МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября
2015 г. N 5/9
О Положении о
порядке предоставления земельных участков, ..., без проведения торгов
Руководствуясь
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Гражданским
кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ,
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ,
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости", Законом Московской области от
07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в
Московской области", Законом Московской области от
01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных
участков многодетным семьям в Московской области", Уставом
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", Совет
депутатов
решил:
1.
Принять Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", без
проведения торгов (прилагается).
2.
Считать утратившим силу Положение о порядке предоставления земельных участков
для строительства в городе Дзержинском Московской области, принятое решением
Совета депутатов от
09.06.2004 N 1/13 (с изменениями, принятыми решением Совета депутатов от
02.12.2009 N 5/15).
3.
Считать утратившим силу Положение о порядке предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством, в городе Дзержинском, принятое
решением Совета депутатов от
05.11.2003 N 2/15 (с изменениями, принятыми решением Совета депутатов от
02.12.2009 N 6/15).
4.
Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" и
разместить на официальном сайте города.
Председательствующий
В.Н. Лазарев
Глава
города В.М. Панаморенко
Приложение
к решению Совета
депутатов
городского округа
Дзержинский
Московской области
от 23 сентября
2015 г. N 5/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ", БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I. Общие
положения
1.1.
Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории
муниципального образования "Городской округ Дзержинский", без
проведения торгов (далее - Положение) разработано на основании Земельного
кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Гражданского кодекса
Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Закона
Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных
отношений в Московской области", Закона Московской области от 01.06.2011 N
73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным
семьям в Московской области", Устава муниципального образования
"Городской округ Дзержинский".
1.2.
Настоящее Положение определяет перечень земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, подлежащих предоставлению без
проведения торгов, а также порядок предоставления таких земельных участков.
1.3.
Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности,
без проведения торгов могут быть предоставлены в аренду, собственность,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.
1.4.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются на основании:
1)
решения администрации города в случае предоставления земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2)
договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в
собственность за плату;
3)
договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4)
договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка
в безвозмездное пользование.
II. Случаи
продажи земельных участков, находящихся
в
государственной или муниципальной собственности,
без проведения
торгов
1. Без
проведения торгов осуществляется продажа:
1)
земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в
аренду для комплексного освоения территории (за исключением земельных участков,
образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу,
заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства
жилья экономического класса, в аренду для комплексного освоения территории в
целях строительства такого жилья), лицу, с которым в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном
освоении территории;
2)
земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам
таких зданий, сооружений либо помещений в них;
3)
земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании
юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в
пункте 2 части V настоящего Положения;
а также в
иных случаях, предусмотренных статьей 39.3 Земельного кодекса РФ.
2. Если
единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом,
которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к
участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует
указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только
один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял
участие только один его участник, продажа такого земельного участка
осуществляется указанному лицу.
III. Случаи
предоставления земельного участка, находящегося
в
государственной или муниципальной собственности,
гражданину или
юридическому лицу в собственность бесплатно
1.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность
бесплатно осуществляется в случае предоставления:
1)
земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в
отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот
договор;
2)
земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или
сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на
таком земельном участке;
3)
земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке,
которые установлены Законом Московской области;
а также в
иных случаях, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.
IV. Случаи
предоставления земельных участков, находящихся
в
государственной или муниципальной собственности,
в аренду без
проведения торгов
1.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае
предоставления:
1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом
или распоряжением Президента Российской Федерации;
2)
земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации для размещения объектов
социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов
при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,
установленным Правительством Российской Федерации;
3)
земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Губернатора
Московской области для размещения объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов
при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,
установленным законами субъектов Российской Федерации;
4)
земельного участка для выполнения международных обязательств Российской
Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных
для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи,
нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
5)
земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного
для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор
аренды такого земельного участка;
6)
земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам
зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты
недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях,
предусмотренных частью X настоящего Положения, на праве оперативного
управления;
7)
земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного
строительства, однократно для завершения их строительства собственникам
объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 4
настоящей части;
8) земельного
участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц,
этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2
части V настоящего Положения;
9)
земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории;
10)
земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья
экономического класса или для комплексного освоения территории в целях
строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему
договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического
класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства
жилья экономического класса;
11)
земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное
приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области;
12)
земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или
юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или
муниципальных нужд;
13)
земельного участка лицу, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ имеет
право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том
числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для
государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
14)
земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием
недрами, недропользователю;
15)
земельного участка, необходимого для осуществления деятельности,
предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено
концессионное соглашение;
16) земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право
на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с
пунктами 2 и 3 настоящей части, а также в иных случаях, предусмотренных статьей
39.6 Земельного кодекса РФ.
2. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся
в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют
право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без
проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или
юридическому лицу в аренду без проведения торгов.
3. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами
земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого
земельного участка в указанных в пункте 2 настоящей части случаях при наличии в
совокупности следующих условий:
1)
заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано
этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия
ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2)
исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях,
предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не
обладает иное лицо;
3) ранее
заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим
гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами
1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;
4) на
момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются
предусмотренные подпунктами 1-16 пункта 1 настоящей части основания для
предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды
которого был заключен без проведения торгов.
4. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного
участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и
на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется
однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право
собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже
этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением
действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности;
2)
собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в
подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение
шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора
аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено
требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом
отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с
публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.
Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с
настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не
предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из
предыдущих собственников этого объекта.
5. Если
единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о
проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в
аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона
условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным
участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник,
договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.
V.
Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной или муниципальной собственности,
в постоянное
(бессрочное) пользование
1.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
осуществляется на основании решения администрации города.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное)
пользование исключительно:
1)
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2)
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3)
казенным предприятиям;
4)
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших
исполнение своих полномочий.
3. В
решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:
1)
наименование организации, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;
2)
наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему
земельного участка;
3)
наименование органа государственной власти в случае предоставления ему
земельного участка.
VI.
Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной или муниципальной собственности,
в безвозмездное
пользование
1.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и
юридическим лицом с администрацией города, а в случае, предусмотренном
подпунктом 2 пункта 2 настоящей части, с организацией, которой земельный
участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности,
предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное
пользование:
1) лицам,
указанным в пункте 2 части V настоящего Положения, на срок до одного года;
2) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений
религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
3)
религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены
принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на
срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
4) лицам,
с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены
гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов
недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета,
средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на
срок исполнения этих договоров;
5)
некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской
Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства
для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных
федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным
правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской
Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период
осуществления данного строительства;
6) лицу,
право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием
земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого
земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от
основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный
участок;
7) лицу,
имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным
участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24
июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного
строительства", а также в иных случаях, предусмотренных статьей 39.10
Земельного кодекса РФ.
3. Срок
безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной
или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного
в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных
пунктом 2 настоящей части.
VII. Порядок
предоставления в собственность, аренду,
постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование
земельного участка, находящегося
в
государственной или муниципальной собственности,
без проведения
торгов
1.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем
порядке:
1)
подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный
участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в
границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача
в администрацию города гражданином или юридическим лицом заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если
земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат
уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости";
3)
принятие администрацией города решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в порядке, установленном частью VIII
настоящего Положения, в случае, если земельный участок предстоит образовать или
границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом "О государственном кадастре недвижимости";
4)
обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения
кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с
проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка либо
кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в
случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления
земельного участка;
5)
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или
государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного
участка, а также государственной регистрации права государственной или
муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования
земельного участка из земель или земельного участка, государственная
собственность на которые не разграничена;
6) подача
в администрацию города гражданином или юридическим лицом заявления о
предоставлении земельного участка;
7)
заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора
безвозмездного пользования земельным участком, принятие администрацией города
решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в
постоянное (бессрочное) пользование.
2.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации
гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных
участков осуществляется однократно.
VIII.
Предварительное согласование предоставления
земельного
участка
1. В заявлении о предварительном согласовании предоставления
земельного участка указываются:
1)
фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты
документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2)
наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и
идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
3)
кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании
предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в
случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в
соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости";
4)
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование
испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5)
кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков,
из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой
расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены
в государственный кадастр недвижимости;
6)
основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа
предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или
пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
7) вид
права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если
предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель
использования земельного участка;
9)
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10)
реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок
предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом
и (или) проектом;
11)
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления
земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение
земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем,
утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации, за исключением документов, которые должны быть представлены в
администрацию города в порядке межведомственного информационного
взаимодействия;
2) схема
расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок
предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах
которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в
случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления
земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица в соответствии с
законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является
иностранное юридическое лицо.
Заявитель
вправе представить документы, которые должны быть получены администрацией
города посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3. В
течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка администрация города возвращает заявление
заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей части,
подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные
пунктом 2 настоящей части. При этом заявителю должны быть указаны причины
возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка.
4.
Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных
участков осуществляется в порядке их поступления.
5. В
случае если на дату поступления в администрацию города заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование
которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения
земельного участка, на рассмотрении администрации города находится
представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и
местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими
схемами, частично или полностью совпадает, администрация города принимает
решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет
принятое решение заявителю.
Срок
рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об
утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного
участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
6. В срок
не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка администрация города
рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие
оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного
участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о
предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии
оснований, указанных в пункте 7 настоящей части, решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет
принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
7. Администрация города принимает решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя
бы одного из следующих оснований:
1) схема
расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям,
указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ;
2)
земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен
заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи
39.16 Земельного кодекса РФ;
3)
земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с
Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не
может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23
статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.
8. В
случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о
предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1)
условный номер испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать
в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения
земельного участка (при наличии данного номера);
2)
площадь испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в
соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного
участка;
3) адрес
земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения
такого земельного участка;
4)
кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков,
из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой
расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены
в государственный кадастр недвижимости;
5)
фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты
документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
6)
наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
7)
наименование органа государственной власти, если заявителем является орган
государственной власти;
8)
наименование органа местного самоуправления, если заявителем является орган
местного самоуправления;
9) в
качестве условия предоставления испрашиваемого земельного участка проведение
работ по его образованию в соответствии с проектом межевания территории, со
схемой расположения земельного участка;
10)
территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый
земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент,
или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
11)
категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок;
12) право
заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также
с заявлением о государственной регистрации государственной или муниципальной
собственности на испрашиваемый земельный участок;
13)
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, в соответствии с
которым предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (при
наличии этого проекта).
9.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость
изменения вида разрешенного использования такого земельного участка в качестве
условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в
заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель
его использования:
1) не
соответствует видам разрешенного использования земельных участков,
установленным для соответствующей территориальной зоны;
2) не
соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит
образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном
согласовании его предоставления.
10. В
случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии
со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном
согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на
утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к
решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.
11. При
наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, который
предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка,
администрация города вправе утвердить иной вариант схемы расположения
земельного участка.
12. В
случае если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в
соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления
земельного участка указываются:
1)
фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты
документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование
и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в
Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
3)
кадастровый номер и площадь испрашиваемого земельного участка;
4) в
качестве условия предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка
уточнение его границ;
5) право
заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого
земельного участка.
13. Срок
действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
составляет два года.
14. Лицо,
в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ,
необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его
границ.
15.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
является основанием для предоставления земельного участка в порядке,
установленном частью IX настоящего Положения.
16.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного
участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае
если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного
участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать
указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
IX.
Предоставление земельного участка, находящегося
в
государственной или муниципальной собственности,
без проведения
торгов
1. В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
указываются:
1)
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа,
удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2)
наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
3)
кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4)
основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа
предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или
пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;
5) вид
права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если
предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на
нескольких видах прав;
6)
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель
использования земельного участка;
8)
реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок
предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и
(или) этим проектом;
9)
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его
границы уточнялись на основании данного решения;
10)
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются
документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 2 части VIII настоящего
Положения. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если
указанные документы направлялись в администрацию города с заявлением о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам
рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
3. В
течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного
участка администрация города возвращает это заявление заявителю, если оно не
соответствует положениям пункта 1 настоящей части, подано в иной уполномоченный
орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с
пунктом 2 настоящей части. При этом администрацией города указываются причины
возврата заявления о предоставлении земельного участка.
4.
Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в
порядке их поступления.
5. В срок
не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении
земельного участка администрация города рассматривает поступившее заявление,
проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки
совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи,
договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования
земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет
проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется
образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не
требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его
границ, и направляет принятое решение заявителю;
3)
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии
хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса
РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть
указаны все основания отказа.
6.
Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 части 5 настоящей
части, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его
заявлении о предоставлении земельного участка.
7.
Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и
представлены в администрацию города не позднее чем в течение тридцати дней со
дня получения заявителем проектов указанных договоров.
X.
Особенности предоставления земельного участка,
находящегося в
государственной или муниципальной
собственности,
на котором расположены здание, сооружение
1.
Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в
аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,
сооружений, расположенных на таких земельных участках.
2. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном
участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к
образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный
участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким
лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке
расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на
праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого
земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора.
3. Если
помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке,
принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве
хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом
земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним
лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен
этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
4. В случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на
неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного
ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве
хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены
несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного
ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве
хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного
участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
5. Для
приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания,
сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются
земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации,
капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и
других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении
сервитута в указанных целях, совместно обращаются в администрацию города.
6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения
или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в администрацию города с
заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение
тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из
правообладателей здания, сооружения или помещений в них администрация города
направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них,
имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный
проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение
тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка
правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот
договор аренды и представить его в администрацию города. Договор аренды
земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды
и представили его в администрацию города в указанный срок.
7. В
течение трех месяцев со дня представления в администрацию города договора
аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей
части арендаторами земельного участка, администрация города обращается в суд с
требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в
них, не представивших в администрацию города подписанного договора аренды
земельного участка, заключить этот договор аренды.
8.
Администрация города вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в
пунктах 2-4 настоящей части правообладателей здания, сооружения или помещений в
них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие
здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с
заявлением о приобретении права на земельный участок.
9.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4
настоящей части, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот
договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.
10.
Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору
аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в
отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4
настоящей части, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или
помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений
в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей
здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
11. В случае если все помещения в здании, сооружении,
расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими
юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном
участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким
юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок
предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном
управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении
или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает
площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.
Согласие
иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на
приобретение такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не
требуется. В этом случае с указанными лицами заключается соглашение об
установлении сервитута в отношении земельного участка. Плата за сервитут
устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном
пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных
указанным лицам на праве оперативного управления.
12. До
установления сервитута, указанного в пункте 11 настоящей части, использование
земельного участка осуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений
в них в соответствии со сложившимся порядком использования земельного участка.
Глава
города В.М. Панаморенко
