Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 25.06.2002 № 553

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2002 г. N 553

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. 13 Закона Московской области "Об образовании", ст. 22 Устава Волоколамского района

постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении системой образования администрации Волоколамского района Московской области.

Глава

Волоколамского района В.Н. Карабанов

Утверждено

постановлением главы

Волоколамского района

Московской области от 25 июня 2002 г. N 553

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом Волоколамского района Московской области Управление системой образования администрации Волоколамского района (далее - Управление) является муниципальным органом управления образованием и структурным подразделением администрации Волоколамского района и создано постановлением главы Волоколамского района N 373 от 23.04.2002 в качестве правопреемника Управления образования администрации Волоколамского района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления", "Об образовании", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Московской области, законами Московской области "О местном самоуправлении", "Об образовании", нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Московской области; Уставом Волоколамского района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамского района, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами администрации Волоколамского района, а также настоящим Положением.

1.3. В соответствии с Уставом Волоколамского района и нормативными актами главы района Управление обладает правами юридического лица. Управление не отвечает по обязательствам подведомственных ему муниципальных учреждений образования, являющихся юридическими лицами, равно как и эти образовательные учреждения не отвечают по обязательствам Управления.

1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, сметы, расчетный счет в банке, печать, штамп, бланки и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.

Муниципальные образовательные учреждения на территории Волоколамского района создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением главы администрации Волоколамского района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании.

После создания муниципального образовательного учреждения полномочия его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Управление.

1.5. Управлению подконтрольны находящиеся в его непосредственном управлении муниципальные образовательные учреждения и структурные подразделения Управления образования: учебно - методический центр, хозяйственно - эксплуатационная контора, централизованная бухгалтерия.

1.6. Управление принимает участие в работе Координационного совета руководителей учреждений начального, среднего специального и высшего профессионального образования.

1.7. Юридический адрес Управления: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, дом 5.

2. Задачи и функции Управления системой образования

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования.

2.1.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования Волоколамского района на основе муниципальной программы, утвержденной постановлением главы Волоколамского района    N ____ от ____________.

2.1.3. Охрана и защита прав несовершеннолетних, проживающих на территории Волоколамского района, путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Волоколамского района следующие основные функции:

В качестве учредителя муниципальных образовательных

учреждений:

2.2.1. Утверждает устав муниципального образовательного учреждения.

2.2.2. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории Волоколамского района и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

2.2.3. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений.

2.2.4. Взаимодействует с Министерством образования Московской области по осуществлению лицензирования, аттестации и аккредитации муниципальных образовательных учреждений; обеспечивает надлежащие условия для работы экспертных комиссий по аттестации и лицензированию; содействует в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности вновь созданному муниципальному образовательному учреждению.

2.2.5. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением.

2.2.6. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями муниципальной собственности.

2.2.7. Дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с Комитетом по управлению имуществом администрации района и иных объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода.

2.2.8. Устанавливает долю дохода муниципального образовательного учреждения от оказания дополнительных платных образовательных услуг населению, которая поступает в муниципальный бюджет на цели развития муниципальной системы образования.

2.2.9. Принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета.

2.2.10. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

2.2.11. Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

2.2.12. Осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта зданий и закрепленного за ними имущества.

В качестве муниципального органа управления образованием:

2.2.13. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в части осуществления государственной политики в области образования.

2.2.14. Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на территории Волоколамского района.

2.2.15. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на каждого обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду муниципального образовательного учреждения. Представляет главе района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях Волоколамского района.

2.2.16. Контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными учреждениями.

2.2.17. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории Волоколамского района, возможность выбора общеобразовательного учреждения.

В качестве органа контроля за реализацией права граждан

на получение обязательного основного общего образования:

2.2.18. Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования.

2.2.19. Дает предварительное согласие на исключение из общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

2.2.20. Принимает совместно с муниципальной службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.

В качестве органа опеки и попечительства

несовершеннолетних:

2.2.21. Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц и иных граждан при нарушениях прав, социальных гарантий и законных интересов обучающихся.

2.2.22. Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей, избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

2.2.23. Осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Управление образования наряду с выполнением перечисленных функций:

2.3.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения Волоколамского района в области образования.

2.3.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений.

2.3.3. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

2.3.4. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через муниципальный учебно - методический центр, стимулирует инновационную деятельность.

2.3.5. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования.

2.3.6. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии.

2.3.7. Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольно - ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета.

2.3.8. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

2.3.9. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся и работников сферы образования, а также по их социальной защите; осуществляет взаимодействие с органами здравоохранения по профилактике заболеваемости и медицинскому обслуживанию детей и педагогических работников.

2.3.10. Создает банк данных о кадровом составе образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает договоры с педагогическими вузами на целевую подготовку специалистов.

2.3.11. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

2.3.12. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

2.3.13. Создает конфликтную комиссию для рассмотрения жалоб и заявлений участников образовательного процесса по вопросам аттестации обучающихся и качества проверки экзаменационных письменных работ.

2.3.14. Создает в установленном порядке муниципальные фонды стабилизации и развития сферы образования.

3. Полномочия Управления системой образования

3.1. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

3.3.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним.

3.3.2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения и правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.

3.3.3. Создавать временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.3.5. Инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения Волоколамского района.

4. Управление деятельностью Управления

системой образования

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Волоколамского района.

4.2. Структура Управления утверждается главой Волоколамского района по представлению начальника Управления.

4.3. Начальник Управления руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.4. Начальник Управления образования без доверенности:

4.4.1. Представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности в государственных и муниципальных органах, а также в арбитражном суде и суде.

4.4.2. Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.4.3. Осуществляет прием на работу и увольнение работников структурных подразделений Управления (учебно - методического центра, хозяйственно - эксплуатационной конторы, централизованной бухгалтерии).

4.4.4. Разрабатывает должностные инструкции работников Управления.

4.4.5. Применяет меры поощрения к работникам структурных подразделений Управления и налагает на них взыскания.

4.4.6. В соответствии с Уставом Волоколамского района согласовывает с главой Волоколамского района в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления.

4.4.7. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников этих подразделений.

4.4.8. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления и его структурных подразделений.

4.4.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления.

4.4.10. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы.

4.4.11. Осуществляет руководство службой ГО ЧС в системе муниципального образования.

4.4.12. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, утверждает уставы этих учреждений.

4.4.13. Заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.

4.4.14. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Волоколамского района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.4.15. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

4.4.16. Входит в состав Координационного совета руководителей учреждений начального, среднего специального и высшего профессионального образования.

4.5. В Управлении образования образуется Коллегия по вопросам образования в составе начальника Управления (председатель Коллегии), специалистов Управления, руководителей структурных подразделений Управления, руководителей и педагогов образовательных учреждений.

Положение о Коллегии утверждается главой Волоколамского района.

Коллегия по вопросам образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения Коллегии оформляются и проводятся в жизнь приказами начальника Управления.

4.6. Муниципальным служащим, входящим в штат Управления, запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

5. Имущество и средства Управления системой образования

5.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.

5.3. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными актами.

5.4. Управление в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

6. Прекращение деятельности

Деятельность Управления системой образования прекращается с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы Волоколамского района в установленном законом порядке.