Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 24.11.2010 № 11/4

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2010 г. N 11/4

Об учреждении комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электросталь Московской области Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области

решил:

1. Учредить орган администрации городского округа Электросталь Московской области с правами юридического лица - Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области.

3. Считать утратившими силу:

3.1. Решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 3 октября 2002 г. N 49/8 "Об утверждении Положения о Комитете имущественных отношений города Электросталь Московской области".

3.2. Решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 21 декабря 2005 г. N 48/8 "О внесении изменения в Положение о Комитете имущественных отношений города Электросталь Московской области".

4. Предложить главе городского округа Электросталь Московской области Суханову А.А. обеспечить государственную регистрацию Комитета имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области.

5. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить его на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области www.electrostal.ru.

7. Источником финансирования публикации данного решения считать средства Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области по разделу 0114 "Другие общегосударственные вопросы", предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области.

Глава

городского округа А.А. Суханов

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского округа Электросталь

Московской области

от 24 ноября 2010 г. N 11/4

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Комитет) является функциональным органом Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа), уполномоченным осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, управление и координацию деятельности в указанной сфере органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом городского округа Электросталь Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа и иных муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба городского округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Комитет является правопреемником Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области.

1.6. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

1.7. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности городского округа и предоставленное Комитету на праве оперативного управления.

1.8. Положение о Комитете утверждается Советом депутатов городского округа Электросталь Московской области (далее - Совет депутатов городского округа), штатное расписание - Администрацией городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа).

1.9. Комитет подотчетен и подконтролен по вопросам своей деятельности Администрации городского округа. Комитет ежегодно представляет отчет о своей деятельности Администрации городского округа.

1.10. Комитет имеет сокращенное наименование - Комимущество.

1.11. Место нахождения Комитета: г. Электросталь, Московская область, ул. Мира, дом 5, почтовый адрес: 144003, г. Электросталь Московской области, ул. Мира, 5, адрес электронной почты: [email protected].

2. Цели и основные задачи Комитета

2.1. Комитет создан в целях решения вопросов местного значения от имени Администрации городского округа в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа;

- защита имущественных интересов городского округа;

- проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и создание условий для эффективного управления земельными участками на территории городского округа.

3. Полномочия Комитета

3.1. Для достижения целей и выполнения поставленных задач Комитет осуществляет от имени Администрации городского округа следующие полномочия:

3.1.1. Разрабатывает и представляет Совету депутатов городского округа предложения по определению порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе:

а) по условиям приватизации муниципального имущества;

б) по продаже, передаче в залог находящихся в муниципальной собственности городского округа акций и иного имущества;

в) по передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность Московской области.

3.1.2. Разрабатывает проекты прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет проекты на утверждение Совету депутатов городского округа.

3.1.3. Приобретает в муниципальную собственность по решению Совета депутатов городского округа недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и иное имущество для решения вопросов местного значения.

3.1.4. Представляет на утверждение Совету депутатов городского округа проекты решений о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Московской области.

3.1.5. Разрабатывает и представляет Администрации городского округа предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

3.1.6. Готовит проекты распоряжений Администрации городского округа о назначении или освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа, заключает трудовые договоры с ними, утверждает уставы этих предприятий, дополнения и изменения к ним, согласовывает назначение главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий городского округа.

3.1.7. Представляет Администрации городского округа проекты постановлений о передаче муниципальным унитарным предприятиям имущества на праве хозяйственного ведения.

3.1.8. Согласовывает совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок с недвижимым имуществом, а также совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

3.1.9. Согласовывает объем и направление использования муниципальными унитарными предприятиями осуществляемых заимствований, в том числе банковских кредитов.

3.1.10. Согласовывает участие муниципальных унитарных предприятий городского округа в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц.

3.1.11. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3.1.12. Согласовывает муниципальным унитарным предприятиям распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями.

3.1.13. Подготавливает постановления Администрации городского округа о закреплении за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления, а также постановления об изъятии у муниципальных учреждений неиспользуемого и излишнего имущества.

3.1.14. Согласовывает договоры по предоставлению в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципальных учреждений.

3.1.15. Участвует в формировании муниципального задания муниципальным учреждениям, за исключением муниципальных образовательных учреждений, на оказание муниципальных услуг за счет средств бюджета городского округа.

3.1.16. Осуществляет контроль, организует проверки, в том числе документальные, за использованием по назначению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними для обеспечения уставной деятельности.

3.1.17. Принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг, согласовывает условия договоров на проведение аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.1.18. Осуществляет реестровый и бюджетный учет муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа, организационно-юридические действия по государственной регистрации права собственности на объекты муниципального недвижимого имущества.

3.1.19. Осуществляет права и обязанности арендодателя муниципального имущества, входящего в состав имущества муниципальной казны городского округа.

Осуществляет учет заключенных от имени городского округа договоров аренды недвижимого имущества, контроль их исполнения.

3.1.20. Осуществляет права и обязанности арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Осуществляет учет договоров аренды земельных участков, контроль их исполнения и целевого использования земельных участков.

3.1.21. Организует и обеспечивает выполнение прогнозного плана (программы) приватизации, ежегодно утверждаемого Советом депутатов городского округа.

3.1.22. Организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, а также организует и проводит аукционы по продаже муниципальных жилых помещений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Осуществляет в соответствии с законодательством о приватизации продажу муниципального имущества иными способами, если аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся.

3.1.23. Организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также аукционы на право заключения договоров о развитии застроенной территории.

3.1.24. Организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.1.25. Осуществляет передачу в собственность земельных участков по договорам купли-продажи физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками находящихся на таких земельных участках зданий, строений и сооружений.

Осуществляет безвозмездную передачу в собственность физических лиц (граждан) земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.26. Осуществляет организационно-юридические действия по наследованию выморочного имущества в виде расположенного на территории городского округа жилого помещения, иного имущества, переходящего в порядке наследования в муниципальную собственность.

3.1.27. Осуществляет организационно-юридические действия по выявлению на территории городского округа бесхозяйного имущества и обращению его в муниципальную собственность.

3.1.28. Осуществляет юридические действия по приему в муниципальную собственность имущества, передаваемого в дар (пожертвование) городскому округу физическими и юридическими лицами.

3.1.29. Выполняет функции учредителя (участника) при создании, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности городского округа.

3.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности городского округа.

3.1.31. Разрабатывает и представляет Совету депутатов городского округа и Администрации городского округа предложения по управлению акциями открытых акционерных обществ, акции (доля акций) которых находятся в муниципальной собственности.

3.1.32. Организует и проводит конкурсы на право доверительного управления акциями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.33. Готовит проекты распоряжений Администрации городского округа о назначении или освобождении от должности руководителей открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности, и заключает с ними трудовые договоры.

Готовит проекты распоряжений Администрации городского округа о назначении членов совета директоров открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности городского округа.

3.1.34. Организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже акций, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.35. Осуществляет защиту имущественных интересов городского округа в государственных органах и организациях Российской Федерации и Московской области, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации; взаимодействует со службой судебных приставов по исполнению решений судов.

3.1.36. Осуществляет правомочия собственника при обращении в суд с исками о признании оспоримых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий недействительными, а также с требованиями о применении последствий ничтожных сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий городского округа в случаях, установленных законодательством.

3.1.37. Осуществляет контроль за поступлением неналоговых доходов в бюджет городского округа, в том числе:

- за поступлением арендных платежей по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным Комитетом;

- за поступлением арендных платежей по договорам аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- за поступлением доходов от приватизации муниципального имущества;

- за поступлением доходов от продажи жилых помещений;

- за поступлением доходов от продажи земельных участков;

- за поступлением дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

- за поступлением платежей по договорам на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций.

3.1.38. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию возложенных на Комитет полномочий.

3.1.39. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов городского округа и Администрации городского округа проекты правовых актов городского округа, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты, признании утратившими отдельных норм правовых актов или акта в целом, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.1.40. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение муниципальных заказов и заключает муниципальные контракты, иные договоры с организациями о поставках товаров, оказании услуг, выполнении работ в целях обеспечения деятельности Комитета с учетом возложенных полномочий.

3.1.41. Осуществляет организационно-юридические действия по предоставлению жилых помещений из муниципального жилищного фонда городского округа либо приобретению в муниципальную собственность жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством за счет субвенций, предоставляемых на эти цели городскому округу из бюджета Российской Федерации или бюджета Московской области.

3.1.42. Осуществляет правомочия собственника муниципального жилищного фонда по вопросам управления и распоряжения общим имуществом многоквартирных домов, выбора способа управления, взаимодействия с управляющими организациями и иными лицами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3.1.43. Осуществляет организационно-юридические действия по формированию земельных участков под многоквартирными домами на территории городского округа.

3.1.44. Осуществляет правомочия владельца муниципальных автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3.1.45. Участвует в подготовке предложений Совету депутатов городского округа и главе городского округа по привлечению частных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры городского округа, подготовке условий инвестиционных договоров.

3.1.46. Представляет главе городского округа проекты распоряжений Администрации городского округа по созданию комиссий для обеспечения реализации полномочий Комитета по проведению торгов (конкурсов, аукционов).

3.1.47. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.48. Создает информационные ресурсы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и осуществляет их защиту.

3.1.49. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3.1.50. Осуществляет муниципальный земельный и муниципальный лесной контроль.

3.2. Для осуществления возложенных задач и реализации возложенных полномочий Комитет имеет право:

3.2.1. Издавать приказы, контролировать их исполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения. Приказы, изданные Комитетом по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, являются обязательными для органов местного самоуправления городского округа, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций на территории городского округа.

3.2.2. Запрашивать и получать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях в установленном порядке сведения и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.3. Привлекать на договорной (контрактной) основе специалистов и экспертов к разработке предложений, заключений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.2.4. Представлять и защищать интересы городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет заместитель главы Администрации - председатель Комитета имущественных отношений Администрации городского округа (далее - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа.

4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

4.3. Председатель Комитета имеет заместителей Председателя Комитета.

Заместители Председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию с главой городского округа.

В случае временного отсутствия Председателя Комитета обязанности Председателя Комитета исполняет заместитель Председателя Комитета, уполномоченный Председателем Комитета на основании приказа.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности.

4.4.3. Издает в пределах сферы деятельности Комитета приказы, организует и контролирует их исполнение, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению муниципальными служащими Комитета, проходящими муниципальную службу в Комитете, и иными работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение.

4.4.4. Распределяет обязанности между заместителями Председателя Комитета, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по другим должностям муниципальной службы в Комитете.

4.4.5. Является представителем нанимателя по отношению к заместителям Председателя, другим муниципальным служащим и иным работникам Комитета.

4.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.4.7. Вносит на рассмотрение Совету депутатов городского округа и главе городского округа проекты муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

4.4.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) с нормативными правовыми актами Московской области.

4.4.9. Вносит на утверждение Совета депутатов городского округа проект положения о Комитете, изменений и дополнений к нему.

4.4.10. Вносит на утверждение главе городского округа смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

4.4.11. Назначает на должности муниципальной службы, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Комитете; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; как представитель нанимателя решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы в Комитете.

4.4.12. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством о труде Российской Федерации.

4.4.13. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся муниципальных служащих Комитета и иных работников Комитета в случаях, предусмотренных законодательством, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, награждении наградами и знаками отличия Московской области и Губернатора Московской области, благодарственными письмами, почетными грамотами и иными знаками отличия городского округа и главы городского округа.

4.4.14. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом, в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4.4.15. Согласовывает штатные расписания муниципальных унитарных предприятий и представления на выплату денежных вознаграждений (премий) директорам этих предприятий.

4.4.16. Осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.4. Комитет в установленном порядке ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленные сроки представляет в налоговые органы и органы статистики балансы и отчеты.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решений Совета депутатов городского округа.

5.2. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен на основании решения Совета депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.