Распоряжение Губернатора Московской области от 27.09.2011 № 331-РГ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                  от 27 сентября 2011 г. N 331-РГ

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                    Губернатора Московской области
                                      от 17.09.2014 г. N 301-РГ

     Об утверждении административных регламентов предоставления
Министерством образования Московской области государственных услуг и
  исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий

      (В редакции распоряжений Губернатора Московской области
       от 18.03.2013 г. N 115-РГ; от 18.11.2013 г. N 449-РГ)
     
     
     В соответствии с Законом  Российской Федерации от 10.07.1992  N
3266-1 "Об образовании":
     1. Утвердить прилагаемые:
     Административный регламент     предоставления     Министерством
образования   Московской    области   государственной   услуги    по
лицензированию образовательной деятельности;
     (Абзац  утратил  силу  -  Распоряжение  Губернатора  Московской
области от 18.03.2013 г. N 115-РГ)
     (Абзац  утратил  силу  -  Распоряжение  Губернатора  Московской
области от 18.03.2013 г. N 115-РГ)
     Административный регламент исполнения Министерством образования
Московской области   государственной   функции   по    осуществлению
федерального государственного надзора в области образования;
     Административный регламент исполнения Министерством образования
Московской области   государственной   функции   по    осуществлению
федерального государственного контроля качества образования.
     2. Министерству по делам печати и информации Московской области
обеспечить официальное  опубликование   настоящего  распоряжения   в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     3. (Утратил  силу - Распоряжение Губернатора Московской области
от 18.03.2013 г. N 115-РГ)
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утвержден
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 27 сентября 2011 г. N 331-РГ
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                    ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области
                     от 18.11.2013 г. N 449-РГ)
     
     
                          Общие положения
     
     1. Административный   регламент  предоставления   Министерством
образования   Московской    области   государственной   услуги    по
лицензированию  образовательной  деятельности  (далее  -  Регламент)
определяет   сроки   и  последовательность   действий   Министерства
образования   Московской   области  (далее   -   Министерство)   при
осуществлении   полномочия    по   лицензированию    образовательной
деятельности,  установленного  подпунктом  3 пункта  1  статьи  28.1
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об  образовании"
и Законом Московской области N 41/2009-ОЗ "Об образовании".
     2. Министерство     предоставляет    государственную     услугу
образовательным  учреждениям   и   организациям,  расположенным   на
территории  Московской   области,  за  исключением   образовательных
учреждений и  организаций, указанных  в пункте 24  статьи 28  Закона
Российской Федерации "Об образовании".
     3. Информация и консультации по предоставлению  государственной
услуги  могут  быть  получены  путем  обращения  в  Министерство  по
телефону, посредством Портала государственных и муниципальных  услуг
в  информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  (далее -  сеть
"Интернет"), при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
     Почтовый адрес Министерства:
     бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск-7, Московская область,
143407. Телефон для  справок 8  [phone],  8 (499)  238-06-43
(приемная).
     Официальный сайт     Министерства    в     сети     "Интернет":
www.mo.mosreg.ru.
     Официальный сайт Портала государственных и муниципальных услуг:
http://www.gosuslugi.ru.
     Справочный телефон структурного подразделения, предоставляющего
услугу, 8 [phone].
     Структурное подразделение размещается по адресу:
     1-й Спасоналивковский переулок, д. 2, г. Москва, 119049.
     Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:
     четверг - с 10.00 до 17.00;
     перерыв - с 13.00 до 14.00.
     Устное информирование  и  консультирование  по   предоставлению
государственной услуги осуществляется:
     четверг - с 10.00 до 17.00;
     перерыв - с 13.00 до 14.00.
     На информационных стендах в Министерстве, на официальном  сайте
Министерства в разделе "Деятельность системы образования" подразделе
"Лицензирование   и   государственная   аккредитация"    размещаются
следующие информационные материалы:
     а) информация  о   месте  нахождения   Министерства,  о   месте
нахождения и графике работы структурного подразделения;
     б) информация о порядке предоставления государственной услуги;
     в) извлечения  из  нормативных  правовых  актов,   регулирующих
предоставление государственной услуги;
     г) перечень документов, представляемых для получения результата
предоставления государственной услуги;
     д) формы документов для заполнения.
     Если обращение за информацией или консультацией  осуществляется
в письменной форме,  то ответ в  письменной форме предоставляется  в
течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
     В качестве    соискателя   лицензии,    лицензиата    выступает
образовательное  учреждение  или иная  организация,  желающие  вести
образовательную деятельность.
     
           Стандарт предоставления государственной услуги
     
     4. Наименование государственной услуги: государственная  услуга
по   лицензированию    образовательной    деятельности   (далее    -
государственная услуга).
     5. Предоставление    государственной   услуги    осуществляется
Министерством.    Структурным    подразделением,     непосредственно
предоставляющим   государственную   услугу,   является    управление
лицензирования   образовательной  деятельности   и   государственной
аккредитации  образовательных   учреждений  Министерства  (далее   -
Управление).
     6. Результатом предоставления  государственной услуги  является
выдача лицензии и (или) приложения к лицензии или выдача решения  об
отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.
     7. Срок регистрации  запроса  заявителя составляет  30 минут  с
момента начала приема документов.
     8. Решение  Министерства  о  предоставлении  или  об  отказе  в
предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, при необходимости дополнения указанного  документа
сведениями  о  филиалах   лицензиата,  и   (или)  об  адресах   мест
осуществления    образовательной    деятельности,   и    (или)    об
образовательных   программах,   при   изменении   места   нахождения
лицензиата принимается в  срок, не превышающий  сорока пяти дней  со
дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
     Решение Министерства  о  предоставлении временной  лицензии,  о
переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  при
возникновении организации в результате реорганизации в форме слияния
в случае наличия лицензии  у одного или нескольких  реорганизованных
юридических лиц; в результате реорганизации в форме присоединения  к
ней юридического лица  в случае  наличия лицензии у  присоединенного
юридического   лица;   при   реорганизации   лицензиата   в    форме
преобразования, при изменении наименования лицензиата (в том числе в
случае  создания образовательного  учреждения  путем изменения  типа
существующего государственного  или муниципального  образовательного
учреждения,    установления    иного    государственного     статуса
образовательного  учреждения),  при  изменении  наименования   места
нахождения  лицензиата,  при  изменении  наименования  адреса  места
осуществления  образовательной  деятельности; в  случае  прекращения
реализации  образовательных   программ,  прекращения   осуществления
образовательной  деятельности  по  адресу  места  ее  осуществления;
изменения  наименований   образовательных   программ,  указанных   в
приложении к  документу,  подтверждающему наличие  лицензии, в  иных
случаях принимается в срок, не превышающий десяти дней со дня приема
заявления и документов к рассмотрению по существу.
     9. Предоставление  государственной   услуги  осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией Российской  Федерации  от  12.12.1993  (Российская
газета, 1993, N 237);
     Гражданским кодексом     Российской     Федерации     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
     Налоговым кодексом      Российской     Федерации      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
     Федеральным законом  от  10.01.2002  N  1-ФЗ  "Об   электронной
цифровой подписи"  (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2002, N 2, ст. 127);
     Федеральным законом  от  27.07.2006 N  149-ФЗ  "Об  информации,
информационных  технологиях   и  о   защите  информации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
     Федеральным законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального   контроля"
(Собрание законодательства  Российской  Федерации, 2008,  N 52,  ст.
6249);
     Федеральным законом   от   02.05.2006  N   59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     Федеральным законом  от  27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
     Федеральным законом от  08.08.2001 N  128-ФЗ "О  лицензировании
отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2001, N 33, ст. 3430);
     Федеральным законом  от  24.07.1998   N  124-ФЗ  "Об   основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     Законом Российской  Федерации  от   10.07.1992  N  3266-1   "Об
образовании" (Российская газета, 1992, N 172);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009
N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и
организаций по  вопросам  взаимодействия с  органами  исполнительной
власти   и  органами   местного   самоуправления  с   использованием
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011
N 174  "Об утверждении  Положения  о лицензировании  образовательной
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
N 12, ст. 1651);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
N 944   "Об  утверждении   перечня   видов  деятельности   в   сфере
здравоохранения,    сфере    образования   и    социальной    сфере,
осуществляемых     юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями, в отношении которых плановые проверки  проводятся
с   установленной    периодичностью"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);
     приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N
141 "О  реализации  положений  Федерального закона  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального   контроля"
(Российская газета, 2009, N 85);
     Законом Московской  области от  N  41/2009-ОЗ "Об  образовании"
(Ежедневные новости. Подмосковье, 2009, N 87);
     постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 N
853/28 "О Положении,  структуре и  штатной численности  Министерства
образования    Московской    области"    (Информационный     вестник
Правительства Московской области, 2007, N 12);
     постановлением Правительства Московской области от 11.04.2011 N
303/12 "Об   экспертизе   проектов   административных    регламентов
предоставления   государственных    услуг"   (Ежедневные    новости.
Подмосковье, 2011, N 65).
     10. Для получения лицензии, временной лицензии,  переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или
лицензиат представляет  в Министерство  согласованное с  учредителем
заявление, к которому прилагаются следующие документы:
     а) копии учредительных документов;
     б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
     в) копии  документов,   подтверждающих  наличие  у   соискателя
лицензии  или  лицензиата  в  собственности  или  на  ином  законном
основании  оснащенных  зданий,  строений,  сооружений,  помещений  и
территорий,  соответствующих  лицензионным  нормативам   обеспечения
образовательной  деятельности   по  заявленным  для   лицензирования
образовательным программам;
     г) копия  документа,  подтверждающего  проведение   учредителем
государственного  или  муниципального учреждения  экспертной  оценки
последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания,
развития,  отдыха и  оздоровления  детей, оказания  им  медицинской,
лечебно-профилактической  помощи,  социальной защиты  и  социального
обслуживания (в  соответствии  с пунктом  4  статьи 13  Федерального
закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации")
(в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений  для
организации   образовательного   процесса  в   государственном   или
муниципальном    учреждении,    являющемся    объектом    социальной
инфраструктуры для детей);
     д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата
справка о   материально-техническом   обеспечении    образовательной
деятельности  по   заявленным  для  лицензирования   образовательным
программам;
     е) копия положения о филиале (в случае, если для лицензирования
заявляется образовательная    деятельность,    осуществляющаяся    в
филиале);
     ж) копия положения о структурном подразделении (в случае,  если
реализация  образовательных  программ  профессиональной   подготовки
осуществляется структурным подразделением организации);
     з) опись представленных документов.
     Копии документов, предусмотренные  подпунктами  "а", "в",  "г",
"е", "ж" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются
с предъявлением оригиналов.
     Предоставление временной  лицензии,  переоформление  документа,
подтверждающего наличие лицензии, при возникновении образовательного
учреждения или иной организации  в результате реорганизации в  форме
слияния  в  случае   наличия  лицензии   у  одного  или   нескольких
реорганизованных юридических лиц; при реорганизации образовательного
учреждения  или  иной  организации  в  форме  присоединения  к   ним
юридического  лица  в  случае  наличия  лицензии  у  присоединенного
юридического   лица;   при   реорганизации   лицензиата   в    форме
преобразования; при изменении наименования лицензиата (в том числе в
случае  создания образовательного  учреждения  путем изменения  типа
существующего государственного  или муниципального  образовательного
учреждения,    установления    иного    государственного     статуса
образовательного  учреждения);  при  изменении  наименования   места
нахождения  лицензиата;  при  изменении  наименования  адреса  места
осуществления   образовательной  деятельности   осуществляются   при
представлении  лицензиатом  соответствующего заявления,  к  которому
прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е"-"з"
пункта 10 настоящего Регламента.
     Переоформление документа, подтверждающего  наличие лицензии,  в
случае прекращения  реализации  отдельных образовательных  программ,
прекращения  осуществления  образовательной деятельности  по  адресу
места  ее  осуществления;  изменения  наименований   образовательных
программ,  указанных  в  приложении  к  документу,   подтверждающему
наличие  лицензии,  осуществляется  при  представлении   лицензиатом
соответствующего заявления и приложения к документу, подтверждающему
наличие лицензии.
     Заявление о  предоставлении  лицензии,  временной  лицензии,  о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о выдаче
дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые
к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом
в  Министерство непосредственно  или  направляются через  операторов
почтовой   связи   общего  пользования   почтовым   отправлением   с
уведомлением о  вручении и  описью вложения.  Указанные заявление  и
прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство  в
форме       электронных      документов       с       использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей,   доступ  к  которым   не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   в   том   числе   Портала
государственных и муниципальных  услуг. При направлении заявления  и
прилагаемых  к нему  документов  в  форме электронных  документов  с
использованием  информационно-телекоммуникационных сетей,  доступ  к
которым не ограничен определенным кругом лиц, указанные заявления  и
документы подписываются  (заверяются) электронной цифровой  подписью
или иным аналогом собственноручной подписи уполномоченного лица.
     11. Министерство при  предоставлении государственной услуги  не
вправе требовать от заявителя:
     а) представления  документов  и  информации  или  осуществления
действий, представление или  осуществление которых не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,  возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
     б) представления документов и  информации, которые находятся  в
распоряжении  органов,  предоставляющих  государственные  услуги,  и
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных  государственных
органов,   органов    местного   самоуправления,   организаций,    в
соответствии с нормативными  правовыми актами Российской  Федерации,
нормативными  правовыми   актами  субъектов  Российской   Федерации,
муниципальными правовыми актами;
     в) осуществления   действий,   в   том   числе    согласований,
необходимых  для  получения  государственной услуги  и  связанных  с
обращением   в   иные  государственные   органы,   органы   местного
самоуправления,  организации,   за   исключением  получения   услуг,
включенных в  перечни, указанные  в  части 1  статьи 9  Федерального
закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     12. Министерство  отказывает   в  рассмотрении  документов   по
существу при наличии одного из следующих оснований:
     а) лицензирование  заявленной образовательной  деятельности  не
относится к компетенции Министерства;
     б) для лицензирования заявлена образовательная деятельность  по
образовательным  программам,  реализация  которых  не  предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
     в) документы,   запрошенные  Министерством,   не   представлены
соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство в  установленный
срок.
     13. Основанием  для   отказа  в   предоставлении  лицензии,   в
переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие    лицензии,
дополнения указанного документа сведениями о филиалах лицензиата,  и
(или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности,  и
(или) об образовательных программах является:
     а) наличие    в   документах,    представленных    лицензиатом,
недостоверных сведений;
     б) несоответствие    условий   осуществления    образовательной
деятельности,  в  том  числе  в  части  объектов,  используемых  при
осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям
и условиям.
     14. Предоставление государственной услуги включает в себя:
     а) рассмотрение вопроса о  выдаче лицензии, временной  лицензии
на право ведения образовательной  деятельности и (или) приложения  к
лицензии;
     б) рассмотрение  вопроса  о переоформлении  лицензии  на  право
ведения образовательной деятельности  и (или) приложения к  лицензии
без   изменения   предусмотренных   лицензией   условий   (далее   -
переоформление лицензии);
     в) ведение  реестра  лицензий,  предоставление  информации   из
реестра лицензий.
     15. За  совершение юридически  значимых  действий, связанных  с
лицензированием    образовательной    деятельности,     уплачивается
государственная  пошлина  в  размере,  установленном  подпунктом  92
пункта 1 статьи  333.33 части  второй Налогового кодекса  Российской
Федерации.
     За предоставление  Министерством  лицензии,  выдачу   дубликата
документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,    переоформление
документа,    подтверждающего   наличие    лицензии,    уплачивается
государственная пошлина  в порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     16. Максимальный   срок   ожидания   для   подачи   запроса   о
предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.        (В
редакции     Распоряжения     Губернатора     Московской     области
от 18.11.2013 г. N 449-РГ)
     17. В  помещениях  Управления,  предназначенных  для  работы  с
заявителями,  размещаются   информационные  стенды,   обеспечивающие
получение заявителями информации об оказании государственной услуги.
     Места ожидания  приема,  места  сдачи  и  получения  документов
заявителями,  места  для  информирования  заявителей  и   заполнения
необходимых документов  оборудуются стульями  (креслами) и  столами,
обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
     18. При рассмотрении обращения  в Министерство гражданин  имеет
право:
     а) получать   государственную    услугу   своевременно   и    в
соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
     б) получать государственную услугу, а также полную,  актуальную
и достоверную  информацию о  порядке предоставления  государственной
услуги,  в  том  числе  в   электронной  форме  и  в  иных   формах,
предусмотренных законодательством  Российской  Федерации, по  выбору
заявителя;
     в) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на
действие (бездействие)  должностных  лиц  Министерства  в  связи   с
рассмотрением обращения в административном и (или) судебном  порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     г) обращаться   с   заявлением   о   прекращении   рассмотрения
обращения.
     19. Должностное    лицо    Министерства,    ответственное    за
рассмотрение конкретного обращения:
     а) обеспечивает  объективное,   всестороннее  и   своевременное
рассмотрение обращения;
     б) запрашивает, в  том числе в  электронной форме,  необходимые
для рассмотрения  обращения  документы и  материалы  в иных  органах
государственной власти.
     20. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений  в
Министерстве  являются:  полнота  ответов  на  все  поставленные   в
обращении  вопросы  и  принятие необходимых  мер  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации,  полнота   информирования
заявителей   о  ходе   рассмотрения   обращения,  наглядность   форм
предоставляемой информации об административных процедурах,  удобство
и   доступность   получения   гражданами   информации   о    порядке
предоставления государственной услуги.
     
                     Административные процедуры
     
     21. Выполнение    административных     действий    в     рамках
предоставления      государственной      услуги       осуществляется
государственными  гражданскими  служащими (далее  -  специалисты)  в
соответствии    с    установленным    распределением     должностных
обязанностей.
     22. Блок-схемы последовательности  действий при  предоставлении
государственной услуги приведены в  приложениях N 1, 2 к  настоящему
Регламенту.
     23. Документы в Управление могут быть представлены:
     а) на бумажном носителе;
     б) в       электронном       виде       с        использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей,   доступ  к  которым   не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   в   том   числе   Портала
государственных и муниципальных услуг.
     Документы, поступившие  в  Министерство  в  электронном   виде,
принимаются специалистами, распечатываются, регистрируются в течение
пяти дней и передаются в Управление.
     24. Прием  документов  осуществляется  Управлением  по   описи.
Принятые    документы    подлежат    регистрации    общим    отделом
организационного управления Министерства.  Копия описи с отметкой  о
дате приема заявления и документов вручается соискателю лицензии или
лицензиату  или его  уполномоченному  представителю в  течение  пяти
рабочих дней со дня регистрации. В случае представления  соискателем
лицензии или лицензиатом документов  в электронном виде копия  описи
направляется соискателю лицензии или лицензиату в электронном виде.
     25. Управление в течение трех  рабочих дней со дня  регистрации
заявления и документов проводит их проверку на предмет:
     а) отнесения   лицензирования   образовательной    деятельности
соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Министерства;
     б) заявления для лицензирования образовательной деятельности по
образовательным программам,   которые   соискатель   лицензии    или
лицензиат в  соответствии с  законодательством Российской  Федерации
вправе реализовывать;
     в) полноты и правильности  оформления и заполнения заявления  и
документов.
     26. В случае  представления документов  не в  полном объеме,  и
(или)  неправильно  оформленных, и  (или)  неправильно  заполненных,
Министерство  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня   регистрации
поступления заявления  и документов  направляет соискателю  лицензии
или  лицензиату  или   вручает  его  уполномоченному   представителю
уведомление о  перечне  недостающих документов  и (или)  документов,
неправильно оформленных и (или) заполненных. Уведомление подписывает
начальник   Управления.   В  случае   представления   документов   в
электронном виде данное уведомление направляется соискателю лицензии
или лицензиату в электронном виде. В случае если указанные документы
не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в  Министерство
в течение двух  месяцев со  дня получения уведомления,  Министерство
отказывает в  рассмотрении документов  по существу  и уведомляет  об
этом соискателя лицензии или лицензиата.
     27. Документы,  оформленные  и  заполненные  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации о  лицензировании
отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации
в  области  образования,  принимаются к  рассмотрению  по  существу.
Уведомление  о  приеме  заявления и  документов  к  рассмотрению  по
существу  направляется  соискателю   лицензии  или  лицензиату   или
вручается его уполномоченному  представителю в течение пяти  рабочих
дней  со  дня  приема  заявления  и  документов  к  рассмотрению  по
существу.  Уведомление подписывает  начальник  Управления. В  случае
представления  соискателем  лицензии или  лицензиатом  документов  в
электронном виде данное уведомление направляется соискателю лицензии
или лицензиату в электронном виде.
     28. Управление  проводит   проверку  полноты  и   достоверности
сведений   о  соискателе   лицензии   или  лицензиате,   возможности
выполнения  им  лицензионных  требований  и  условий  на   основании
сведений,  содержащихся в  представленных  соискателем лицензии  или
лицензиатом заявлении и документах,  а также на основании  сведений,
полученных Министерством от иных органов государственной власти.
     29. При осуществлении проверки Министерство взаимодействует с:
     а) органом,           осуществляющим            государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в целях получения заключения  о
соответствии зданий, строений,  сооружений, помещений и  территорий,
заявленных соискателем  лицензии или  лицензиатом для  осуществления
образовательной   деятельности,   установленным    законодательством
Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
     б) органом, осуществляющим  государственный пожарный надзор,  в
целях  получения   заключения  о   соответствии  зданий,   строений,
сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем  лицензии
или  лицензиатом  для  осуществления  образовательной  деятельности,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  требованиям
пожарной безопасности;
     в) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним, в целях подтверждения  сведений
о наличии у соискателя  лицензии или лицензиата в собственности  или
на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений,
заявленных соискателем  лицензии или  лицензиатом для  осуществления
образовательной деятельности;
     г) органом,    осуществляющим    государственную    регистрацию
юридических лиц,  в целях подтверждения  сведений о  государственной
регистрации  юридического  лица,  а  также  сведений  о   постановке
соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
     д) органом,  осуществляющим  кассовое  обслуживание  исполнения
федерального   бюджета,   бюджета   Московской   области,   бюджетов
муниципальных образований, в целях подтверждения сведений об  уплате
государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
     е) иными лицензирующими органами  в целях получения сведений  о
предоставлении лицензии и переоформлении документа,  подтверждающего
наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
     30. Если  в  срок, установленный  законодательством  Российской
Федерации,  сведения  о   соискателе  лицензии  или  лицензиате   не
представлены указанными в  пункте 26 настоящего Регламента  органами
государственной  власти,  срок  предоставления  лицензии  (временной
лицензии)  или  переоформления  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии, приостанавливается на период до получения  соответствующих
сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30
календарных дней.
     31. После  получения   сведений  о   соискателе  лицензии   или
лицензиате  специалист  готовит  проект  приказа  о   предоставлении
государственной услуги (об  отказе в предоставлении  государственной
услуги)  и  направляет  его  на  рассмотрение  министру  образования
Правительства  Московской  области  (далее  -  Министр).  Решение  о
предоставлении   государственной  услуги   или   об  отказе   в   ее
предоставлении оформляется приказом Министра.
     Приказ о предоставлении лицензии и (или) приложения, лицензия и
(или) приложение подписываются  Министром, регистрируются в  реестре
лицензий  и  вручаются  лицензиату  или  направляются  ему  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В случае   принятия   решения  об   отказе   в   предоставлении
государственной услуги специалисты Управления вручают в течение трех
рабочих дней со дня  принятия этого решения соискателю лицензии  или
направляют  ему  заказным  почтовым отправлением  с  уведомлением  о
вручении  уведомление   об  отказе  в   предоставлении  лицензии   с
мотивированным обоснованием причин отказа.
     Результатом предоставления  государственной   услуги  в   части
рассмотрения вопроса  о выдаче  лицензии или  приложения к  лицензии
является выдача  лицензии,  временной лицензии  (с приложением)  или
приложения к лицензии или выдача решения об отказе в выдаче лицензии
или    приложения    к    лицензии.    Результатом    предоставления
государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении
лицензии  и  (или)  приложения  к  лицензии  является  выдача  вновь
оформленной лицензии и  (или) приложения к  лицензии или решения  об
отказе в переоформлении лицензии.
     Результатом предоставления  государственной   услуги  в   части
выдачи дубликата  лицензии и  (или) приложения  к лицензии  является
выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
     
     Порядок и формы контроля за исполнением Административного
          регламента предоставления государственной услуги
     
     32. Текущий  контроль за  соблюдением  и исполнением  положений
настоящего Регламента,  а также за  принятием решений  специалистами
Управления   в    ходе    предоставления   государственной    услуги
осуществляется  начальником   Управления,  курирующим   заместителем
министра  образования  Правительства  Московской  области  (далее  -
заместитель Министра) и Министром.
     33. Плановые  проверки   полноты   и  качества   предоставления
государственной  услуги  осуществляются  путем  проведения   анализа
еженедельных  отчетов  Министерства  и  ежеквартальных  отчетов  для
Федеральной службы по надзору в  сфере образования и науки, а  также
отчетов начальника Управления на совещаниях Министерства.
     Внеплановые проверки   полноты   и   качества    предоставления
государственной услуги  проводятся  по поручению  Министра в  случае
поступления  в  Министерство   соответствующих  жалоб  на   действия
(бездействие) специалистов Управления.
     34. Контроль   за    полнотой   и   качеством    предоставления
государственной  услуги  включает  в  себя  проведение  проверок  по
выявлению   и  устранению   нарушений   в  процессе   предоставления
государственной услуги.
     35. Специалисты,      ответственные      за      предоставление
государственной   услуги,   отвечают   за   соблюдение   сроков    и
последовательности    действий,    определенных    административными
процедурами, в соответствии с их должностными регламентами.
     36. По  результатам  проведенных проверок  в  случае  выявления
нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к  ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
        Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
     и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
                   лиц и государственных служащих
     
     37. Действия  (бездействие) специалистов  Управления,  решения,
принятые  ими  в  ходе  предоставления  государственной  услуги   на
основании   настоящего    Регламента,   обжалуются   в    досудебном
(внесудебном) и судебном порядке.
     38. Действия (бездействие)  специалистов Управления могут  быть
обжалованы Министру, заместителю Министра.
     39. Заявители  имеют  право  обратиться  с  жалобой  лично  или
направить письменную жалобу.
     40. Срок рассмотрения  жалобы  не должен  превышать  30 дней  с
момента ее регистрации.
     Рассмотрение жалоб    осуществляется    в    соответствии     с
Административным  регламентом   рассмотрения  обращений  граждан   в
Министерстве образования  Московской области, утвержденным  приказом
Министерства образования Московской области от 21.05.2007 N 946.
     41. Министерство отказывает в  рассмотрении жалобы на  решение,
действие (бездействие)  гражданских служащих по  существу в  случае,
если:
     а) в   жалобе   содержатся  нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью  и имуществу должностного лица,  а
также членов его семьи;
     б) текст жалобы не  поддается прочтению, о  чем в течение  семи
дней со  дня регистрации жалобы  сообщается заявителю,  направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
     в) ответ по существу  поставленного в  жалобе вопроса не  может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
     г) в  жалобе  не  указаны  фамилия  обратившегося  заявителя  и
почтовый адрес для ответа;
     д) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на  который
ему многократно  давались письменные  ответы по существу  в связи  с
ранее направляемыми  жалобами, и  при  этом в  жалобе не  приводятся
новые доводы или обстоятельства.
     Если причины,  по  которым  ответ по  существу  поставленных  в
жалобе  вопросов не  мог  быть дан,  в  последующем были  устранены,
гражданин вправе вновь направить жалобу в Министерство.
     42. Подача  жалобы   на  действия  (бездействие)   специалистов
Управления,   решения,   принятые   ими   в   ходе    предоставления
государственной  услуги  на  основании  настоящего  Регламента,   не
исключает возможности  одновременной или  последующей подачи  жалобы
аналогичного содержания в суд.
     Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в
суды, определяется законодательством Российской Федерации.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
           ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
     
     
                ----------------------------------------------------------------------------------мм
                ||Прием и регистрация комплекта документов||
                LL--------------------------TT------------------------------------------------------
                              ||
                              \/
                ------------------------------------------------------------мм
                ||Проверка комплекта документов||
                LL--------------------------TT--------------------------------
                              ||
                              \/
                ------------------------------------------------------мм
нет
                || Соответствие
++----------------------------------------------------------------мм
                ||комплекта документов описи|| ||
                ||представленных документов || ||
                LL--------------------------TT--------------------------
||
                              || ||
                           да || ||
                              \/ ||
                ------------------------------------мм нет ||
                ||Наличие
документа++----------------------------------------------------------------------------------++
                ||об уплате пошлины|| ||
                LL----------------TT------------------ ||
                         || ||
                      да || ||
                         \/ \/
                ------------------------------------------------------------------------мм
нет --------------------------------------------------------мм
                || Принадлежность
++---------------------------->||Отказ в принятии документов||
                || соискателя лицензии к перечню || ||к рассмотрению
по существу ||
                ||организаций, лицензирование              которых||
LL--------------------------------------------------------
                || осуществляется Министерством || /\
                LL----------------------------------TT------------------------------------
||
                                  || ||
                               да || ||
                                  \/ ||
                ------------------------------------------------------------мм
нет ||
                || Комплектность,
++--------------------------------------------------------------------
                || правильность оформления, ||
                ||непротиворечивость документов||
                LL----------------------------TT------------------------------
                               ||
                            да ||
                               \/
                ----------------------------------------------------------мм
                ||Оформление и выдача лицензии||
                LL----------------------------------------------------------
     
     
     
     Приложение N 2
     к Административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
        ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСА
                     О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ
     
     
                ----------------------------------------------------------------------------------мм
                ||Прием и регистрация комплекта документов||
                LL----------------------------------------TT----------------------------------------
                                     ||
                                     \/
                      ------------------------------------------------------------мм
                      ||Проверка комплекта документов||
                      LL----------------------------TT------------------------------
                                     ||
                                     \/
                       ------------------------------------------------------мм
нет
                       || Соответствие
++----------------------------------------------------------------мм
                       ||комплекта документов описи|| ||
                       ||представленных документов || ||
                       LL--------------------------TT--------------------------
||
                                     || ||
                                  да || ||
                                     \/ \/
                   --------------------------------------------------------------------мм
нет --------------------------------------------------------мм
                   || Принадлежность
++---------------------------->||Отказ в принятии документов||
                   ||лицензиата к    перечню   организаций,||    ||к
рассмотрению по существу ||
                   || лицензирование           которых            ||
LL--------------------------------------------------------
                   || осуществляется Министерством || /\
                   LL----------------------------------TT--------------------------------
||
                                     || ||
                                  да || ||
                                     \/ ||
                      ------------------------------------------------------------мм
нет ||
                      || Комплектность,
++--------------------------------------------------------------
                      || правильность оформления, ||
                      ||непротиворечивость документов||
                      LL----------------------------TT------------------------------
                                     ||
                                  да ||
                                     \/
                      ----------------------------------------------------------мм
да ----------------------------------------------мм
                      || Представленные
++-------------------------------->||Отказ в переоформлении||
                      ||документы свидетельствуют  об|| ||  лицензии
||
                      || изменении        предусмотренных         ||
LL----------------------------------------------
                      || лицензией условий ||
                      LL--------------------------TT------------------------------
                                    ||
                                нет ||
                                    \/
                      ------------------------------------------------------------------мм
                      ||Переоформление и выдача лицензии||
                      LL------------------------------------------------------------------



     Утвержден
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 27 сентября 2011 г. N 331-РГ
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
     
     
                         I. Общие положения
     
     1. Административный   регламент  предоставления   Министерством
образования Московской области государственной услуги по  проведению
государственной  аккредитации  образовательных учреждений  (далее  -
Регламент)   определяет   сроки   и   последовательность    действий
Министерства образования Московской  области (далее -  Министерство)
при исполнении переданных полномочий по государственной аккредитации
образовательных учреждений,  расположенных на территории  Московской
области (далее  -  образовательные учреждения),  по реализуемым  ими
образовательным программам в пределах полномочий субъекта Российской
Федерации, установленных подпунктом  3 пункта  1 статьи 28.1  Закона
Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
     2. Министерство   предоставляет   государственную   услугу   по
проведению государственной аккредитации образовательным  учреждениям
(за исключением дошкольных образовательных учреждений),  реализующим
образовательные  программы,   к   которым  установлены   федеральные
государственные    образовательные   стандарты    или    федеральные
государственные     требования     (за     исключением      основной
общеобразовательной программы дошкольного образования).
     3. Информация и консультации по предоставлению  государственной
услуги по  государственной  аккредитации образовательных  учреждений
(далее - государственная услуга) могут быть получены путем обращения
в   Министерство    по    телефону,   посредством    государственной
информационной   системы    "Единый    портал   государственных    и
муниципальных услуг (функций)" в  информационно-телекоммуникационных
сетях  общего  пользования  (далее -  сеть  "Интернет"),  на  личном
приеме, путем обращения в письменной форме.
     Местонахождение Министерства:
     Почтовый адрес  Министерства:  бульвар Строителей,  дом  1,  г.
Красногорск-7, Московская область, 143407.
     Юридический адрес Министерства: Юбилейный  проспект, д. 59,  г.
Химки, Московская область, 141100.
     Почтовый адрес   структурного  подразделения,   осуществляющего
предоставление   государственной   услуги:   1-й   Спасоналивковский
переулок, дом 2, г. Москва, 119049.
     Телефоны для справок:
     8 [phone];
     8 [phone] (приемная).
     Официальный сайт     Министерства    в     сети     "Интернет":
www.mo.mosreg.ru (далее - сайт).
     Государственная информационная    система    "Единый     портал
государственных и муниципальных  услуг (функций)" в сети  "Интернет"
(http://www.gosuslugi.ru).
     Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется  по
четвергам с 10.00 до 17.00; перерыв - с 13.00 до 13.45.
     Устное информирование  и  консультирование  по   предоставлению
государственной услуги осуществляется по четвергам с 10.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 13.45.
     На стенде  предоставления  государственной  услуги  размещается
следующая информация:
     перечень нормативных      правовых     актов,      регулирующих
предоставление государственной услуги;
     порядок получения   информации   по   вопросам   предоставления
государственной  услуги,   в   том  числе   о  ходе   предоставления
государственной услуги;
     информация о     государственных     гражданских      служащих,
осуществляющих  предоставление   государственной  услуги  (далее   -
гражданские служащие), контактные телефоны.
     На сайте Министерства размещается следующая информация:
     текст настоящего Регламента;
     нормативные правовые    акты,    регулирующие    предоставление
государственной услуги;
     порядок получения   информации   по   вопросам   предоставления
государственной  услуги,   в   том  числе   о  ходе   предоставления
государственной услуги;
     информация о гражданских служащих, контактные телефоны.
     
         II. Стандарт предоставления государственной услуги
     
     4. Наименование государственной услуги - государственная услуга
по проведению    государственной    аккредитации     образовательных
учреждений.
     5. Государственная   услуга   предоставляется    Министерством.
Непосредственное предоставление государственной услуги  осуществляет
отдел  государственной  аккредитации  образовательных  учреждений  и
подтверждения  документов  государственного образца  об  образовании
(далее  -   отдел)  в   Управлении  лицензирования   образовательной
деятельности   и   государственной   аккредитации    образовательных
учреждений Министерства (далее - управление).
     6. Результатом предоставления  государственной услуги  является
выдача образовательному  учреждению свидетельства о  государственной
аккредитации (далее - свидетельство)  и (или) приложения к нему  или
выдача решения об отказе в государственной аккредитации.
     7. Срок регистрации  запроса заявителя  - в  течение 3  рабочих
дней с даты подачи заявления.
     8. Сроки предоставления государственной услуги:
     принятие Министерством решения  о государственной  аккредитации
образовательного учреждения  осуществляется в  срок, не  превышающий
105  календарных  дней   со  дня   приема  заявления  о   проведении
государственной  аккредитации  и   прилагаемых  к  этому   заявлению
документов к рассмотрению по существу;
     принятие решения Министерством  о переоформлении  свидетельства
осуществляется в  срок, не  превышающий 45 календарных  дней со  дня
приема  заявления  о   проведении  государственной  аккредитации   и
прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу;
     решение Министерства  о   выдаче   дубликата  свидетельства   о
государственной аккредитации принимается  в срок, не превышающий  15
календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
     9. Правовые   основания  для   предоставления   государственной
услуги:
     Гражданский кодекс      Российской     Федерации      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
     Налоговый кодекс      Российской      Федерации       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);
     Закон Российской   Федерации  от   10.07.1992   N  3266-1   "Об
образовании"  (Ведомости   Съезда   народных  депутатов   Российской
Федерации Верховного Совета  Российской Федерации,  1992, N 30,  ст.
1797);
     Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой
подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2,
ст. 127);
     Федеральный закон  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
     Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской  Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2006, N 19, статья 2060);
     постановление Правительства Российской Федерации от  21.03.2011
N  184  "Об  утверждении Положения  о  государственной  аккредитации
образовательных   учреждений   и  научных   организаций"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772);
     Закон Московской  области  от   30.04.2009  N  41/2009-ОЗ   "Об
образовании" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 87, 13.05.2009);
     постановление Правительства Московской области от 12.11.2007  N
853/28 "О  Положении, структуре и  штатной численности  Министерства
образования    Московской    области"    (Информационный     вестник
Правительства Московской области, N 12, 25.12.2007);
     приказ Министерства   образования    Московской   области    от
26.01.2010  N  117  "Об утверждении  Положения  об  аккредитационной
комиссии   Министерства    образования    Московской   области    по
государственной    аккредитации   образовательных    учреждений    и
организаций".
     10. Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги:
     1) заявление о проведении государственной аккредитации;
     2) копия устава образовательного учреждения;
     3) отчет о результатах самообследования;
     4) копии  учебных планов  образовательного  учреждения по  всем
образовательным   программам,    заявленным   для    государственной
аккредитации;
     5) копия положения о  филиале образовательного учреждения  (при
государственной аккредитации филиала);
     6) копии  документа,   подтверждающего   наличие  лицензии   на
осуществление образовательной деятельности,  с приложением, а  также
свидетельства   о   государственной   аккредитации   организации   с
приложением  (при  наличии   указанных  документов,  выданных   иным
лицензирующим или аккредитационным органом);
     7) опись представленных документов.
     Копии документов,   предусмотренных   подпунктами   2,   5,   6
настоящего  пункта,  не  заверенные  нотариусом,  представляются   с
предъявлением оригинала.
     Документы, указанные  в подпунктах  3  и 4  настоящего  пункта,
представляются также на электронном носителе.
     В заявлении   о    проведении   государственной    аккредитации
указываются следующие сведения:
     полное наименование,     организационно-правовая    форма     и
местонахождение образовательного учреждения в соответствии с уставом
образовательного учреждения;
     полное наименование   и  местонахождение   филиала   (филиалов)
образовательного    учреждения    в    соответствии    с     уставом
образовательного   учреждения  (при   государственной   аккредитации
филиала (филиалов);
     основной государственный   регистрационный   номер   записи   о
создании юридического лица и данные документа, подтверждающего  факт
внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр
юридических лиц;
     идентификационный номер налогоплательщика и данные документа  о
постановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе;
     реквизиты действующего    свидетельства    о    государственной
аккредитации (при наличии);
     заявляемый для  государственной  аккредитации   государственный
статус (тип и вид) образовательного учреждения;
     перечень заявленных     для    государственной     аккредитации
образовательных программ.
     Образовательные учреждения      начального      и      среднего
профессионального   образования    заявляют   для    государственной
аккредитации   все    основные   профессиональные    образовательные
программы, реализуемые  в них и  (или) их  филиалах и относящиеся  к
соответствующей   укрупненной   группе  направлений   подготовки   и
специальностей  (с   учетом  уровня   образования  и   присваиваемой
квалификации (степени) при условии наличия обучающихся,  завершающих
обучение по этим образовательным программам в текущем учебном году).
     11. Министерство не вправе требовать от заявителя:
     представления документов  и  информации,  которые  находятся  в
распоряжении  Министерства,  иных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, организаций;
     представления документов   и   информации   или   осуществления
действий,   не   предусмотренных  нормативными   правовыми   актами,
регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги;
     осуществления действий, в  том числе согласований,  необходимых
для получения государственных  и муниципальных  услуг и связанных  с
обращением   в   иные  государственные   органы,   органы   местного
самоуправления,  организации,   за   исключением  получения   услуг,
включенных в  перечни, указанные  в  части 1  статьи 9  Федерального
закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     12. Министерство  отказывает   образовательному  учреждению   в
принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из
следующих оснований:
     государственная аккредитация  образовательного  учреждения   не
отнесена к компетенции Министерства;
     у образовательного   учреждения    отсутствует   лицензия    на
осуществление образовательной деятельности  по одной или  нескольким
образовательным   программам,    заявленным   для    государственной
аккредитации.
     13. Министерство  в   соответствии  со   статьей  33.2   Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об   образовании"
отказывает    образовательному    учреждению    в    государственной
аккредитации  полностью или  в  отношении отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей,
в  переоформлении  свидетельства о  государственной  аккредитации  в
течение срока его действия при:
     выявлении недостоверной информации в документах, представленных
образовательным учреждением;
     наличии отрицательного заключения комиссии по  аккредитационной
экспертизе.
     14. Образовательное  учреждение   вправе  подать  заявление   о
проведении государственной  аккредитации не  ранее чем  через 1  год
после отказа в государственной аккредитации, лишения государственной
аккредитации.
     15. За  совершение юридически  значимых  действий, связанных  с
предоставлением   государственной   услуги,   заявитель   уплачивает
государственную  пошлину  в размере,  установленном  статьей  333.33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     16. Максимальный срок ожидания при подаче заявления и комплекта
документов, а также при получении результатов не должен превышать  2
часов.
     Продолжительность приема  при  подаче  заявления  и   комплекта
документов, а также при получении результатов составляет не более 30
минут.
     17. В   помещении  отдела,   предназначенного   для  работы   с
заявителями,  размещаются информационные  материалы,  обеспечивающие
получение заявителями  информации  о предоставлении  государственной
услуги. Места ожидания, приема,  места сдачи и получения  документов
заявителями,  места  для  информирования  заявителей  и   заполнения
необходимых документов  оборудованы стульями  и столами,  обеспечены
письменными принадлежностями.
     18. Показателями доступности и качества государственной  услуги
являются:
     открытый доступ для заявителей к информации о порядке и  сроках
предоставления государственной услуги, порядке обжалования  действий
(бездействия) государственных служащих;
     соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     отсутствие обоснованных    жалоб   заявителей    на    действия
(бездействие) государственных служащих.
     
                  III. Административные процедуры
     
     19. Предоставление  государственной  услуги  включает  в   себя
административные процедуры, указанные в приложении (не приводится) к
настоящему Регламенту.
     20. Прием документов.
     Для проведения  государственной  аккредитации   образовательное
учреждение представляет в Министерство документы, указанные в пункте
10 настоящего Регламента.
     Документы, поступившие  в  Министерство  в  электронном   виде,
принимаются     государственными     служащими     общего     отдела
организационного    управления    Министерства,     распечатываются,
регистрируются в течение 5 дней и передаются в управление.
     Гражданские служащие отдела  в течение  5 рабочих  дней со  дня
регистрации поступления заявления и документов проводят их  проверку
на предмет  отнесения государственной аккредитации  образовательного
учреждения   к  компетенции   Министерства,   наличия  лицензии   на
осуществление образовательной  деятельности по всем  образовательным
программам, заявленным для  государственной аккредитации, полноты  и
правильности оформления и заполнения заявления и документов.
     В случае представления образовательным учреждением заявления  и
документов в  полном  объеме, правильно  оформленных и  заполненных,
Министерство  направляет  образовательному  учреждению  или  вручает
уполномоченному лицу уведомление о  приеме заявления и документов  к
рассмотрению дела по существу в течение 7 рабочих дней со дня приема
заявления и документов к рассмотрению дела по существу.
     В случае представления  образовательным учреждением  документов
не  в  полном  объеме   или  заявления  и  документов,   неправильно
оформленных и (или)  заполненных, Министерство  в течение 7  рабочих
дней  со  дня  регистрации  заявления  направляет   образовательному
учреждению или вручает  уполномоченному представителю уведомление  о
перечне  недостающих документов  и  (или) документов,  оформление  и
(или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям.
В случае  если указанные документы  не представлены  образовательным
учреждением в  Министерство в  течение  2 месяцев  со дня  получения
уведомления, Министерство  отказывает образовательному учреждению  в
рассмотрении дела по существу.
     При направлении документов,  указанных в  пункте 10  настоящего
Регламента,  в   форме  электронных   документов  с   использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей,   доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц, указанные документы подписываются
(заверяются) электронной цифровой подписью.
     21. Аккредитационная экспертиза.
     При осуществлении государственной аккредитации образовательного
учреждения проводятся:
     аккредитационная экспертиза соответствия содержания и  качества
подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения  по
заявленным   для   государственной   аккредитации    образовательным
программам  федеральным государственным  образовательным  стандартам
или федеральным государственным требованиям;
     аккредитационная экспертиза      показателей       деятельности
образовательного учреждения, необходимых для определения его типа  и
вида.
     Аккредитационная экспертиза     проводится     комиссией     по
аккредитационной  экспертизе   (далее  -  Комиссия)   с  выездом   в
образовательное учреждение и его филиалы в соответствии с  графиком,
утвержденным Министерством.
     Состав Комиссии  утверждается  приказом  заместителя   министра
образования Правительства  Московской области  (далее -  заместитель
министра).
     При проведении   аккредитационной   экспертизы  с   выездом   в
образовательное учреждение и его филиалы:
     Комиссия запрашивает у образовательного учреждения документы  и
материалы, перечень которых определяется Министерством образования и
науки Российской Федерации;
     образовательное учреждение  обеспечивает   рабочие  места   для
работы Комиссии с доступом в сеть "Интернет".
     По решению Министерства аккредитационная экспертиза  проводится
без выезда  Комиссии в  образовательное учреждение и  его филиалы  в
случае установления иного государственного статуса  образовательного
учреждения в течение срока действия свидетельства о  государственной
аккредитации.
     Результаты аккредитационной экспертизы оформляются  заключением
Комиссии.
     Информация о  проведении  аккредитационной  экспертизы,  в  том
числе  заключение  Комиссии  с  указанием  состава  этой   Комиссии,
размещается на сайте Министерства не позднее 15 рабочих дней со  дня
окончания работы Комиссии.
     Заключение Комиссии   рассматривается   коллегиальным   органом
Министерства -  аккредитационной комиссией Министерства  образования
Московской области  по государственной аккредитации  образовательных
учреждений Московской области (далее - аккредитационная комиссия).
     Порядок работы  аккредитационной  комиссии  и  ее  персональный
состав определяются Министерством.
     На основании заключения  Комиссии  Министерство готовит  проект
приказа министра образования Правительства Московской области (далее
-  министр)  о   государственной  аккредитации   или  об  отказе   в
государственной аккредитации.
     Аккредитационная экспертиза     образовательных      учреждений
основывается    на    принципах   объективности    ее    проведения,
ответственности экспертов за проведение и качество экспертизы.
     22. При  принятии   Министерством  решения  о   государственной
аккредитации образовательному  учреждению  выдается свидетельство  о
государственной аккредитации.
     23. Свидетельство  о   государственной  аккредитации  и   (или)
приложение  к  нему  подписываются министром  и  заверяются  печатью
Министерства.   Приложение   к   свидетельству   о   государственной
аккредитации  сшивается  при   наличии  в  нем  нескольких   листов.
Свидетельство   о   государственной  аккредитации   без   приложения
(приложений) недействительно.
     Свидетельство и   (или)   приложение  к   нему   или   дубликат
свидетельства  и  (или)  приложения  к  нему  выдаются  руководителю
образовательного   учреждения   или   его   доверенному   лицу   при
предъявлении  паспорта,  доверенности на  получение  документа.  При
выдаче  нового  свидетельства   в  книге  регистрации   свидетельств
делается  запись  о   выдаче  свидетельства,   при  этом  на   ранее
действовавшем  свидетельстве  проставляется  штамп  об  утрате  силы
свидетельства.
     24. Срок действия свидетельства о государственной  аккредитации
составляет:
     6 лет     для    образовательного     учреждения     начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     12 лет для иного образовательного учреждения.
     25. Оформление и выдача свидетельства и (или) приложения к нему
производятся на  основании   приказа   министра  о   государственной
аккредитации образовательных учреждений.
     26. Образовательное  учреждение  вправе  отозвать  заявление  о
проведении государственной аккредитации на любом этапе ее проведения
до принятия решения Министерства.
     27. Министерство ведет  реестр аккредитованных  образовательных
учреждений на электронных носителях (далее - реестр) в  соответствии
с полномочиями по государственной аккредитации.
     28. В реестре указываются:
     наименование аккредитационного органа, выдавшего  свидетельство
о государственной аккредитации;
     полное наименование,      местонахождение      образовательного
учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;
     государственный регистрационный   номер   записи   о   создании
юридического лица;
     идентификационный номер   налогоплательщика   -    организации,
имеющей свидетельство о государственной аккредитации;
     дата принятия решения о государственной аккредитации;
     реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
     срок окончания   действия   свидетельства   о   государственной
аккредитации;
     перечень аккредитованных образовательных программ,  укрупненных
групп направлений подготовки и специальностей;
     основание и дата переоформления свидетельства о государственной
аккредитации;
     основание и  дата  приостановления  и  возобновления   действия
свидетельства о государственной аккредитации;
     основание и дата лишения государственной аккредитации;
     основание и   дата   прекращения   действия   свидетельства   о
государственной аккредитации.
     29. Основанием для внесения  сведений в реестр является  приказ
министра о государственной аккредитации образовательных учреждений.
     30. Информация, содержащаяся в  реестре, является открытой  для
ознакомления с  ней физических  и  юридических лиц  и размещается  в
информационно-телекоммуникационных сетях  общего пользования, в  том
числе на сайте Министерства.
     31. Срок  предоставления  информации   из  реестра  не   должен
превышать  10  рабочих   дней  от   даты  поступления  заявления   о
предоставлении выписки.
     
          IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
                       государственной услуги
     
     32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  гражданскими
служащими  положений  настоящего   Регламента  и  иных   нормативных
правовых   актов,   устанавливающих  требования   к   предоставлению
государственной услуги,  а также за  принятием решений  гражданскими
служащими  отдела  в  ходе  предоставления  государственной   услуги
осуществляется   начальником  управления,   заместителем   министра,
курирующим государственную аккредитацию, министром.
     33. Плановые  проверки   полноты   и  качества   предоставления
государственной  услуги  осуществляются  путем  проведения   анализа
ежеквартальных  отчетов  Министерства  для  Федеральной  службы   по
надзору в сфере образования и науки.
     34. Внеплановые  проверки  полноты  и  качества  предоставления
государственной   услуги   проводятся   в   случае   поступления   в
Министерство  соответствующих   жалоб   на  действия   (бездействие)
гражданских служащих отдела.
     35. Контроль   за    полнотой   и   качеством    предоставления
государственной  услуги  включает  выявление  и  устранение  в  ходе
проверок нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие
решений о рассмотрении обращений и подготовку ответов на  обращения,
содержащие  жалобы на  решения,  действия (бездействие)  гражданских
служащих.
     Проверки полноты  и  качества  предоставления   государственной
услуги осуществляются на основании приказа министра.
     По результатам   проведенных   проверок  в   случае   выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц  к
ответственности  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     36. Гражданские  служащие   отдела  несут  ответственность   за
организацию  работы  по предоставлению  государственной  услуги,  за
действия  (бездействие) и  принимаемые  решения в  ходе  организации
предоставления    государственной    услуги   в    соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     
      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
       (бездействия) и принятых решений в ходе предоставления
                       государственной услуги
     
     37. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
гражданских служащих в досудебном и судебном порядке в установленные
законодательством сроки.
     38. Заявители  имеют  право  обратиться  с  жалобой  лично  или
направить письменную жалобу.
     39. С устной жалобой заявители обращаются в ходе личного приема
министра в день приема министра по предварительной записи.
     40. Письменная жалоба представляется нарочным или  направляется
по почте в адрес Министерства либо принимается в ходе личного приема
в день приема министра по предварительной записи.
     41. Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных  дней
с даты регистрации жалобы в Министерстве.
     В необходимых  случаях  срок  рассмотрения  жалобы  может  быть
продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока  рассмотрения
жалобы  автор  жалобы  уведомляется  письменно  с  указанием  причин
продления.
     42. Государственный гражданский служащий, осуществляющий запись
заявителей на личный прием,  информирует заявителя о дате,  времени,
месте  приема, должности,  фамилии,  имени и  отчестве  должностного
лица, осуществляющего прием.
     43. Письменная жалоба заявителя  регистрируется в общем  отделе
организационного управления  Министерства, по просьбе  обратившегося
гражданина ему  выдается  расписка установленной  формы с  указанием
даты приема жалобы, количества принятых листов и сообщается  телефон
для справок  по обращениям  граждан. Никаких отметок  на копиях  или
вторых экземплярах принятых жалоб не делается.
     44. Заявитель  в  письменной  жалобе  в  обязательном   порядке
указывает  наименование  органа,  в  который  направляет  письменную
жалобу, либо  фамилию, имя,  отчество соответствующего  должностного
лица, либо должность  соответствующего лица,  а также свои  фамилию,
имя, отчество (последнее -  при наличии), полное наименование -  для
юридического  лица,   почтовый  адрес,  по   которому  должны   быть
направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает  суть
жалобы,  ставит личную  подпись  и  дату  (для юридического  лица  -
должность руководителя и подпись).
     Дополнительно в письменной жалобе указываются:
     наименование должности, фамилия,  имя  и отчество  гражданского
служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется  (при
наличии информации);
     суть (обстоятельства)   обжалуемого   действия   (бездействия),
основания, по  которым заявитель  считает, что  нарушены его  права,
свободы и  законные интересы,  созданы препятствия  к их  реализации
либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     45. Министерство отказывает в  рассмотрении жалобы на  решение,
действие (бездействие)  гражданских служащих по  существу в  случае,
если:
     в жалобе гражданина в письменной форме или в форме электронного
документа содержится  вопрос, на  который  ему многократно  давались
письменные  ответы или  ответы  в  форме электронного  документа  по
существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе
не приводятся  новые  доводы или  обстоятельства,  при условии,  что
указанная  жалоба  и   ранее  направляемая  жалоба  направлялись   в
Министерство;
     по вопросам,  содержащимся  в  жалобе,  имеется  вступившее   в
законную силу судебное решение;
     в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные  выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
     в жалобе не указаны фамилия обратившегося гражданина и почтовый
адрес для ответа;
     от гражданина поступило  заявление  о прекращении  рассмотрения
жалобы;
     текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи  дней
со  дня  регистрации  жалобы  сообщается  гражданину,   направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
     ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может  быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или  иную
охраняемую федеральным законом тайну.
     46. Подача жалобы  не  приостанавливает исполнения  обжалуемого
решения.
     47. По  результатам  рассмотрения жалобы  министр,  заместитель
министра  признает   правомерным  решение,  действие   (бездействие)
гражданских  служащих  и  отказывает в  удовлетворении  жалобы  либо
признает действие (бездействие) гражданских служащих неправомерным и
определяет меры,  которые  должны быть  приняты  в целях  устранения
допущенных нарушений.
     
     
     
     Утвержден
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 27 сентября 2011 г. N 331-РГ
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
     ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ
                          И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
     
     
                         I. Общие положения
     
     1. Административный   регламент  предоставления   Министерством
образования   Московской    области   государственной   услуги    по
подтверждению документов государственного образца об образовании, об
ученых степенях  и  ученых званиях  (далее  - Регламент)  определяет
сроки  и   последовательность   действий  Министерства   образования
Московской  области   (далее  -   Министерство)  при   осуществлении
переданных полномочий по подтверждению документов об образовании, об
ученых  степенях  и  ученых  званиях  установленного  в   Российской
Федерации  государственного образца,  а  также  выданных в  РСФСР  и
Российской Федерации документов об образовании, об ученых степенях и
ученых званиях установленного в СССР государственного образца (далее
- документы об образовании, об ученых степенях и ученых званиях  или
документы, представленные к подтверждению).
     2. Получателем  государственной   услуги  является   обладатель
документа,   представленного    к   подтверждению,   его    законный
представитель или уполномоченное  им лицо, действующее на  основании
нотариально заверенной доверенности (далее - заявитель).
     3. Информация и консультации по предоставлению  государственной
услуги  могут  быть  получены  путем  обращения  в  Министерство  по
телефону, посредством Портала государственных и муниципальных  услуг
(http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет, при личном приеме,  путем
обращения в письменной форме.
     Местонахождение Министерства:
     143407, дом 1, бульвар  Строителей, г. Красногорск,  Московская
область.
     119049, дом 2, 1-й Спасоналивковский переулок, г. Москва.
     Телефоны для  справок: 8  (498)  602-11-11, 8  (499)  238-46-03
(приемная).
     Официальный сайт Министерства (далее  - сайт) в сети  Интернет:
www.mo.mosreg.ru.
     Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:
     понедельник, вторник, пятница - с 10.00 до 13.00;
     четверг - с 10.00 до 17.00;
     перерыв - с 13.00 до 13.45;
     суббота, воскресенье - выходной день.
     Устное информирование  и  консультирование  по   предоставлению
государственной услуги осуществляется:
     понедельник, вторник, пятница - с 10.00 до 13.00;
     четверг - с 10.00 до 17.00;
     перерыв - с 13.00 до 13.45;
     суббота, воскресенье - выходной день.
     На информационных  стендах   в   управлении  лицензирования   и
государственной    аккредитации   образовательных    учреждений    и
организаций,  на  официальном  сайте в  сети  Интернет  Министерства
размещается следующая информация:
     текст настоящего Регламента;
     нормативные правовые     акты,     регулирующие      исполнение
государственной услуги;
     порядок получения    информации    по    вопросам    исполнения
государственной   услуги,   в   том   числе   о   ходе    исполнения
государственной услуги;
     информация о   служащих,    ответственных   за    осуществление
административных процедур,  в  том числе  о местонахождении  отдела,
участвующего  в  предоставлении государственной  услуги,  контактных
телефонах;
     форма заявления для заполнения.
     Если обращение за информацией или консультация осуществляется в
письменной форме,  то  ответ  дается  в  течение  30  дней  со   дня
регистрации обращения в Министерстве.
     
         II. Стандарт предоставления государственной услуги
     
     4. Наименование   государственной   услуги   -    подтверждение
документов  государственного  образца  об  образовании,  об   ученых
степенях и ученых званиях (далее - государственная услуга).
     5. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом
государственной аккредитации     образовательных    учреждений     и
подтверждения  документов  государственного образца  об  образовании
(далее  -   отдел)  в   управлении  лицензирования   образовательной
деятельности   и   государственной   аккредитации    образовательных
учреждений Министерства (далее - управление).
     6. Результатом предоставления  государственной услуги  является
принятие одного из следующих решений:
     о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях  и
ученых званиях;
     об отказе в подтверждении  документа об образовании, об  ученых
степенях и ученых званиях.
     7. Регистрация заявления осуществляется в течение трех  рабочих
дней со дня подачи заявления.
     8. Срок  рассмотрения   вопроса   о  подтверждении   документа,
представленного   к    подтверждению,   с    учетом   обращения    в
образовательные   учреждения    и   выдачи   заявителю    документа,
представленного к  подтверждению, с проставленным  на нем  апостилем
или принятия  решения об  отказе в его  подтверждении составляет  45
дней с  даты принятия заявления  и прилагаемых  к нему документов  к
рассмотрению по существу.
     9. Правовые   основания  для   предоставления   государственной
услуги:
     Конвенция, отменяющая   требования   легализации    иностранных
официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961; вступила  в
силу  для   Российской   Федерации  31.05.1992   в  соответствии   с
постановлением Верховного  Совета  СССР от  17.04.1991  N 2119-1  "О
присоединении Союза Советских Социалистических Республик к  Гаагской
конвенции 1961 года,  отменяющей требование легализации  иностранных
официальных документов") (Бюллетень международных договоров, 1993, N
6);
     Конституция Российской  Федерации  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
     Гражданский кодекс      Российской     Федерации      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
     Гражданский процессуальный    кодекс    Российской    Федерации
(Собрание законодательства  Российской  Федерации, 2002,  N 46,  ст.
4532);
     Налоговый кодекс      Российской      Федерации       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3824);
     Закон Российской   Федерации  от   10.07.1992   N  3266-1   "Об
образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,
N 2, ст. 127);
     Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении  изменений
в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в связи  с
совершенствованием  контрольно-надзорных   функций  и   оптимизацией
предоставления государственных услуг в сфере образования"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918);
     Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой
подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2,
ст. 127);
     Федеральный закон  от   22.08.1996   N  125-ФЗ   "О  высшем   и
послевузовском      профессиональном     образовании"      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135);
     Федеральный закон  от  27.07.2006  N  152-ФЗ  "О   персональных
данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31,
ст. 3451);
     Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской  Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     Федеральный закон  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
     постановление Правительства Российской Федерации от  11.03.2011
N  165  "О  подтверждении  документов  государственного  образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях";
     Закон Московской   области   N  164/2006-ОЗ   "О   рассмотрении
обращений  граждан"  ("Ежедневные  новости.  Подмосковье",  N   189,
11.10.2006);
     Закон Московской   области   N  41/2009-ОЗ   "Об   образовании"
("Ежедневные новости. Подмосковье", N 87, 13.05.2009);
     постановление Правительства Московской области от 12.11.2007  N
853/28 "О  Положении, структуре и  штатной численности  Министерства
образования    Московской    области"    (Информационный     вестник
Правительства Московской области, N 12, 25.12.2007).
     10. Перечень документов, представляемых заявителем:
     заявление о подтверждении представленного документа;
     оригинал документа об образовании, об ученых степенях и  ученых
званиях;
     копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа,
представленного к   подтверждению   (в   случае,   если   обладатель
указанного документа не является заявителем);
     оригинал и (или)  заверенная  в установленном  порядке копия  и
копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и
(или)  отчества  обладателя  документа  об  образовании,  об  ученых
степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени,
и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным  его
обладателя;
     доверенность, выданная в установленном порядке (в случае,  если
заявителем является  лицо, уполномоченное  обладателем документа  об
образовании, об ученых  степенях и ученых  званиях или его  законным
представителем);
     документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
     В случае если  документы составлены на  иностранном языке,  они
представляются с  заверенным  в установленном  порядке переводом  на
русский язык.
     11. Министерство не вправе требовать от заявителя представления
документов и информации, которые  находятся в распоряжении  органов,
предоставляющих государственные услуги,  и осуществлять действия,  в
том числе  согласования, необходимые  для получения  государственных
услуг и связанные с обращением в иные государственные органы, органы
местного  самоуправления,  организации,  за  исключением   получения
услуг,  включенных  в  перечни,   указанные  в  части  1  статьи   9
Федерального  закона   от  27.07.2010  N   210-ФЗ  "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     12. Министерство не вправе требовать представления документов и
информации или    осуществления    действий,    представление    или
осуществление  которых   не  предусмотрено  нормативными   правовыми
актами,   регулирующими   отношения,    возникающие   в   связи    с
предоставлением государственной услуги.
     13. Отдел возвращает заявителю  заявление и прилагаемые к  нему
документы без рассмотрения  по существу при представлении  неполного
комплекта документов в  течение 10 рабочих  дней с даты  поступления
заявления в Министерство.
     14. Министерство   отказывает    заявителю   в    подтверждении
документа, представленного к подтверждению, по следующим основаниям:
     документ, представленный к подтверждению, не является  выданным
в  Российской  Федерации   или  РСФСР  документом   государственного
образца, установленного на момент его выдачи;
     на документе, представленном к подтверждению, отсутствует  хотя
бы один  из реквизитов, наличие  которого согласно  законодательству
Российской  Федерации  или  СССР  в  области  образования   являлось
обязательным на момент его выдачи;
     должностное лицо,   подписавшее  документ,   представленный   к
подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;
     подпись должностного лица и  (или) оттиск печати на  документе,
представленном  к  подтверждению,   не  соответствуют  имеющимся   в
Министерстве образцам;
     из организации,  указанной   в   документе,  представленном   к
подтверждению, в качестве  выдавшей документ, получена информация  о
том, что  данный документ  не  был выдан  лицу, указанному  в нем  в
качестве его обладателя.
     При отказе  в   подтверждении   документа,  представленного   к
подтверждению,    Министерство   направляет    (выдает)    заявителю
представленные им документы и уведомление с указанием причин отказа.
     В случае   если   из  организации,   указанной   в   документе,
представленном к подтверждению, в качестве выдавшей данный документ,
получена информация о  том, что данный документ  не был выдан  лицу,
указанному  в  нем   в  качестве  его  обладателя,   соответствующая
информация  с приложением  оригинала  такого документа  направляется
Министерством в правоохранительные  органы. В этом случае  заявителю
направляется  мотивированное  уведомление  о  направлении  оригинала
документа,  представленного  к подтверждению,  в  правоохранительные
органы.
     15. Перечень   услуг,    необходимых    и   обязательных    для
предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  сведений  о
документах, выдаваемых организациями, участвующими в  предоставлении
государственной услуги, не предусмотрен.
     16. За  проставление   апостиля  уплачивается   государственная
пошлина в размере  и порядке, установленном  подпунктом 48 пункта  1
статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, и  составляет
1500 рублей.
     17. Период   ожидания   при  подаче   заявления   и   комплекта
документов, а также при получении результатов не должен превышать 20
минут.
     Продолжительность приема  при  подаче  заявления  и   комплекта
документов, а также при получении результатов составляет не более 20
минут.
     18. В   помещении   отдела,  предназначенном   для   работы   с
заявителями,  размещаются информационные  материалы,  обеспечивающие
получение  заявителями  информации  об  исполнении   государственной
услуги. Места ожидания, приема,  места сдачи и получения  документов
заявителями,  места  для  информирования  заявителей  и   заполнения
необходимых документов  оборудованы стульями  и столами,  обеспечены
письменными принадлежностями.
     19. Показателями доступности и качества государственной  услуги
являются:
     открытый доступ для заявителей к информации о порядке и  сроках
предоставления государственной услуги, порядке обжалования  действий
(бездействия) государственных гражданских служащих отдела;
     соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     отсутствие обоснованных    жалоб   заявителей    на    действия
(бездействие) государственных гражданских служащих отдела.
     
                  III. Административные процедуры
     
     20. Бляок-схема  последовательности  действий  при   исполнении
государственной  услуги приведена  в  приложении  N 1  к  настоящему
Регламенту.
     21. Последовательность     процедур     при      предоставлении
государственной   услуги   определяется   Правилами    подтверждения
документов  государственного  образца  об  образовании,  об   ученых
степенях   и    ученых    званиях,   утвержденными    постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от  11.03.2011   N  165   "О
подтверждении документов государственного образца об образовании, об
ученых  степенях и  ученых  званиях", и  включает  в себя  следующие
административные процедуры:
     прием и рассмотрение документов;
     направление запроса в образовательное учреждение;
     принятие решения о подтверждении или об отказе в  подтверждении
документа, представленного к подтверждению;
     подготовка апостиля  и  выдача документов,  представленных  для
подтверждения, с проставленным апостилем заявителю.
     22. Форма заявления и перечень прилагаемых документов приведены
в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
     Документы могут быть представлены:
     на бумажном носителе лично;
     на бумажном  носителе почтовым  отправлением  с уведомлением  о
вручении и описью вложения;
     в электронном          виде          с           использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего пользования, в  том
числе  посредством  государственной информационной  системы  "Единый
портал  государственных  и  муниципальных услуг  (функций)"  в  сети
Интернет. В этом случае оригинал документа об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях представляется заявителем для проставления
на нем апостиля после принятия Министерством решения о подтверждении
данного документа.
     Документы, поступившие  в  Министерство  в  электронном   виде,
принимаются     специалистами    общего     отдела     Министерства,
распечатываются, регистрируются и передаются в управление.
     При поступлении документов  заявителя  в отдел  государственные
гражданские  служащие Министерства  (далее  - специалисты)  передают
заявление в  общий отдел  организационного управления  Министерства,
где осуществляется его регистрация и передача в отдел.  Максимальный
срок регистрации не должен превышать трех рабочих дней с даты подачи
заявления.
     Специалисты проверяют комплектность документов.
     При некомплектности документов  в течение пяти  рабочих дней  с
даты подачи заявления специалист готовит проект письма  Министерства
об  отказе   в  приеме   документов  к   рассмотрению  с   указанием
мотивированной   причины   отказа    и   о   возврате    документов,
представленных заявителем.
     Проект письма  об   отказе   рассматривается  и   подписывается
заместителем министра  образования Правительства Московской  области
(далее  -  заместитель  министра).  Письмо  об  отказе  направляется
заявителю по почте с  уведомлением о вручении. При личном  обращении
заявителя  специалист  выдает  документы  с  отметкой  заявителя   о
получении.
     При наличии   полного   комплекта   документов,    соответствии
заявления установленному образцу  специалист в течение пяти  рабочих
дней с момента  подачи заявления проводит проверку  государственного
статуса  документа,  представленного  к  подтверждению,   соблюдения
установленных требований к его оформлению и заполнению.
     При установлении     государственного    статуса     документа,
представленного   к   подтверждению,  и   соблюдении   установленных
требований к его оформлению  и заполнению специалист в течение  трех
рабочих дней вносит  сведения о заявителе  и обладателе документа  в
федеральную  базу  данных   об  апостилях  (информационную   систему
"Типовое решение для  территориальных органов  контроля и надзора  в
сфере образования (ТРС)" (далее - ТРС).
     При выявлении  отсутствия  государственного  статуса  документа
(отсутствия   на   документе,   представленном   к    подтверждению,
Государственного  герба   Российской   Федерации  (СССР),   названия
государства,  печати   установленного   образца)  или   несоблюдении
установленных  требований  к  оформлению  и  заполнению   документа,
представленного к подтверждению,  специалист в течение пяти  рабочих
дней с момента подачи заявления готовит письмо об отказе по  причине
отсутствия   его    государственного   статуса   или    несоблюдения
установленных требований к оформлению и заполнению документа. Письмо
об  отказе  подписывается   заместителем  министра  и   направляется
заявителю почтой  с уведомлением  о вручении.  При личном  обращении
заявителя  специалист  выдает  документы  с  отметкой  заявителя   о
получении.
     23. При   установлении  государственного   статуса   документа,
представленного   к   подтверждению,  и   соблюдении   установленных
требований к его оформлению  и заполнению специалист в течение  пяти
рабочих дней  с момента  подачи  заявления готовит  проект письма  с
запросом  в адрес  организации,  указанной  в документе  в  качестве
выдавшей   документ,  представленный   к   подтверждению  (далее   -
организация, выдавшая документ), по вопросу о факте выдачи документа
лицу, указанному  в  документе, в  качестве  его обладателя.  Письмо
подписывается  заместителем  министра  и  направляется  по  почте  в
организацию, выдавшую документ.
     В случае неподтверждения  организацией,  выдавшей документ,  по
причине  утраты  архивных  документов  факт  выдачи  документа   его
обладателю признается неустановленным.
     При наличии  в  ответе  организации,  указанной  в   документе,
представленном к подтверждению, в качестве выдавшей его,  информации
о том, что  данный документ не  был выдан лицу,  указанному в нем  в
качестве его  обладателя,  специалист в  течение  трех рабочих  дней
готовит  сопроводительное   письмо   Министерства  для   направления
оригинала   документа,    представленного    к   подтверждению,    в
правоохранительные  органы.  Сопроводительное  письмо   Министерства
рассматривается  и  подписывается  заместителем  министра;  оригинал
документа,  представленного  к  подтверждению,  с   сопроводительным
письмом  Министерства   направляется  почтой  в   правоохранительные
органы.
     Специалист готовит  проект  уведомления  Министерства  в  адрес
заявителя  об   отказе   в  подтверждении   документа  с   указанием
мотивированной причины  отказа.  При наличии  в ответе  организации,
указанной в  документе, представленном к  подтверждению, в  качестве
выдавшей его,  информации о том,  что данный  документ не был  выдан
лицу, указанному  в нем  в  качестве его  обладателя, в  уведомлении
Министерства   указывается   информация  о   направлении   оригинала
документа,  представленного  к подтверждению,  в  правоохранительные
органы. Письмо  Министерства подписывается  заместителем министра  и
направляется  заявителю по  почте  с  уведомлением о  вручении.  При
личном обращении  заявителя специалист выдает  документы с  отметкой
заявителя  о  получении  (кроме случая,  когда  оригинал  документа,
представленного к подтверждению, был направлен в  правоохранительные
органы).
     24. При  наличии  в  ответе  организации,  выдавшей   документ,
подтверждения факта выдачи документа обладателю документа специалист
вносит информацию, полученную из образовательного учреждения, в  ТРС
и оформляет апостиль на документ, представленный к подтверждению.
     Апостиль проставляется   на    документе,   представленном    к
подтверждению,  и  направляется  на  подпись  министру   образования
Правительства Московской  области (далее  - министр)  или лицу,  его
заменяющему.
     Апостиль регистрируется  в  журнале  регистрации  апостилей   с
указанием порядкового номера и даты проставления апостиля.
     В течение трех рабочих дней специалист информирует заявителя  о
подтверждении   документа,   представленного  к   подтверждению,   и
проставлении апостиля.
     При личном обращении  заявителя специалист  выдает документы  с
отметкой о получении.
     При указании в заявлении,  что заявитель предпочитает  получить
документ,   представленный  к   подтверждению,   по  почте,   письмо
Министерства   с    приложением    документа,   представленного    к
подтверждению  (кроме  случая,  когда  документ,  представленный   к
подтверждению,   был   направлен   в   правоохранительные   органы),
направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении.
     Информация о выдаче документа, представленного к подтверждению,
вносится в ТРС.
     
       IV. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
     
     25. Контроль   за   предоставлением   государственной    услуги
осуществляется  путем   проведения  руководителем  отдела   проверок
соблюдения  и исполнения  специалистами  положений Регламента,  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области.
     Специалисты, осуществляющие  консультирование и  информирование
граждан, несут ответственность за полноту, грамотность и доступность
консультирования.
     Специалисты, ответственные   за    прием   документов,    несут
ответственность  за  правильность  выполнения  процедур  по  приему,
контролируют соблюдение требований к составу документов.
     Ответственность специалистов  закрепляется  в   соответствующих
должностных    регламентах    в    соответствии    с    требованиями
законодательства Российской Федерации.
     Периодичность осуществления текущего  контроля составляет  один
раз в три месяца.
     Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя  проведение проверок, выявление и  устранение
нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,  принятие  в   пределах
компетенции решений  и подготовку ответов  на обращения  заявителей,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
     26. Контроль за предоставлением отделом государственной  услуги
осуществляет  министр,   заместитель   министра,  координирующий   и
контролирующий деятельность уполномоченных структурных подразделений
Министерства.
     
      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
    и действий (бездействия) Министерства образования Московской
    области, а также должностных лиц и государственных служащих
     
     27. Заявители   могут    обжаловать   действия    (бездействие)
специалистов отдела министру.
     28. Жалобы  на   действия  (бездействие)   отдела  могут   быть
направлены (доставлены) следующими способами:
     - письмом посредством почтовой связи;
     - с использованием средств электронной связи;
     - с использованием средств факсимильной связи;
     - через отдел служебной корреспонденции Министерства.
     Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с  момента
ее регистрации.
     Рассмотрение жалоб    осуществляется    в    соответствии     с
Административным  регламентом   рассмотрения  обращений  граждан   в
Министерстве образования  Московской области, утвержденным  приказом
министра образования Московской области от 21.05.2007 N 946.
     29. Подача  жалобы   на  действия  (бездействие)   специалистов
Министерства,   решения,   принятые  ими   в   ходе   предоставления
государственной  услуги  на  основании  настоящего  Регламента,   не
исключает возможности  одновременной или  последующей подачи  жалобы
аналогичного содержания в суд.
     Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в
суды, определяется   законодательством   Российской   Федерации    о
гражданском судопроизводстве.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
     ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
     УСЛУГИ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА
        ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
     
     
     ------------------------------------------------------------------мм
     ||Поступление документов заявителя||
     || в Министерство образования ||
     || Московской области ||
     LL------------------------------TT----------------------------------
                     ||
                     \/
     ----------------------------------------------------------------------мм
     ||Проверка комплектности документов,||
     || соответствия заявления ||
     || установленному образцу ||
     LL------------------------------TT--------------------------------------
                     ||
                     \/
     ----------------------------------------------------------мм
----------------------------------------------------------------мм
     || Комплект || нет || Отказ заявителю в приеме ||
     ||документов полный,
заявление++-------------------------------------------->||
документов к рассмотрению ||
     ||соответствует установленному|| || по существу ||
     || образцу                                                   ||
++--------------------------------------------------------------++
     LL------------------------------TT-------------------------- ||
Выдача заявителю (направление ||
                     || || почтой) документа, ||
                     || да ||представленного к подтверждению||
                     \/
LL----------------------------------------------------------------
     --------------------------------------------------------------------------мм
     || Проверка государственного статуса ||
     || документа, соблюдения установленных||
     || требований к оформлению и ||
     || заполнению документов ||
     LL------------------------------TT------------------------------------------
                     ||
                     ||
                     \/
     ----------------------------------------------------------------мм
----------------------------------------------------------------мм
     ||Документ имеет   государственный   ||  нет   ||   Направление
заявителю письма ||
     ||статус, требования                                          к
оформлению++-------------------------------------->||   Министерства
образования ||
     || и заполнению соблюдены ||  ||Московской области об отказе  в
||
     LL------------------------------TT--------------------------------
|| подтверждении документа ||
                     ||
++--------------------------------------------------------------++
                     || да || Выдача заявителю (направление ||
                     \/ || почтой) документа, ||
     ----------------------------------------------------------------------------мм
||представленного к подтверждению||
     || Направление       запроса      в       организацию,       ||
LL----------------------------------------------------------------
-------->||выдавшую документ, по вопросу о факте||
|| || выдачи документа его обладателю ||
||
LL------------------------------TT--------------------------------------------
|| ||
|| ||
|| \/
|| ------------------------------------------------------------мм
|| ||Получение ответа организации,||
|| || выдавшей документ ||
|| LL------------------------------TT----------------------------
|| ||
|| ||
|| \/
||
----------------------------------------------------------------мм
|| || Ответ ||
||нет ||организации, выдавшей документ,||
LL--------++ оформлен правильно ||
     LL------------------------------TT--------------------------------
                     ||
                     || да
                     ||
                     \/

     ------------------------мм
     || Выдача ||
     || заявителю || --------мм
     ||уведомления|| || А ||
     || об отказе || LL--TT----
     || в приеме || ||
     || документа || ||
     LL------------------------ \/
     ------------------------------------------------------------------------------------мм
     ||Рассмотрение ответа организации, выдавшей||
     || документ, по существу ||
     LL----------------------------TT------------------------------------------------------
                    ||
                    ||
                    \/
     ----------------------------------------------------------------мм
------------------------------------------------------------мм
     || Ответ || нет || наличие в ответе || да
     ||организации, выдавшей
документ,++------------------------>||организации    информации    о
том,++----------------мм
     || подтверждает факт выдачи || || что данный документ не был ||
||
     || документа обладателю документа|| ||выдан лицу, указанному  в
нем || ||
     LL----------------------------TT----------------------------------
|| в качестве его обладателя || ||
                    ||
LL--------------------------TT-------------------------------- ||
                    || да нет || ||
                    \/ || \/
    ------------------------------------------------------------------мм
|| --------------------------------------мм
    ||Оформление апостиля на документ,|| || || Направление ||
    || представленный к подтверждению || || || документа в ||
    LL------------------------------TT----------------------------------
|| ||правоохранительные||
                    || || || органы ||
                    || || LL--------------TT----------------------
                    \/ || ||
    --------------------------------------------------------------------------------мм
|| ||
    || Выдача заявителю документа с апостилем|| \/ \/
    LL--------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------мм
                                                    ||Направление
заявителю письма Министерства||
                                                    ||образования
Московской области об отказе ||
                                                    || в
подтверждении документа ||
                                                    ++----------------------------------------------------------------------------------++
                                                    || Выдача
заявителю (направление почтой) ||
                                                    || документа,
представленного к ||
                                                    || подтверждению
||
                                                    LL------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 2
     к Административному регламенту
     
     
     Форма заявления о подтверждении документов установленного
          в Российской Федерации государственного образца
        об образовании, об ученых степенях и ученых званиях,
     а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов
           установленного в СССР государственного образца
        об образовании, об ученых степенях и ученых званиях


                                  Министру образования Правительства
                                  Московской области
                                  Антоновой Л.Н.
                                  ___________________________________
                                            (Ф.И.О. заявителя,
                                  ___________________________________
                                   документ, удостоверяющий личность,
                                               номер, серия,
                                  ___________________________________
                                               кем выдан,
                                  ___________________________________
                                  адрес и номер контактного телефона)
                                  ___________________________________
                                      представляю по доверенности
                                  ___________________________________
                                        реквизиты доверенности
                                  гр. _______________________________
                                  ___________________________________
                                   документ, удостоверяющий личность
                                  обладателя документа, номер, серия


                             Заявление

    В соответствии с  законодательством  Российской Федерации  прошу
подтвердить   путем   проставления   штампа   "Апостиль"    документ
государственного образца об образовании, об ученой степени и  ученом
звании (нужное - подчеркнуть):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________