АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 августа
2014 г. N 454-р
О внесении
изменений в административные Регламенты предоставления муниципальных услуг
В
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведения
муниципальных правовых актов администрации городского округа Электросталь
Московской области в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести
в:
- административный
регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на
ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию", утвержденный
распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 218-р от
10.04.2014;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение
адреса объектам недвижимости", утвержденный распоряжением администрации
городского округа Электросталь Московской области N 217-р от
10.04.2014;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление
разрешения на строительство", утвержденный распоряжением администрации
городского округа Электросталь Московской области N 216-р от
10.04.2014;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане соответствующей территории городского округа Электросталь Московской
области", утвержденный распоряжением администрации городского округа
Электросталь Московской области N 92-р от
26.02.2014;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка
и утверждение градостроительных планов земельных участков на территории
городского округа Электросталь Московской области", утвержденный
распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 484-р от
25.07.2013;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов, утвержденный
распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области N 369-р от
09.07.2014;
-
административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию
местоположения границ земельного участка, утвержденный распоряжением
администрации городского округа Электросталь Московской области N 370-р от
09.07.2014,-
следующие
изменения:
1.1.
Разделы IV "Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги" и V
"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих" указанных административных
регламентов предоставления муниципальных услуг изложить в новой редакции
(прилагается).
2.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы
администрации городского округа Электросталь Московской области Е.П. Алехина.
3.
Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскому
рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа
Электросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее
распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на
официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
4.
Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежные
средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской
области по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственные
вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава
городского округа А.А.
Суханов
Приложение
к распоряжению
администрации
городского округа
Электросталь
Московской области
от 26 августа 2014
г. N 454-р
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
РАЗДЕЛОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ
IV. Порядок и
формы контроля за исполнением
административного
регламента, полнотой и качеством
предоставления
муниципальной услуги
Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением
ответственными лицами положений
административного
регламента
Текущий
контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента
осуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа, ответственным за организацию работы по
предоставлению муниципальной услуги.
Текущий
контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения
положений административного регламента.
Порядок
осуществления контроля за полнотой и качеством
предоставления
муниципальной услуги
Контроль
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется
руководителем управления архитектуры и градостроительства администрации
городского округа в формах:
1)
проведения плановых проверок.
Периодичность
осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации
городского округа. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный
вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические
проверки);
2)
проведения внеплановых проверок.
Внеплановые
проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений
административного регламента, а также в случае поступления жалоб заявителей на
действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной
услуги.
Результаты
проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные
недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность
должностных лиц, муниципальных служащих
за решения и
действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения
положений административного регламента, а также полноты и качества
предоставления муниципальной услуги виновные лица несут персональную
ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная
ответственность должностных лиц, муниципальных служащих закрепляется в
должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения,
характеризующие требования к порядку
контроля за
предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о
деятельности администрации городского округа, получения гражданами, их
объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о
порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности
досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий
(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную
услугу, а также должностных лиц,
муниципальных
служащих
Право заявителя
подать жалобу на решения и (или) действия
(бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также
должностных лиц, муниципальных служащих
при
предоставлении муниципальной услуги
Заявители
имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги;
2)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ
в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской
области, муниципальными правовыми актами;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами;
7) отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы,
уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные
лица, которым
может быть направлена жалоба
Жалоба на
действия (бездействие) муниципальных служащих управления архитектуры и
градостроительства администрации городского округа, а также на принимаемые ими
в ходе предоставления муниципальной услуги решения подается руководителю
управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.
Жалобы на
решения, принятые руководителем управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа, подаются главе городского округа.
Общие требования
к порядку подачи жалобы
Жалоба
может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального
сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала
государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и
муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба
должна содержать:
а)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
в)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
Сроки
регистрации и рассмотрения жалобы
Жалоба,
поступившая руководителю управления архитектуры и градостроительства
администрации городского округа либо главе городского округа, подлежит
регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а
в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат
рассмотрения жалобы
По
результатам рассмотрения жалобы руководитель управления архитектуры и
градостроительства администрации городского округа либо глава городского округа
принимает одно из следующих решений:
1)
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми
актами, а также в иных формах;
2)
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Перечень
оснований для отказа в удовлетворении жалобы
Руководитель
управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа
либо глава городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях:
- наличие
вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же
предмете и по тем же основаниям;
- подача
жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Перечень
оснований для оставления жалобы без рассмотрения
по существу (без
ответа)
Руководитель
управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа
либо глава городского округа оставляет жалобу без рассмотрения по существу (без
ответа) в следующих случаях:
- наличия
в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, о чем в
течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-
поступления от гражданина, направившего жалобу, заявления о прекращении
рассмотрения жалобы;
- если в
жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа;
- если в
жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при
этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган
или одному и тому же должностному лицу. В данном случае должностное лицо
органа, рассматривающего жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем. О данном решении уведомляется заявитель;
- если
ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В
данном случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу
жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если
жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие
решения по жалобе. В данном случае в течение трех рабочих дней со дня ее
регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Перечень
оснований для приостановления
рассмотрения
жалобы
Оснований
для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
Порядок
информирования заявителя о результатах
рассмотрения
жалобы
Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме
или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя
на получение информации и документов,
необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель
имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация
и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в
администрации городского округа, многофункциональном центре, на официальном
сайте администрации городского округа и многофункционального центра, на Едином
портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и
муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в
устной и/или письменной форме.
Порядок
обжалования решения по жалобе
Заявитель
вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
Заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования
жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации
тайну.
При
подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение
администрации городского округа;
перечень
номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению
жалобы;
местонахождение
органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и
должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть
направлена жалоба.
При
подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении архитектуры и
градостроительства администрации городского округа копии документов,
подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы
информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения
жалобы
Информирование
заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия
(бездействие) администрации городского округа, должностных лиц, муниципальных
служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах
предоставления муниципальной услуги в администрации городского округа и
многофункциональном центре, на официальном сайте администрации городского
округа и многофункционального центра, на Едином портале государственных и
муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской
области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной
форме.
