СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2012 г.
N 42/334
Об утверждении Положения
об управлении культуры администрации городского округа Балашиха
В целях
реализации на территории городского округа Балашиха политики в сфере культуры,
федеральных и областных программ по развитию культуры, сети муниципальных
учреждений культуры, создания благоприятной культурной среды для воспитания
личности, формирования у жителей городского округа позитивных ценностей,
пропаганды культурно-исторического наследия и осуществления контроля за
деятельностью подведомственных учреждений Совет депутатов городского округа
Балашиха
решил:
1.
Утвердить Положение об Управлении культуры администрации городского округа
Балашиха (прилагается).
2.
Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Балашиха от
02.07.2009 N 6/39 "Об утверждении Положения об Управлении по культуре,
физической культуре, спорту и делам молодежи администрации городского округа
Балашиха".
3.
Опубликовать настоящее решение в газете "Факт".
Глава
городского округа Балашиха В.Г.
Самоделов
Утверждено
решением Совета
депутатов
городского округа
Балашиха
Московской области
от 17 мая 2012 г.
N 42/334
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ
КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БАЛАШИХА
I. Общие
положения
1.
Управление культуры администрации городского округа Балашиха (далее -
Управление) входит в структуру администрации городского округа Балашиха и
является ее структурным подразделением, осуществляющим полномочия в сфере
культуры, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства,
охраны и использования историко-культурного наследия на территории городского
округа Балашиха.
2.
Управление осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его
ведении муниципальных учреждений культуры и искусства городского округа
Балашиха (детских школ искусств и детских музыкальных школ, клубных учреждений
и культурно-досуговых центров, библиотек, учреждений музейного типа,
художественных галерей, театральных учреждений, концертно-зрелищных
учреждений).
3.
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами федеральных органов
власти, Уставом
и законами Московской области, а также иными правовыми актами органов
государственной власти Московской области, нормативными правовыми актами
городского округа Балашиха, включая настоящее Положение.
4.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти Московской
области, в компетенции которых находятся полномочия в области культуры и
искусства, органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, структурными подразделениями администрации городского
округа Балашиха, а также другими организациями и учреждениями независимо от их
организационно-правовой формы в пределах его компетенции.
5.
Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением
герба городского округа Балашиха и со своим наименованием, иные печати, штампы,
бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Место
нахождения Управления: 143912, Московская область, г. Балашиха, шоссе
Энтузиастов, д. 7/1.
II. Полномочия
Управления
7.
Управление осуществляет следующие полномочия:
-
осуществляет реализацию на территории городского округа Балашиха
государственной и муниципальной политики в сфере культуры и искусства с учетом
местных социально-экономических, демографических и других условий, а также
национально-культурных и исторических традиций городского округа Балашиха;
-
обеспечивает необходимые условия для реализации конституционных прав граждан
Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни,
пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;
-
разрабатывает и реализует муниципальные программы социально-экономического
развития и инновационные проекты городского округа Балашиха в области культуры
и искусства;
- готовит
и направляет предложения по включению мероприятий по развитию сферы культуры
городского округа Балашиха в федеральные и областные целевые программы и
инновационные проекты;
- готовит
или согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
-
осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных
учреждений культуры и искусства городского округа Балашиха во всех видах
деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим
законодательством;
-
осуществляет контроль над соблюдением государственных образовательных
стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности в сфере культуры и искусства;
-
разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации
и оплаты труда в сфере культуры и искусства;
-
осуществляет методическое обеспечение, координацию и анализ деятельности
учреждений, находящихся в ведении Управления;
-
определяет цели и приоритеты в развитии культурной деятельности, профессионального
искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и
науки в сфере культуры на территории городского округа Балашиха;
-
осуществляет меры по организации библиотечного обслуживания населения,
комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа Балашиха, а также сохранению бесплатности для населения
основных услуг общедоступных библиотек;
- создает
условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Балашиха
услугами организаций культуры, для культурно-творческой деятельности,
эстетического и художественного воспитания населения;
- создает
условия для развития местного традиционного народного художественного
творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в городском округе Балашиха;
-
осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа Балашиха, охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа Балашиха;
- ведет
учет культурных сооружений и объектов на территории городского округа Балашиха,
принимает участие в выработке предложений и рекомендаций по размещению,
совершенствованию и развитию культурной инфраструктуры в городском округе
Балашиха;
-
организует контроль за ходом проведения сверок наличия музейных предметов и
музейных коллекций муниципальных музеев, галерей, включенных в состав Музейного
фонда Российской Федерации, в том числе его негосударственной части;
-
организует создание и внедрение современных систем информатизации муниципальных
музеев и библиотек;
-
способствует созданию условий для всеобщего эстетического воспитания и
начального художественного образования, развития творческих способностей
населения независимо от возраста;
- создает
условия для выявления и поддержки талантливых и одаренных детей, подростков и
молодежи путем организации фестивалей, конкурсов и других мероприятий в разных
жанрах народного творчества в сфере культуры;
-
осуществляет меры по поддержке и развитию сети специальных учреждений и
организаций в сфере культуры - школ искусств, студий, курсов, любительского
искусства (самодеятельного художественного творчества), созданию благоприятной
культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей
позитивных ценностных установок;
-
организует и проводит мероприятия, посвященные знаменательным событиям и
памятным датам;
-
координирует деятельность органов местного самоуправления городского округа
Балашиха, организационных комитетов (комиссий), созданных в территориальных
образованиях и в организациях городского округа Балашиха по вопросам подготовки
и проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам;
-
организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции,
семинары, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин,
музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры и
искусства;
-
способствует сохранению и развитию русского литературного языка как одного из
важнейших элементов национальной культуры;
- вносит
предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами работников культуры и
искусства;
- вносит
предложения о присвоении звания "народный" ("образцовый")
любительским коллективам художественного творчества;
-
формирует заказы организациям и физическим лицам на создание спектаклей,
концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного,
народного искусства, а также на приобретение культурных ценностей для
пополнения фондов музеев и библиотек;
-
содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства,
сохранению творческого наследия деятелей культуры;
-
способствует расширению гастрольно-концертной и выставочной деятельности в
городском округе Балашиха, установлению и развитию на региональном, областном и
российском уровнях связей и контактов творческих коллективов, организаций
культуры и искусства;
-
координирует в пределах своей компетенции деятельность по созданию
драматургических произведений, театральных постановок, концертных программ,
произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства;
- создает
условия для деятельности средств массовой информации в части создания и
распространения культурных ценностей на территории городского округа Балашиха;
-
поощряет приобщение граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием,
профессиональным и любительским искусством, ремеслами;
-
оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории городского округа Балашиха;
- участвует
совместно с Министерством культуры Московской области и Министерством
образования Московской области в аттестации и аккредитации учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры;
-
организует и осуществляет аттестацию руководителей муниципальных учреждений
сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры;
-
устанавливает группы по оплате труда муниципальных учреждений сферы культуры и
дополнительного образования детей в сфере культуры;
-
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических
работников в сфере культуры, специалистов культурно-досуговой деятельности;
-
реализует меры муниципальной поддержки деятелей культуры и искусства;
- способствует
развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;
-
осуществляет протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к
наименее экономически и социально не защищенным слоям и группам населения;
-
осуществляет публикации для сведения населения городского округа Балашиха
ежегодных данных о социокультурной ситуации;
-
разрабатывает мероприятия по развитию муниципальных учреждений сферы культуры;
вносит предложения по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации
учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности
городского округа Балашиха;
-
разрабатывает уставы и положения, согласовывает штатные расписания
муниципальных учреждений культуры и искусства;
- ведет
реестр муниципальных учреждений культуры и искусства;
-
организует и проводит исследования и мониторинги потребности населения в
услугах сферы культуры для принятия решения об оптимизации сети муниципальных
учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере
культуры;
- вносит
предложения о необходимости строительства объектов культуры для муниципальных
нужд по нормам и видам материального обеспечения таких учреждений и их
работников;
-
согласовывает проектные предложения по новому строительству, капитальному
ремонту, техническому переоснащению объектов сферы культуры;
-
разрабатывает и реализует меры по укреплению материально-технической базы,
внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению,
модернизации и капитальному ремонту муниципальных учреждений сферы культуры;
-
осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную
работу, обеспечивает развитие информационной системы по направлениям, издает
справочно-информационную, методическую, культурно-просветительскую и другую
литературу;
-
формирует и ведет реестр муниципальных услуг, оказываемых Управлением и
подведомственными учреждениями сферы культуры и искусства, обеспечивает перевод
муниципальных услуг в электронный вид;
-
осуществляет контроль за эффективностью использования муниципальными
учреждениями сферы культуры бюджетных средств и целевого использования этих
средств и муниципального имущества;
-
осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств,
выделяемых муниципальным учреждениям сферы культуры и дополнительного
образования детей в сфере культуры городского округа Балашиха; межбюджетных
трансфертов в сфере культуры, поступающих в бюджет городского округа Балашиха
из федерального бюджета и бюджета Московской области;
-
принимает участие в формировании и исполнении бюджета городского округа
Балашиха по отраслям "Культура" и "Образование" (в части
муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры),
контроле за исполнением данного бюджета;
-
формирует и утверждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами
городского округа Балашиха, муниципальные задания на оказание муниципальных
услуг бюджетным и автономным учреждениям городского округа Балашиха в сфере
культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры за счет средств
бюджета городского округа Балашиха с учетом норматива финансовых затрат;
осуществляет контроль за их исполнением;
-
утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных
бюджетных и автономных учреждений культуры и искусства, осуществляет контроль
за использованием ими бюджетных средств;
-
формирует перечень подведомственных Управлению муниципальных учреждений;
- ведет
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных
ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
-
составляет и утверждает бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования,
лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям культуры и
дополнительного образования детей в сфере культуры;
- вносит
предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по
формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
-
обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка при получении
субвенций, межбюджетных субсидий;
-
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей
деятельности;
-
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
-
осуществляет методическое руководство деятельностью учреждений сферы культуры в
городском округе Балашиха по развитию платных услуг в сфере культуры;
-
согласовывает перечень платных услуг, цен и тарифов на услуги муниципальных
учреждений сферы культуры;
-
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами городского округа Балашиха функции муниципального
заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд в сфере культуры и искусства;
-
формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению расходов на сферу
культуры и искусства в проекты нормативных правовых актов городского округа
Балашиха о бюджете на соответствующий финансовый год;
-
осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;
-
участвует в разработке нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при
составлении бюджета городского округа Балашиха на соответствующий финансовый
год;
- вносит
предложения по совершенствованию финансового и материального обеспечения в
муниципальной сфере культуры и искусства за счет оптимизации расходной части
бюджетов всех уровней, привлечения внебюджетных источников;
-
обеспечивает развитие единого информационно-коммуникационного пространства в
сфере культуры городского округа Балашиха;
-
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ, учет и
представление бухгалтерской и статистической отчетности в сфере культуры и
искусства;
-
осуществляет перспективное и текущее планирование работы Управления и
подведомственных учреждений;
-
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений
граждан и организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления,
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской
области и нормативными правовыми актами городского округа Балашиха;
-
организует прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- в
пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по
мобилизационной подготовке, антитеррористической защищенности, профилактике
терроризма и экстремизма;
- участвует
в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
городского округа Балашиха в пределах своей компетенции;
-
осуществляет контроль по организации и ведению воинского учета и бронирования
граждан, пребывающих в запасе, в подведомственных муниципальных учреждениях в
пределах своей компетенции;
-
организует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности и контролю за их проведением подведомственными учреждениями
культуры городского округа Балашиха;
- осуществляет
в установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи;
-
образует на общественных началах советы и другие совещательные органы по
направлениям, действующие на основании положений, утверждаемых начальником
Управления;
- обеспечивает
охрану труда работников в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
-
осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления
законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными
правовыми актами городского округа Балашиха.
8.
Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
-
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;
-
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Управления, организации и специалистов для консультаций,
подготовки проектов нормативных правовых актов, аналитической, экспертной и
другой работы;
- обращаться
в суд или арбитражный суд с исковыми требованиями по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, а также выступать в качестве ответчика, третьего лица и
иного участника судебного процесса;
- давать
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности Управления;
- вести
переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам
и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
-
делегировать представителей Управления в состав коллегий, комиссий,
организационных комитетов, советов иных органов муниципальной власти городского
округа Балашиха, организаций, общественных объединений и временных творческих
коллективов.
9.
Управление имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа
Балашиха.
III. Организация
деятельности Управления
10.
Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности руководителем администрации городского округа Балашиха по
представлению заместителя руководителя администрации городского округа
Балашиха, курирующего сферу культуры и искусства.
11.
Начальник Управления в соответствии с Положением и в пределах своей
компетенции:
-
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления
и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
полномочий;
-
осуществляет в установленном порядке планирование работы Управления;
- вносит
в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа Балашиха и
администрации городского округа Балашиха предложения по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления;
-
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы перед
третьими лицами, включая суды и арбитражные суды, совершает от имени Управления
сделки;
-
утверждает Положения о структурных подразделениях Управления и должностные
инструкции сотрудников;
- издает
приказы по вопросам деятельности Управления, не отнесенным к компетенции
руководителя администрации городского округа Балашиха;
-
заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции.
12.
Начальник Управления имеет одного заместителя, который в период временного
отсутствия начальника Управления исполняет его обязанности.
13.
Структура и предельная численность работников и штатное расписание Управления
утверждаются руководителем администрации городского округа Балашиха.
14.
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет
средств, предусмотренных в бюджете городского округа Балашиха.
