Закон Московской области от 25.05.2007 № 65/2007-ОЗ

    



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                    25 мая 2007 г. N 65/2007-ОЗ


               Об архивном деле в Московской области


               (В редакции законов Московской области
  от 25.12.2009 г. N 169/2009-ОЗ; от 16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ;
   от 06.06.2013 г. N 50/2013-ОЗ; от 30.06.2014 г. N 72/2014-ОЗ)


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 16.05.2007 N 22/7-П


                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере   организации
хранения,   комплектования,   учета  и   использования   документов
Архивного фонда  Московской  области и  других архивных  документов
независимо от  их форм  собственности,  а также  отношения в  сфере
управления архивным делом в Московской области в интересах граждан,
общества и  государства и наделяет  органы местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области
отдельными  государственными  полномочиями  Московской  области  по
хранению,   комплектованию,   учету   и   использованию    архивных
документов, отнесенных к собственности Московской области.
     
     Статья 2.  Полномочия исполнительных  органов  государственной
власти Московской области в сфере архивного дела
     
     1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Московской области относятся:
     1) проведение государственной политики в сфере архивного  дела
на территории Московской области;
     2) координация деятельности государственных органов Московской
области, а  также  организаций  Московской  области,  муниципальных
образований  Московской области  по  организации архивного  дела  в
Московской области;
     3) формирование  и   содержание  Архивного  фонда   Московской
области;
     4) хранение,  комплектование,  учет и  использование  архивных
документов и архивных фондов:
     а) государственных  архивов,   музеев,  библиотек   Московской
области;
     б) государственных органов Московской области;
     в) государственных  унитарных  предприятий,  включая  казенные
предприятия, и государственных учреждений Московской области (далее
- организации Московской области);
     5) создание,   реорганизация  и   ликвидация   государственных
архивов Московской области, а также их содержание;
     6) ведение государственного  учета документов Архивного  фонда
Московской  области  и  обеспечение информацией  о  его  составе  и
содержании  органов  государственной  власти  Московской   области,
органов местного самоуправления в Московской области, физических  и
юридических лиц;
     7) решение   вопросов   о   передаче   архивных    документов,
находящихся  в собственности  Московской  области, в  собственность
Российской Федерации, иных  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований;
     8) контроль   за   соблюдением   архивного    законодательства
Российской Федерации,  законов  и иных  нормативных правовых  актов
Московской области об архивном деле в Московской области.
     2. Для осуществления полномочий органов государственной власти
Московской области в сфере архивного дела Правительством Московской
области формируется      центральный      исполнительный      орган
государственной власти  Московской области в  сфере архивного  дела
(далее - уполномоченный орган).

             Глава 2. Архивный фонд Московской области

     Статья 3. Состав Архивного фонда Московской области
     
     1. Архивный фонд Московской области - исторически  сложившаяся
и  постоянно   пополняющаяся   совокупность  архивных   документов,
отражающих  материальную   и  духовную   жизнь  общества,   имеющих
историческое, научное,  социальное,  экономическое, политическое  и
культурное     значение,     являющихся     неотъемлемой     частью
историко-культурного наследия Московской области и составной частью
Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к  информационным
ресурсам Московской области и подлежащих постоянному хранению.
     2. В  состав   Архивного  фонда   Московской  области   входят
находящиеся  на территории  Московской  области архивные  документы
независимо  от  источника  их  происхождения,  времени  и   способа
создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том
числе  юридические  акты, управленческая  документация,  документы,
содержащие           результаты           научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и  технологических работ,  градостроительная
документация, кино-,  фото-, видео-,  фонодокументы, электронные  и
телеметрические документы,  рукописи,  рисунки, чертежи,  дневники,
переписка,   мемуары,   копии   архивных   документов   на   правах
подлинников.
     
     Статья 4.  Включение архивных  документов  в состав  Архивного
фонда Московской области
     
     1. Архивные  документы  включаются в  состав  Архивного  фонда
Московской области на основании экспертизы ценности документов.
     2. Решение  вопросов  о  включении в  состав  Архивного  фонда
Московской    области    конкретных    документов    осуществляется
экспертно-проверочной    комиссией,   создаваемой    уполномоченным
органом.
     3. Экспертиза      ценности     документов      осуществляется
уполномоченным  органом,  государственным,  муниципальным   архивом
совместно с собственником или владельцем архивных документов.
     4. Включение документов, находящихся в частной  собственности,
в состав Архивного  фонда Московской области оформляется  договором
между   собственником   или  владельцем   архивных   документов   и
государственным  или   муниципальным   архивом  (органом   местного
самоуправления муниципального района, городского округа  Московской
области), музеем, библиотекой с указанием обязанностей собственника
или   владельца   архивных   документов  по   хранению,   учету   и
использованию  документов,  включенных  в  состав  Архивного  фонда
Московской области.
     
     Статья 5.  Архивные  документы,  относящиеся  к  собственности
Московской области
     
     1. К  собственности  Московской  области  относятся   архивные
документы:
     1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и  библиотеках
Московской области (за исключением архивных документов,  переданных
в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без
передачи их в собственность);
     2) государственных органов  Московской  области и  организаций
Московской области.
     2. Архивные документы, созданные до образования,  объединения,
разделения или  изменения статуса муниципальных  образований (до  1
января 1994 года)  и хранящиеся  в муниципальных архивах,  являются
собственностью Московской области.
     3. Архивные документы,  отнесенные к собственности  Московской
области,  могут  передаваться  во  временное  пользование   органам
местного самоуправления в  Московской области для решения  вопросов
местного значения, установленных Федеральным законом от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     4. В  случае  приватизации государственных  или  муниципальных
организаций  образовавшиеся  в процессе  их  деятельности  архивные
документы,  в том  числе  документы  по личному  составу,  остаются
соответственно в собственности Московской области или муниципальной
собственности.

      Глава 3. Управление архивным делом в Московской области

     Статья 6. Создание архивов
     
     1. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления муниципального района и городского округа Московской
области  обязаны  создавать архивы  для  хранения,  комплектования,
учета и  использования  образовавшихся в  процессе их  деятельности
архивных документов.
     2. Организации  и граждане  вправе  создавать архивы  в  целях
хранения  образовавшихся  в   процессе  их  деятельности   архивных
документов, в том числе  в целях хранения и использования  архивных
документов,  не  относящихся к  государственной  или  муниципальной
собственности.
     
     Статья 7. Организация управления архивным делом
     
     1. Государственное  управление  архивным  делом  в  Московской
области осуществляет уполномоченный орган.
     2. Управление  архивным  делом  в  муниципальных  образованиях
Московской области  осуществляют органы  местного самоуправления  в
Московской области.
     
     Статья 8.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
архивного дела
     
     1. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления  в  Московской  области,  организации  и   граждане,
занимающиеся  предпринимательской  деятельностью  без   образования
юридического     лица,     обязаны     обеспечивать     финансовые,
материально-технические   и    иные   условия,   необходимые    для
комплектования,   хранения,   учета   и   использования    архивных
документов, предоставлять  создаваемым ими архивам  здания и  (или)
помещения,  отвечающие  нормативным требованиям  хранения  архивных
документов и условиям труда работников архивов.
     2. Государственный орган  Московской  области, орган  местного
самоуправления  в   Московской  области,   принимающие  решение   о
реконструкции,  передаче  или  сносе  здания,  в  котором  размещен
государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому
архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных
документов.
     3.   Средства  государственных  и  муниципальных  архивов  (за
исключением    муниципальных   архивов,   являющихся   структурными
подразделениями   органов   местного  самоуправления  в  Московской
области),  полученные  в  результате  деятельности, предусмотренной
учредительными   документами  и  приносящей  доход,  а  также  иные
поступления,  разрешенные  законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области, используются в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской  области.  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ)
     
           Глава 4. Хранение и учет архивных документов

     Статья 9.  Хранение  документов  Архивного  фонда   Московской
области
     
     1. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся в
государственной собственности, хранятся:
     1) постоянно - в государственных архивах, музеях и библиотеках
Московской области;
     2) временно - в  государственных органах Московской области  и
организациях Московской области, создаваемых ими архивах в  течение
установленных сроков,  а  также в  муниципальных  архивах в  случае
наделения органа местного самоуправления муниципального района  или
городского округа  Московской  области отдельными  государственными
полномочиями  по хранению,  комплектованию,  учету и  использованию
архивных документов, относящихся к собственности Московской области
и находящихся на  территории муниципального образования  Московской
области.
     2. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся в
муниципальной собственности, хранятся:
     1) постоянно - в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
     2) временно - в  органах местного самоуправления в  Московской
области, муниципальных  организациях  и создаваемых  ими архивах  в
течение установленных сроков.
     3. Уничтожение документов  Архивного фонда Московской  области
запрещается.
     4. Отнесение документов Архивного  фонда Московской области  к
особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок
учета таких  документов,  создания и  хранения  их страховых  копий
определяется уполномоченным органом.
     5. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся в
частной собственности,   могут   храниться  их   собственниками   и
владельцами самостоятельно или могут  быть переданы по договору  на
хранение  в государственный  или  муниципальный архив,  библиотеку,
музей.
     6. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления  в  Московской  области,  организации  и   граждане,
занимающиеся  предпринимательской  деятельностью  без   образования
юридического  лица,   обязаны  обеспечивать  сохранность   архивных
документов, в том  числе документов по  личному составу, в  течение
сроков  их  хранения, установленных  федеральными  законами,  иными
нормативными  правовыми  актами   Российской  Федерации,  а   также
перечнями  типовых  архивных  документов  с  указанием  сроков   их
хранения,   утвержденными   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     
     Статья 10.  Государственный  учет документов  Архивного  фонда
Московской области
     
     1. Документы Архивного фонда Московской области независимо  от
места  их  хранения  подлежат  государственному  учету  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Государственные   и   муниципальные   архивы   осуществляют
государственный учет архивных документов и представляют сведения  в
уполномоченный орган  для централизованного государственного  учета
документов Архивного фонда Московской области.
     3. Центральный  исполнительный  орган  государственной  власти
Московской области, уполномоченный осуществлять организацию учета и
ведения  реестра  собственности  Московской  области,  совместно  с
уполномоченным органом обеспечивают организацию учета и внесение  в
реестр  архивных фондов  Московской  области сведений  об  архивных
фондах   и  архивных   документах,   находящихся  в   собственности
Московской области.

      Глава 5. Комплектование архивов архивными документами и
                 использование архивных документов

     Статья 11.   Источники   комплектования   государственных    и
муниципальных архивов архивными документами
     
     1. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления  в Московской  области,  организации и  граждане,  в
процессе деятельности которых образуются документы Архивного  фонда
Московской области и  другие архивные документы, подлежащие  приему
на хранение  в  государственные и  муниципальные архивы,  выступают
источниками комплектования государственных и муниципальных  архивов
архивными документами.
     2. Государственные и  муниципальные  архивы составляют  списки
источников  комплектования,  передающих документы  Архивного  фонда
Московской  области  и  другие архивные  документы  в  эти  архивы.
Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также
граждан осуществляется на основании договора.
     3. Негосударственные организации, временно хранящие  документы
Архивного  фонда Московской  области,  относящиеся к  собственности
Московской области  или муниципальной  собственности, включаются  в
списки источников комплектования государственных или  муниципальных
архивов,   источниками    комплектования   которых   являлись    их
предшественники - государственные и муниципальные организации.
     
     Статья 12.  Обязанности  государственных  органов   Московской
области, органов  местного  самоуправления в  Московской области  и
организаций Московской области по комплектованию государственных  и
муниципальных архивов архивными документами
     
     1. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления   в    Московской    области,   государственные    и
муниципальные организации обеспечивают в соответствии с  правилами,
установленными федеральным  законодательством, отбор, подготовку  и
передачу  в  упорядоченном  состоянии  документов  Архивного  фонда
Московской  области  на  постоянное хранение  в  государственные  и
муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором,  подготовкой
и передачей архивных документов постоянного хранения, в том числе с
их упорядочением  и транспортировкой, выполняются  за счет  средств
органов и организаций, передающих документы.
     2. При   реорганизации  государственных   органов   Московской
области  архивные документы  в  упорядоченном состоянии  передаются
правопреемникам реорганизуемых государственных органов.
     3. При изменении структуры  органов местного самоуправления  в
Московской  области архивные  документы  в упорядоченном  состоянии
передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.
     4. Документы    Архивного    фонда    Российской    Федерации,
образовавшиеся  в  процессе  деятельности  территориальных  органов
федеральных    органов    государственной    власти,    федеральных
государственных    унитарных    предприятий,    включая    казенные
предприятия,   федеральных    государственных   учреждений,    иных
государственных  органов  Российской  Федерации,  расположенных  на
территории Московской области, могут передаваться:
     1) в  государственные  архивы  на  основании  договора   между
органом  или  организацией,   передающей  указанные  документы,   и
уполномоченным органом;
     2) в муниципальные архивы в случае передачи этих документов  в
собственность муниципальных образований Московской области.
     5. При   реорганизации    государственных   и    муниципальных
организаций Московской области путем разделения или выделения из их
состава  одной   или   нескольких  организаций   условия  и   место
дальнейшего хранения архивных документов определяются  учредителями
этих   организаций   либо    органами,   уполномоченными   на    то
учредительными  документами,   по  согласованию  с   уполномоченным
органом.
     6. При ликвидации государственных органов Московской  области,
органов    местного    самоуправления   в    Московской    области,
государственных  и муниципальных  организаций  включенные в  состав
Архивного фонда Московской области документы, документы по  личному
составу,  а также  архивные  документы, сроки  временного  хранения
которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение
в соответствующий государственный или муниципальный архив.
     7. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в
результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и
включенные в  состав Архивного  фонда  Московской области  архивные
документы,  документы   по  личному  составу,   а  также   архивные
документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются
ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным  управляющим
в   упорядоченном   состоянии   на   хранение   в   соответствующий
государственный или муниципальный архив на основании договора между
ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным  управляющим
и   государственным   или    муниципальным   архивом.   При    этом
ликвидационная  комиссия  (ликвидатор) или  конкурсный  управляющий
организует   упорядочение    архивных   документов    ликвидируемой
организации, в  том числе организации,  ликвидируемой в  результате
банкротства.
     8. Негосударственные   организации,  осуществившие   отбор   и
передачу в упорядоченном состоянии архивных документов,  отнесенных
к собственности Московской области, в государственные архивы, имеют
право на возмещение произведенных  на эти цели расходов в  порядке,
установленном Правительством Московской области.
     9. Внеплановый  прием  документов Архивного  фонда  Московской
области в государственные  и муниципальные архивы осуществляется  в
случае ликвидации  источника комплектования  или при  возникновении
угрозы сохранности архивных документов. Досрочный прием  документов
Архивного  фонда Московской  области,  а также  временное  хранение
архивных  документов   может  осуществляться  государственным   или
муниципальным архивом на основе договора.
     
     Статья 13. Использование архивных документов
     
     1. Документы Архивного  фонда  Московской области  и (или)  их
копии,  справочно-поисковые  средства   к  ним  предоставляются   в
пользование юридическим и физическим лицам в порядке, установленном
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской области.
     2. Государственные и муниципальные архивы обеспечивают  доступ
пользователей к документам и делам, содержащим секретные сведения и
(или) иную информацию ограниченного доступа, с учетом  ограничений,
установленных федеральными законами.
     3. Доступ пользователей к подлинникам особо ценных документов,
в том числе уникальных документов,  а также к документам  Архивного
фонда  Московской   области,  находящимся  в   неудовлетворительном
состоянии,  осуществляется в  исключительных  случаях с  разрешения
директора государственного или муниципального архива.
     4. Государственные органы Московской области, органы  местного
самоуправления  в  Московской  области,  организации  и   граждане,
занимающиеся  предпринимательской  деятельностью  без   образования
юридического  лица,  при  наличии у  них  соответствующих  архивных
документов обязаны  бесплатно предоставлять пользователю  архивными
документами оформленные  в установленном  порядке архивные  справки
или  копии  архивных  документов, связанные  с  социальной  защитой
граждан,  предусматривающей  их  пенсионное  обеспечение,  а  также
получение льгот  и компенсаций в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     5. Государственные и муниципальные архивы, музеи,  библиотеки,
архивы государственных органов Московской области, органов местного
самоуправления   в    Московской    области,   государственных    и
муниципальных  организаций  представляют  государственным   органам
Московской области и  органам местного самоуправления в  Московской
области необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную
информацию и  копии  архивных документов,  публикуют и  экспонируют
архивные  документы,  готовят  справочно-информационные  издания  о
составе и содержании хранящихся в них документов.
     6. Государственные и муниципальные (за исключением структурных
подразделений органов  местного   самоуправления)  архивы,   музеи,
библиотеки, а также  государственные и муниципальные организации  в
соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  могут  на
основе имеющихся  у них архивных  документов и  справочно-поисковых
средств  оказывать   пользователю  архивными  документами   платные
информационные услуги,  заключать с ним  договоры об  использовании
архивных документов и справочно-поисковых средств.
     7.   Государственные   и  муниципальные  архивы  предоставляют
государственные и муниципальные услуги в электронной форме или иной
форме  по выбору заявителя, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации.(Часть 7 дополнена - Закон
Московской области от 16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ)
     8.  Органы  государственной власти Московской области и органы
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
Московской  области,  предоставляющие  государственные  услуги,  не
вправе требовать от заявителя представления информации и документов
Архивного  фонда Российской Федерации и других архивных документов,
относящихся  к  собственности  Московской  области,  переданных  на
постоянное  хранение  в  государственные  и  муниципальные архивы в
Московской области и необходимых для предоставления государственных
услуг.   Заявитель   вправе   представить   указанные  документы  и
информацию  в  органы  государственной  власти Московской области и
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и городских
округов Московской области, предоставляющие государственные услуги,
по  собственной  инициативе.  (Часть 8 дополнена - Закон Московской
области от 06.06.2013 г. N 50/2013-ОЗ)

   Глава 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными
                   государственными полномочиями
     
     Статья 14.   Наделение    органов   местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области
отдельными государственными полномочиями
     
     1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов Московской  области наделяются на  неограниченный
срок следующими государственными полномочиями Московской области:
     1) временное хранение  и комплектование муниципальных  архивов
документами,  относящимися  к собственности  Московской  области  и
находящимися    на   территории    соответствующих    муниципальных
образований Московской области;
     2) государственный  учет  архивных документов,  относящихся  к
собственности   Московской   области  и   временно   хранящихся   в
муниципальных архивах;
     3) оказание государственных  услуг  по использованию  архивных
документов,  относящихся  к  собственности  Московской  области   и
временно хранящихся в муниципальных архивах.
     2. Перечень материальных средств, необходимых на осуществление
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов Московской области, и
порядок    использования    материальных    средств    определяется
уполномоченным  органом.  (В  редакции Закона Московской области от
06.06.2013 г. N 50/2013-ОЗ)
     
     Статья 15. Права и обязанности органов местного самоуправления
муниципальных районов и  городских округов  Московской области  при
осуществлении ими государственных полномочий
     
     1. При   осуществлении   государственных   полномочий   органы
местного самоуправления муниципальных  районов и городских  округов
Московской области имеют право на:
     1) финансовое обеспечение  государственных полномочий за  счет
предоставляемых местным  бюджетам субвенций  из бюджета  Московской
области;
     2) обеспечение    государственных   полномочий    необходимыми
материальными средствами;
     3) получение  от  органов  государственной  власти  Московской
области  разъяснений  по осуществлению  переданных  государственных
полномочий;
     4) дополнительное   использование   собственных   материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  муниципального  образования   для
осуществления  переданных государственных  полномочий  в случаях  и
порядке,   предусмотренных   уставом   муниципального   образования
Московской области.
     2. При   осуществлении   государственных   полномочий   органы
местного самоуправления муниципальных  районов и городских  округов
Московской области обязаны:
     1) исполнять  государственные  полномочия  в  соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской области;
     2) обеспечить   сохранность   и  использование   по   целевому
назначению материальных ресурсов  и финансовых средств,  переданных
для осуществления государственных полномочий;
     3) предоставлять  государственным органам  Московской  области
документы и информацию, связанные с осуществлением  государственных
полномочий;
     4) исполнять  предписания государственных  органов  Московской
области об устранении  нарушений законодательства по  осуществлению
государственных полномочий.
     3. Для  обеспечения   исполнения  переданных   государственных
полномочий  учреждаются  соответствующие  должности   муниципальной
службы и (или) должности, не отнесенные к должностям  муниципальной
службы.
     
     Статья 16.  Права  и обязанности  уполномоченного  органа  при
осуществлении   органами  местного   самоуправления   муниципальных
районов  и  городских округов  Московской  области  государственных
полномочий
     
     1. Уполномоченный орган  при  осуществлении органами  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области государственных полномочий вправе:
     1) издавать  в  пределах своей  компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые акты  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов   Московской    области   государственных   полномочий    и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) оказывать    методическую    помощь    органам     местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области в  организации их работы  по осуществлению  государственных
полномочий;
     3) запрашивать и получать  от органов местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области
информацию (документы) по осуществлению государственных полномочий.
     2. Уполномоченный орган обязан:
     1) обеспечить   передачу   органам   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области
финансовых  средств  и   материальных  ресурсов,  необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     2) осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области  государственных  полномочий,  а  также  за  использованием
предоставленных  на эти  цели  материальных ресурсов  и  финансовых
средств;
     3) оказывать   содействие  органам   местного   самоуправления
муниципальных  районов и  городских  округов Московской  области  и
выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Московской  области  в
разрешении  вопросов,  связанных с  осуществлением  государственных
полномочий.
     
     Статья 17. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     
     1. Финансирование государственных полномочий осуществляется за
счет  субвенций,  предоставляемых  бюджетам муниципальных районов и
городских  округов Московской области из бюджета Московской области
на  соответствующий  финансовый  год. (В редакции Закона Московской
области от 16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ)
     2. Расчет субвенции осуществляется по формуле:

     Rsadi = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з) x Чр + М м/з

     где:
     Rsadi -  размер   субвенции  на  обеспечение   государственных
полномочий для i-го муниципального образования;
     Rпрог.з/пл   -  прогнозируемые  на  очередной  финансовый  год
расходы  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на
одного   работника;   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ)
     Rпрог.м/з - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы
на материальные затраты на одного работника;
     Чр -   численность   работников,   обеспечивающих   исполнение
государственных полномочий, рассчитанная в соответствии с методикой
расчета численности работников муниципального архива,  утвержденной
Правительством Московской области;
     М м/з  - материальные  затраты,  необходимые на  осуществление
государственных    полномочий,    непосредственно    связанных    с
оборудованием муниципальных  архивов средствами  хранения, учета  и
использования  архивных   документов,   пожаротушения  и   охранной
сигнализации и обработкой архивных документов.
     Объем   материальных   затрат  определяется  из  расчета  пяти
процентов  нормативного годового фонда оплаты труда и начислений на
оплату  труда работников, обеспечивающих исполнение государственных
полномочий. (В      редакции      Закона     Московской     области
от 25.12.2009 г. N 169/2009-ОЗ)
     3.   Размеры   субвенций,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
районов   и   городских   округов  Московской  области  из  бюджета
Московской  области,  утверждаются  законом  Московской  области  о
бюджете  Московской  области  на  соответствующий  финансовый год и
плановый   период   или  в  порядке,  установленном  Правительством
Московской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации,  в разрезе муниципальных образований Московской области.
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  30.06.2014  г.  N
72/2014-ОЗ)
     4. Изменение объема финансовых средств, предоставляемых в виде
субвенций   бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов
Московской области, осуществляется путем внесения изменений в закон
Московской  области о бюджете Московской области на соответствующий
финансовый  год  и  плановый  период. (В редакции Закона Московской
области от 30.06.2014 г. N 72/2014-ОЗ)
     5.  Субвенции,  полученные  бюджетами  муниципальных районов и
городских  округов Московской области из бюджета Московской области
и  не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в
доход бюджета Московской области.
     В  случае,  если неиспользованный остаток субвенции из бюджета
Московской   области  не  перечислен  в  доход  бюджета  Московской
области,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в доход бюджета
Московской    области    в    порядке,   определяемом   центральным
исполнительным  органом  государственной власти Московской области,
осуществляющим   исполнительно-распорядительную   деятельность   на
территории  Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и
налоговой  сферах,  с  соблюдением  общих требований, установленных
Министерством финансов Российской Федерации.
     (Часть 5 в редакции Закона Московской области от 30.06.2014 г.
N 72/2014-ОЗ)
     6. Финансовые средства,  переданные в  виде субвенций  органам
местного самоуправления муниципальных  районов и городских  округов
Московской  области  на  обеспечение  государственных   полномочий,
подлежат использованию строго по целевому назначению.
     7.   (Часть  утратила  силу  -  Закон  Московской  области  от
30.06.2014 г. N 72/2014-ОЗ)
     8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных
районов   и  городских  округов  Московской  области  направляют  в
уполномоченный  орган отчеты об использовании субвенций в порядке и
сроки, установленные Правительством Московской области. (В редакции
Закона Московской области от 30.06.2014 г. N 72/2014-ОЗ)
     9.    Численность    работников,   обеспечивающих   исполнение
государственных  полномочий,  зависит от количества единиц хранения
Архивного  фонда  Московской  области, включая документы по личному
составу,   относящихся   к   собственности   Московской  области  и
находящихся    на    территории   соответствующего   муниципального
образования, и определяется уполномоченным органом в соответствии с
методикой  расчета численности работников муниципального архива. (В
редакции законов Московской области от 16.09.2011 г. N 146/2011-ОЗ;
от 30.06.2014 г. N 72/2014-ОЗ)
     
     Статья 18.  Порядок  осуществления  органами   государственной
власти    Московской    области    контроля    за    осуществлением
государственных полномочий
     
     1. Органы    государственной   власти    Московской    области
осуществляют контроль за  целевым использованием органами  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных
им  для реализации  государственных  полномочий, в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской области.
     2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и  информации об исполнении  государственных
полномочий  и  в  иных  формах,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     3. В   случае    выявления    нарушений   органами    местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области   или    должностными   лицами   местного    самоуправления
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской
области  по   вопросам  осуществления  государственных   полномочий
уполномоченный  орган  вправе  давать  письменные  предписания   по
устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области и должностными лицами местного самоуправления.
     
     Статья 19.  Условия   и   порядок  прекращения   осуществления
органами местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов Московской области государственных полномочий
     
     1. Исполнение органами  местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов  Московской  области  государственных
полномочий  может  быть  прекращено  в  случае  вступления  в  силу
федерального закона, закона Московской области, в связи с  которыми
осуществление государственных полномочий становится невозможным.
     2. Исполнение органами  местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов  Московской  области  государственных
полномочий  может  быть   прекращено  или  приостановлено   законом
Московской области по  инициативе Губернатора Московской области  в
отношении  одного  или  нескольких  муниципальных  образований   по
следующим основаниям:
     1) в  случае   неисполнения,   ненадлежащего  исполнения   или
невозможности   исполнения    органами   местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области
государственных полномочий;
     2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской
области государственных  полномочий, а  также  по иным  основаниям,
предусмотренным действующим законодательством.
     
     Статья 20.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов и  городских  округов Московской  области  и
должностных  лиц  местного   самоуправления  за  неисполнение   или
ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий
     
     Органы местного   самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов  Московской  области, их  должностные лица  несут
ответственность  за   неисполнение   или  ненадлежащее   исполнение
переданных   настоящим   Законом   государственных   полномочий   в
соответствии   с    законодательством   Российской   Федерации    и
законодательством Московской области и в пределах выделенных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.

                 Глава 7. Заключительные положения
     
     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования, за исключением главы 6.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской  области  N  52/2000-ОЗ  "Об  Архивном  фонде
Московской области и архивах";
     Закон Московской области N 73/2005-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "Об Архивном  фонде Московской области  и
архивах".
     3. Глава 6 настоящего  Закона вводится  в действие ежегодно  с
принятием закона Московской области о бюджете Московской области на
очередной  финансовый  год  при  условии,  что  указанным   законом
предусмотрено предоставление  субвенций  на осуществление  органами
местного самоуправления муниципальных  районов и городских  округов
Московской области государственных полномочий.
     
     
     Губернатор
     Московской области                                 Б.В. Громов