Постановление Губернатора Московской области от 22.05.2000 № 198-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 22 мая 2000 г. N 198-ПГ

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                       от 23.01.2004 г. N 12-ПГ

   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
       от 03.08.2000 г. N 269-ПГ; от 14.08.2000 г. N 289-ПГ;
       от 04.10.2000 г. N 347-ПГ; от 01.12.2000 г. N 392-ПГ)


     В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской
области "О  Правительстве  Московской области",  Законом  Московской
области   "О   структуре   Правительства   Московской   области"   и
постановлением Губернатора Московской области от 24.03.2000 N 107-ПГ
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить  Положение  об аппарате  Правительства  Московской
области (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Московской области - руководителя аппарата
Правительства Московской области Пантелеева А.Б.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 22 мая 2000 г. N 198-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


            ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
       от 03.08.2000 г. N 269-ПГ; от 14.08.2000 г. N 289-ПГ;
       от 04.10.2000 г. N 347-ПГ; от 01.12.2000 г. N 392-ПГ)


                         I. Общие положения

     1. Аппарат Правительства  Московской области  (далее -  аппарат
Правительства)   является   органом  по   обеспечению   деятельности
Правительства Московской области (далее - Правительство).
     2. В своей  деятельности аппарат Правительства  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом   Московской    области,   законами   Московской    области,
постановлениями  и  распоряжениями Губернатора  Московской  области,
постановлениями Правительства,  Регламентом  Правительства, а  также
настоящим Положением.
     3. Аппарат Правительства  при осуществлении своей  деятельности
взаимодействует с  Администрацией  Президента Российской  Федерации,
аппаратами  палат   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,
федеральными  органами  исполнительной власти,  их  территориальными
органами, действующими  в Московской  области, Московской  областной
Думой, центральными исполнительными органами государственной  власти
Московской  области,   государственными  органами  и   учреждениями,
осуществляющими   функции  государственного   управления,   органами
местного  самоуправления  и обеспечивает  совместно  с  центральными
исполнительными  органами государственной  власти,  государственными
органами Московской области реализацию полномочий Правительства.
     4. Аппарат Правительства  имеет  необходимые для  осуществления
своей деятельности печати, штампы и бланки.

        II. Основные задачи и функции аппарата Правительства

     5. Основными задачами аппарата Правительства являются:
     а) финансово  -  хозяйственное, организационно  -  техническое,
аналитическое, правовое  и  документационное обеспечение  исполнения
полномочий Правительства;
     б) организация    непосредственного   обеспечения    исполнения
полномочий  Губернатора  Московской  области,  Вице  -   губернатора
Московской области,  первого заместителя Председателя  Правительства
Московской   области,   заместителей   Председателя    Правительства
Московской  области,  министра Правительства  Московской  области  -
руководителя аппарата Правительства Московской области, министра  по
вопросам собственности Правительства  Московской области и  министра
по  работе  с  долговыми  обязательствами  Правительства  Московской
области  (далее -  первого  заместителя Председателя  Правительства,
заместителей Председателя  Правительства,  министра Правительства  -
руководителя  аппарата  Правительства,  министра  Правительства   по
вопросам  собственности  и   министра  Правительства  по  работе   с
долговыми обязательствами).
     6. Аппарат Правительства в целях реализации возложенных на него
задач осуществляет следующие функции:
     а) подготовка  для  рассмотрения в  Правительстве  внесенных  в
установленном порядке проектов постановлений Правительства, а  также
проектов  законов Московской  области  и иных  нормативных  правовых
актов, требующих рассмотрения Правительством;
     б) проработка   поступающих   в  Правительство   документов   и
обращений  Президента  Российской  Федерации,  федеральных   органов
государственной власти  и органов  государственной власти  субъектов
Российской Федерации,  иных государственных  органов, подготовка  по
этим  документам  и  обращениям  необходимых  материалов,  а   также
проектов поручений  Губернатора Московской области  и других  членов
Правительства  в соответствии  с  распределением обязанностей  между
членами Правительства;
     в) организация    контроля   за    выполнением    постановлений
Правительства, постановлений  и распоряжений Губернатора  Московской
области,  иных правовых  актов,  принимаемых членами  Правительства,
поручений Губернатора Московской области, а также Вице - губернатора
Московской области, первого заместителя Председателя  Правительства,
заместителей Председателя Правительства;
     г) подготовка необходимых аналитических и справочных материалов
по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, оформление
принятых постановлений;
     д) подготовка   и    организационное   обеспечение    заседаний
Правительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием
лиц, перечисленных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения;
     е) обеспечение взаимодействия  Губернатора Московской  области,
Правительства   с   Московской    областной   Думой   по    вопросам
законопроектной  деятельности  и  организация  участия   постоянного
представителя   Губернатора   Московской  области   в   деятельности
Московской областной Думы;
     ж) организация   рассмотрения   поступивших   в   Правительство
запросов, обращений  депутатов Государственной  Думы, членов  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  депутатов
Московской областной Думы,  подготовка по ним поручений  Губернатора
Московской области и проектов поручений других лиц, перечисленных  в
подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения;
     з) организация  подготовки  письменных заключений,  поправок  к
проектам рассматриваемых Правительством нормативных правовых актов;
     и) организация в  установленном порядке проработки  поступивших
из судов в Правительство документов и подготовка проектов  поручений
Губернатора  Московской  области  и других  членов  Правительства  в
соответствии с возложенными на  них обязанностями о представлении  в
суде интересов Правительства;
     к) рассмотрение обращений граждан, адресованных  Правительству,
лицам, перечисленным в подпункте "б" пункта 5 настоящего  Положения,
подготовка  предложений  по  решению поставленных  в  них  вопросов;
направление писем и  других обращений, поступивших в  Правительство,
соответствующим центральным  исполнительным органам  государственной
власти Московской  области, государственным  органам и  учреждениям,
осуществляющим  функции   государственного  управления,   проведение
информационно - аналитической работы с корреспонденцией;
     л) организация личного  приема граждан Губернатором  Московской
области, Вице - губернатором Московской области, первым заместителем
Председателя      Правительства,     заместителями      Председателя
Правительства,  министром  Правительства  -  руководителем  аппарата
Правительства, министрами Правительства по вопросам собственности  и
по работе с долговыми обязательствами;
     м) обеспечение     проведения     протокольных      мероприятий
Правительства;
     н) обеспечение ведения  делопроизводства, режима секретности  и
защиты  сведений,   составляющих  государственную   тайну,  и   иной
охраняемой законом информации;
     о) выполняет  иные  функции в  соответствии  с  постановлениями
Правительства и поручениями Губернатора Московской области.

               III. Структура аппарата Правительства
                      и организация его работы

     7. Структура   аппарата  Правительства   включает   руководство
аппарата   Правительства   и  структурные   подразделения   аппарата
Правительства:
     - секретариаты   Губернатора   Московской   области,   Вице   -
губернатора  Московской  области, первого  заместителя  Председателя
Правительства,  заместителя  Председателя  Правительства,   министра
Правительства  -   руководителя  аппарата  Правительства,   министра
Правительства по вопросам собственности и министра Правительства  по
работе с долговыми обязательствами, осуществляющие  непосредственное
обеспечение    исполнения    полномочий    соответствующих    членов
Правительства;
     - управления   и    самостоятельные   отделы,    обеспечивающие
исполнение полномочий Правительства.
     8. Структурные     подразделения     аппарата     Правительства
осуществляют функции, установленные положениями о них.
     Положения о структурных подразделениях аппарата  Правительства,
обеспечивающих  исполнение  полномочий  Правительства,  утверждаются
распоряжением Губернатора Московской области.
     Положения о секретариатах Губернатора Московской области,  Вице
- губернатора Московской  области, первого заместителя  Председателя
Правительства,  заместителей  Председателя  Правительства,  министра
Правительства  -   руководителя  аппарата  Правительства,   министра
Правительства по вопросам собственности и министра Правительства  по
работе   с   долговыми   обязательствами   утверждаются   указанными
соответствующими членами Правительства.
     9. Организация работы  аппарата Правительства осуществляется  в
соответствии  с  Регламентом  Правительства,  настоящим  Положением,
Инструкцией по  делопроизводству в аппарате  Правительства, а  также
утвержденными  в  установленном порядке  положениями  о  структурных
подразделениях аппарата  Правительства,  приказами и  распоряжениями
министра Правительства - руководителя аппарата Правительства.
     10. В составе аппарата Правительства учреждаются:
     - государственные должности категории "Б" для непосредственного
обеспечения исполнения  полномочий Губернатора  Московской  области,
Вице   -  губернатора   Московской   области,  первого   заместителя
Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства,
министра  Правительства   -  руководителя  аппарата   Правительства,
министра  Правительства   по  вопросам   собственности  и   министра
Правительства по работе с долговыми обязательствами;
     - государственные  должности  категории "В"  для  исполнения  и
обеспечения полномочий Правительства.
     В целях технического  обеспечения деятельности Правительства  и
его  членов  в  штатное  расписание  аппарата  Правительства   могут
включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
     11. Штатное  расписание  аппарата  Правительства   утверждается
Губернатором   Московской   области   по   представлению    министра
Правительства  -  руководителя  аппарата  Правительства  в  пределах
расходов,  предусмотренных  областным  бюджетом  на  соответствующий
финансовый год.
     12. Лица, замещающие государственные должности  государственной
службы  в  аппарате  Правительства, а  также  занимающие  должности,
включенные  в  штатное   расписание  аппарата  Правительства  и   не
отнесенные к государственным должностям, при осуществлении  функций,
возложенных на  соответствующее  структурное подразделение  аппарата
Правительства,   руководствуются    должностными   инструкциями    и
распределением обязанностей, утвержденным в установленном  настоящим
Положением порядке.

           Министр Правительства - руководитель аппарата
                  Правительства и его заместители

     13.1. Руководство работой  аппарата Правительства  осуществляет
министр Правительства - руководитель аппарата Правительства.
     13.2. Министр    Правительства    -    руководитель    аппарата
Правительства   назначается   Губернатором  Московской   области   в
соответствии  с  Уставом  Московской области  и  Законом  Московской
области "О структуре Правительства Московской области".
     13.3. Министр    Правительства    -    руководитель    аппарата
Правительства:
     а) организует  деятельность  аппарата  Правительства  и   несет
персональную ответственность  за выполнение  возложенных на  аппарат
Правительства функций;
     б) формирует в  установленном порядке  проекты плана  заседаний
Правительства   на   очередной    период   и   повестки    заседаний
Правительства;
     в) докладывает  Губернатору  Московской  области  материалы   с
проектами постановлений Правительства;
     г) устанавливает  порядок работы,  а  также определяет  функции
структурных  подразделений,  обеспечивающих  исполнение   полномочий
Правительства;
     д) издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам  деятельности
аппарата  Правительства,  обязательные  для  исполнения  работниками
аппарата Правительства;
     е) в  соответствии  с  утвержденной  Правительством  Московской
области  структурой и  штатной  численностью аппарата  Правительства
разрабатывает и представляет  на утверждение Губернатора  Московской
области штатное расписание и изменения в штатное расписание аппарата
Правительства;
     ж) вносит   Губернатору   Московской  области   предложения   о
назначении на  должность  и освобождении  от должности  заместителей
министра  Правительства   -  руководителя  аппарата   Правительства,
начальников  управлений  и самостоятельных  отделов,  обеспечивающих
исполнение полномочий Правительства, а также вносит по представлению
лиц,  указанных  в  подпункте "б"  пункта  5  настоящего  Положения,
предложения о назначении  на должность  и освобождении от  должности
руководителей их секретариатов;
     з) распределяет обязанности между своими заместителями;
     и) осуществляет   назначение   на   государственные   должности
государственной службы, прием на государственную службу,  увольнение
с государственной  службы в аппарате  Правительства в  установленном
законодательством порядке;
     к) заключает  и  расторгает в  установленном  законодательством
порядке  трудовые  договоры   (контракты)  с  работниками   аппарата
Правительства   по    представлению   начальников    соответствующих
управлений, самостоятельных отделов, руководителей секретариатов;
     л) совершает  от  имени  Правительства  как  юридического  лица
сделки гражданско - правового характера в пределах своих полномочий;
     м) представляет  Правительство   по  доверенности,   выдаваемой
Губернатором Московской области,  в органах государственной  власти,
иных организациях, в суде;
     н) является распорядителем  кредитов по средствам,  находящимся
на счетах Правительства;
     о) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.
     14.1. Министр    Правительства    -    руководитель    аппарата
Правительства имеет заместителей, в том числе одного первого.
     Заместители министра  Правительства  -  руководителя   аппарата
Правительства назначаются на должность и освобождаются от  должности
Губернатором   Московской   области   по   представлению    министра
Правительства - руководителя аппарата Правительства.
     14.2. Заместители   министра   Правительства   -   руководителя
аппарата   Правительства   координируют   деятельность   структурных
подразделений аппарата Правительства согласно настоящему  Положению,
а  также   исполняют  иные   обязанности,  установленные   настоящим
Положением  и  министром  Правительства  -  руководителем   аппарата
Правительства.
     14.3. Первый заместитель министра Правительства -  руководителя
аппарата Правительства исполняет обязанности министра  Правительства
- руководителя  аппарата Правительства  во время  его отсутствия,  а
также координирует деятельность:
     а) секретариата Губернатора Московской области;
     б) пресс - службы Губернатора Московской области;
     в) секретариата   коллегиальных    органов   при    Губернаторе
Московской области;
     г) протокольного отдела;
     д) общего отдела;
     е) отдела писем;
     ж) группы   главных   советников   и   помощников   Губернатора
Московской области;
     з) приемной Губернатора Московской области.
     Распоряжения и    указания   первого    заместителя    министра
Правительства - руководителя аппарата Правительства обязательны  для
исполнения работниками аппарата Правительства.
     Издает   приказы  в  пределах  своей  компетенции  по  вопросам
предоставления сотрудникам отпусков, согласованных с руководителями,
направления  сотрудников  по представлению руководителей в служебные
командировки   по  Московской  области.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Московской области от 01.12.2000 г. N 392-ПГ)
     14.4. Заместитель   министра   Правительства   -   руководителя
аппарата Правительства координирует деятельность:
     а) Управления делами;
     б) отдела кадров;
     в) отдела наград;
     г)  отдела по делам рекламы, информации и оформления территорий
Московской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Московской
области от 04.10.2000 г. N 347-ПГ)
     Заместитель министра  Правительства  -  руководителя   аппарата
Правительства  осуществляет  контроль за  деятельностью  Московского
областного учебного центра "Нахабино".
     Распоряжения и указания  заместителя  министра Правительства  -
руководителя  аппарата  Правительства  обязательны  для   исполнения
работниками аппарата Правительства.
     Издает  приказы  в  пределах  своей  компетенции  по  вопросам,
связанным   с   трудовыми  отношениями  помощников  депутата  Совета
Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской    Федерации,    предоставления   сотрудникам   отпусков,
согласованных   с   руководителями,   направления   сотрудников   по
представлению  руководителей  в служебные командировки по Московской
области. (Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от
01.12.2000 г. N 392-ПГ)
     14.5. Заместитель   министра   Правительства   -   руководителя
аппарата Правительства - начальник Контрольного управления руководит
Контрольным   управлением  и   организует   его  работу,   а   также
координирует деятельность:
     а) Аналитического управления;
     б) Организационного управления;
     в) Правового управления;
     г) Дежурной службы Губернатора Московской области.
     14.6. Заместитель   министра   Правительства   -   руководителя
аппарата  Правительства   -   начальник  Управления   по  связям   с
федеральными  органами   исполнительной  и  законодательной   власти
руководит   Управлением   по   связям   с   федеральными    органами
исполнительной и законодательной власти  и организует его работу,  а
также координирует деятельность:
     а) Управления региональной безопасности;
     б) Комиссии по чрезвычайным ситуациям;
     в)  отдела  по  туризму;  (Дополнен - Постановление Губернатора
Московской области от 14.08.2000 г. N 289-ПГ)
     г)    Управления   по   развитию   наукоградов,   инновационной
деятельности    и   профессионального   образования.   (Дополнен   -
Постановление  Губернатора  Московской  области  от  03.08.2000 г. N
269-ПГ)

     Управления и самостоятельные отделы аппарата Правительства

     15.1. Непосредственное    руководство    работой    управления,
самостоятельного  отдела  осуществляет  начальник   соответствующего
структурного подразделения аппарата Правительства.
     15.2. Управления    и    самостоятельные    отделы     аппарата
Правительства обеспечивают  деятельность Правительства по  вопросам,
входящим  в их  компетенцию,  и взаимодействуют  с  соответствующими
государственными органами и организациями.
     15.3. Управление, самостоятельный отдел в рамках  установленной
компетенции:
     а) проводит  экспертизу  внесенных  в  Правительство   проектов
постановлений  Правительства,  иных  актов,  требующих  рассмотрения
Правительством,  осуществляет  необходимую  проработку  текста  этих
проектов, подготавливает их обоснования;
     б) подготавливает   необходимые  материалы   для   рассмотрения
Правительством, проекты  поручений  Губернатора Московской  области,
заместителей Председателя  Правительства,  министра Правительства  -
руководителя аппарата Правительства и его заместителей;
     в) контролирует   исполнение  постановлений   Правительства   и
поручений Губернатора Московской области, заместителей  Председателя
Правительства,  министра   Правительства  -  руководителя   аппарата
Правительства и его заместителей;
     г) изучает  положение  дел  в отраслях  народного  хозяйства  и
муниципальных  образованиях  на  территории  Московской  области   и
готовит соответствующие материалы для Губернатора Московской области
и заместителей Председателя Правительства Московской области;
     д) осуществляет в установленном  порядке другие возложенные  на
него функции.
     15.4. Управление, самостоятельный отдел аппарата  Правительства
в соответствии с возложенными на него функциями обеспечивает текущую
работу Правительства.
     15.5. Управления, самостоятельные отделы представляют  министру
Правительства   -   руководителю  аппарата   Правительства   и   его
заместителям информацию о состоянии  дел по вопросам, входящим в  их
компетенцию,  о  выполненной  работе  и  находящихся  на  исполнении
поручениях.
     15.6. Начальник управления, самостоятельного отдела:
     а) докладывает  Губернатору  Московской  области,  заместителям
Председателя  Правительства в  соответствии  с их  обязанностями,  а
также министру Правительства  - руководителю аппарата  Правительства
или его заместителям материалы  по вопросам, входящим в  компетенцию
управления, отдела;
     б) участвует   в   заседаниях   Правительства,   совещаниях   у
Губернатора    Московской   области,    заместителей    Председателя
Правительства,  заседаниях   правительственных  и   межведомственных
комиссий  и   советов,   совещаниях  у   министра  Правительства   -
руководителя аппарата Правительства  и его заместителей,  проводимых
по вопросам, входящим в компетенцию управления, отдела;
     в) участвует в  заседаниях коллегий центральных  исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области,  а  также  по
поручению Губернатора Московской области, заместителей  Председателя
Правительства,  министра   Правительства  -  руководителя   аппарата
Правительства или его  заместителей в  заседаниях и совещаниях  иных
государственных  органов  и  организаций,  проводимых  по  вопросам,
входящим в компетенцию управления, отдела;
     г) направляется  для  участия  в работе  комитетов  и  комиссий
Московской  областной Думы,  в  парламентских слушаниях  в  процессе
подготовки законопроектов  к рассмотрению  на заседаниях  Московской
областной  Думы  при  обсуждении вопросов,  входящих  в  компетенцию
управления, отдела;
     д) подписывает   и   визирует  материалы,   подготовленные   по
вопросам, входящим в компетенцию управления, отдела;
     е) проводит совещания с участием руководителей  соответствующих
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,  государственных   органов  и  учреждений,   осуществляющих
функции   государственного    управления,    и   органов    местного
самоуправления в связи  с подготовкой проектов нормативных  правовых
актов к рассмотрению Правительством, а также по вопросам контроля за
исполнением постановлений Правительства;
     ж) привлекает  при необходимости  в  установленном порядке  для
проработки вопросов, рассматриваемых Правительством,  представителей
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,  государственных   органов  и  учреждений,   осуществляющих
функции государственного управления, и других организаций;
     з) запрашивает    у    центральных    исполнительных    органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
учреждений, осуществляющих  функции  государственного управления,  и
других организаций материалы,  необходимые для анализа и  подготовки
вопросов, рассматриваемых Правительством;
     и) направляет на рассмотрение в органы государственной власти и
местного самоуправления   обращения    и   другие   поступающие    в
Правительство   документы,   рассмотрение  которых   не   входит   в
компетенцию Правительства и его аппарата;
     к) возвращает      центральным      исполнительным      органам
государственной власти Московской области, государственным органам и
учреждениям,  осуществляющим  функции  государственного  управления,
органам  местного   самоуправления   материалы,  представленные   на
рассмотрение    Правительства     с    нарушением     установленного
Правительством порядка;
     л) распределяет  обязанности  между  сотрудниками   управления,
отдела, утверждает должностные инструкции;
     м) вносит  предложения  министру Правительства  -  руководителю
аппарата Правительства  по подбору и  расстановке кадров,  повышению
квалификации, поощрению сотрудников  управления, отдела и  наложению
на них дисциплинарных взысканий;
     н) вносит  предложения  соответствующему  заместителю  министра
Правительства - руководителя  аппарата Правительства по  обеспечению
сотрудников управления,  отдела  служебными помещениями,  средствами
связи,    компьютерной    и    иной    оргтехникой,    канцелярскими
принадлежностями.
     15.7. Заместитель   начальника   управления,   самостоятельного
отдела выполняет в соответствии с распределением обязанностей  часть
полномочий  начальника,  предусмотренных  пунктом  15.6   настоящего
Положения.
     В случае   временного    отсутствия   начальника    управления,
самостоятельного отдела его полномочия исполняет заместитель.

          IV. Секретариаты Губернатора Московской области,
     Вице - губернатора Московской области, первого заместителя
       Председателя Правительства, заместителей Председателя
        Правительства, министра Правительства - руководителя
           аппарата Правительства, министра Правительства
         по вопросам собственности и министра Правительства
               по работе с долговыми обязательствами

     16. Секретариаты  Губернатора   Московской   области,  Вице   -
губернатора  Московской  области, первого  заместителя  Председателя
Правительства,  заместителей  Председателя  Правительства,  министра
Правительства  -   руководителя  аппарата  Правительства,   министра
Правительства по вопросам собственности и министра Правительства  по
работе  с долговыми  обязательствами,  руководствуясь положениями  о
них,  утвержденными в  установленном  настоящим Положением  порядке,
осуществляют  непосредственное  обеспечение  исполнения   полномочий
перечисленных   выше   членов   Правительства,   оперативно    решая
поставленные  задачи  во   взаимодействии  с  другими   структурными
подразделениями аппарата Правительства.