СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2006
г. N 8/4
О принятии Положения
об архивном деле и архивах городского округа Климовск Московской области
На
основании Закона Московской области от 4 августа 2000 г. N 52/2000-ОЗ
"Об Архивном фонде Московской области и архивах", Федерального закона
от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Совет депутатов
решил:
1.
Принять Положение об архивном деле и архивах городского округа Климовск
Московской области (приложение).
2.
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава
города Климовска А.Н. Меньшов
Приложение
к решению Совета
депутатов
городского округа
Климовск
Московской области
от 23 марта 2006
г. N 8/4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
И АРХИВАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Основные
понятия
1.1.
Муниципальный архив г. Климовска - муниципальное учреждение, которое
осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов
Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
1.2. Под
архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению
в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.
1.3. Под
архивным делом понимается деятельность органов государственной власти
Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, организаций и граждан по организации хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов.
1.4. К частной
собственности относятся архивные документы организаций, действующих на
территории городского округа Климовск Московской области и не являющихся
государственными или муниципальными, созданные гражданами или законно
приобретенные ими.
1.5.
Документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший
экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и
подлежащий постоянному или долговременному хранению.
2. Область
применения
2.1.
Настоящее решение Совета депутатов регулирует на территории городского округа
Климовск Московской области правоотношения в области формирования, организации
учета, хранения, использования архивов и архивных фондов и управления ими в
целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего
использования в интересах граждан, общества и государства.
3. Полномочия
муниципального образования городской
округ Климовск
3.1. К
полномочиям муниципального образования в области архивного дела относятся
хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных
документов и архивных фондов: органов местного самоуправления, муниципальных
архивов, музеев, библиотек, а также муниципальных унитарных предприятий,
включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные
организации).
3.2. Во
исполнение полномочий в области архивного дела муниципальное образование
городской округ Климовск осуществляет:
-
хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных
документов, являющихся собственностью городского округа Климовск Московской
области;
- решение
вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся
собственностью городского округа Климовск Московской области;
-
осуществление законодательного регулирования организации комплектования,
хранения, учета, использования и распоряжения архивными фондами и архивными
документами, находящимися в собственности городского округа Климовск Московской
области, а также других вопросов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
- решение
вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы,
образовавшиеся в результате деятельности законодательного (представительного)
органа муниципального образования городской округ Климовск;
-
принятие (издание) в рамках компетенции нормативных правовых актов по
организации комплектования, хранения, учета, использования и распоряжения
архивными фондами и архивными документами;
-
организация комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и
архивных документов, находящихся в муниципальной собственности городского
округа Климовск Московской области;
-
взаимодействие с соответствующими федеральными и областными органами
исполнительной власти по вопросам архивного дела.
3.3.
Муниципальное образование городской округ Климовск решает вопросы архивного
дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством
Московской области и иными правовыми актами муниципального образования
городской округ Климовск.
4. Передача
права собственности на архивы
4.1.
Передача архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в
собственность муниципального образования городской округ Климовск Московской
области осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению
специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти.
4.2.
Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в
собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской
округ Климовск Московской области
4.3.
Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат
приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных
сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
4.4. В
случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их
деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу,
остаются в муниципальной собственности.
5. Защита права
собственности на архивы
5.1.
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется
законодательством Российской Федерации.
5.2.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении,
передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Управление
архивным делом в городском округе Климовск
Московской
области
6.1.
Организацию комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и
архивных документов, находящихся в собственности городского округа Климовск
Московской области, осуществляет муниципальное учреждение "Климовский
городской архив".
6.2.
Муниципальное учреждение "Климовский городской архив" вправе
осуществлять правовое регулирование в области архивного дела только во
исполнение и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами
Московской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Московской
области, правовыми актами администрации города Климовска и настоящим решением
Совета депутатов г. Климовска.
6.3.
Назначение и освобождение руководителя муниципального учреждения
"Климовский городской архив" осуществляет глава г. Климовска
Московской области.
6.4.
Муниципальное учреждение "Климовский городской архив" вправе
оказывать платные услуги в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
6.5.
Размер платы и стоимость услуг муниципального учреждения "Климовский
городской архив" утверждается постановлением главы г. Климовска.
7. Финансовое и
материальное обеспечение архивного дела
в городском
округе Климовск Московской области
7.1. Для
обеспечения архивного дела из городского бюджета осуществляется финансирование
расходов, связанных с функционированием муниципального учреждения
"Климовский городской архив", его содержанием и развитием.
7.2.
Передача муниципальному учреждению "Климовский городской архив"
полномочий федеральных органов исполнительной власти по вопросам ведения
Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в области архивного дела осуществляется на основании
соглашения, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Соглашение должно содержать перечень передаваемых полномочий и
устанавливать порядок и условия передачи Российской Федерацией финансовых и
материальных средств, необходимых для осуществления указанных полномочий.
Соглашение подписывается руководителем муниципального учреждения
"Климовский городской архив" по согласованию этого документа с главой
г. Климовска Московской области.
7.3.
Руководитель муниципального учреждения "Климовский городской архив"
несет ответственность за материальное и финансовое обеспечение работы.
8. Хранение,
комплектование, учет и использование архивных
документов на
территории городского округа Климовск
Московской
области
8.1.
Собственники архивных документов обязаны обеспечить их сохранность.
8.2. На
особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии.
Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создание и
хранение их страховых копий осуществляется в порядке, установленном Федеральным
архивным агентством России.
8.3.
Орган местного самоуправления муниципального образования городской округ
Климовск и организации, расположенные на городской территории, обеспечивают
сохранность, учет, отбор и подготовку к передаче на архивное хранение
документов, образовавшихся и образующихся в процессе их деятельности.
8.4.
Орган местного самоуправления муниципального образования городской округ
Климовск и организации, расположенные на городской территории, не могут
уничтожать документы, срок хранения которых истек, до утверждения в
установленном порядке описей на дела постоянного хранения и согласования описей
на дела по личному составу.
8.5.
Уничтожение архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной
собственностью городского округа Климовск Московской области, осуществляется в
случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области.
8.6. На
основании письменного заявления собственника архивных фондов и архивных
документов муниципальное учреждение "Климовский городской архив"
оказывает содействие в сохранении, комплектовании и использовании этих
документов.
8.7.
Собственник архивных фондов и архивных документов при условии заключения
договора имеет право передавать их на хранение в муниципальное учреждение
"Климовский городской архив", также имеет право на создание их
страховых копий, на их реставрацию и использование.
8.8.
Типовой договор на оказание муниципальным учреждением "Климовский
городской архив" услуг по хранению, созданию страховых копий и реставрации
указанных в настоящей статье архивных фондов и архивных документов утверждается
руководителем муниципального учреждения "Климовский городской архив"
по согласованию с администрацией г. Климовска Московской области.
8.9. За
хранение, создание архивных копий и реставрацию в муниципальном учреждении
"Климовский городской архив" архивных фондов и архивных документов
взимается плата в порядке и на условиях, устанавливаемых действующим
прейскурантом цен на архивные услуги, утвержденным постановлением главы г.
Климовска.
9. Передача
документов Архивного фонда Российской Федерации
на постоянное и
временное хранение
9.1.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной
собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного
самоуправления либо муниципальных организациях передаются на постоянное
хранение в соответствующие муниципальные архивы.
9.2.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной
собственности, поступают в муниципальные архивы на основании договоров между
этими архивами и собственниками указанных документов.
9.3.
Органам местного самоуправления городского округа Климовск и муниципальным
организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности
документы Архивного фонда Российской Федерации в музеи, библиотеки, организации
Российской академии наук и негосударственные организации.
9.4. Передача
на постоянное хранение в муниципальные архивы обязательного бесплатного
экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.
9.5.
Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда
Российской Федерации до их поступления в муниципальные архивы:
- для
включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской
Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций
- 5 лет.
9.6. Для
включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской
Федерации отдельных видов архивных документов:
- записей
актов гражданского состояния - 100 лет;
-
документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных
книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;
-
проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;
-
технологической и конструкторской документации - 20 лет;
-
патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец - 20 лет;
- научной
документации - 15 лет;
- кино- и
фотодокументов - 5 лет;
- видео-
и фонодокументов - 3 года.
10. Обязанность
органа местного самоуправления
муниципального
образования городской округ Климовск
и организаций по
комплектованию государственных
и муниципальных
архивов архивными документами
10.1.
Орган местного самоуправления муниципальное образование городской округ
Климовск и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами,
установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в
упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на
постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.
10.2. Все
работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на
постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой,
выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
10.3.
Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном
состоянии в муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов,
отнесенных к муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на
эти цели расходов за счет средств бюджета муниципального образования в порядке,
установленном органом местного самоуправления.
10.4. При
изменении структуры органа местного самоуправления архивные документы в
упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного
самоуправления или специализированным учреждениям.
10.5. При
реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном
состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в
случае преобразования муниципальных организаций с изменением форм собственности
имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное
хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров
между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными
архивами.
10.6. При
реорганизации муниципальных организаций путем разделения или выделения из их
состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения
архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами,
уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с
соответствующим специально уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.
10.7. При
ликвидации органов местного самоуправления и муниципальных организаций
включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы по личному
составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не
истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий
муниципальный архив.
10.8. При
ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства,
образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда
Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также
архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются
ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном
состоянии на хранение в соответствующий муниципальный архив на основании
договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным
управляющим и муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия
(ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных
документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в
результате банкротства.
10.9.
Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения
подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации определяется специально уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10.10.
Комитет по управлению имуществом г. Климовска Московской области,
уполномоченный осуществлять организацию учета и ведения реестра собственности
г. Климовска Московской области, совместно с муниципальным учреждением
"Климовский городской архив" обеспечивают организацию учета и
внесение в реестр собственности г. Климовска Московской области сведений об
архивных фондах и архивных документах, находящихся в собственности городского
округа Климовск Московской области.
11.
Использование архивных документов
11.1.
Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать,
распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных
документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым
законным способом.
11.2.
Муниципальные архивы, музеи, библиотеки, обеспечивают пользователю архивными
документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
11.3.
Использование архивных документов, на которые распространяется действие
законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется
с учетом требований данного законодательства.
11.4.
Граждане и организации имеют право получать заверенные копии и выписки из
архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах, а также делать выписки
из документов, если это не угрожает физической сохранности документов.
11.5.
Пользователи документов несут ответственность за их использование и сохранность
в установленном порядке.
11.6.
Пользователи архивных документов могут обжаловать решения архивных органов и
учреждений в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
12.
Ответственность за нарушение решения Совета депутатов
г. Климовска
Московской области "Об Архивном фонде
г. Климовска
Московской области и его архивах"
12.1. За
нарушение решения Совета депутатов г. Климовска Московской области "Об
Архивном фонде г. Климовска Московской области и его архивах" должностные
лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством РФ.
13.
Международное сотрудничество в области архивного дела
13.1. Орган
местного самоуправления муниципальное образование городской округ Климовск и
муниципальные архивы, музеи, библиотеки и иные юридические лица в пределах
своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных
документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного
дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по
вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
