Распоряжение Губернатора Московской области от 16.04.2003 № 312-РГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 16.04.2003 N 312-РГ

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                    Губернатора Московской области
                                      от 29.12.2012 г. N 629-РГ

  Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних
             аппарата Правительства Московской области


     Утвердить  Положение  об  отделе  по  делам несовершеннолетних
аппарата Правительства Московской области (прилагается).


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 16.04.2003 N 312-РГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


   об отделе по делам несовершеннолетних аппарата Правительства
                        Московской области


                        1. Общие положения

     1.1.    Отдел    по     делам    несовершеннолетних   аппарата
Правительства   Московской   области   (далее   -  отдел)  является
самостоятельным  структурным  подразделением аппарата Правительства
Московской области.
     1.2.  Отдел  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   в   том  числе
Федеральным  законом  от  24.06.99  N  120-ФЗ  "Об  основах системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних и
защиты  их  прав",  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами  Московской
области,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора Московской
области,    постановлениями   Правительства   Московской   области,
Положением  о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при  Губернаторе  Московской  области, иными нормативными правовыми
актами Московской области, а также настоящим Положением.
     1.3.  При  осуществлении своих функций отдел взаимодействует с
Межведомственной   комиссией   по   делам   несовершеннолетних  при
Правительстве   Российской   Федерации,  территориальными  органами
федеральных  органов  исполнительной  власти по Московской области,
со  структурными  подразделениями аппарата Правительства Московской
области,   центральными  исполнительными  органами  государственной
власти    Московской    области,    государственными   органами   и
государственными    учреждениями   Московской   области,   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области,   организациями  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
отдела.
     1.4.  Отдел  находится в непосредственном подчинении советника
Губернатора    Московской   области,   обеспечивающего   полномочия
Губернатора  Московской  области  в  решении  вопросов профилактики
беспризорности,    безнадзорности,    алкоголизма,   наркомании   и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты   их  прав  (далее  -
советник),  председателя  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних и
защите   их  прав  при  Губернаторе  Московской  области  (далее  -
Комиссия).

                     2. Основные задачи отдела

     2.1.  Осуществление  правового  и информационно-аналитического
обеспечения деятельности Комиссии.
     2.2.  Обеспечение  координации   и  взаимодействия  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних,    анализ   их   деятельности   на   территории
Московской области.
     2.3.  Осуществление  анализа состояния детской безнадзорности,
беспризорности,  наркомании,  алкоголизма  и правонарушений, защиты
прав несовершеннолетних.
     2.4.  Участие  в создании системы профилактики безнадзорности,
беспризорности,  алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав.
     2.5.   Организационно-методическое   обеспечение    и   анализ
деятельности  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их
прав,  образуемых  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований   Московской  области,  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     2.6.    Организация     межведомственных   рейдов,   обучающих
семинаров   для   должностных  лиц  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
научно-практических   конференций   по   направлениям,  входящим  в
компетенцию отдела.
     2.7.  Содействие  в  развитии  международных и межрегиональных
связей  Московской  области  в области профилактики безнадзорности,
беспризорности,    наркомании,    алкоголизма    и   правонарушений
несовершеннолетних.

                    3. Основные функции отдела

     В   соответствии   с   возложенными  на  него  задачами  отдел
осуществляет следующие функции:
     3.1. Анализирует:
     3.1.1.  оперативные  сводки,  спецсообщения органов внутренних
дел  о  правонарушениях,  совершенных  несовершеннолетними  и  в их
отношении на территории г. Москвы и Московской области.
     3.1.2.   факты   безнадзорности,   беспризорности,   суицидов,
нарушения  прав  несовершеннолетних,  несчастных случаев с детьми и
подростками,  употребления  ими  спиртных  напитков,  наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ.
     3.1.3.     информационно-аналитические     и    статистические
материалы,   характеризующие   деятельность  органов  и  учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних.
     3.1.4.  иную  информацию, связанную  с необходимостью принятия
экстренных мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.
     Готовит   предложения   о   принятии   мер  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
     3.2.  Обобщает  сведения, поступающие  от органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних,   для   формирования   единого   банка   данных
несовершеннолетних:
     3.2.1    доставленных   в   органы    и   учреждения   системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за
безнадзорность   и  беспризорность,  совершение  правонарушений  на
территории г. Москвы и Московской области;
     3.2.2 находящихся в социально опасном положении;
     3.2.3 не учащихся и не работающих;
     3.2.4 уходящих  из семьи, детских домов, интернатов, приютов и 
социально-реабилитационных центров.
     3.2.5 объявленных в розыск.
     3.3.   Обобщает   материалы    о   работе  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав, образуемых органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской  области,
анализирует эффективность их деятельности.
     3.4.  Анализирует  состояние  безнадзорности, беспризорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав на территории
Московской    области,    направляет    информационно-аналитические
материалы  советнику  Губернатора  Московской области, председателю
Комиссии   для   доклада  Губернатору  Московской  области,  первым
заместителям   Председателя   Правительства   Московской   области,
заместителям   Председателя   Правительства   Московской   области,
руководителям  центральных  исполнительных  органов государственной
власти   Московской   области,   руководителям   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области.
     3.5.  Обобщает  материалы  по  проблемам  групповой, повторной
преступности  несовершеннолетних,  совершения правонарушений детьми
и подростками с аномалиями психического развития.
     3.6.  Готовит  и  представляет  председателю и членам Комиссии
материалы,  подлежащие  обсуждению  на заседании Комиссии, не менее
чем за неделю до её заседания.
     3.7.  Обеспечивает  взаимодействие Комиссии с территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной власти по Московской
области,  с  центральными  исполнительными органами государственной
власти   Московской   области,   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области,  организациями  по
вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.
     3.8.  Участвует  в  разработке  областных  целевых   программ,
нормативных  правовых актов Московской области в сфере профилактики
безнадзорности,        беспризорности        и       правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав.
     3.9.  Готовит  предложения   советнику  Губернатора Московской
области,  председателю Комиссии для внесения Губернатору Московской
области,    в   Правительство   Московской   области,   центральные
исполнительные  органы  государственной  власти Московской области,
территориальные  органы  федеральных  органов исполнительной власти
по  Московской области, государственные органы Московской области и
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Московской   области  по  вопросам  предупреждения  безнадзорности,
беспризорности,    алкоголизма,    токсикомании,    наркомании    и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты  их  прав,  выявления
преступлений   против   семьи   и   несовершеннолетних,   а   также
совершенствования      законодательства,     профилактической     и
социально-реабилитационной работы.

                4. Обеспечение деятельности отдела

     Отдел для  выполнения своих задач имеет право:
     4.1.  Запрашивать  и  получать  в   установленном  порядке  от
центральных     и     территориальных     исполнительных    органов
государственной     власти    Московской    области,    структурных
подразделений    аппарата    Правительства    Московской   области,
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по    Московской    области,    органов   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Московской    области   необходимую
информацию,   справочные,   аналитические,  статистические  и  иные
материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
     4.2.  Пользоваться  в  установленном  порядке государственными
информационными  ресурсами  и  информационными системами Московской
области.

         5. Руководство и организация деятельности отдела

     5.1.  Отдел  возглавляет  заведующий  отделом,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Московской
области  по представлению министра Правительства Московской области
-  руководителя  аппарата  Правительства  Московской  области  и по
согласованию   с   советником   Губернатора   Московской   области,
председателем Комиссии.
     5.2. Заведующий отделом:
     5.2.1.  Руководит  деятельностью  отдела, обеспечивая  решение
возложенных на отдел задач.
     5.2.2.  Распределяет  обязанности  между  работниками отдела и
утверждает должностные инструкции.
     5.2.3.  По  согласованию  с  советником Губернатора Московской
области,   председателем   Комиссии  готовит  предложения  министру
Правительства    Московской   области   -   руководителю   аппарата
Правительства  Московской области об изменении структуры и штатного
расписания  отдела,  назначении  на  должность  и  освобождении  от
должности  работников отдела, по повышению квалификации работников,
применению   к   ним  мер  поощрения  и  дисциплинарных  взысканий,
созданию соответствующих условий для работы.
     5.2.4.   Готовит   предложения   соответствующему  заместителю
министра  Правительства  Московской области - руководителя аппарата
Правительства  Московской  области по обеспечению работников отдела
служебными  помещениями,  средствами  связи,  компьютерной  и  иной
оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
     5.3.  По  поручению  советника Губернатора Московской области,
председателя Комиссии:
     5.3.1.   Участвует    в  заседаниях  Правительства  Московской
области,   совещаниях  у  Губернатора  Московской  области,  первых
заместителей   Председателя   Правительства   Московской   области,
заместителей   Председателя   Правительства   Московской   области,
заседаниях   правительственных   и   межведомственных   комиссий  и
советов,  совещаниях  у министра Правительства Московской области -
руководителя   аппарата  Правительства  Московской  области  и  его
заместителей,   проводимых  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
отдела.
     5.3.2.     Участвует   в   заседаниях   коллегий   центральных
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
в   заседаниях   и   совещаниях   иных  государственных  органов  и
организаций,   проводимых   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
отдела.
     5.3.3.  Принимает  участие  в  установленном  порядке в работе
комитетов,  комиссий  и  рабочих групп Московской областной Думы, в
слушаниях  в  процессе  подготовки законопроектов к рассмотрению на
заседаниях  Московской  областной  Думы  при  обсуждении  вопросов,
входящих в компетенцию отдела.
     5.3.4.  В  пределах  компетенции  отдела  проводит совещания с
участием  руководителей  соответствующих центральных исполнительных
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов   и   государственных  учреждений,  осуществляющих  функции
государственного  управления,  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований Московской области в связи с подготовкой
проектов  нормативных  правовых  актов  к рассмотрению Губернатором
Московской  области,  Правительством Московской области, а также по
вопросам   контроля   за  исполнением  постановлений  Правительства
Московской области.
     5.3.5.   В   пределах   компетенции   отдела  привлекает   при
необходимости  в  установленном  порядке  для  подготовки вопросов,
рассматриваемых  Губернатором  Московской  области,  Правительством
Московской   области,   представителей  центральных  исполнительных
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов   и  учреждений,  осуществляющих  функции  государственного
управления, и других организаций.
     5.3.6.    Представляет    советнику   Губернатора   Московской
области, председателю Комиссии :
     5.3.6.1.  Информацию   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
отдела,   для   доклада   Губернатору  Московской  области,  первым
заместителям   Председателя   Правительства   Московской   области,
заместителям   Председателя   Правительства  Московской  области  в
соответствии  с  их  обязанностями,  а также министру Правительства
Московской    области   -   руководителю   аппарата   Правительства
Московской области или его заместителям.
     5.3.6.2.  Обращения   и  другие  поступающие  в  Правительство
Московской  области  документы,  рассмотрение  которых  не входит в
компетенцию  Правительства  Московской  области и его аппарата, для
направления  их  на  рассмотрение в органы государственной власти и
местного самоуправления.
     5.3.7.   Представляет  отдел   в  отношениях  со  структурными
подразделениями    аппарата   Правительства   Московской   области,
центральными   исполнительными   органами   государственной  власти
Московской  области,  государственными  органами и государственными
учреждениями  Московской  области,  принимает  решения  по вопросам
деятельности отдела, относящимся к его компетенции.
     5.4.  Исполняет  иные  обязанности, предусмотренные Положением
об аппарате Правительства Московской области.
     5.5.  Права,  обязанности  и ответственность работников отдела
определяются     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством  Московской  области  о  государственной  службе,
законодательством  Российской  Федерации о труде, а также настоящим
Положением.
     5.6.    Работники   отдела   осуществляют    свою   работу   в
соответствии  с  распоряжениями  и  указаниями заведующего отделом,
должностными  инструкциями  и несут персональную ответственность за
их выполнение.