Устав городского округа Долгопрудный от 17.02.2012 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ
                               
                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского округа Долгопрудный
     Московской области
     от 17 февраля 2012 г. N 13-нр


     Совет депутатов   города  Долгопрудного   Московской   области,
руководствуясь  Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами, Уставом и законами Московской области, выражая интересы  и
волю жителей  города  Долгопрудного, реализуя  их  право на  местное
самоуправление  и  обеспечивая  необходимую  для  его  осуществления
нормативную правовую базу, принимает настоящий Устав  муниципального
образования "Город Долгопрудный Московской области" (далее - Устав).

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основы местного самоуправления

     1. Местное  самоуправление   осуществляют   в  соответствии   с
настоящим Уставом следующие субъекты:
     1) граждане Российской Федерации,  имеющие место жительства  на
территории   г.  Долгопрудного,   посредством   участия  в   местных
референдумах, муниципальных выборах,  а также посредством иных  форм
прямого  волеизъявления,  не противоречащих  Конституции  Российской
Федерации  и  действующему законодательству.  Иностранные  граждане,
постоянно  или  преимущественно проживающие  на  территории  города,
обладают  при  осуществлении   местного  самоуправления  правами   в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами;
     2) Совет  депутатов   города  Долгопрудного   (далее  -   Совет
депутатов);
     3) глава города Долгопрудного;
     4) администрация города Долгопрудного;
     5) контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного;
     6) территориальные органы общественного самоуправления.

     Статья 2. Устав города

     1. Устав  города  -  муниципальный  правовой  акт,  принимаемый
Советом  депутатов,  определяющий  систему,  компетенцию  и  порядок
формирования    органов    местного    самоуправления,     правовую,
экономическую и  финансовую основы  местного самоуправления,  формы,
порядок и  гарантии  непосредственного участия  населения в  решении
вопросов местного значения.
     2. Устав города принимается Советом депутатов и  регистрируется
в порядке, установленном действующим законодательством.
     3. Устав имеет  прямое действие  и высшую  юридическую силу  по
отношению  к  другим   муниципальным  правовым  актам,   принимаемым
органами или должностными  лицами местного самоуправления, в  случае
противоречия которых Уставу применяется Устав.

     Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

     Наименование муниципального  образования -  город  Долгопрудный
Московской  области  (далее   -  г.  Долгопрудный,  город).   Статус
муниципального образования - городской округ.
     Изменение статуса муниципального образования город Долгопрудный
Московской области  как  городского округа  может  быть  произведено
исключительно законом Московской области, принятым в соответствии  с
действующим федеральным  законодательством, и  с согласия  населения
муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области".

     Статья 4. Граница и состав территории города Долгопрудного

     1. Территория города Долгопрудного  входит в единую  территорию
Московской области Российской Федерации.
     2. Границы  города установлены  Законом  Московской области  от
25.02.2005  N 56/2005-ОЗ  "О  статусе  и границе  городского  округа
Долгопрудный".
     3. Описание границ г. Долгопрудного и картографическое описание
города дается в приложении к Уставу.
     4. Установление и  изменение границ муниципального  образования
"Город   Долгопрудный  Московской   области",   в  том   числе   при
преобразовании  муниципального образования,  осуществляется  законом
Московской  области, принимаемым  по  инициативе населения,  органов
местного   самоуправления   г.  Долгопрудного,   а   также   органов
государственной  власти  Московской  области,  федеральных   органов
государственной   власти   в  порядке,   установленном   федеральным
законодательством.

     Статья 5. Городская символика

     1. Символику    города   Долгопрудного    Московской    области
составляют:
     1) герб города Долгопрудного Московской области;
     2) флаг города Долгопрудного Московской области;
     3) гимн города Долгопрудного Московской области;
     4) награды города Долгопрудного Московской области;
     5) знаки отличия;
     6) знаки различия.
     2. Город Долгопрудный  имеет официальные  символы: герб,  флаг,
гимн,  отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные
местные традиции и особенности.
     3. Официальные    символы   города    Долгопрудного    подлежат
государственной  регистрации  в порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     4. Официальные    символы    и   порядок    их    использования
устанавливаются Советом депутатов города.
     5. Высшим знаком  отличия является  звание "Почетный  гражданин
города Долгопрудного".

                 Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 6. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения города относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за его исполнением;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
города;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города;
     4) организация  в границах  города  электро-, тепло-,  газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах города  и  обеспечение  безопасности
дорожного  движения   на   них,  включая   создание  и   обеспечение
функционирования   парковок   (парковочных   мест),    осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах города, а также осуществление иных полномочий  в
области использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и содержания  муниципального жилищного фонда,  создание условий  для
жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города;
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах города;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города;
     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
города муниципальной милицией;
     10.1) предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке  города  сотруднику, замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     10.2) до  1   января  2017   года  предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
города;
     12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах города;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  на
территории города, а также  организация отдыха детей в  каникулярное
время;
     14) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на территории  города  в соответствии  с территориальной  программой
государственных  гарантий  оказания гражданам  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощи;
     15) создание условий  для обеспечения  жителей города  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек города;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
     18) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
     19) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности   города,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,
расположенных на территории города;
     20) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  города
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
города;
     21) создание  условий для  массового  отдыха жителей  города  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25) утверждение  правил   благоустройства  территории   города,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые  дома),  сооружений  и  земельных  участков,  на  которых  они
расположены, к  внешнему виду фасадов  и ограждений  соответствующих
зданий   и  сооружений,   перечень   работ  по   благоустройству   и
периодичность   их   выполнения;   установление   порядка    участия
собственников   зданий   (помещений   в   них)   и   сооружений    в
благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства
территории города  (включая освещение  улиц, озеленение  территории,
установку  указателей  с  наименованиями  улиц  и  номерами   домов,
размещение  и   содержание  малых  архитектурных   форм),  а   также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,
лесов  особо  охраняемых   природных  территорий,  расположенных   в
границах города;
     26) утверждение    генеральных     планов    города,     правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов города  документации  по планировке  территории,
выдача  разрешений   на  строительство   (за  исключением   случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
иными  федеральными  законами),   разрешений  на  ввод  объектов   в
эксплуатацию   при   осуществлении   муниципального   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных  на
территории города, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в  границах  города для  муниципальных нужд,  осуществление
земельного контроля за использованием земель города;
     27) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории   города,   аннулирование   таких   разрешений,    выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций на  территории города, осуществляемые  в соответствии  с
Федеральным законом "О рекламе";
     28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  города  от  чрезвычайных
ситуаций природного  и техногенного характера,  включая поддержку  в
состоянии постоянной  готовности к  использованию систем  оповещения
населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны, создание  и
содержание     в      целях     гражданской     обороны      запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     30) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории города;
     31) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории города, а  также осуществление муниципального контроля  в
области использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения;
     32) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории города;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     34) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     35) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городе;
     36) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных  объектов,
включая обеспечение  свободного  доступа граждан  к водным  объектам
общего пользования и их береговым полосам;
     37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
     38) осуществление муниципального лесного контроля;
     39) осуществление   муниципального  контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     40) осуществление муниципального контроля на территории  особой
экономической зоны;
     41) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков   для  нужд  города,   проведение
открытого   аукциона  на   право   заключить  договор   о   создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     42) осуществление мер по  противодействию коррупции в  границах
города.

     Статья 7.  Права  органов  местного  самоуправления  города  на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

     1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
     1) создание городских музеев;
     2) создание муниципальной пожарной охраны;
     3) создание  муниципальных образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории города;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории города;
     8) создание условий для развития туризма;
     9) оказание  поддержки общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
     2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы,
указанные в части  1 настоящей статьи,  участвовать в  осуществлении
иных государственных полномочий, не  переданных им в соответствии  с
действующим  законодательством,   если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции федеральными законами и законами Московской области,  за
счет доходов бюджета городского округа, за исключением  межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной   системы
Российской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов   по
дополнительным нормативам отчислений.
     3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за  счет
средств  бюджета  городского   округа  (за  исключением   финансовых
средств,  передаваемых бюджету  городского  округа на  осуществление
целевых  расходов)  дополнительные   меры  социальной  поддержки   и
социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от
наличия в федеральных  законах положений, устанавливающих  указанное
право.

     Статья 8. Муниципальный контроль

     1. Органы  местного  самоуправления  вправе  организовывать   и
осуществлять  муниципальный  контроль по  вопросам,  предусмотренным
федеральными законами.
     2. Порядок организации и осуществления муниципального  контроля
в соответствующей сфере деятельности устанавливается  муниципальными
правовыми  актами либо  законом  Московской  области и  принятыми  в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
     3. Администрация   города   Долгопрудного   является    органом
муниципального контроля  по  вопросам, предусмотренным  федеральными
законами.
     4. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля".

                Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 9. Муниципальные правовые акты

     1. Муниципальный    правовой    акт   -    решение,    принятое
непосредственно населением  муниципального  образования по  вопросам
местного   значения,  либо   решение,   принятое  органом   местного
самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления  по
вопросам  местного  значения, по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а  также  по   иным  вопросам,  отнесенным  Уставом   муниципального
образования в  соответствии  с федеральными  законами к  полномочиям
органов местного  самоуправления  и (или)  должностных лиц  местного
самоуправления,   документально   оформленные,   обязательные    для
исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие
либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие  индивидуальный
характер.
     2. Муниципальные правовые акты, принятые и вступившие в силу  в
установленном  порядке  и адресованные  неопределенному  кругу  лиц,
имеют  обязательную силу  для  исполнения  или соблюдения  их  всеми
расположенными  или действующими  в  г. Долгопрудном  предприятиями,
организациями, учреждениями и физическими лицами.

     Статья 10. Система муниципальных правовых актов

     1. В систему муниципальных правовых актов города входят:
     1) Устав города;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) решения  Совета  депутатов  нормативного  и   ненормативного
характера;
     4) постановления и распоряжения главы города;
     5) постановления и распоряжения администрации города;
     6) постановления и  распоряжения председателя Совета  депутатов
города по вопросам организации деятельности Совета;
     7) распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии  и
правовые акты контрольно-ревизионной комиссии.
     2. Устав города  и  решения, принятые  на местном  референдуме,
являются  актами высшей  юридической  силы в  системе  муниципальных
правовых  актов,  имеют  прямое  действие  и  применяются  на   всей
территории города.
     3. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным  к его  компетенции
федеральными законами, законами Московской области, Уставом  города,
принимает  решения,   устанавливающие   правила,  обязательные   для
исполнения  на  территории  г. Долгопрудного,  а  также  решения  по
вопросам организации деятельности Совета депутатов города и по  иным
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами  Московской  области,  Уставом  г.  Долгопрудного.  Решения
Совета   депутатов   г.  Долгопрудного,   устанавливающие   правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  города,   принимаются
большинством голосов от  установленной численности депутатов  Совета
депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
     4. Глава  города  в пределах  своих  полномочий,  установленных
действующим законодательством, Уставом г. Долгопрудного и  решениями
Совета депутатов нормативного  характера издает постановления  главы
города  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным  с
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  постановления  администрации,  а  по  вопросам
организации  работы администрации  г.  Долгопрудного -  распоряжения
администрации.
     Глава города  издает  постановления  и  распоряжения  по   иным
вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города в соответствии
с федеральными законами.
     5. Председатель  Совета   депутатов  г.  Долгопрудного   издает
постановления и  распоряжения по  вопросам организации  деятельности
Совета депутатов  города,  подписывает решения  Совета депутатов  г.
Долгопрудного.
     6. Контрольно-ревизионная комиссия по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, принимает правовые  акты,  которые подлежат  подписанию
председателем    контрольно-ревизионной    комиссии.    Председатель
контрольно-ревизионной  комиссии  издает  распоряжения  по  вопросам
организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.
     7. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

     Статья 11. Порядок подготовки муниципальных правовых актов

     1. Проекты  решений   Совета   депутатов  города   нормативного
характера, постановлений администрации и постановлений главы города,
имеющих  нормативный  характер, могут  вноситься  депутатами  Совета
депутатов    города,    главой    города,    прокурором,    органами
территориального    общественного   самоуправления,    инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
     2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов, перечень
и форма  прилагаемых  к   ним  документов  устанавливаются   Советом
депутатов города.
     3. Порядок  внесения  проектов  постановлений  главы  города  и
постановлений администрации города,  перечень и форма прилагаемых  к
ним документов устанавливаются главой города.
     Проекты решений  нормативного  характера,  принимаемых  Советом
депутатов по следующим вопросам, могут быть внесены на  рассмотрение
Совета при наличии заключения главы города или по его инициативе:
     1) принятие  Устава   г.  Долгопрудного  и   внесение  в   него
изменений;
     2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении;
     3) внесение изменений и дополнений в бюджет;
     4) утверждение  программ   и  планов   социально-экономического
развития;
     5) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов;
     6) в     иных     случаях,     предусмотренных      действующим
законодательством.
     4. Глава  г.  Долгопрудного  представляет  свое  заключение  по
проектам  указанных  решений  нормативного  характера,   принимаемых
Советом депутатов, в  сроки и  в порядке, установленные  Регламентом
Совета депутатов.

     Статья 12. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов

     1. Решение Совета  депутатов  нормативного характера  считается
принятым Советом депутатов,  если за него проголосовало  большинство
голосов от установленного числа депутатов Совета.
     2. Решения Совета депутатов  нормативного характера вступают  в
силу после их подписания главой города и опубликования в официальном
печатном средстве массовой  информации г.  Долгопрудного или в  иной
срок, указанный в решении нормативного характера.
     3. Решения Совета депутатов нормативного характера о налогах  и
сборах  вступают  в  силу   в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     4. Глава  города  имеет право  отклонить  решение  нормативного
характера,  принятое  Советом  депутатов. В  этом  случае  указанное
решение нормативного  характера  в течение  10  дней возвращается  в
Совет  с   мотивированным   обоснованием  его   отклонения  либо   с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
     Если при повторном рассмотрении указанное решение  нормативного
характера будет одобрено в  ранее принятой редакции большинством  не
менее  двух третей  от  установленной численности  депутатов  Совета
депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней
и опубликованию.
     5. Решения  ненормативного характера  и  прочие решения  Совета
депутатов  считаются  принятыми,  если за  них  проголосовало  более
половины депутатов,  присутствующих на  заседании Совета  депутатов.
Указанные  решения  вступают   в  силу   с  момента  их   подписания
председателем  Совета  депутатов  г.  Долгопрудного,  а  в  случаях,
предусмотренных  отдельными   решениями   Совета  депутатов   города
нормативного характера, после  опубликования в официальном  печатном
средстве массовой информации г. Долгопрудного.
     6. Распоряжения  председателя  Совета по  вопросам  организации
деятельности Совета вступают в силу с момента их подписания.
     7. Постановления  главы  города, постановления  и  распоряжения
администрации  города,  постановления  контрольно-счетного   органа,
распоряжения председателя  контрольно-счетного органа принимаются  в
соответствии и во исполнение законодательства Российской Федерации и
Московской области,  Устава  города и  решений  Совета депутатов  г.
Долгопрудного   нормативного   характера,   решений,   принятых   на
референдуме.
     8. Постановления  главы  города, постановления  и  распоряжения
администрации города, не имеющие нормативного характера, вступают  в
силу с момента их подписания главой города.
     Постановления администрации и главы города, затрагивающие права
и свободы граждан,  подлежат  опубликованию в  течение  семи дней  с
момента  их подписания  и  вступают в  силу  после их  опубликования
(обнародования) в официальном печатном средстве массовой  информации
города или в иной указанный в них срок.
     Правовые акты  контрольно-ревизионной комиссии  и  распоряжения
председателя  контрольно-ревизионной  комиссии  вступают  в  силу  с
момента их подписания председателем контрольно-ревизионной  комиссии
и  подлежат  опубликованию   в  случаях  и  порядке,   установленных
действующим законодательством.
     9. В случае  отсутствия  главы г.  Долгопрудного полномочия  по
изданию  постановлений  и  распоряжений  администрации  осуществляет
исполняющий обязанности главы администрации.
     10. Решения    Совета   депутатов    нормативного    характера,
постановления главы  города и  постановления администрации,  имеющие
нормативный характер, подлежат опубликованию в официальном  печатном
средстве  массовой   информации  г.  Долгопрудного   в  течение   10
календарных дней со дня подписания главой города.

    Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
           НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 13.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города, осуществляют свое право на местное
самоуправление посредством    участия   в    местном    референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории   города,  обладают  при   осуществлении
местного  самоуправления  правами в  соответствии  с  международными
договорами и федеральными законами.
     3. Граждане,  проживающие на  территории  города, имеют  равные
права на осуществление  местного самоуправления независимо от  пола,
расы,  национальности,   языка,   происхождения,  имущественного   и
должностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

     Статья 14.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     1. На территории города действуют все гарантии прав граждан  на
осуществление  местного самоуправления,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  законами  Московской
области.
     2. Население города вправе знакомиться с текстами муниципальных
правовых актов в порядке и местах, установленных главой города.
     3. Население города имеет право собираться на территории города
мирно и без  оружия, проводить собрания,  митинги, уличные  шествия,
демонстрации,  пикетирование  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми
актами.  Организаторы  массовой   акции  несут  ответственность   за
соблюдение  правопорядка и  соответствие  содержания массовой  акции
заявленным целям и форме проведения.
     4. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите  прав
населения на местное самоуправление.

     Статья 15.  Формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления

     1. Население      непосредственно     осуществляет      местное
самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование  по  отзыву депутата  Совета  депутатов  города,
главы города;
     4) голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования города;
     5) собрание и конференция граждан;
     6) правотворческая инициатива граждан;
     7) публичные слушания;
     8) опрос граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) территориальное общественное самоуправление;
     11) другие  формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.

     Статья 16. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории города.
     3. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом  депутатов города  в  течение  30  дней со  дня  поступления
документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     4. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов:
     а) по  инициативе,   выдвинутой  гражданами,  проживающими   на
территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;
     б) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     в) по инициативе  Совета депутатов и  главы города,  выдвинутой
ими совместно и  оформленной решением нормативного характера  Совета
депутатов и постановлением главы города.
     5. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых устанавливается  законом Московской области  и составляет  5
процентов  от числа  участников  референдума, зарегистрированных  на
территории города в соответствии с федеральным законом.
     6. Инициатива  проведения референдума,  выдвинутая  гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     7. Совет депутатов  г. Долгопрудного  обязан назначить  местный
референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет  документов,
на основании которых назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
города Долгопрудного в  установленные сроки, референдум  назначается
судом  на основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,
главы  города, органов  государственной  власти Московской  области,
Избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случае
если   местный  референдум   назначен   судом,  местный   референдум
организуется избирательной комиссией города Долгопрудного.
     8. Решение,  принятое  на референдуме,  подлежит  опубликованию
избирательной  комиссией,  осуществившей  подготовку  и   проведение
референдума  в  сроки,  установленные  законодательством  Российской
Федерации  и  Московской   области,  и  вступает   в  силу  со   дня
опубликования  в   официальном  средстве   массовой  информации   г.
Долгопрудного.
     9. В  случае  если  референдум  признан  несостоявшимся,  то  в
течение  двух  лет  со  дня  опубликования  результатов  референдума
референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
     10. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению на  территории  города  и не  нуждается  в
утверждении   какими-либо   органами  государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления города.
     11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,   органами   местного  самоуправления   города,
прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным  законом   органами
государственной власти.
     12. Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

     Статья 17. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного  и
прямого  избирательного  права  при тайном  голосовании  в  порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации и  Московской
области.
     2. Муниципальные выборы назначаются нормативным решением Совета
депутатов города.   В  случаях,   установленных   законодательством,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города  или
судом.
     3. Решение  о назначении  выборов  принимается решением  Совета
депутатов  нормативного характера  не  ранее чем  за  90 дней  и  не
позднее чем  за 80  дней до  дня голосования.  Решение о  назначении
выборов  подлежит официальному  опубликованию  в средствах  массовой
информации г. Долгопрудного  не позднее чем через  пять дней со  дня
его принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные  в
настоящей статье,  а  также сроки  осуществления иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     4. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     5. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию  в   официальном  средстве   массовой  информации   г.
Долгопрудного.
     6. Выборы  установленного статьей  30  настоящего Устава  числа
депутатов  Совета   депутатов  г.  Долгопрудного   и  главы   города
осуществляются по единому избирательному округу.

     Статья 18.  Голосование по  отзыву  депутата Совета  депутатов,
главы города

     1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов,  главы
города проводится по  инициативе населения в порядке,  установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  законом
Московской области для проведения местного референдума.
     2. Основаниями для  отзыва депутата  Совета депутатов  являются
следующие   конкретные    противоправные   решения   или    действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
     2.1. Нарушение    законодательства    Российской     Федерации,
Московской    области,    нормативных   правовых    актов    органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а  также
настоящего  Устава  и  иных  муниципальных  правовых  актов  органов
местного самоуправления,  имеющих нормативный  характер, принятых  в
пределах их компетенции.
     2.2. Систематическое неучастие  в  заседаниях Совета  депутатов
без  уважительных  причин, создающее  неустранимые  препятствия  для
осуществления   полномочий   Совета  депутатов.   Перечень   причин,
признаваемых  уважительными,   устанавливается  Регламентом   Совета
депутатов.
     2.3. Осуществление деятельности  в  соответствии с  действующим
законодательством, не  совместимой со статусом  депутата, если  этот
факт установлен соответствующим судом.
     2.4. Указанные действия или бездействие должны основываться  на
конкретных фактах, подтвержденных  судом в установленном порядке,  и
не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они
имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.
     3. Основанием  для  отзыва  главы  города  являются   следующие
конкретные  противоправные  действия   (бездействие)  в  случае   их
подтверждения в судебном порядке:
     3.1. Нарушение  срока  издания муниципального  правового  акта,
необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления  населения,  установленного Федеральным  законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     3.2. Осуществление деятельности, не совместимой в  соответствии
с действующим законодательством со статусом главы города, если  этот
факт установлен соответствующим судом.
     3.3. Указанные действия или бездействие должны основываться  на
конкретных фактах, подтвержденных  судом в установленном порядке,  и
не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они
имели место по объективным, не зависящим от главы города причинам.
     4. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным,
если за   отзыв  проголосовало   не   менее  половины   избирателей,
зарегистрированных в избирательном округе города.
     5. Депутат  Совета депутатов,  глава  города имеет  право  дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых   в
качестве оснований для отзыва.
     6. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
города,  главы  города  и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию  в   официальном  средстве   массовой  информации   г.
Долгопрудного.
     7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета
депутатов, главу  города  от  иной  ответственности  за   допущенные
нарушения  законов  и   иных  нормативных  правовых  актов   органов
государственной  власти   и  местного   самоуправления  в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.

     Статья 19.  Голосование по  вопросам  изменения границ  города,
преобразования города

     1. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования города назначается  Советом депутатов и проводится  в
порядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного референдума.
     2. Голосование   по    вопросам   изменения   границ    города,
преобразования города  считается  состоявшимся, если  в нем  приняло
участие более половины жителей  города или части города,  обладающих
избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города,
преобразование  города  считается  полученным,  если  за   указанные
изменение,  преобразование  проголосовало более  половины  принявших
участие в голосовании жителей города.
     3. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ  города,
преобразования  города  и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию.

     Статья 20. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории г. Долгопрудного
или на части  его территории  для выявления мнения  населения и  его
учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В  опросе граждан  имеют  право участвовать  жители  города,
обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета депутатов  или главы  города -  по вопросам  местного
значения;
     2) органов  государственной  власти Московской  области  -  для
учета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевого
назначения   земель   муниципального   образования   для    объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
решением Совета депутатов нормативного характера.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов.  В  решении  Совета депутатов  нормативного  характера  о
назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность   жителей  города,  участвующих   в
опросе.
     6. Жители  города  должны быть  проинформированы  о  проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств бюджета  городского округа - при  проведении
опроса по инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета Московской области - при  проведении
опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации.

     Статья 21. Собрание и конференция граждан

     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения  о   деятельности  органов   местного  самоуправления   г.
Долгопрудного   и    должностных   лиц   местного    самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления на части
территории  города  Долгопрудного  по  инициативе  населения,  главы
города,  Совета  депутатов  г. Долгопрудного,  а  также  в  случаях,
предусмотренных      уставом     территориального      общественного
самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
     Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе  главы  города  и
Совета депутатов, проводится в порядке, определяемом  соответственно
постановлением главы города и решением Совета депутатов.
     2. Собрание  граждан,   проводимое  по  инициативе   населения,
назначается   Советом  депутатов   г.   Долгопрудного  при   условии
письменного обращения в  Совет инициативной  группы в количестве  не
менее 50 (пятидесяти) человек. К обращению должны быть приложены:
     а) пояснительная   записка   с  указанием   темы   собрания   и
обоснованием ее общественной значимости;
     б) список инициативной  группы  с подписями  лиц, указанием  их
фамилии, имени и отчества и места жительства.
     3. По результатам  обращения  Совет депутатов  в месячный  срок
принимает решение о проведении либо об отказе в проведении собрания,
которое  подлежит  опубликованию  в  официальном  печатном  средстве
массовой  информации  и  на официальном  информационном  портале  г.
Долгопрудного.
     4. Решение об отказе в проведении собрания может быть  вынесено
в случае, если предлагаемая тема обсуждения не относится к  вопросам
местного значения города  либо количество инициативной группы  менее
пятидесяти человек.
     5. Решение о проведении собрания должно содержать сведения:
     а) об инициаторе собрания;
     б) о  наименовании  органа,  принявшего  решение  о  проведении
собрания;
     в) о месте, дате, времени собрания;
     г) о теме, по которой проводится собрание.
     6. Решение собрания по  вопросам местного значения  принимается
простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих   граждан,
имеющих постоянное место жительства  в г. Долгопрудном, и носит  для
органов местного  самоуправления  г. Долгопрудного  рекомендательный
характер.
     7. В   случае  их   установления   решением  Совета   депутатов
нормативного  характера,   уставом  территориального   общественного
самоуправления  полномочия  собрания  граждан  могут  осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     8. Порядок   назначения   и  проведения   конференции   граждан
(собрания  делегатов),  избрания  делегатов  определяется   решением
Совета депутатов нормативного  характера и уставом  территориального
общественного самоуправления.

     Статья 22. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с участием  жителей  г.  Долгопрудного
Советом депутатов,  главой  города проводятся  публичные слушания  в
случаях, предусмотренных  действующим законодательством и  настоящим
Уставом.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета депутатов и главы города.
     3. Публичные слушания, проводимые  по инициативе населения  или
Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы  города
- главой города.
     4. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект  Устава  города,   а  также  проект  решения   Совета
депутатов нормативного характера о внесении изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев, когда  изменения  в  Устав  вносятся
исключительно  в целях  приведения  закрепляемых в  Уставе  вопросов
местного  значения и  полномочий  по  их  решению в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов  и программ развития  города, проекты  правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территории   и
проекты  межевания   территорий,   проекты  правил   благоустройства
территорий, а  также  вопросы предоставления  разрешений на  условно
разрешенный  вид   использования  земельных   участков  и   объектов
капитального  строительства,   вопросы   отклонения  от   предельных
параметров   разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства,   вопросы   изменения   одного    вида
разрешенного   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании города.
     5. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется  решением  Совета  депутатов  нормативного   характера,
принятым в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальным   общественным   самоуправлением    является
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Территориальное общественное        самоуправление        может
осуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;
группа жилых  домов;  жилой микрорайон;  иные территории  проживания
граждан.
     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городе непосредственно населением посредством проведения собраний  и
конференций   граждан,   а  также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     4. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых  средств  из  бюджета  городского  округа   определяются
решением Совета депутатов нормативного характера.
     5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного самоуправления в администрации города.
     6. Порядок  регистрации устава  территориального  общественного
самоуправления определяется  решением Совета депутатов  нормативного
характера.
     7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.

     Статья 24. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации
и осуществления территориального общественного самоуправления

     1. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если  в  нем  принимают   участие  не  менее  одной  трети   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     2. Конференция граждан по вопросам организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях граждан  делегатов,  представляющих не  менее одной  трети
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     3. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.

     Статья 25.  Полномочия органов  территориального  общественного
самоуправления

     1. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную   деятельность,
направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых   потребностей
граждан,  проживающих на  соответствующей  территории, как  за  счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между
органами    территориального    общественного    самоуправления    и
администрацией города с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов.

     Статья 26. Правотворческая инициатива

     1. Население города имеет право на правотворческую инициативу в
вопросах местного  значения.  С  правотворческой  инициативой  может
выступить  инициативная  группа  граждан,  обладающих  избирательным
правом.
     2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может
превышать 3% от числа жителей, обладающих избирательным правом.
     Порядок обращения с правотворческой инициативой устанавливается
решением Совета депутатов нормативного характера.
     3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта, в  письменной  форме  доводится  до  сведения  инициативной
группы граждан.

     Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения   граждан,    поступившие    в   орган    местного
самоуправления   или  должностному   лицу   в  соответствии   с   их
компетенцией,  рассматриваются  в сроки,  установленные  действующим
законодательством.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются федеральным законом, законом
Московской области  и  принимаемым в  соответствии  с ними  решением
Совета депутатов нормативного характера.
     4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 28.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
местного самоуправления населением и участия в его осуществлении

     1. Наряду  с  предусмотренным  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"   и    настоящим   Уставом   формами    непосредственного
осуществления населением города местного самоуправления и участия  в
его  осуществлении  граждане  вправе  участвовать  в   осуществлении
местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской  Федерации,   федеральным  законам,  законам   Московской
области.
     2. Непосредственное  осуществление населением  города  местного
самоуправления  и  участие  в  его  осуществлении  основываются   на
принципах законности, добровольности.

     Глава 5. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
                           ДОЛГОПРУДНОГО

     Статья 29.  Структура  органов местного  самоуправления  города
Долгопрудного

     1. Органами местного самоуправления г. Долгопрудного являются и
составляют структуру:
     1.1. Совет депутатов  города  Долгопрудного -  представительный
орган  местного   самоуправления   (далее  -   Совет  депутатов   г.
Долгопрудного, Совет депутатов).
     1.2. Глава  города Долгопрудного  -  выборное должностное  лицо
местного самоуправления (далее - глава города).
     1.3. Администрация        города        Долгопрудного         -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления  (далее
- администрация, администрация города).
     1.4. Контрольно-ревизионная  комиссия  города  Долгопрудного  -
контрольно-счетный    орган    города   Долгопрудного    (далее    -
контрольно-ревизионная комиссия).
     2. Изменение  структуры  органов  местного  самоуправления   г.
Долгопрудного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
     Решение Совета  депутатов   об   изменении  структуры   органов
местного самоуправления г.  Долгопрудного вступает  в силу не  ранее
чем  по  истечении  срока полномочий  Совета  депутатов,  принявшего
указанное   решение,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
федеральным законом.
     3. Избирательная    комиссия    г.    Долгопрудного    является
муниципальным  органом, не  входящим  в структуру  органов  местного
самоуправления г. Долгопрудного.

     Статья 29.1. Муниципальная служба

     1. Муниципальная  служба  представляет  собой  профессиональную
деятельность  граждан,  осуществляемую   на  постоянной  основе   на
должностях  муниципальной   службы,   замещаемых  путем   заключения
трудового договора (контракта).
     2. Депутаты Совета депутатов г. Долгопрудного, глава города  не
являются муниципальными служащими.
     3. Поступление  на  муниципальную  службу,  ее  прохождение   и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются
в соответствии с федеральными законами, законами Московской области,
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
     4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и  выполняет
обязанности,  предусмотренные   федеральными  законами  и   законами
Московской области для муниципальных служащих.
     5. На  муниципальных  служащих  распространяются  установленные
федеральными законами  и законами Московской  области ограничения  и
запреты, связанные с муниципальной службой.
     6. В штатное расписание органов местного самоуправления  города
Долгопрудного   могут  включаться   должности,   не  относящиеся   к
должностям  муниципальной   службы   и  осуществляющие   техническое
обеспечение  деятельности  органов  местного  самоуправления  города
Долгопрудного.
     7. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования   к   муниципальным  должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального служащего,  условия  и  порядок
прохождения   муниципальной   службы,   осуществляется   федеральным
законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ним   законами
Московской  области,  настоящим   Уставом  и  иными   муниципальными
правовыми актами.

     Статья 29.2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих

     1. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предоставляемых  в
соответствии   с   действующим   законодательством,    дополнительно
гарантируются  в   пределах  средств,   предусмотренных  в   бюджете
городского  округа,  денежная  выплата  к  ежегодному  оплачиваемому
отпуску на лечение и отдых, ежемесячная денежная выплата на питание,
единовременная  ежегодная  премия  по  итогам  года,  единовременная
денежная выплата  при  выходе на  пенсию  по достижении  пенсионного
возраста в  размерах  и порядке,  определяемых руководителем  органа
местного самоуправления.

           Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

     Статья 30. Совет депутатов г. Долгопрудного

     1. Совет депутатов  г. Долгопрудного состоит  из 20  депутатов,
избираемых  на  срок  пять  лет  по  единому  избирательному  округу
пропорционально  числу  голосов,  поданных за  списки  кандидатов  в
депутаты,  выдвинутые   избирательными   объединениями,  на   основе
всеобщего  равного  и   прямого  избирательного  права  в   порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации и  Московской
области.
     2. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного
заседания и  прекращаются  в  день  первого  правомочного  заседания
Совета нового созыва.
     3. Совет  депутатов может  осуществлять  свои полномочия,  если
депутатскими полномочиями обладают две трети от установленного числа
депутатов Совета.
     4. Первое заседание Совета  депутатов нового созыва  проводится
не позднее тридцати дней со дня избрания в правомочном составе.
     5. Порядок  работы  Совета депутатов  определяется  Регламентом
Совета депутатов, принимаемым в порядке, установленном для  принятия
решений ненормативного характера.
     6. Совет  депутатов  обладает   правами  юридического  лица   в
соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным
казенным учреждением.
     Адрес (место нахождения)  Совета  депутатов города:  Московская
область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.
     7. На первом  правомочном заседании Совет  депутатов из  своего
состава избирает председателя Совета депутатов. Выборы  председателя
Совета  депутатов проводятся  открытым  или тайным  голосованием  по
решению Совета  депутатов.  Выборы считаются  состоявшимися, если  в
голосовании приняло участие  не менее  половины от числа  депутатов,
избранных в Совет депутатов.
     Кандидатуры на  должность   председателя  Совета   предлагаются
депутатами  Совета  и  главой  города.  Допускается   самовыдвижение
депутата в  кандидаты  на должность  председателя Совета  депутатов.
Председатель  избирается  простым  большинством  голосов  от   числа
депутатов, принимающих участие в голосовании.
     В случае если  ни один  из кандидатов не  наберет нужное  число
голосов,  проводится  повторное  голосование  по  двум   кандидатам,
набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается  кандидат,
получивший наибольшее число  голосов. В  случае если будет  выдвинут
только один  кандидат в председатели  Совета депутатов,  голосование
проводится по  его  кандидатуре, и  выборы считаются  состоявшимися,
если за  кандидата  проголосовало не  менее  половины от  избранного
числа депутатов.
     Председатель Совета депутатов  осуществляет свои полномочия  на
постоянной основе и в соответствии с Регламентом Совета депутатов:
     1) организует  работу  Совета   депутатов  и  аппарата   Совета
депутатов;
     2) подписывает   решения   Совета  депутатов   нормативного   и
ненормативного характера;
     3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
     4) издает постановления и распоряжения по вопросам  организации
деятельности Совета депутатов;
     5) ведет  прием  населения, организует  рассмотрение  обращений
граждан  в  Совет  депутатов   в  порядке  и  сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации и Московской области;
     6) утверждает смету  расходов на  содержание Совета  депутатов,
открывает   и  закрывает   счета   Совета  депутатов,   осуществляет
расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;
     7) от  имени  Совета  депутатов  действует  без   доверенности;
представляет Совет  депутатов  во всех  учреждениях и  организациях,
судебных  и  правоохранительных органах  со  всеми  предоставленными
законодательством правами; выдает доверенности; заключает  договоры;
подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы и другие
документы.
     8. Для подготовки  проектов решений по  вопросам, отнесенным  к
компетенции  представительного   органа,   Совет  депутатов   вправе
создавать  комитеты,  постоянные  и  временные  рабочие  комиссии  в
соответствии с Регламентом Совета депутатов.
     9. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности
через средства   массовой   информации  в   порядке,   установленном
Регламентом.
     10. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.
     Кворум заседания    обеспечивается    присутствием     простого
большинства от  числа избранных депутатов,  за исключением  случаев,
установленных действующим законодательством.
     Заседание Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета
депутатов.
     Очередные заседания Совета депутатов  проводятся в дни и  часы,
определенные Регламентом Совета депутатов, не реже одного раза в три
месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы города
Долгопрудного, председателя Совета  депутатов либо по требованию  не
менее пяти депутатов.
     11. Расходы  на   обеспечение  деятельности  Совета   депутатов
предусматриваются в  бюджете городского округа  отдельной строкой  в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.

     Статья 31. Полномочия Совета депутатов г. Долгопрудного

     1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:
     1.1. Принятие  Устава города  и  внесение  в него  изменений  и
дополнений.
     1.2. Утверждение  бюджета  городского  округа и  отчета  о  его
исполнении.
     1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и
сборах.
     1.4. Принятие планов  и программ  развития города,  утверждение
отчетов об их исполнении.
     1.5. Определение порядка управления и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
     1.6. Определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации и  ликвидации  муниципальных предприятий,  а также  об
установлении   тарифов  на   услуги   муниципальных  предприятий   и
учреждений,    выполнение    работ,    за    исключением    случаев,
предусмотренных федеральными законами.
     1.7. Определение порядка  участия муниципального образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества.
     1.8. Определение     порядка     материально-технического     и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления.
     1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     1.10. Принятие решения об удалении главы города в отставку.
     2. Кроме того, Совет также:
     2.1. Определяет   порядок   принятия   решений   об    условиях
приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.
     2.2. Определяет  в соответствии  с  законодательством льготы  и
преимущества,  в  том   числе  налоговые,  в  целях   стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности.
     2.3. Присваивает   наименования   улицам,   площадям   и   иным
территориям  проживания  граждан  в  городе  с  учетом  ограничений,
установленных действующим законодательством.
     2.4. Предъявляет в случаях, предусмотренных  законодательством,
в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными
актов органов государственной власти.
     2.5. Устанавливает  официальные  символы города  и  порядок  их
использования. Учреждает  награды, знаки отличия,  знаки различия  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.6. Устанавливает  по   представлению  главы  города   порядок
контроля  за  использованием  и  охраной  земель,  устанавливает   в
пределах своей компетенции расходные обязательства города.
     2.7. Осуществляет      иные      полномочия,      установленные
законодательством  Российской  Федерации и  Московской  области  для
представительных органов местного самоуправления.
     2.8. Заслушивает ежегодные отчеты главы города Долгопрудного  о
результатах деятельности.
     3. Совет   депутатов    г.   Долгопрудного   обладает    правом
законодательной инициативы в Московской областной Думе.

     Статья 32. Прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Совет  депутатов  может   быть  распущен  или  ограничен   в
полномочиях исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     Полномочия Совета   депутатов   независимо   от   порядка   его
формирования  могут  быть  прекращены   досрочно  в  порядке  и   по
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     2. Полномочия Совета депутатов прекращаются:
     1) в случае вступления в силу решения суда Московской области о
неправомочности избранного    состава     депутатов    Совета     г.
Долгопрудного, в  том числе  в связи со  сложением депутатами  своих
полномочий;
     2) в случае преобразования городского округа, а также в  случае
упразднения городского округа;
     3) в   случае   увеличения   численности   избирателей   города
Долгопрудного более  чем на 25  процентов, произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования;
     4) в  случае принятия  указанным  Советом депутатов  решения  о
самороспуске. При  этом  вопрос о  самороспуске  Совета ставится  на
голосование  по инициативе  главы  города или  простого  большинства
депутатов от их установленного числа.
     Решение о  самороспуске  Совета  может  быть  принято   простым
большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов   Совета
депутатов.
     В случае  принятия  решения  о  самороспуске  Совет  продолжает
осуществлять свои полномочия  до первого заседания вновь  избранного
Совета.  Решение   о   назначении  выборов   принимается  в   сроки,
установленные статьей 17 Устава.
     3. Досрочное  прекращение   полномочий   Совета  депутатов   г.
Долгопрудного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

                 Глава 7. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

     Статья 33. Депутат Совета депутатов г. Долгопрудного

     1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем
населения г. Долгопрудного при  решении всех вопросов, отнесенных  к
ведению Совета депутатов.
     2. Депутатом  Совета  депутатов  г.  Долгопрудного  может  быть
гражданин,   обладающий   пассивным   избирательным   правом.   Срок
полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет.
     3. Депутат  осуществляет  свои  полномочия,  как  правило,   на
непостоянной основе.
     На постоянной основе  могут  работать не  более двух  депутатов
Совета от его установленной численности, выбранных в соответствии  с
Регламентом Совета депутатов.
     Депутаты осуществляют свою деятельность в следующих формах:
     3.1. Участие  в  работе  Совета  депутатов  в  соответствии   с
Регламентом Совета депутатов.
     3.2. Обращения  к  должностным  лицам  органов  государственной
власти, органов  местного самоуправления, руководителям  организаций
независимо  от   их   организационно-правовых  форм,   руководителям
общественных объединений по вопросам местного значения.
     3.3. Участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом
депутатов, а  также  содействие  населению  в  реализации  права  на
правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
     3.4. Встречи   с  избирателями,   работа   с  их   обращениями,
информирование  избирателей  о  своей  деятельности  и  деятельности
органов местного самоуправления.
     3.5. Иные  формы работы  в  соответствии с  настоящим  Уставом,
федеральными законами, законами Московской области.
     4. Свои    решения    депутаты    принимают     самостоятельно,
руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой
общественной морали.
     5. Председатель Совета депутатов и депутат, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     6. Председатель  Совета депутатов  и  депутат должны  соблюдать
ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые  установлены
Федеральным  законом   от  25   декабря  2008  года   N  273-ФЗ   "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

     Статья 34.  Ответственность   депутата   Совета  депутатов   г.
Долгопрудного перед населением

     1. Депутат  Совета  депутатов  по  вопросам  своей  депутатской
деятельности ответственен перед избирателями и им подотчетен.
     Депутат обязан:
     1) не реже  одного раза в  месяц вести  прием избирателей и  не
реже одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности
перед  избирателями   на  встречах  или   через  средства   массовой
информации;  информация  о   времени  и  месте  приема   избирателей
передается депутатом в аппарат Совета депутатов, обеспечивающий  его
работу,  и  публикуется  в официальном  печатном  средстве  массовой
информации города Долгопрудного;
     2) в   сроки,  установленные   действующим   законодательством,
рассматривать  обращения,  письма,  заявления,  жалобы,  предложения
избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и  законных
интересов избирателей;
     3) хранить государственную и  иную охраняемую законом тайну,  а
также не разглашать сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь  и
достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением
депутатской деятельности;
     4) соблюдать   установленные   действующим    законодательством
ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
     5) соблюдать этические нормы;
     6) выполнять иные обязанности, возложенные на него  действующим
законодательством,  настоящим  Уставом  и  муниципальными  правовыми
актами.
     2. Депутат  может  быть  отозван  избирателями  по  основаниям,
предусмотренным настоящим Уставом.

     Статья 35. Гарантии  осуществления  депутатской деятельности  и
социальные гарантии депутата

     1. Каждому депутату  в  связи с  его депутатской  деятельностью
гарантируются следующие права:
     1.1. Право  безотлагательного  приема по  вопросам  депутатской
деятельности  должностными  лицами  администрации  города,  а  также
руководителями организаций независимо от их  организационно-правовых
форм, расположенных  на территории города,  по вопросам  депутатской
деятельности.
     1.2. Право  направления запросов  и  обращений в  администрацию
города,  а  также  к  руководителям  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых форм, расположенных на территории города,  и
получение необходимой информации в установленный законом срок.
     1.3. Право вносить предложения по вопросам местного значения  в
администрацию   города,   подлежащие   обязательному    рассмотрению
должностными лицами администрации.
     1.4. Право        на        обеспечение        организационных,
материально-технических,  финансовых  условий  в  пределах  средств,
предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление  своих
полномочий.
     1.5. На условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное
осуществление своих полномочий, а также защиту депутата и членов его
семьи от насилия,  угроз, других  неправомерных действий  в связи  с
осуществлением  полномочий  в  порядке,  установленном  федеральными
законами.
     1.6. Иные права в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации, Московской области и Регламентом Совета депутатов.
     2. Председатель   Совета   и   депутат,   осуществляющие   свои
полномочия  на постоянной  основе,  обладают следующими  социальными
гарантиями и имеют право на:
     2.1. Ежемесячное   денежное   содержание   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2.2. Ежегодный      дополнительный     оплачиваемый      отпуск
продолжительностью  17 календарных  дней  с дополнительной  выплатой
денежной  компенсации   в  размере  средней   стоимости  путевки   в
санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц,  занимающих
государственные  должности  Московской   области,  а  также   оплата
стоимости проезда (туда и обратно) в пределах Российской Федерации в
автобусах   междугородных,    а    также   пригородных    сообщений,
железнодорожным транспортом в купейном вагоне.
     2.3. Добровольное медицинское  страхование в пределах  средств,
предусмотренных в бюджете городского округа.
     2.4. Получение пенсии за выслугу  лет в порядке и на  условиях,
установленных действующим законодательством Московской области.
     2.5. Предоставление при  наличии средств  в бюджете  городского
округа возможности повышения квалификации, переподготовки.
     2.6. Гарантии по истечении срока  полномочий, а также в  случае
досрочного прекращения полномочий, устанавливаемые Советом депутатов
г.  Долгопрудного   на  основании  и   в  порядке,   предусмотренных
действующим законодательством.
     2.7. Иные гарантии, установленные  решением Совета депутатов  в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

     Статья 36.   Полномочия    депутата    Совета   депутатов    г.
Долгопрудного

     1. Полномочия депутатов  Совета  начинаются со  дня избрания  и
прекращаются в  день проведения первого  заседания Совета  депутатов
нового созыва.
     2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации   местного    самоуправления   в    Российской
Федерации" и иными федеральными законами.
     3. Полномочия председателя  Совета  и депутата,  осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае
несоблюдения   ограничений,   установленных  настоящим   Уставом   и
федеральным законом.
     4. Решение  Совета  депутатов  г.  Долгопрудного  о   досрочном
прекращении полномочий  депутата Совета  депутатов г.  Долгопрудного
принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления  основания
для  досрочного  прекращения   полномочий,  а  если  это   основание
появилось в период между сессиями Совета депутатов г.  Долгопрудного
- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

                       Глава 8. ГЛАВА ГОРОДА

     Статья 37. Глава города

     1. Глава города Долгопрудного является высшим должностным лицом
местного самоуправления, представляет  город в  отношениях со  всеми
организациями, лицами, иными субъектами отношений с участием города,
в соответствии  с  настоящим Уставом  является главой  администрации
города и руководит ее деятельностью.
     2. Глава г.  Долгопрудного избирается непосредственно  жителями
города.
     Кандидатом на  должность  главы  г.  Долгопрудного  может  быть
гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
     3. Срок полномочий главы города составляет пять лет.
     Полномочия главы  города начинаются  со  дня вступления  его  в
должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного главы  города. При  вступлении в  должность глава  города
приносит присягу.
     4. Присяга  приносится в  торжественной  обстановке в  срок  не
позднее двух недель со дня опубликования общих итогов выборов. Текст
присяги является приложением к настоящему Уставу.
     5. Глава города не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом  управления  коммерческой организации,  если
иное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     6. Глава  города  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты  и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N  273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими
федеральными законами.

     Статья 38. Полномочия главы города

     1. Глава  города обладает  следующими  полномочиями по  решению
вопросов местного значения:
     1) представляет  город   в  отношениях   с  органами   местного
самоуправления    других   муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени города;
     2) формирует администрацию города и руководит ее  деятельностью
на принципах единоначалия, осуществляет все необходимые  полномочия,
связанные  с   исполнением  вопросов,   относящихся  к   компетенции
администрации и указанных в статье 43 настоящего Устава, подписывает
постановления и распоряжения администрации города;
     3) разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Совета  структуру
администрации города;
     4) отменяет  противоречащие  требованиям  законодательства  или
муниципальным   правовым   актам   акты   руководителей   отраслевых
(функциональных) и территориальных органов администрации города;
     5) принимает  решения  о  создании,  реорганизации,  ликвидации
муниципальных предприятий,  учреждений, определяет  цели, условия  и
порядок  деятельности   муниципальных   предприятий  и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает на  должность  и  освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает
отчеты об  их деятельности,  принимает решения об  участии города  в
создании хозяйственных обществ;
     6) утверждает  порядок  создания,  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных учреждений и изменения их типа;
     7) назначает  на  должности муниципальной  службы  и  увольняет
муниципальных    служащих     в    соответствии    с     действующим
законодательством;
     8) организует выполнение решений Совета депутатов  нормативного
характера в рамках своих полномочий;
     9) руководит  разработкой и  вносит  в Совет  депутатов  города
проекты решений Совета депутатов нормативного характера;
     10) подписывает   решения  нормативного   характера,   принятые
Советом депутатов города;
     11) вправе отклонять  решения нормативного характера,  принятые
Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом;
     12) публикует    в    случаях,    установленных     действующим
законодательством и настоящим  Уставом, принятые им,  администрацией
города, а также Советом депутатов города Долгопрудного муниципальные
правовые акты  в официальном печатном  средстве массовой  информации
города Долгопрудного;
     13) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета
депутатов;
     14) предлагает  из  числа избранных  депутатов  кандидатуру  на
должность  председателя  Совета  депутатов и  ставит  вопрос  о  его
переизбрании;
     15) участвует   в   заседаниях  Совета   депутатов   с   правом
совещательного голоса;
     16) принимает решение  о  привлечении граждан  к выполнению  на
добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе
дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для
решения вопросов местного  значения, предусмотренных пунктами  8-12,
21 и 25 статьи 6 настоящего Устава. К выполнению социально  значимых
работ могут привлекаться  совершеннолетние трудоспособные жители  г.
Долгопрудного в  свободное от  основной  работы или  учебы время  на
безвозмездной основе не более  чем один раз  в три месяца. При  этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять более
четырех часов подряд;
     17) обращается  к  организациям  всех  форм  собственности   по
вопросам оказания содействия, в  том числе и материальной помощи,  в
вопросах благоустройства города;
     18) образовывает  Совет  руководителей  (директоров)  городских
организаций - координирующий  и консультативный  орган при главе  г.
Долгопрудного;
     19) организует  регистрацию  (учет)  избирателей,   образование
избирательных  участков по  согласованию  с избирательной  комиссией
города,  организует   регистрацию  (учет)  участников   референдума,
образование  участков референдума  по  согласованию с  избирательной
комиссией города;
     20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий по  решению  вопросов   местного  значения  и   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     21) учреждает  награды,   знаки  отличия;   знаки  различия   в
соответствии  с   действующим   законодательством;  представляет   к
награждению  наградами и  к  присвоению почетных  званий  Российской
Федерации, Московской области,  звания Почетного гражданина  города,
городскими знаками отличия;
     22) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по
защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     23) создает совещательные органы  при главе города,  определяет
порядок их формирования и утверждает положения о них;
     24) создает  комиссии  по  работе  с  предприятиями,   имеющими
задолженность  в бюджете  городского  округа, с  целью  нормализации
расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;
     25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     26) предоставляет Совету  депутатов г. Долгопрудного  ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности;
     27) принимает решения о выдаче бюджетных кредитов.
     2. Глава  города в  целях  реализации своих  полномочий  издает
постановления   и  распоряжения   главы   города,  постановления   и
распоряжения администрации города.
     3. Глава  города  самостоятельно осуществляет  все  полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и  Московской
области и муниципальными правовыми актами для высших должностных лиц
и для руководителей исполнительно-распорядительных органов  местного
самоуправления.
     4. Глава города  осуществляет  иные полномочия  в  порядке и  в
случаях,      установленных      федеральным      законодательством,
законодательством  Московской  области и  настоящим  Уставом.  Глава
города  вправе  передать должностным  лицам  администрации,  органам
администрации  исполнение  отдельных обязанностей,  входящих  в  его
компетенцию,  и  реализацию   своих  отдельных  прав,  связанных   с
исполнением этих обязанностей.
     5. При временной невозможности  исполнения главой города  своих
обязанностей функции исполнительно-распорядительного характера главы
администрации исполняет первый  заместитель главы администрации  или
иное должностное лицо администрации, назначаемое главой города.

     Статья 39. Прекращение полномочий главы города

     1. Полномочия главы города Долгопрудного прекращаются  досрочно
в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   74
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) в случае преобразования городского округа,  осуществляемого
в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в  Российской Федерации",  а также в  случае
упразднения городского округа;
     12) в   случае   увеличения  численности   избирателей   города
Долгопрудного более  чем на 25  процентов, произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования;
     13) удаления  в  отставку   в  соответствии  со  статьей   74.1
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  главы  города
досрочные  выборы главы  города  проводятся в  сроки,  установленные
федеральным законом.
     3. В  случае   досрочного  прекращения   полномочий  главы   г.
Долгопрудного до  момента  вступления в  должность вновь  избранного
главы г. Долгопрудного его обязанности исполняет первый  заместитель
главы администрации, в соответствии с постановлением главы города  о
распределении   обязанностей    между   первыми   заместителями    и
заместителями главы администрации г. Долгопрудного.

     Статья 40. Ответственность главы города перед населением

     1. Глава  города по  вопросам  своей деятельности  ответственен
перед своими избирателями и им подотчетен.
     Глава города обязан:
     1) не реже  одного раза в  месяц вести  прием избирателей и  не
реже  одного  раза  в  год  отчитываться  о  своей  деятельности   и
деятельности администрации перед избирателями на встречах или  через
средства массовой информации;
     2) своевременно  рассматривать  обращения,  письма,  заявления,
жалобы,  предложения  избирателей, принимать  меры  для  обеспечения
прав, свобод и законных интересов избирателей;
     3) хранить государственную и  иную охраняемую законом тайну,  а
также не разглашать сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь  и
достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением
своей деятельности;
     4) соблюдать   установленные   действующим    законодательством
ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы города;
     5) выполнять иные обязанности, возложенные на него  действующим
законодательством,  настоящим  Уставом  и  муниципальными  правовыми
актами.
     2. Глава города может быть отозван избирателями по  основаниям,
предусмотренным настоящим Уставом.

     Статья 41. Социальные гарантии главы города

     Главе города  в   связи  с   его  деятельностью   гарантируются
следующие социальные гарантии:
     1) ежемесячное денежное содержание в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области;
     2) ежегодный      дополнительный      оплачиваемый       отпуск
продолжительностью  17 календарных  дней  с дополнительной  выплатой
денежной  компенсации   в  размере  средней   стоимости  путевки   в
санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц,  занимающих
государственные  должности  Московской   области,  а  также   оплата
стоимости проезда (туда и обратно) в пределах Российской Федерации в
автобусах   междугородных,    а    также   пригородных    сообщений,
железнодорожным транспортом в купейном вагоне;
     3) получение пенсии  за выслугу  лет в порядке  и на  условиях,
установленных законодательством Московской области;
     4) предоставление  при  наличии средств  в  бюджете  городского
округа   возможности    повышения   квалификации,    переподготовки,
служебного телефона (на срок осуществления полномочий);
     5) предоставление служебного  автотранспорта для  осуществления
полномочий;
     6) добровольное  медицинское  страхование в  пределах  средств,
предусмотренных в бюджете города;
     7) предоставление по истечении срока полномочий прежнего  места
работы  (должности),  а  при  ее  отсутствии  -  другой  равноценной
должности. В случае отказа от другой предложенной работы (должности)
трудовой договор  расторгается  в соответствии  с Трудовым  кодексом
Российской Федерации;
     8) по истечении срока полномочий,  а также в случае  досрочного
прекращения  полномочий,   устанавливаемых   Советом  депутатов   г.
Долгопрудного на основании и в порядке, предусмотренных  действующим
законодательством;
     9) иные  гарантии, установленные  решением  Совета депутатов  в
соответствии с действующим законодательством.

                   Глава 9. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

     Статья 42. Администрация города Долгопрудного

     1. Администрация города Долгопрудного является органом местного
самоуправления, осуществляющим        исполнительно-распорядительные
функции.
     2. Администрация  города  наделена правами  юридического  лица,
является   муниципальным   казенным  учреждением,   образуемым   для
осуществления управленческих функций.
     Адрес (место  нахождения)   администрации  города:   Московская
область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.
     3. Администрацией   руководит   глава   города   на   принципах
единоначалия и выполняет функции главы администрации.
     4. Структура   администрации   города   утверждается    Советом
депутатов по представлению  главы города. В структуру  администрации
города могут входить  отраслевые (функциональные) и  территориальные
органы администрации.
     5. Штатное расписание администрации утверждается главой  города
в соответствии  с расходами, предусмотренными  в бюджете  городского
округа на содержание администрации.
     6. Порядок   работы  администрации   определяется   Регламентом
администрации города Долгопрудного, утверждаемым главой города.
     7. Расходы    на   обеспечение    деятельности    администрации
предусматриваются отдельной  строкой в бюджете  городского округа  в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.
     8. Должностными лицами администрации являются:
     1) первые заместители главы администрации;
     2) заместители главы администрации;
     3) руководители отраслевых  (функциональных) и  территориальных
органов администрации;
     4) сотрудники,  на  которых   в  соответствии  с   должностными
обязанностями  возложены  функции  по  осуществлению  муниципального
контроля.

     Статья 43. Полномочия администрации города

     1. Администрация  города и  ее  органы обеспечивают  исполнение
полномочий  органов  местного   самоуправления  города  по   решению
вопросов местного значения  в соответствии с федеральными  законами,
законами Московской области, решениями Совета депутатов нормативного
характера,   постановлениями   главы   города,   постановлениями   и
распоряжениями   администрации   города,   осуществляют    отдельные
государственные    полномочия,    переданные    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
готовят  проекты решений  Совета  депутатов нормативного  характера,
постановлений   главы    города,   постановлений   и    распоряжений
администрации города.
     В целях реализации  указанных  полномочий администрация  города
взаимодействует, в том числе и на договорной основе, с организациями
и   предприятиями,   государственными   органами   и   учреждениями,
политическими  партиями,  общественными  объединениями,  фондами   и
физическими лицами.
     2. Администрация  города  в  области  планирования,  бюджета  и
финансов:
     2.1. Разрабатывает   Положение   о   бюджетном   процессе    г.
Долгопрудного и вносит его на утверждение Советом депутатов города.
     2.2. Осуществляет   муниципальные   заимствования   и    выдает
муниципальные  гарантии другим  заемщикам  для привлечения  кредитов
(займов).
     2.3. Составляет проект бюджета  городского округа для  внесения
на утверждение Советом депутатов.
     2.4. Исполняет бюджет городского округа.
     2.5. Составляет и представляет главе города отчет об исполнении
бюджета городского округа  для внесения его  на утверждение  Советом
депутатов.
     2.6. Устанавливает  в  пределах  своей  компетенции   расходные
обязательства и исполняет расходные обязательства города.
     2.7. Разрабатывает    порядок   ведения    реестра    расходных
обязательств и представляет его для утверждения главе города,  ведет
реестр расходных обязательств.
     2.8. Управляет муниципальным долгом.
     2.9. Принимает решение  об эмиссии  муниципальных ценных  бумаг
города,   выступает    эмитентом    муниципальных   ценных    бумаг,
разрабатывает и утверждает  генеральные условия эмиссии и  обращения
муниципальных ценных бумаг.
     2.10. Разрабатывает  прогноз социально-экономического  развития
территории города.
     2.11. Разрабатывает    планы    и    программы     комплексного
социально-экономического развития города, организует их  исполнение,
разрабатывает  отчет  об  их  исполнении  для  утверждения   Советом
депутатов города.
     2.12. Организует      сбор     статистических      показателей,
характеризующих состояние  экономики  и социальной  сферы города,  и
представляет указанные  данные  федеральным органам  государственной
власти и органам государственной власти Московской области.
     3. В   сфере    управления    и   распоряжения    муниципальной
собственностью,  взаимоотношений  с  предприятиями,   организациями,
учреждениями и гражданами администрация города:
     3.1. Управляет  и   распоряжается  имуществом,  находящимся   в
муниципальной собственности.
     3.2. Решает   вопросы   создания   и   приобретения    объектов
муниципальной собственности.
     3.3. В   соответствии  с   решениями   главы  города   создает,
реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.
     3.4. Содействует  созданию  на  территории  города  организаций
различных   форм   собственности,   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства.
     3.5. Заключает  с  организациями договоры  о  сотрудничестве  в
экономическом и социальном развитии.
     3.6. Оказывает       поддержку        социально-ориентированным
некоммерческим   организациям,  благотворительной   деятельности   и
добровольчеству.
     4. Администрация в области ценообразования:
     4.1. Устанавливает тарифы на  услуги и работы,  предоставляемые
(выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке,
определенном   Советом  депутатов,   если   иное  не   предусмотрено
федеральными законами.
     4.2. Устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифы   организаций  коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавки к  тарифам  на  товары и  услуги  организаций
коммунального комплекса.
     Осуществляет расчет   надбавок    к    ценам   (тарифам)    для
потребителей.
     4.3. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением
(платы за наем), платы  за содержание и  ремонт жилых помещений  для
нанимателей жилых помещений по  договорам социального найма и  найма
жилых помещений государственного  и муниципального жилищного  фонда,
размер  платы   за  содержание   и  ремонт   жилого  помещения   для
собственников жилых помещений, которые  не приняли решение о  выборе
способа управления многоквартирным домом.
     5. Администрация  города  в  области   материально-технического
обеспечения социально-экономического развития города:
     5.1. Формирует и размещает муниципальный заказ.
     5.2. Реализует решения  главы  города о  привлечении граждан  к
выполнению  на добровольной  основе  социально значимых  для  города
работ  (в том  числе  дежурств) в  целях  решения вопросов  местного
значения.
     6. Администрация   города   в  области   сельского   хозяйства,
использования земли, охраны природы:
     6.1. Разрабатывает и  осуществляет  целевые программы  развития
агропромышленного производства.
     6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.
     6.3. Переводит  земли, находящиеся  в  муниципальной и  частной
собственности,   за    исключением   земель    сельскохозяйственного
назначения, из одной категории в другую.
     6.4. Принимает  и  исполняет  решения  в  сфере  управления   и
распоряжения  земельными  участками,  находящимися  в  муниципальной
собственности,  а  также  в случаях  и  в  порядке,  предусмотренных
законодательством,   земельными   участками,   не   отнесенными    в
установленном   порядке   к  земельным   участкам,   находящимся   в
собственности   Российской   Федерации,   собственности   Московской
области.
     6.5. Принимает и  исполняет  решения об  изъятии,  в том  числе
путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
     6.6. Обеспечивает разработку  с учетом требований  федерального
законодательства  правил  землепользования  и  застройки  территории
города.
     6.7. Разрабатывает и реализует местные программы  использования
и охраны земель.
     6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль.
     6.9. Организует проведение работ по землеустройству.
     6.10. Разрабатывает и  вносит на  утверждение Совета  депутатов
порядок  отнесения  земель  к  землям  особо  охраняемых  территорий
города.
     6.11. Устанавливает  и прекращает  публичный  сервитут в  целях
обеспечения интересов города или населения города.
     6.12. Осуществляет управление и распоряжение водными объектами,
находящимися в муниципальной собственности.
     6.13. Определяет  условия  общего  водопользования  на   водных
объектах, расположенных на территории города.
     6.14. Предоставляет  в  соответствии с  установленным  порядком
разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых.
     6.15. Осуществляет контроль  за использованием  и охраной  недр
при добыче  общераспространенных  полезных ископаемых,  а также  при
строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей  полезных
ископаемых.
     6.16. Организует  мероприятия  по охране  окружающей  среды  на
территории города.
     6.17. Осуществляет муниципальный лесной контроль.
     6.18. Обеспечивает выполнение  работ, необходимых для  создания
искусственных земельных участков для нужд города; проводит  открытый
аукцион  на  право  заключить  договор  о  создании   искусственного
земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.
     6.19. Осуществляет муниципальный контроль на территории  особой
экономической зоны.
     7. Администрация города в  области строительства, транспорта  и
связи:
     7.1. Обеспечивает   разработку   документов    территориального
планирования города, документов территориального зонирования, правил
землепользования  и  застройки территории  города,  готовит  проекты
решений  в сфере  градостроительной  деятельности в  соответствии  с
градостроительным законодательством, проводит публичные слушания  по
проектам градостроительной документации  в соответствии с  порядком,
определенным Советом депутатов города.