МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
"ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2015
г. N 2/3
Об утверждении Положения
о формировании и содержании муниципального архива муниципального образования
"Городской округ Климовск" Московской области
В
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом
Московской области от
25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области",
руководствуясь Уставом
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области, Совет депутатов города Климовска
решил:
1.
Утвердить Положение о формировании и содержании муниципального архива
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области согласно приложению.
2.
Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Климовска от 23.03.2006
N 8/4 "О принятии Положения об архивном деле и архивах городского
округа Климовск Московской области".
3.
Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
4.
Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник городского
округа Климовск".
Глава
города Климовска В.Н. Иванов
Приложение
к решению Совета
депутатов
города Климовска
Московской области
от 17 марта 2015
г. N 2/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И
СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
КЛИМОВСК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общее
положение
1.1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом
Московской области от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в
Московской области", в целях организации и содержания муниципального
архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования
документов, находящихся в муниципальной собственности, собственности Московской
области, федеральной собственности, а также урегулирования отношений в области
управления архивным делом на территории муниципального образования "Городской
округ Климовск" Московской области (далее - городской округ Климовск).
1.2.
Управление архивным делом на территории городского округа Климовск
осуществляется на основе принципов законности, федерализма, взаимности,
комплексного подхода и доступности.
2. Основные
понятия
В
настоящем Положении используются следующие основные понятия:
архив -
учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение,
комплектование, учет и использование архивных документов;
архивное
дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в
сфере организации хранения, комплектования (формирования), учета и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда
Московской области и других архивных документов;
архивный
документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий
реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для
общества, а равно имеющий ценность для собственника;
документ
Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области -
архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на
государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
муниципальный
архив - структурное подразделение администрации города Климовска или
муниципальное учреждение, осуществляющее хранение, комплектование, учет и
использование документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда
Московской области, а также других архивных документов;
комплектование
(формирование) муниципального архива - комплекс работ, направленный на
систематическое пополнение муниципального архива документами Архивного фонда
Российской Федерации, Архивного фонда Московской области, включающий в себя
определение состава организаций - источников комплектования муниципального
архива, организацию работы по экспертизе ценности и упорядочению архивных
документов в организациях - источниках комплектования муниципального архива,
прием документов в муниципальный архив;
содержание
муниципального архива - деятельность администрации города Климовска по созданию
финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для
комплектования, хранения, учета и использования документов, хранящихся в
муниципальном архиве, предоставлению архивам зданий и/или помещений, отвечающих
нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда
работников муниципального архива;
муниципальный
архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность
архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного
самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные
предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского
округа Климовск, а также иных архивных документов, приобретенных в
муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на
хранение в муниципальный архив;
документы
по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения
работника с работодателем;
пользователь
архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления
либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к
архивным документам для получения и использования необходимой информации.
3. Архивные
документы, находящиеся
в муниципальной
собственности
3.1.
Фонды муниципального архива формируется из документов, прошедших экспертизу
ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному
хранению.
3.2. К
муниципальной собственности городского округа Климовск относятся архивные
документы:
а)
образовавшиеся с 01.01.1994 и образующиеся в процессе деятельности органов
местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные
предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского
округа Климовск;
б)
юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную
собственность;
в)
хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением
архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании
договора хранения без передачи их в собственность).
3.3.
Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат
приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных
сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральным
законодательством.
В случае
приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их
деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу,
остаются в муниципальной собственности.
3.4.
Органы местного самоуправления городского округа Климовск, организации и
граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в
работе с архивными документами законодательством Российской Федерации и
Московской области.
4. Компетенция
органов местного самоуправления
в сфере
архивного дела
4.1.
Совет депутатов городского округа Климовск осуществляет следующие функции и
полномочия:
а)
принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела (в случаях,
отнесенных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области к полномочиям представительного органа);
б)
осуществляет контроль в соответствии с регламентом Совета депутатов города
Климовска;
в)
осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с
законодательством.
4.2.
Администрация городского округа Климовск осуществляет следующие функции и
полномочия:
а)
принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела (в случаях,
отнесенных законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области к полномочиям исполнительно-распорядительного органа);
б)
организует исполнение муниципальных правовых актов, муниципальных программ
развития архивного дела и управления архивным делом на территории городского
округа Климовск;
в)
создает в установленном порядке муниципальный архив для решения задач по
реализации полномочий в области архивного дела на территории городского округа
Климовск;
г)
создает условия для хранения, комплектования (формирования), учета и
использования архивных документов и архивных фондов:
- органов
местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек городского
округа Климовск;
-
муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и
муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа
Климовск (далее - муниципальные организации);
д)
содержит муниципальный архив, обеспечивает финансовые, материально-технические
и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования
архивных документов, предоставляет муниципальному архиву здание и/или
помещение, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и
условиям труда работников архивов;
е)
заключает договоры с государственными (в том числе федеральными) и
негосударственными организациями о сотрудничестве в области архивного дела;
ж) осуществляет
отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
5. Хранение,
комплектование, учет и использование архивных
фондов и
архивных документов, отнесенных
к муниципальной
собственности
5.1.
Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к
муниципальной собственности городского округа Климовск, осуществляет
муниципальный архив, созданный для решения задач по реализации полномочий в
области архивного дела на территории городского округа Климовск.
5.2.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской
области, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в список
источников комплектования муниципального архива, хранятся:
а)
постоянно - в муниципальном архиве;
б)
временно - в органах местного самоуправления городского округа Климовск,
муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного
срока.
Документы
Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области,
находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или
владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в муниципальный
архив.
5.3.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской
области, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого
архива.
5.4.
Источниками комплектования муниципального архива являются:
а)
государственные органы и организации Московской области, государственные унитарные
предприятия, государственные учреждения Московской области, находящиеся на
территории городского округа Климовск, в случае наделения органов местного
самоуправления городского округа Климовск отдельными государственными
полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению
документов, относящихся к государственной/областной собственности;
б) органы
местного самоуправления городского округа Климовск и муниципальные организации;
в)
негосударственные организации в случае заключения соответствующего договора;
г)
граждане в случае заключения соответствующего договора.
Список
источников комплектования муниципального архива утверждается главой города
Климовска после согласования с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного
органа исполнительной власти Московской области в сфере архивного дела.
5.5.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской
области, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их
временного хранения в органах местного самоуправления городского округа
Климовск либо в муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в
муниципальный архив.
Документы
Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Московской области,
находящиеся в частной собственности, передаются в муниципальный архив на
основании договора, заключенного между муниципальным архивом и собственником
документов.
5.6. Все
работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на
постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой,
выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
5.7.
Право собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
муниципальном архиве, независимо от их форм собственности охраняется законом. Изъятие
архивных фондов и архивных документов, не предусмотренное законодательством
Российской Федерации, запрещается.
6. Доступ к
архивным документам и их использование
6.1.
Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными
документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также
подлинников и (или) копий необходимых ему документов.
6.2.
Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением
собственника или владельца архивных документов.
6.3.
Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и
семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие
угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания
указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с
письменного разрешения его родственников ограничение доступа к этим документам
может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня их создания.
6.4.
Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать,
распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных
документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым
законным способом.
6.5.
Органы местного самоуправления городского округа Климовск при наличии
соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять
пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные
справки, выписки и копии архивных документов, связанные с социальной защитой
граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, защиту имущественных
прав, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6.6.
Муниципальный архив предоставляет государственным органам и органам местного
самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную
информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные
документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании
хранящихся в архиве документов безвозмездно.
6.7.
Муниципальный архив, не являющийся структурным подразделением администрации
города Климовска, в соответствии с законодательством Российской Федерации может
на основе имеющихся у него архивных документов и справочно-поисковых средств
оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги,
заключать с ним договоры об использовании архивных документов и
справочно-поисковых средств.
7. Содержание
муниципального архива
7.1.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности в области
архивного дела, формирование и содержание архивных фондов и архивных
документов, отнесенных к муниципальной собственности городского округа
Климовск, являются расходным обязательством городского округа Климовск,
подлежащим исполнению за счет средств бюджета городского округа Климовск.
7.2.
Штатная численность работников муниципального архива устанавливается главой
города Климовска.
