Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Московской области от 27.09.2011 № 331-РГПо окончании выездной проверки должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, производит запись в журнале учета проверок. Типовая форма журнала учета проверок устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Максимальный срок исполнения административного действия не может превышать 20 рабочих дней. 22. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Управления. Предметом документарной проверки являются: документы образовательного учреждения, устанавливающие его организационно-правовую форму, структуру управления, полномочия, права и обязанности; документы, используемые при осуществлении деятельности образовательного учреждения и связанные с исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования; документы, связанные с исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных Министерством. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Управления, проводящие проверку, в первую очередь рассматривают документы образовательного учреждения, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе формы статистического наблюдения, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы по лицензированию и государственной аккредитации и иные документы. В случае если для проведения документарной проверки необходимо получение копий документов, дополнительных материалов от образовательного учреждения, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит письмо в адрес образовательного учреждения о необходимости представления дополнительных документов и материалов. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра о проведении документарной проверки. Запрос рассматривается и подписывается Министром в течение трех рабочих дней и направляется уполномоченным должностным лицом Управления почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса образовательное учреждение обязано направить в Министерство указанные в запросе документы и материалы. Образовательное учреждение имеет право направить указанные в запросе Министерства документы почтой, в электронном виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо непосредственно представить в Министерство. Указанные в запросе документы представляются в виде копий. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов. Представленные в соответствии с запросом документы рассматриваются должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в сроки проведения проверки в соответствии с приказом Министра. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и противоречия в представленных образовательным учреждением документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления документарной проверки, либо из представленных документов невозможно установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Министерством направляется соответствующее письмо образовательному учреждению с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые документы, материалы, пояснения в письменной форме. Проект письма Министерства готовится должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта. Письмо рассматривается и подписывается Министром в течение трех рабочих дней и направляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в адрес образовательного учреждения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Образовательное учреждение, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, обязано рассмотреть представленные образовательным учреждением документы, материалы и пояснения. В случае если после рассмотрения представленных документов, материалов, пояснений либо при их отсутствии должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований законодательства в области образования, проводится внеплановая выездная проверка. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней. 23. По результатам проверки должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; дата и номер приказа Министра о проведении проверки; наименование органа, проводившего проверку; фамилии, имена, отчества должностных лиц Управления, экспертов, их должности, названия экспертных организаций, проводивших проверку; наименование проверяемого образовательного учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, присутствовавшего при проведении проверки; сведения о результатах проверки: о выявлении нарушений законодательства в области образования; о невыявлении нарушений законодательства в области образования; об установлении факта исполнения или неисполнения предписания о ранее выявленных нарушениях; о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала; подписи должностных лиц, проводивших проверку. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения. Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. К акту проверки прилагаются объяснения работников образовательного учреждения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, заверенные в установленном порядке копии документов и материалов, связанных с результатами проверки и выводами, отраженными в акте. Акт выездной проверки оформляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, непосредственно после ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательного учреждения знакомится с актом, о чем делается соответствующая запись в акте, которая удостоверяется его личной подписью. В случае если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательного учреждения отказались подписать акт, факт об отказе в подписании фиксируется в акте проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, а также в случае отказа дать расписку об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в течение трех рабочих дней после завершения проверки уполномоченным должностным лицом Управления почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении. В случае если для составления акта выездной проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в Управлении в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки в Управлении. Акт документарной проверки оформляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, непосредственно по окончании ее проведения в Министерстве. Один экземпляр акта проверки направляется уполномоченным должностным лицом Управления почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки в образовательное учреждение либо передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения. Копия акта проверки образовательного учреждения направляется учредителю образовательного учреждения, в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки. В случае если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки также направляется уполномоченным должностным лицом Управления в указанный орган в течение 5 рабочих дней. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Образовательное учреждение, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. К указанному письменному возражению могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. 24. В течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки. Отчет о проведении проверки рассматривается, утверждается заместителем Министра, курирующим работу Управления (далее - заместитель Министра), в течение 3 рабочих дней. Отчет о проведении проверки передается должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки. В случае если в результате проверки не выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после утверждения отчета готовит в адрес образовательного учреждения письмо о невыявлении нарушений. Если в результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, то в течение 5 рабочих дней после утверждения отчета должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в двух экземплярах с указанием сроков его исполнения. Максимальный срок исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований составляет шесть месяцев со дня получения предписания. Предписание об устранении нарушений обязательных требований в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром. Письмо о невыявлении нарушений в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром. Предписание об устранении нарушений обязательных требований направляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в адрес образовательного учреждения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом либо вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения. В случае выявления нарушений законодательства в области образования по вопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительной власти или иного государственного органа исполнительной власти Московской области, в данный орган исполнительной власти направляется соответствующая информация. Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня подписания отчета о проведении проверки. Письмо рассматривается и подписывается Министром в течение трех рабочих дней и направляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в соответствующий орган исполнительной власти почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительные органы. Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней со дня подписания отчета о проведении проверки. Письмо рассматривается и подписывается Министром в течение трех рабочих дней и направляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в соответствующие правоохранительные органы почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом. В ходе проверки должностным лицом Управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при выявлении административного правонарушения в установленном порядке составляется протокол об административном правонарушении установленной формы. Образовательное учреждение, которому выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, обязано исполнить его в установленный срок. При наличии объективных причин, не позволяющих образовательному учреждению исполнить предписание в установленные сроки, руководитель образовательного учреждения может до истечения срока исполнения предписания в письменной форме обратиться с ходатайством на имя Министра о продлении сроков исполнения предписания с указанием причин. Министр рассматривает ходатайство и принимает решение о продлении сроков исполнения предписания в случае, если предписание не исполнено в установленные сроки по объективным причинам. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, обязано уведомить образовательное учреждение о результатах рассмотрения их ходатайства в течение трех рабочих дней после принятия решения Министром почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Образовательное учреждение представляет в Управление отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. В случае неисполнения образовательным учреждением, учредителем предписания об устранении нарушений обязательных требований (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Управление в срок, установленный указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) принимаются следующие меры: возбуждается дело об административном правонарушении; принимается решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью, если выявленные нарушения касаются всех реализуемых юридическим лицом программ, или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, если выявленные нарушения относятся к реализации отдельных программ, с указанием срока устранения выявленного нарушения, но не более чем на шесть месяцев. Если в установленный срок указанное в предписании нарушение не будет устранено, образовательное учреждение лишается государственной аккредитации. Административные действия по приостановке действия свидетельства о государственной аккредитации либо по лишению образовательного учреждения государственной аккредитации осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Административным регламентом предоставления Министерством образования Московской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений. Действия по возбуждению дела об административном правонарушении осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней после окончания проведения проверки оформляет Дело по проверке, которое хранится в Управлении. В Дело по проверке включаются все документы (копии документов), материалы Министерства, юридического лица, органа местного самоуправления, полученные, подготовленные в ходе проверки, в том числе: приказ Министра о проведении проверки; поручение о проведении внеплановой проверки; копия заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки; согласование (отказ в согласовании) органов прокуратуры проведения внеплановой проверки; акт проверки; объяснения руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя юридического лица, органа местного самоуправления; отчет о проведении проверки; предписание об устранении нарушений обязательных требований (в случае выявления нарушений); отчет об исполнении предписания (в случае направления предписания); уведомление о результатах рассмотрения предписания; копия протокола об административном нарушении (при наличии); постановление или определение об административном правонарушении; иные документы и материалы. 25. Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае появления обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия и прочее) либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее ее исполнение. Решение о приостановлении исполнения государственной функции принимается Министром и оформляется приказом Министра. Приказ Министра доводится уполномоченными должностными лицами Управления до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом в течение 3 рабочих дней. После устранения причин приостановления исполнения государственной функции Министр принимает решение о возобновлении исполнения государственной функции. Решение о возобновлении исполнения государственной функции оформляется приказом Министра. Приказ доводится уполномоченными должностными лицами Управления до сведения заинтересованных лиц любым доступным способом в течение 3 рабочих дней. 26. Основания для отказа от исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены. IV. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 27. Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений должностным лицом Управления в ходе осуществления государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем Министра и Министром. 28. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции осуществляются путем проведения анализа ежемесячных отчетов Министерства и ежеквартальных отчетов для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также заслушивания начальника Управления на совещаниях Министерства о выполнении Плана проверок. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся по поручению Министра в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления. 29. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя выявление в ходе проверок и устранение нарушений прав проверяемых образовательных учреждений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Периодичность проведения проверок полноты и качества осуществления государственной функции осуществляется на основании правовых актов Министерства. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых образовательных учреждений, организаций, органов местного самоуправления осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 30. Должностные лица Управления несут ответственность за организацию работы по осуществлению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом, за действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе осуществления государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц и государственных служащих 31. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, иных должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 32. Действия (бездействие) должностных лиц Управления, иных должностных лиц Министерства могут быть обжалованы Министру, заместителю Министра, координирующему и контролирующему Управление, в порядке, установленном законодательством, или в судебном порядке. 33. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления могут быть направлены (доставлены) следующими способами: - письмом посредством почтовой связи; - с использованием средств электронной связи; - с использованием средств факсимильной связи; - через отдел служебной корреспонденции Министерства. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области, утвержденным приказом Министерства образования Московской области от 21.05.2007 N 946 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области". 34. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента, не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобы, направляемой в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ------------------------------------------------------мм ||Формирование и утверждение|| || плана проверок || LL----------------------TT------------------------------ || \/ ------------------------------------------------мм ||Подготовка к проведению|| || проверки || LL----------------------TT------------------------ || \/ ------------------------------------------мм ||Проведение проверки || LL----------------------TT------------------ || \/ ----------------------------------------------мм ||Оформление результатов|| || проверки || LL----------------------TT---------------------- || \/ --------------------------------------мм нет ----------------------------------------------------мм ||Нарушения выявлены++---------------------------------------------->||Направление в организацию|| LL----------------------TT-------------- || письма о невыявлении || || да || нарушений || || LL--------------------------------------------------++ \/ || --------------------------------------------------мм || ||Принятие решения о мерах|| || || в связи с выявлением || || || нарушений || || LL----------------------TT-------------------------- || || || \/ || --------------------------------------------TT------------------------------------------------------TT----------------------------------------------------------------мм || || || || || || \/ \/ \/ \/ || ----------------------------------------мм ------------------------мм ------------------------------------------------------------------------------мм ------------------------------------мм || ||Возбуждение дела об|| ||Направление|| ||Рассмотрение вопроса о приостановлении|| ||Направление писем|| || || административном || ||предписания|| || действия свидетельства о || || о нарушениях в || || || правонарушении || LL--------TT------TT------ || государственной аккредитации или о || || соответствующие || || LL---------------------------------------- || || || лишении организации государственной || || органы || || || || || аккредитации || ++------------------------------------ || || || LL----------------------------------TT------------------------------------------ || || || || || || || \/ \/ \/ \/ || --------мм ----------------------------------------------------------------------TT-------------------------- || || А || || || LL-------- \/ || --------мм || || Б ||<-------------------------------------------------------------------------------------- LL-------- --------мм || А || LLTT------ || \/ ----------------------------------------------------мм нет || Отчет ++ - - - - - - - - - - --мм ------------------------>||об исполнении предписания|| || || представлен || || || LL----------------------TT---------------------------- || || да || || || || \/ || || --------------------------------------------------мм || ||Рассмотрение отчета об || || || ||исполнении предписания, || || || при необходимости - || || || ||подготовка и проведение || || ||мероприятия по контролю,|| || || || обработка результатов || || ||мероприятия по контролю || || || LL----------------------TT-------------------------- || || || || || || \/ || || ------------------------------------------мм || || Результат || || || ------------++рассмотрения вопроса|| || || || об исполнении || || || || || предписания || || || LL------------------------------TT---------- || || || положительный || отрицательный || || || || || || || || || \/ \/ \/ ----++------------------------------------------мм --------------------------------------------------------мм --------------------------------мм || Направление || || Направление || ||Истечение срока|| || в организацию письма || || в организацию письма || || исполнения || || о положительном || ||об отрицательном результате|| || предписания || ||результате рассмотрения|| || рассмотрения вопроса || LL------------TT------------------ || вопроса об исполнении || || об исполнении предписания || || || предписания || LL--------------------------TT---------------------------- || LL----------TT------------------------------------ || || || LL------------мм ------------------------------ || || || || \/ \/ || ----------------------------------------------мм || || || || \/ \/ || ----------------------------------------мм ------------------------------------мм || || Возбуждение дела || ||Принятие решения || || ||об административном|| ||о приостановлении|| || || правонарушении || || действия или || || LL----TT---------------------------------- || аннулировании || || || ||действия лицензии|| || -------------------------------------------- LL--------------TT-------------------- || || || || || -------------------------------------------------------------------------------------- || || || \/ \/ \/ ------------------------------------------------------------мм ||Формирование дела по проверке|| ++----------------------------------------------------------++ || Внесение информации в базу || --------мм ||данных о результатах контроля||<------------------++ Б || ++----------------------------------------------------------++ LL-------- || Подготовка и публикация || || доклада об исполнении || || законодательства в области || || образования || LL------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|