтовый) адрес: 141195, г. Фрязино, улица Октябрьская, дом 7. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 256)

1.6. Наименование учреждения: полное - Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино, сокращенное наименование - КУИЖВ администрации г. Фрязино.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

1.8. Собственником имущества Комитета является муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области в лице администрации города Фрязино (далее - Собственник).

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Собственник.

1.10. Комитет действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, настоящим Положением, нормативными правовыми актами городского округа Фрязино, постановлениями и распоряжениями главы города Фрязино и администрации города Фрязино.

1.11. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются руководителем администрации города Фрязино.

1.12. Работники Комитета, исполняющие обязанности по муниципальным должностям в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Московской области, являются муниципальными служащими. Работники Комитета, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета, не являются муниципальными служащими. Система оплаты труда сотрудников Комитета устанавливается в соответствии с законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Цель деятельности Комитета

2.1. Основной целью деятельности Комитета является разработка и реализация эффективных форм и способов управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом.

3. Функции Комитета

3.1. По вопросам формирования и учета муниципальной собственности

3.1.1. Подготавливает и оформляет согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и из муниципальной собственности, в соответствии с их принадлежностью.

3.1.2. Организует прием-передачу объектов, передаваемых из федеральной собственности и собственности Московской области в муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в собственность Московской области и федеральную собственность.

3.1.3. Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное, выморочное имущество на территории города Фрязино.

3.1.4. Принимает в муниципальную собственность недвижимое и иное имущество, созданное в результате исполнения инвестиционных контрактов и приобретенное в результате иных гражданско-правовых договоров.

3.1.5. Проводит инвентаризацию и оценку технического состояния муниципального имущества в установленном порядке.

3.1.6. Проводит отбор субъектов оценочной деятельности для установления в отношении имущества города Фрязино рыночной или иной стоимости в целях совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.

3.1.7. Осуществляет подготовку документов для государственной регистрации права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договорами или законодательством в собственность города Фрязино.

3.1.8. Ведет учет муниципального имущества, составляющего местную казну города Фрязино, представляет по нему отчетность в соответствующие органы.

3.1.9. Ведет реестр муниципального имущества, реестр договоров аренды муниципального имущества.

3.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.2.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино совершает с юридическими и физическими лицами сделки в отношении муниципального имущества (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды), при этом Комитет выступает продавцом, арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем муниципального имущества.

3.2.3. Разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий, представляет его для утверждения в администрацию города Фрязино, организовывает и контролирует последующую реализацию плана, подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации.

3.2.4. Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числе срок аренды, при этом начальная цена предмета торгов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Выступает организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже и предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе принимает и регистрирует заявки на участие в торгах.

Осуществляет продажу и предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, казенных и бюджетных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино.

3.2.6. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.2.7. Осуществляет в установленном порядке юридические действия, связанные с закреплением муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования.

3.2.8. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством), закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, автономных, казенных и муниципальных бюджетных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

3.2.9. Осуществляет в установленном порядке юридические действия, связанные с внесением муниципального имущества либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством. Участвует в соответствии с правовыми актами города Фрязино от имени Собственника в управлении деятельностью хозяйственных обществ, имеющих в своем составе пакеты акций, доли, являющиеся муниципальной собственностью. Осуществляет функции держателя находящихся в муниципальной собственности долей и акций хозяйственных обществ.

3.2.10. Осуществляет функции администратора доходов бюджета города Фрязино в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Фрязино.

3.2.11. Оформляет залоговые сделки с муниципальным имуществом.

3.2.12. Осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества. В случае выявления нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.

3.2.13. Участвует в обследовании состояния муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения и объекты, не завершенные строительством), переданного в аренду или другие виды пользования, с привлечением для проведения обследования соответствующих служб администрации города и иных организаций.

3.2.14. Участвует в подготовке и заключении инвестиционных договоров на реконструкцию объектов муниципальной собственности, инвестиционных контрактов на строительство объектов муниципальной собственности и договоров о развитии застроенных территорий.

3.2.15. Оплачивает содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения и по нежилым помещениям до передачи права их распоряжения.

3.2.16. Представляет интересы города Фрязино на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирными домами и другим вопросам в соответствии с действующим законодательством.

3.3. По вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной и муниципальной собственности

3.3.1. Организует и проводит торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и иного строительства.

3.3.2. Организует и проводит торги на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

3.3.3. Организует и проводит торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.3.4. Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числе срок аренды, при этом начальная цена предмета торгов (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3.5. Оформляет договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности.

3.3.6. Оформляет договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности.

3.3.7. Осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств арендаторами и ссудополучателями земельных участков. В случае выявления нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.

3.3.8. Осуществляет постоянный контроль за поступлением денежных средств от аренды земельных участков, продажи права аренды земельных участков, продажи земельных участков.

3.3.9. Ведет реестр договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности.

3.3.10. Готовит для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов города Фрязино проекты нормативных документов, касающихся распоряжения земельными участками.

3.3.11. В пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за:

- использованием земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования;

- своевременным освоением земельных участков, предоставленных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;

- предотвращением самовольной переуступки права пользования земельными участками и самовольной сдачи их в субаренду;

- достоверностью предоставляемых сведений об использовании земель и наличии свободного земельного фонда;

- исполнением предписаний, выданных органами и лицами, осуществляющими контроль за соблюдением требований земельного законодательства.

3.3.12. Организует работу по ведению учета и предоставлению земельных участков многодетным семьям, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства в соответствии с законодательством Московской области. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 256)

3.4. По жилищным вопросам

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3.4.2. Готовит проекты распорядительных документов о переводе жилых помещений муниципального жилищного фонда в зависимости от целей их использования.

3.4.3. Ведет учет муниципального жилищного фонда.

3.4.4. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

3.4.5. Проводит перерегистрацию граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.4.6. В соответствии с действующим законодательством:

а) готовит документы для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, проекты постановлений администрации города об утверждении протоколов заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам;

б) на основании решений администрации города заключает договоры социального найма, договоры найма специализированных жилых помещений, договоры коммерческого найма, договоры аренды с нанимателями;

в) осуществляет контроль за содержанием муниципального жилищного фонда, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, и при необходимости обеспечивает ремонт.

3.4.7. Обеспечивает выполнение администрацией города переданных государственных полномочий Российской Федерации и полномочий Московской области для осуществления гражданами права на жилище.

3.4.8. Обеспечивает выполнение администрацией города права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

3.4.9. Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан на приватизацию жилых помещений.

3.4.10. Готовит проекты распорядительных документов для продажи (приобретения) жилых помещений муниципального коммерческого фонда и осуществляет их продажу (приобретение).

3.4.11. Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

3.4.12. Готовит проекты распорядительных документов для обмена жилыми помещениями между собственниками и осуществляет обмен.

3.4.13. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Московской области.

4. Другие функции Комитета

4.1. Готовит документы для обращения в суды и арбитражные суды с исками в защиту муниципальных и имущественных, иных прав и законных интересов городского округа Фрязино по вопросам своего ведения.

4.2. Обеспечивает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.3. Рассматривает письма и заявления граждан и юридических лиц по вопросам своей деятельности.

4.4. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче в городской архив документов.

4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность информации.

4.6. Готовит информационные материалы и прогнозы в Правительство Московской области по поступлению средств в бюджет области и местный бюджет от аренды муниципального имущества, продажи муниципального имущества, аренды земельных участков, продажи права аренды земельных участков, продажи земельных участков.

4.7. Выполняет иные функции по распоряжению муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства и предоставленных полномочий.

4.8. Ведет учет заявлений и осуществляет постановку граждан города на учет на предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

4.9. Осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Фрязино.

4.10. Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты от имени муниципального образования город Фрязино и осуществляет контроль за их исполнением.

4.11. Осуществляет предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде и разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

5. Права Комитета

5.1. Комитет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативно-правовыми актами, имеет право:

5.1.1. Осуществлять от имени Собственника право владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками в пределах компетенции Комитета в установленном порядке.

5.1.2. Разрабатывать проекты нормативных актов и распорядительных документов по формированию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками.

5.1.3. Выдавать в установленном порядке документы и давать разъяснения для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки и сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органов власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестров и иных документов, находящихся в ведении Комитета.

5.1.4. Создавать комиссии (в том числе с представителями соответствующих органов) по приватизации муниципального имущества, распределению жилья, продаже, аренде и передаче в пользование муниципального имущества и земельных участков и другим вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, определять в установленном порядке их полномочия и регламент работы.

5.1.5. Назначать, организовывать и проводить проверки использования муниципального имущества, привлекать для участия в них соответствующих представителей органов местного самоуправления и организаций.

5.1.6. Обращаться к главе города и руководителю администрации города Фрязино с ходатайством об отмене решений любых должностных лиц или руководителей структурных подразделений администрации, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество в целях, противоречащих требованиям действующего законодательства, городской программы приватизации, нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными участками.

5.1.7. Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, связанную с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в объемах, необходимых для контроля его технического состояния и учета в Реестре муниципального имущества.

5.1.8. Привлекать на договорной основе к работе Комитета и создаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные (консультационные, аудиторские и др.) организации в пределах выделенных бюджетных средств.

6. Имущество и финансовое обеспечение Комитета

6.1. Комитет имеет право:

6.1.1. Осуществлять владение, пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначения этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.

6.1.2. Приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое и используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Комитетом, и распоряжаться изъятым имуществом по своему усмотрению.

6.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных средств.

6.4. Финансовое обеспечение Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

7. Организация деятельности Комитета

7.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее - Председатель Комитета).

7.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации города Фрязино.

7.3. На должность Председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее образование, опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

7.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, представляет его без доверенности;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции;

- выдает доверенности;

- заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;

- издает и утверждает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством распоряжения, приказы и инструкции, дает указания работникам Комитета и проверяет их исполнение, осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;

- разрабатывает и представляет на утверждение руководителю администрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденной сметы;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета в пределах своей компетенции;

- ведет личный прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

- обеспечивает оплату труда работников Комитета в пределах выделенного бюджетного финансирования, соблюдение требований законодательства по охране труда и создание безопасных условий труда;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

7.5. Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета и выполнение возложенных на него задач.

8. Отчетность и контроль

8.1. Бухгалтерскую, бюджетную и статистическую отчетность Комитет представляет в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Проверка деятельности Комитета осуществляется администрацией г. Фрязино и Контрольно-счетной палатой города.

8.3. Проверка деятельности Комитета другими надзорными органами, имеющими на это право по действующему законодательству, осуществляется с уведомлением руководителя администрации города Фрязино.

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

9.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Комитета, передается Собственнику.

10. Внесение изменений и дополнений в Положение

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов города Фрязино в соответствии с действующим законодательством.