СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря
2015 г. N 108-нр
Об утверждении Положения
о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории
городского округа Долгопрудный Московской области
В соответствии
с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 08.11.2007 N
257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации", на основании Устава
городского округа Долгопрудный Московской области Совет депутатов города
Долгопрудного
решил:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления
муниципального контроля на территории городского округа Долгопрудный Московской
области (далее - Положение).
2. С
момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
- решение
Совета депутатов г. Долгопрудного от
18.09.2013 N 85-нр "Об утверждении Положения о муниципальном земельном
контроле на территории городского округа Долгопрудный Московской области";
- решение
Совета депутатов г. Долгопрудного от
25.11.2013 N 102-нр "О внесении изменения в решение Совета депутатов
г. Долгопрудного от 18.09.2013 N 85-нр "Об утверждении Положения о
муниципальном земельном контроле на территории городского округа Долгопрудный
Московской области";
- решение
Совета депутатов г. Долгопрудного от
17.04.2014 N 37-нр "О внесении изменений в решение Совета депутатов
города Долгопрудного от 18.09.2013 N 85-нр "Положение о муниципальном
земельном контроле на территории городского округа Долгопрудный Московской
области";
- решение
Совета депутатов г. Долгопрудного от 19.11.2014 N 27-нр "Об утверждении
Положения о муниципальном дорожном контроле за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения на территории городского округа
Долгопрудный Московской области";
- решение
Совета депутатов г. Долгопрудного от
26.06.2015 N 43-нр "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном
контроле на территории городского округа Долгопрудный Московской области в
новой редакции".
3.
Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой
информации города Долгопрудного.
4.
Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города и
опубликования в официальном печатном средстве массовой информации города
Долгопрудного.
Глава
города О.И. Троицкий 23.12.2015
Принято на
заседании
Совета депутатов
г. Долгопрудного
28.12.2015
Утверждено
решением Совета
депутатов
города
Долгопрудного
Московской области
от 28 декабря 2015
г. N 108-нр
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Положение о порядке организаций и осуществления муниципального контроля на
территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее -
Положение) регулирует отношения в области организации и осуществления
муниципального контроля на территории городского округа Долгопрудный Московской
области и разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от
28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", Уставом городского округа
Долгопрудный Московской области.
2.
Муниципальный контроль - деятельность органа местного самоуправления города
Долгопрудного по организации и проведению на территории городского округа
Долгопрудный Московской области проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,
установленных федеральными законами и законами Московской области, а также
муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
3. Плата
с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за проведение
мероприятий по муниципальному контролю не взимается.
4.
Финансирование мероприятий по муниципальному контролю осуществляется за счет
средств бюджета городского округа Долгопрудный Московской области в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. ОРГАН И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.
Муниципальный контроль на территории городского округа Долгопрудный Московской
области осуществляется в соответствии с Уставом городского округа Долгопрудный Московской
области администрацией города Долгопрудного (далее - орган муниципального
контроля).
Орган
муниципального контроля осуществляет следующие виды муниципального контроля на
территории городского округа Долгопрудный Московской области:
-
муниципальный жилищный контроль;
-
муниципальный земельный контроль;
-
муниципальный дорожный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения;
-
муниципальный контроль в области торговой деятельности.
2.
Проверки проводятся сотрудниками отдела муниципального контроля
Нормативно-правового управления администрации города Долгопрудного,
должностными обязанностями которых предусмотрено исполнение функции по
муниципальному контролю (далее - уполномоченные должностные лица органа
муниципального контроля), на основании распоряжений органа муниципального
контроля, подписываемых руководителем администрации города Долгопрудного. В
случае временного отсутствия руководителя администрации города распоряжения
подписываются должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя
администрации.
При
необходимости к проверкам привлекаются сотрудники иных функциональных
(отраслевых) или территориальных органов администрации города Долгопрудного,
эксперты, экспертные организации.
3.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального
контроля, утверждается распоряжением администрации города.
4. Уполномоченные
должностные лица органа муниципального контроля руководствуются
административными регламентами по исполнению муниципальных функций проведения
проверок по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности, утвержденными постановлениями администрации города Долгопрудного
(далее - административные регламенты).
Глава 3.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
1.
Муниципальный контроль осуществляется путем проведения плановых (документарных
и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок,
предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований.
По
результатам проверки уполномоченное должностное лицо органа муниципального
контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами, составляет:
1) акт
проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме,
утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О
реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля";
2) акт
проверки в отношении граждан по формам, разработанным в соответствии с
административными регламентами исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на
территории городского округа Долгопрудный Московской области.
2. К
полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1)
организация и осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности на территории городского округа Долгопрудный Московской области;
2) разработка
и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности;
3)
подготовка и представление в органы государственного надзора документов и
материалов по результатам проверок для рассмотрения в установленном порядке,
привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенциями
органов государственного надзора;
4)
организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности;
5) осуществление
иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами.
По
результатам проверки орган муниципального контроля в рамках осуществления
полномочий в случаях, предусмотренных действующим законодательством, вправе
обращаться в суд с соответствующим иском.
3.
Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля при проведении
проверки обязаны:
1)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2)
соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
гражданина, проверка которых проводится;
3)
проводить проверку на основании распоряжения руководителя (и.о. руководителя)
органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4)
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную
проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения
руководителя (и.о. руководителя) органа муниципального контроля и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ,
копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не
препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении
проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, гражданина с результатами проверки, а также с документами и
(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного
взаимодействия;
8)
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для
жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
9)
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
10)
соблюдать сроки проведения проверки;
11) не
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
12) перед
началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина
ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с
которым проводится проверка;
13)
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его
наличии).
4. Орган
муниципального контроля, его должностные лица, осуществляющие муниципальный
контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.
Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля составляют
отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых
отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в органы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Публичная
информация о деятельности органа муниципального контроля размещается на
официальном сайте органа муниципального контроля в сети Интернет или
публикуется в официальном печатном средстве массовой информации города
Долгопрудного.
