Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 12.01.2012 № 25-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 января 2012 г. N 25-р

Об утверждении административного Регламента оказания муниципальной услуги "Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности"

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с последующими дополнениями и изменениями), на основании постановления администрации городского округа Электросталь Московской области от 1 августа 2011 г. N 473/8 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в целях стандартизации, регламентации, повышения прозрачности деятельности органов администрации городского округа Электросталь Московской области:

1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги "Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" (приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области - председателя Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Волкову И.Ю.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области.

4. Источником финансирования данной публикации принять денежные средства по разделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".

Глава

городского округа А.А. Суханов

Приложение N 1

к распоряжению администрации

городского округа Электросталь

Московской области

от 12 января 2012 г. N 25-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В СОБСТВЕННОСТЬ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АРЕНДУЕМЫХ

НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений и органов администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявители) в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и органами администрации городского округа Электросталь Московской области, их должностными лицами, взаимодействия структурных подразделений и органов администрации городского округа Электросталь Московской области с заявителями, с органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Предметом оказания услуги является продажа муниципального недвижимого имущества арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 2 Закона Московской области от 17 октября 2008 г. N 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области" (далее - заявители).

От имени юридических лиц заявку на предоставление муниципального имущества в собственность могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени физических лиц (индивидуального предпринимателя) подавать заявку на приватизацию муниципального имущества и подписывать договор купли-продажи могут лица, действующие по доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Комимущество).

Адрес места нахождения: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5.

Комимущество осуществляет прием заявителей и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг с 9.00 до 17.00;

пятница с 9.00 до 16.00;

суббота, воскресенье - выходной;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Заместитель главы администрации - председатель Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Председатель Комимущества) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

1 раз в месяц (4-я среда) с 10.00 до 13.00.

Адрес Комимущества, график работы, телефоны для справок также указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Справочные телефоны: [phone], [phone].

1.3.3. Адрес официального сайта органа местного самоуправления и адрес электронной почты структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:

- www.electrostal.ru;

- [email protected].

1.3.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам представления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги.

1.3.4.1. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами могут использоваться следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование на Интернет-сайте;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефонам [phone], [phone];

- индивидуальное консультирование по электронной почте [email protected];

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

1.3.4.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются работниками отдела муниципальной собственности и приватизации (далее - Отдел) по следующим вопросам:

- о времени и порядке приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- о ходе предоставления услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) осуществляемых решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.4.3. Информация и консультация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

1.3.4.4. С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комимущества на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комимущество либо посредством телефонной связи или электронной почты.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и входящий номер, полученный при подаче заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение его заявления.

1.3.4.5. Консультирование проводится в следующем порядке:

- индивидуальное консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 10 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицо подразделения осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования;

- индивидуальное консультирование на Интернет-сайте. Информация по запросу на Интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получения вопроса от заинтересованного лица. Датой получения запроса является дата размещения вопроса на Интернет-сайте;

- индивидуальное консультирование по почте. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения;

- индивидуальное консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комимущества, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности работниками Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию;

- индивидуальное консультирование по электронной почте. При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. Датой получения является дата регистрации входящего обращения;

- публичное письменное консультирование. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

- публичное устное консультирование. Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа с привлечением радио, телевидения.

1.3.4.6. Работники, исполняющие предоставление муниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:

- подробно и в вежливой форме информировать заявителя по интересующим его вопросам;

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) давать ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- работники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. При ответе на телефонные звонки работники, осуществляющие прием и консультирование, сняв трубку, должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения территориального органа. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования работник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

1.3.4.7. Работники Комимущества не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.3.4.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.5.1. На информационном стенде, расположенном в Комимуществе, размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте городского округа в сети Интернет (http://www.electrostal.ru);

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- справочная информация о должностных лицах Комимущества и специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения и графике приема ими заявителей;

- месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комимущества;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- порядок получения информации (консультаций) (далее - информация) о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.5.2. На официальном сайте в сети Интернет (www.electrostal.ru) должна быть размещена следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- полный текст настоящего Регламента;

- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- справочная информация о должностных лицах Комимущества и специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения и графике приема ими заявителей;

- месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комимущества;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- порядок получения информации (консультаций) (далее - информация) о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.5.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" должна быть размещена следующая информация:

- наименование услуги;

- функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга;

- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;

- категории заявителей, которым предоставляется услуга;

- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

- сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;

- результат предоставления услуги;

- сроки предоставления услуги;

- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;

- информация о месте предоставления услуги;

- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги;

- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);

- адрес официального сайта органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги;

- формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги (в электронной форме).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности".

2.2. Наименование структурного подразделения органа администрации городского округа Электросталь Московской области, предоставляющего муниципальную услугу:

Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области - отдел муниципальной собственности и приватизации (далее - отдел).

В организации предоставления муниципальной услуги Комимущество взаимодействует с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- экспертными организациями, осуществляющими независимую оценку;

- с организациями, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изготовление и выдачу технических и кадастровых паспортов;

- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для приватизации муниципального имущества.

2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:

- заключенный между Комимуществом и заявителем договор купли-продажи муниципального имущества;

- отказ в предоставлении имущества в собственность заявителю муниципального имущества.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:

- договора купли-продажи имущества;

- письма об отказе в предоставлении имущества в собственность заявителю муниципального имущества.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

- максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления лица, претендующего на приобретение муниципального имущества, до момента направления заявителю проекта договора купли-продажи муниципального имущества или направления уведомления об отказе в исполнении указанной муниципальной функции с указанием причин такого отказа.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Московской области от 17 октября 2008 г. N 145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области";

- Уставом городского округа Электросталь Московской области;

- решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28 августа 2008 г. N 364/51 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципального имущества городского округа Электросталь Московской области";

- решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24 ноября 2011 г. N 11/4 "Об утверждении Положения о Комитете имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области".

2.5.2. Преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, при наличии следующих условий:

- арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего бизнеса непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ (5 августа 2008 г.) в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, общей площадью не более 1000 кв. м;

- отсутствует задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Перечень муниципального имущества городского округа Электросталь Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заявители пишут заявление о соответствии их условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прикладывают документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документы о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении структурных подразделений органов администрации городского округа Электросталь Московской области, предоставляющих муниципальную услугу, органов исполнительной власти и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Электросталь Московской области.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не представлены документы, необходимые в соответствии с административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- невозможно однозначно прочесть документы (наличие помарок, пробелов, плохо пропечатанных символов и так далее);

- представлены документы в ненадлежащий орган;

- представлены документы лицом, не уполномоченным представлять интересы арендатора объекта;

- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- представленные документы не подтверждают основания для возникновения преимущественного права заявителя быть покупателем арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

- государственная услуга - государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за муниципальную услугу:

- предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, - государственная пошлина, порядок и размер взимания пошлины установлены в статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.12. Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов составляет не более 10 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.13.1. При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в определенных для этих целей помещениях (далее - помещения).

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности работников, предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускаются.

2.13.2. В помещениях предусматриваются места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов.

Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для предоставления возможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов, канцелярские принадлежности.

Информационные стенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- справочная информация о работниках Комимущества, предоставляющих муниципальную услугу;

- текст административного регламента с приложениями.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателем доступности является возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в следующих формах:

- лично при обращении заявителя в Комимущество;

- через Интернет-сайт;

- по почте;

- по телефону;

- по электронной почте.

Порядок взаимодействия осуществляется в порядке, предусмотренном для получения заявителями информации по вопросам представления муниципальной услуги, предусмотренным пунктом 1.3.4 настоящего Регламента и в информационных сообщениях.

Показатели качества:

- исполнение обращения в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги по передаче в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовый год;

- прием заявлений от заявителей;

- рассмотрение поступивших заявлений;

- продажа муниципального имущества;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Административная процедура разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовый год.

3.3.1. Основанием для начала процедуры является наступление очередного календарного года.

3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность или максимальный срок его выполнения:

- рассмотрение поступающих предложений о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

- обобщение полученных предложений о приватизации имущества и подготовка обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации имущества;

- представление проекта прогнозного плана (плана) приватизации на рассмотрение и утверждение Совету депутатов городского округа Электросталь Московской области.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - ежегодно не позднее I квартала текущего года.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение разработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа на очередной год, является начальник отдела.

3.3.4. Результатом административной процедуры является прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовый год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области.

3.4. Административная процедура - прием заявлений от заявителей.

3.4.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Комимущество с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

3.4.2. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, срок их выполнения:

- установление предмета обращения, личности заявителя, проверка полномочий заявителя или полномочий представителя заявителя на совершение действий от его имени, проверка документа, удостоверяющего личность;

- проверка заявления на соответствие требованиям, определяемым настоящим Регламентом;

- формирование результата административной процедуры по приему документов (дело принятых документов) и передача его в порядке делопроизводства для регистрации специалисту, ответственному за делопроизводство, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции;

- регистрация заявления и направление его для рассмотрения Председателю Комимущества.

Срок административной процедуры с момента поступления письменного заявления, его регистрации до момента направления для рассмотрения Председателем Комимущества не может превышать трех рабочих дней.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной процедуры, является специалист отдела, назначенный ответственным за выполнение данной процедуры, и специалист, ответственный за делопроизводство.

3.4.4. Результатом административной процедуры являются регистрация заявления и передача его на рассмотрение Председателю Комимущества.

3.5. Административная процедура - рассмотрение поступившего заявления.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение Председателем Комимущества такого обращения в порядке делопроизводства.

3.5.2. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, срок их выполнения:

- рассмотрение Председателем Комимущества поступившего заявления и передача его в порядке делопроизводства начальнику отдела;

- подготовка заключения о соответствии заявителя (арендатора) условиям, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- подготовка проекта письменного ответа заявителю о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Минимальный срок рассмотрения заявлений - 1 день, максимальный - 10 дней, если иные сроки не установлены действующим законодательством.

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является начальник отдела.

3.5.4. Результатом рассмотрения обращения заявителя является выявление оснований для предоставления муниципальной услуги или выявление оснований для отказа в ее предоставлении.

3.6. Административная процедура - продажа муниципального имущества.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.2. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, и срок их выполнения:

- подготовка по итогам рассмотрения обращения заявителя Председателю Комимущества служебной записки с приложением соответствующего пакета документов о включении объекта муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

Общий срок административного действия не может превышать одного рабочего дня;

- подготовка, согласование и принятие постановления главы администрации городского округа Электросталь Московской области о включении объекта в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на текущий год.

Общий срок административного действия не может превышать четырнадцати рабочих дней;

- размещение муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества.

Максимальный срок исполнения действия зависит от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества, который составляет от 1 до 3 месяцев в зависимости от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества;

- подготовка, согласование и принятие постановления главы администрации городского округа Электросталь Московской области об условиях приватизации на основании данных, подготовленных Комимуществом, в двухнедельный срок от даты принятия отчета о его оценке;

- направление заявителям (арендаторам - субъектам малого и среднего бизнеса, пользующимся преимущественным правом) предложения о заключении договора купли-продажи, копии указанного постановления, а также проекта договора купли-продажи арендуемого имущества путем вручения заявителю (арендатору) или его уполномоченному представителю под роспись либо направления заказным письмом с уведомлением.

В течение десяти дней с даты принятия постановления главы администрации городского округа Электросталь Московской области об условиях приватизации муниципального имущества;

- заключение договора купли-продажи имущества. Указанный договор должен быть заключен в течение тридцати дней с момента получения заявителем предложения о его заключении и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества. При заключении договора купли-продажи заявитель должен представить документы, подтверждающие внесение арендной платы по договору аренды приватизируемого имущества.

Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, если по истечении тридцати дней со дня получения ими предложения о заключении договора купли-продажи и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества эти договоры не подписаны субъектом малого или среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

- с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;

- по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок;

- с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

Оплата недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права, может производиться:

- на условиях рассрочки, при этом предельный срок рассрочки оплаты не может превышать трех лет, способ обеспечения исполнения обязательства - залог приобретаемого имущества;

- единовременно в сроки, установленные договором купли-продажи.

Право определения способа оплаты принадлежит субъекту малого и (или) среднего предпринимательства - покупателю.

Акт приема-передачи объекта к договору купли-продажи недвижимого имущества подписывается со стороны Комимущества после предоставления покупателем доказательств оплаты первоначального платежа (при приобретении в рассрочку) или всей суммы по договору (при единовременной оплате).

Государственная регистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Московской области на объект недвижимого имущества производится покупателем в срок не позднее чем через 30 дней после подписания полномочными представителями сторон и заверения печатями продавца и покупателя акта приема-передачи объекта.

Расходы по государственной регистрации возлагаются на покупателя.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является начальник отдела.

3.6.4. Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи имущества.

3.7. Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении муниципальной услуги является установление специалистом факта наличия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.

3.7.1. Специалист Комимущества осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении услуги, подписывает его у руководителя Комимущества и направляет заявителю заказным письмом.

В письме указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении услуги.

Максимальный срок выполнения действия - 50 минут.

3.7.2. Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении услуги и о возможности получить лично экземпляр письма Комимущества. В случае если письмо не будет получено заявителем в течение 5 дней после окончания общего срока для осуществления процедуры продажи муниципального имущества, установленного административным регламентом, специалист отправляет его заказным письмом по почте, а второй экземпляр письма помещает в дело, сформированное при приеме документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.7.3. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие оснований для предоставления отказа, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.

3.7.4. Общий максимальный срок для осуществления действий по процедуре отказа в приватизации муниципального имущества не должен превышать 10 рабочих дней.

3.7.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю письма с отказом в предоставлении муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами Комимущества, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, осуществляющим организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, городского округа Электросталь Московской области.

4.4. Периодичность проверок устанавливается Председателем Комимущества, но не реже одного раза в год.

4.5. Ответственность специалистов по исполнению административных процедур закрепляется в должностных инструкциях.

4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

4.7. Для проведения проверки предоставления муниципальной услуги приказом Председателя Комимущества создается комиссия.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.8. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Комимущества, предоставляющего

муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги и исполнения административного регламента.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (полное наименование юридического лица), составившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- сущность обжалуемых решения, действий (бездействия);

- личную подпись физического лица или представителя юридического лица;

- дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.4. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующим основаниям:

- текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

- не указаны наименование юридического лица, его реквизиты и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ не дается;

- содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом;

- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - направляется уведомление о прекращении переписки по данному вопросу;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке - заместителю Председателя Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области, обратившись с жалобой в письменной (устной) форме лично или направив жалобу по почте;

- действия (бездействие) заместителя Председателя Комитета - заместителю главы администрации - Председателю Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

5.7. Жалоба заявителя рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Председатель Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.

5.9. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по факту обращения и применению мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется уведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.

5.11. Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд, суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Приложение N 1

к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ

ИНТЕРНЕТ-САЙТОВ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ

ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРЕДСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование органов и структурных       подразделений,      участвующих         в предоставлении    муниципальной услуги	Место          нахождения	Номера телефонов для справок	Адреса Интернет-сайтов    и электронной почты
Комитет              имущественных       отношений           администрации       городского округа   Электросталь        Московской области	144003,        г. Электросталь Московской     области,       ул. Мира, дом 5	8(496) 571-98-81; 8(496) 571-98-85	http://www.electrostal.ru; [email protected]

График приема граждан в Комимуществе:

Понедельник	9.00-17.00
Вторник	9.00-17.00
Среда	9.00-17.00
Четверг	9.00-17.00
Пятница	9.00-16.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день
Обеденный перерыв	13.00-14.00

Прием граждан по личным вопросам:

Председателем Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области осуществляется:

1 раз в месяц (4-я среда) с 10.00 до 13.00.

Приложение N 2

к административному регламенту

                         (должность, Ф.И.О. должностного лица администрации

                           городского округа, которому направляется жалоба)

                              (Ф.И.О. гражданина в родительном падеже

                            (наименование юридического лица), подающего

                           жалобу, его место жительства (место нахождения)

                                  Жалоба

* Полное   наименование   юридического   лица,   Ф.И.О.   физического  лица

___________________________________________________________________________

* Местонахождение юридического лица, физического лица

___________________________________________________________________________

                            (фактический адрес)

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Код учета: ИНН ____________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________

* на действия (бездействие):

___________________________________________________________________________

    (наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)

* существо жалобы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,

 по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием),

                     со ссылками на пункты регламента)

Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

М.П.

__________________________________________________________

(подпись руководителя юридического лица, физического лица)

Приложение N 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ В СОБСТВЕННОСТЬ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АРЕНДУЕМЫХ

НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ