Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 15.05.2008 № 333

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2008 г. N 333

Утратил силу - Решение Совета

 депутатов городского округа

 Фрязино от 28.04.2015 № 342

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 05.08.2010 № 526)

Рассмотрев предложение главы города о принятии Положения о местной казне городского округа Фрязино Московской области, в соответствии со ст. 23 Устава городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов города Фрязино

решил:

1. Принять Положение о местной казне городского округа Фрязино Московской области (прилагается).

2. Направить Положение о местной казне городского округа Фрязино Московской области главе города для подписания и опубликования.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Фрязино от 16.03.2006 N 77 "Об утверждении положения о порядке учета и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа Фрязино".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Губина М.М.

Председатель Совета

депутатов г. Фрязино

Л. Сотникова

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 15 мая 2008 г. N 333

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕСТНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 05.08.2010 № 526)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок распоряжения муниципальным имуществом, составляющим местную казну городского округа Фрязино Московской области (далее - местная казна), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" (далее - г. Фрязино) юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав местной казны средствами бюджета и муниципальными землями городского округа. Правовое положение средств городского бюджета и муниципальных земель регулируется специальными нормативными актами.

1.3. Распоряжение, содержание и учет объектов имущества, составляющих местную казну, осуществляет администрация г. Фрязино в лице Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (далее - Комитет) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, за счет средств, выделенных из бюджета г. Фрязино.

2. Правовая основа создания местной казны

2.1. Правовую основу создания местной казны составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящее Положение и иные правовые акты.

3. Цели формирования местной казны

3.1. Целями формирования местной казны являются укрепление экономической основы, создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов имущества местной казны.

3.2. Объекты имущества местной казны предназначены для обеспечения:

- безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры г. Фрязино;

- комплексного экономического и социального развития г. Фрязино;

- реализации муниципальных задач и функций в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.

3.3. Целями формирования местной казны также являются повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

4. Основания отнесения объектов имущества к местной казне

4.1. Основания отнесения имущества к местной казне:

- отсутствие закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленных законодательством, приобретено право государственной или муниципальной собственности;

- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

5. Состав имущества местной казны

В состав местной казны входит следующее имущество:

5.1. Недвижимое имущество:

1) земельные участки;

2) здания, строения, нежилые помещения;

3) объекты жилищного фонда;

4) объекты инженерного и коммунального назначения;

5) объекты природопользования;

6) иные объекты.

5.2. Движимое имущество:

1) акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

2) станки и оборудование, машины и механизмы и т.п.;

3) транспортные средства;

4) архивные фонды и вещественные источники;

5) иные объекты.

6. Включение объектов в местную казну

6.1. Правовым актом, регламентирующим отнесение объектов имущества, на которые возникло право муниципальной собственности, к объектам местной казны, является постановление главы города.

6.2. Включению в состав местной казны подлежат объекты, в том числе:

- созданные за счет местного бюджета;

- приобретенные на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность г. Фрязино;

- переданные в собственность г. Фрязино на основании правовых актов РФ о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;

- признанные в установленном порядке бесхозяйственными и поступившие в этой связи в г. Фрязино в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами;

- приобретенные г. Фрязино в порядке признания права собственности по судебному решению или иным основаниям в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами;

- за счет имущества, изъятого из имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

- за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

7. Выбытие объектов из местной казны

7.1. Выбытие объектов из местной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

7.2. Выбытие объектов из местной казны осуществляется:

- передачей объектов муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

- передачей объектов в собственность Российской Федерации и субъектов муниципальных образований в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами;

- в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение и другие);

- при исполнении судебных решений;

- при гибели (уничтожении) объектов;

- при ликвидации объектов;

- в иных предусмотренных законодательством случаях.

8. Порядок и способы распоряжения

имуществом местной казны

8.1. Порядок распоряжения объектами имущества местной казны устанавливается органами муниципального образования г. Фрязино в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Основными способами распоряжения объектами имущества местной казны, за исключением объектов жилищного фонда, являются:

- закрепление объектов имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве оперативного управления;

- передача объектов имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (найма);

- передача объектов имущества по договору безвозмездного пользования;

- безвозмездная передача объектов местной казны может осуществляться при передаче объектов в федеральную, государственную, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

- передача объектов имущества для осуществления управления по договору доверительного управления;

- передача объектов имущества в залог;

- приватизация (продажа) объектов имущества;

- иные способы.

8.3. Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Учет объектов имущества местной казны

9.1. Учет объектов местной казны осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами органом, на который возложены функции управления и распоряжения государственным или муниципальным имуществом, в рамках компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.

9.2. Имущество, составляющее местную казну, принадлежит на праве собственности городскому округу Фрязино Московской области и подлежит бюджетному учету и учету в реестре муниципального имущества (реестровый учет).

9.3. Порядок ведения реестра муниципального имущества, отражения в нем сведений по объектам учета, а также порядок выдачи выписок из реестра регламентируются Положением об организации учета и ведения реестра муниципального имущества, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа.

9.4. Учетной единицей является объект имущества, который может быть самостоятельным предметом сделки.

9.5. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе местной казны городского округа и операциях с объектами имущества казны.

Объекты имущества местной казны учитываются Комитетом по правилам бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, на отдельных счетах в натуральном и стоимостном выражении.

Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества местной казны устанавливается постановлением главы города.

9.6. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество местной казны подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество местной казны, осуществляются Комитетом за счет средств местного бюджета.

9.7. Проведение оценки отдельных объектов имущества местной казны городского округа осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

9.8. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны не чаще одного раза в год и не реже одного раза в пять лет проводится инвентаризация местной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, их состояние и оценка стоимости. Периодичность и полнота инвентаризации отдельных видов объектов местной казны определяются приказами Комитета.

Инвентаризация, учет и оценка технического состояния недвижимого имущества, входящего в состав местной казны, производятся на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории городского округа.

(Пункт 9 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 05.08.2010 № 526)

10. Оценка стоимости объектов имущества местной казны

10.1. Оценка стоимости объектов имущества местной казны осуществляется путем определения их балансовой стоимости, подтвержденной документами или экспертным заключением, в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату.

10.2. Для оценки объектов имущества местной казны могут быть привлечены независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

10.3. Оценка стоимости объектов имущества местной казны осуществляется при внесении объектов в Реестр муниципальной собственности и его постановке на бухгалтерский учет, а также в случаях его залога или отчуждения.

11. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности

муниципального имущества, составляющего местную казну

11.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов имущества, входящего в состав местной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и/или физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданных объектов имущества и соблюдение условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи объектов имущества, входящего в состав местной казны, в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя по договору.

11.2. В период, когда объекты имущества, входящие в состав местной казны, не обременены договорными обязательствами, риск их случайной гибели ложится на г. Фрязино.

11.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее местную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация г. Фрязино в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

11.4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие за собой ущерб для объектов имущества, составляющих местную казну, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

Глава г. Фрязино

В. Ухалкин