Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 25.07.2002 № 41/7

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2002 г. N 41/7

Утратил силу - Решение Совета депутатов

городского округа Электросталь

 от 31.01.2003 № 83/14

Об утверждении временного Порядка организации проведения продаж гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права их аренды

Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом города Электросталь Московской области (Н.В. Кудашов) проект Временного порядка организации проведения продаж гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права их аренды, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" Совет депутатов города Электросталь Московской области

решил:

1. Утвердить Временный порядок организации проведения продаж гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права их аренды.

2. Опубликовать Временный порядок организации проведения продаж в средствах массовой информации.

3. Ввести в действие Временный порядок организации проведения продаж с даты опубликования в средствах массовой информации.

Глава

города Н.П. Зеленин

Приложение

к решению Совета депутатов

города Электросталь

Московской области

от 25 июля 2002 г. N 41/7

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОДАЖ

ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок разработан на основании:

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 2 "Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды";

- постановления Губернатора Московской области от 9 марта 1999 года N 62-ПГ "О порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области";

- постановления Губернатора Московской области от 30 марта 1999 года N 98-ПГ "О продаже находящихся в государственной собственности земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости на территории Московской области".

1.2. Настоящий Временный порядок определяет организацию проведения:

- торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - право аренды);

- продаж земельных участков их арендаторам или пользователям, являющимся собственниками расположенных на них объектов недвижимости;

- продаж земельных участков в процессе приватизации расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов, реализуемых в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

1.3. Категории граждан, которым земельные участки для индивидуального жилищного и дачного строительства, садоводства и ведения личного подсобного хозяйства продаются без выставления их на торги, определяются на основании постановления Правительства Московской области.

1.4. Объектами купли - продажи являются земельные участки, по которым проведены работы по их формированию и государственному кадастровому учету, а также право аренды таких земельных участков.

1.5. Организатором торгов и продавцом земельных участков или права их аренды является Комитет по управлению имуществом города (далее - Продавец).

1.6. Средства, поступающие от продажи земельных участков или права их аренды, подлежат распределению по бюджетам в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Конкретные размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности, полномочия распоряжения которыми передаются органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, устанавливаются постановлением Правительства Московской области.

2. Организация проведения торгов по продаже земельных

участков для строительства без предварительного

согласования мест размещения объектов

или права их аренды

2.1. Земельные участки, выставляемые на торги, определяются Продавцом в соответствии с утвержденным генеральным планом города, иной градостроительной и землеустроительной документацией на основании решений Совета депутатов города Электросталь Московской области при продаже этих земельных участков и на основании постановлений главы города Электросталь Московской области при продаже права их аренды.

2.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.

При проведении аукциона или конкурса распоряжением главы города Электросталь Московской области назначается аукционная или конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

Комиссия участвует в проведении торгов (аукциона или конкурса), оценивает предложения участников конкурса, определяет их победителей, оформляет протокол о результатах торгов или принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

2.3. Продавец подготавливает по предмету торгов необходимые материалы и документы согласно действующему законодательству, определяет начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия платежей. Документы должны содержать также следующие сведения:

- кадастровый план земельного участка (выписка из государственного реестра земель), выдаваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города (далее - земельный Комитет), с указанием категории земель, правового режима земельного участка, установленных для него сервитутов и иных обременений, разрешенного использования, местоположения (адреса) и кадастрового номера;

- заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города (далее - отдел архитектуры) о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям, требованиях к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка, выдаваемые Комитетом по охране природы, органами санэпиднадзора.

2.4. При отсутствии кадастрового плана земельного участка земельный Комитет по заявке Продавца организует работы по формированию земельного участка, выполнение которых осуществляется в двухнедельный срок специализированной организацией по договору с Продавцом. Расходы по формированию земельного участка несет Продавец. При заключении договора купли - продажи определяется порядок возмещения расходов Продавца по подготовке документов для продажи земельного участка или права его аренды.

2.5. После подготовки всех документов и проверки их соответствия предъявляемым требованиям Продавец готовит информационное сообщение о торгах (далее - сообщение) и организует его публикацию в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Сведения, содержащиеся в сообщении, должны отражать основную информацию о предмете торгов и порядке их проведения, а также обеспечивать возможность получения дополнительных данных о торгах по публикуемым каналам связи.

2.6. Условия проведения торгов, заключения договора купли - продажи, порядка расчетов по договору и перечень сведений, содержащихся в сообщении, разрабатывает и утверждает Продавец.

2.7. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют Продавцу заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса);

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- иные документы, указанные в сообщении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Продавец указывает дату и время подачи заявки. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

2.8. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом. Отметка об отказе в приеме документов с указанием причин отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов. Непринятые заявка и документы возвращаются заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

2.9. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок в письменной форме, уведомив об этом Продавца. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается.

2.10. Решение Продавца о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Заявитель приобретает статус участника торгов с момента утверждения протокола приема заявок.

2.11. В состав Комиссии включаются представители Продавца, отдела архитектуры и градостроительства города (далее - отдел архитектуры), земельного Комитета, а также при необходимости представители других отделов и подразделений администрации города.

2.12. Продавец принимает меры по обеспечению конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявку, и содержании представленных ими документов.

2.13. Продавец, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

2.14. Торги проводятся в соответствии с условиями, разрабатываемыми и утверждаемыми Продавцом. Начальная цена предмета торгов утверждается постановлением главы города в соответствии с действующим законодательством. Сумма задатка устанавливается в размере 20% начальной цены предмета торгов.

2.15. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно - планировочные решения и др.).

2.16. В день проведения торгов результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии и победителем торгов. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а другой остается у Продавца.

2.17. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не изъявил желания приобретения предмета торгов;

- ни один из участников конкурса, по решению Комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора купли - продажи (аренды).

2.18. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретаемый земельный участок или право его аренды. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежат возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

2.19. Договор купли - продажи земельного участка или его аренды заключается между Продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов. Государственная регистрация договора осуществляется в установленном порядке.

3. Организация проведения продаж земельных участков

их арендаторам или пользователям, являющимся

собственниками расположенных на них

объектов недвижимости

3.1. Право приобретения земельного участка в собственность имеют:

- граждане и юридические лица - арендаторы земельных участков, являющиеся собственниками расположенных на них объектов недвижимости;

- юридические лица - пользователи земельных участков, являющиеся собственниками расположенных на них объектов недвижимости, которые согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должны до 1 января 2004 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

3.2. С целью приобретения земельного участка в собственность заявители, указанные в пункте 3.1 Временного порядка (далее - Покупатели), обращаются на имя главы города с заявлением, в котором указывают основание оформления земельного участка в собственность.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- заявка по установленному Продавцом образцу;

- выписка из реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающая, что не менее 75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, приватизированное предприятие или копию утвержденного плана приватизации (если предприятие приватизировано до 26 апреля 2002 года) либо передаточный акт;

- документ, подтверждающий право на земельный участок, с кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного реестра земель), выданным земельным Комитетом;

- документы, предусмотренные законодательством и подтверждающие права Покупателя на приобретение земельного участка в собственность (учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, решение уполномоченного органа Покупателя о приобретении в собственность земельного участка, документ, удостоверяющий личность представителя и его право действовать от имени Покупателя, и другие).

Документы представляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Копии представляемых документов должны быть нотариально заверены.

3.3. Продавец после получения поступивших документов и при отсутствии необходимости в запросе у Покупателя дополнительных документов направляет запросы в соответствующие службы администрации города для получения заключений:

- о наличии или отсутствии оснований для отказа Покупателю в приобретении данного земельного участка в собственность;

- о наличии в настоящее время сервитутов и ограничений на использование земельного участка;

- о подтверждении сведений, представленных Покупателем.

Соответствующие службы в недельный срок направляют Продавцу заключения.

3.4. На основании полученных заключений Продавец в недельный срок готовит проект постановления главы города Электросталь Московской области о продаже земельного участка по цене, установленной действующим законодательством, или оформляет мотивированный отказ Покупателю.

3.5. После получения постановления главы города Электросталь Московской области о продаже земельного участка Продавец в десятидневный срок оформляет договор купли - продажи земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка (выписка из государственного реестра земель). Договор оформляется в трех экземплярах.

3.6. Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесения Покупателем единовременно всей суммы выкупа земельного участка либо в рассрочку. Рассрочка платежа осуществляется в соответствии с договором купли - продажи на основании постановления главы города Электросталь Московской области на срок до одного года. При рассрочке платежа применяется ставка рефинансирования Центрального банка России, действующая на день оплаты очередного платежа.

3.7. Государственная регистрация договора купли - продажи и перехода прав собственности на земельный участок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.8. После государственной регистрации договора купли - продажи земельный участок подлежит регистрации в государственном реестре земель, осуществляемой земельным Комитетом.

4. Организация проведения продаж земельных участков

в процессе приватизации расположенных на них

зданий, строений, сооружений и иных объектов,

реализуемых в соответствии с утвержденной программой

приватизации муниципального имущества

4.1. Подготовку документов по продаже земельных участков в процессе приватизации объектов недвижимости, включаемых в ежегодный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, осуществляет Продавец.

4.2. После утверждения Советом депутатов города Электросталь Московской области прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Продавец направляет в отдел архитектуры заявки на подготовку проектов границ для межевания по каждому земельному участку, на котором располагается приватизируемое здание, строение, сооружение.

4.3. Отдел архитектуры в недельный срок по каждой заявке проводит необходимые работы и передает оформленный проект границ для межевания земельного участка в земельный Комитет, который организует работы по формированию земельного участка в установленном порядке.

4.4. Продавец после завершения работ по оценке объекта недвижимости и земельного участка, на котором расположен этот объект:

- оформляет проект постановления главы города Электросталь Московской области, в котором устанавливается начальная цена объекта недвижимости и цена земельного участка, выставляемого одновременно на торги (аукционы, конкурсы);

- готовит информационное сообщение в средствах массовой информации о проведении торгов со сведениями об объекте недвижимости и земельном участке.

4.5. Торги проводятся Продавцом при наличии не менее двух заявок в соответствии с утвержденными условиями проведения аукционов или конкурсов по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

4.6. Победитель торгов производит платежи за приобретаемые объект недвижимости и земельный участок. Оплата стоимости производится в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Временного порядка.

4.7. Договор купли - продажи заключается Продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней со дня оформления протокола о результатах торгов. Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка (выписка из государственного реестра земель), на котором расположен приобретенный объект недвижимости. Договор оформляется в трех экземплярах.

4.8. По результатам торгов Продавец организует публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации.

4.9. Государственная регистрация договора купли - продажи и перехода прав собственности на объект недвижимости и земельный участок, на котором он расположен, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.10. После государственной регистрации договора купли - продажи земельный участок подлежит регистрации в государственном реестре земель, осуществляемой земельным Комитетом.

Первый заместитель главы

администрации города-

председатель Комитета по управлению

имуществом города Н.В. Кудашов