Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 22/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 25 мая 2000 г. N 22/7

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 06.12.2002 г. N 591/48

О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
        от 02.03.2001 г. N 41/7; от 06.04.2001 г. N 106/10;
                     от 21.12.2001 г. N 429/48)


     В целях реализации Устава Московской области, Закона Московской
области от  13 марта  2000  года N  13/2000-ОЗ  "О схеме  управления
Московской областью" и  в соответствии с постановлением  Губернатора
Московской  области   от  24.03.2000  N   106-ПГ  "О   реорганизации
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области"
Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить    Положение    о    Министерстве    экологии    и
природопользования Московской области (приложение 1).
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 06.04.2001 г. N 106/10)
     3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
формировании областного   бюджета   на   2000   год    предусмотреть
ассигнования    на     содержание     Министерства    экологии     и
природопользования Московской области.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов

 


     Приложение 1
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 25 мая 2000 г. N 22/7


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 21.12.2001 г. N 429/48)


                         1. Общие положения


     1.1. Министерство  экологии  и  природопользования   Московской
области (далее -  Министерство) является центральным  исполнительным
органом государственной  власти  Московской области,  осуществляющим
проведение  единой   государственной  политики   в  области   охраны
окружающей природной  среды,  земельных и  иных природных  ресурсов,
обеспечения  экологической безопасности,  сохранения  биологического
разнообразия  и  координирующим  деятельность  в  этой  сфере   иных
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области.
     1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области, настоящим Положением.
     1.3. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
государственной  власти,  исполнительными  органами  государственной
власти  Московской  области,   иными  государственными  органами   и
государственными  учреждениями,  органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, расчетные  счета в банковских  организациях,
гербовую печать,  необходимые  для его  деятельности другие  печати,
штампы и бланки.
     1.5. Местонахождение  Министерства  -  Московская  область,  г.
Королев, ул.  Октябрьская,  д. 1,  почтовый  адрес Министерства:  г.
Москва, Средний Каретный пер., д. 7.
     1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.7. По вопросам, находящимся  в его компетенции,  Министерство
принимает нормативные правовые акты - распоряжения.
     1.8. Структуру и  штатную  численность Министерства  утверждает
Правительство Московской области.
     1.9. Сокращенное наименование Министерства - Мособлминприроды.

                  2. Основные задачи Министерства

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Разработка предложений к планам и программам,  принимаемым
федеральными  органами   государственной   власти  и   затрагивающим
интересы Московской области в  части использования земельных и  иных
природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.
     2.2. Разработка и выполнение государственных программ:
     - планирования  рационального  использования  земель,  создания
земельного кадастра;
     - использования и воспроизводства минерально - сырьевой базы;
     - сохранения водных объектов;
     - лесовосстановления;
     - охраны   окружающей   природной  среды,   создания   кадастра
природных ресурсов и мониторинга их состояния;
     - сохранения животного мира;
     - экологического воспитания, образования и просвещения;
     - экологической, радиационной и химической безопасности.
     2.3. Формирование и  управление земельными  и иными  природными
ресурсами, находящимися в собственности Московской области.
     2.4. Организация государственного контроля в сфере обращения  с
отходами на территории Московской области.
     2.5. Информационное обеспечение органов государственной  власти
Московской   области   для   решения  задач   управления   в   сфере
использования природных ресурсов.

                     3. Полномочия Министерства

     Министерство в соответствии с возложенными на него задачами,  в
пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Вносит в установленном порядке предложения в  Министерство
экономики Российской  Федерации и  Министерство финансов  Российской
Федерации  об  участии  Московской  области  в  федеральных  целевых
программах.
     3.2. Формирует  среднесрочный  и долгосрочный  прогнозы  охраны
окружающей  природной среды  и  контролирует выполнение  программ  и
мероприятий по  охране окружающей среды,  использованию земельных  и
иных  природных ресурсов,  защите  лесного фонда  и  воспроизводству
лесов.
     3.3. Организует  разработку  и  исполнение  областных   целевых
программ в сфере охраны  окружающей природной среды и  использования
земельных и иных природных ресурсов.
     3.4. Организует  подготовку   годовых   докладов  о   состоянии
земельных и  иных  природных ресурсов,  охраны окружающей  природной
среды.
     3.5. Готовит  предложения  по  формированию  областных  целевых
бюджетных   фондов,   организует   конкурсы,   заключает    договоры
(контракты) на закупку и поставку продукции для государственных нужд
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Московской
области, по поручению Правительства Московской области  осуществляет
функции распорядителя средствами областных целевых бюджетных фондов.
     3.6. Организует и  координирует выполнение планов  приоритетных
научных  исследований  в  области  землепользования  и  планирования
использования  земель, иных  природных  ресурсов, охраны  окружающей
природной среды.
     3.7. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель.
     3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленных  правил
охоты и рыболовства.
     3.9. Осуществляет контроль  за целевым использованием  средств,
выделяемых  для реализации  областных  целевых программ,  заказчиком
которых является.
     3.10. Разрабатывает и вносит проекты нормативных правовых актов
в Правительство  Московской   области   по  вопросам   использования
природных ресурсов, земель и охраны окружающей природной среды.
     3.11. Участвует  в  международном сотрудничестве  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
     3.12. Осуществляет функции государственного заказчика в области
экологии, недропользования,  водопользования и  землепользования,  в
том числе функции заказчика областных целевых программ.
     3.13. Осуществляет  контроль   за  выполнением   экологических,
санитарных и иных требований в области обращения с отходами.
     3.14. Осуществляет    контроль    за    соблюдением     условий
осуществления  деятельности  по  обращению с  опасными  отходами  на
основании соответствующих лицензий.
     3.15. Осуществляет   контроль    за   соблюдением    требований
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, возникающих  при
обращении с отходами.
     3.16. Осуществляет  контроль  за  выполнением  мероприятий   по
уменьшению количества отходов  и вовлечению отходов в  хозяйственный
оборот в качестве дополнительных источников сырья.
     3.17. Осуществляет  контроль за  достоверностью  представляемой
информации в области обращения с отходами и отчетности об обходах.
     3.18. Выявляет нарушения законодательства Российской  Федерации
в области обращения с отходами и осуществляет контроль за  принятием
мер по устранению таких нарушений.
     3.19. Осуществляет  организационно  -  техническое  обеспечение
деятельности  Межведомственной  комиссии  по  координации  земельных
отношений и инвестиций  на территории  Московской области и  рабочей
группы указанной комиссии.
     3.20. Подготавливает и  выдает заключения  по выбору  земельных
участков.
     3.21. Проводит  экспертизу  землеустроительных  дел  и  готовит
заключения по ним.
     3.22. Ведет  отчетную  документацию по  поступлению  средств  в
Московский областной экологический фонд.
     3.23. Осуществляет  разработку  методик и  методическую  помощь
органам  местного   самоуправления   муниципальных  образований   по
вопросам  организации  работы  по  сбору  платежей  за   загрязнение
окружающей   природной   среды,   планированию,   ведению   отчетной
документации.
     3.24. Согласовывает расчетные лесосеки и осуществляет  контроль
за их использованием.
     3.25. Вносит на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения по размеру ставок лесных податей и ставок арендной платы
(за исключением минимальных  ставок платы за древесину,  отпускаемую
на корню), а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли.
     3.26. Согласовывает места  строительства объектов, влияющих  на
состояние и  воспроизводство лесов,  и осуществляет  контроль за  их
использованием.
     3.27. Вносит в Правительство Московской области предложения  по
объемам лесопользования для собственных нужд.
     3.28. Предоставляет     право     пользования     территориями,
акваториями, необходимыми  для  осуществления пользования  объектами
животного мира, и осуществляет контроль за их использованием.
     3.29. Осуществляет  контроль   за  обеспечением   экологической
безопасности промышленных объектов и территорий.
     3.30. На  конкурсной основе  заключает  договоры (контракты)  с
заказчиками, исполнителями  работ  на строительство  природоохранных
объектов и выполнение других мероприятий областных целевых  программ
за счет средств областного бюджета, обеспечивает контроль за целевым
использованием    указанных     средств.    Осуществляет     приемку
исполнительной  документации   по  мероприятиям  областных   целевых
программ  в  объеме  технического  задания  (смет),  утвержденных  в
установленном порядке.
     3.31. Готовит заключения по титульным спискам на проектирование
и строительство   объектов   областного   заказа   по   мероприятиям
экологических программ.
     3.32. Составляет  квартальные  и годовые  отчеты  о  выполнении
мероприятий   областных    целевых    программ   по    строительству
природоохранных объектов.
     3.33. Получает в  установленном порядке необходимую  информацию
по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   Министерства,    от
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
органов   местного   самоуправления,   организаций,    расположенных
(осуществляющих свою деятельность) на территории Московской области.
     3.34. Создает  при  необходимости  экспертные,  консультативные
комиссии и советы по вопросам деятельности Министерства.
     3.35. Заключает договоры с организациями на пользование водными
объектами.
     3.36. Утверждает проекты водоохранных зон водных объектов и  их
прибрежных защитных полос на территории Московской области.
     3.37. Совместно     с    федеральным     органом     управления
государственным  фондом  недр  принимает  решение  о  предоставлении
лицензий на недропользование.
     3.38. Выставляет на  конкурс по представлению  территориального
органа  федерального  органа управления  лесным  хозяйством  участки
лесного фонда.
     3.39. Выставляет   на   лесной   аукцион   лесные   ресурсы   и
осуществляет контроль за их использованием.
     3.40. Предоставляет  участки  лесного  фонда  в   безвозмездное
пользование по  представлению  территориального федерального  органа
управления лесным хозяйством и  осуществляет контроль за их  целевым
использованием.
     3.41. Вносит предложения по распоряжению землями,  находящимися
в государственной собственности.
     3.42. Вносит  предложения  по  отнесению  территорий  к   особо
охраняемым природным территориям.
     3.43. Утверждает земельный баланс Московской области.
     3.44. Утверждает результаты Государственной кадастровой  оценки
земель Московской области.
     3.45. Участвует  в организации  ведения  земельного кадастра  и
мониторинга земель.
     3.46. Принимает  решения  об  ограничении,  приостановлении   и
прекращении  деятельности   объектов,   не  отвечающих   требованиям
природоохранного законодательства.
     3.47. Координирует деятельность экологических служб организаций
независимо от форм собственности.
     3.48. Предоставляет право пользования объектами животного мира,
согласовывает интересы  пользователей  животным миром  с  интересами
пользователей другими природными ресурсами.
     3.49. Вносит  предложения  по созданию  организаций  Московской
области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
     3.50. Участвует  в  создании  единой  информационной   системы,
содержащей  сведения  о  деятельности и  финансово  -  экономическом
состоянии  государственных   унитарных   предприятий  и   учреждений
Московской области, подведомственных Министерству.
     3.51. Организует     обязательные     аудиторские      проверки
государственных    унитарных   предприятий    Московской    области,
создаваемых Министерством, с привлечением аудиторов,  уполномоченных
Министерством имущественных отношений Московской области.
     3.52. Осуществляет  прием  граждан  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию   Министерства,   рассматривает  устные   и   письменные
обращения граждан и организаций.

              4. Организация деятельности Министерства

     4.1. Министерство     возглавляет    министр     экологии     и
природопользования  Правительства   Московской   области  (далее   -
министр), назначаемый на  должность Губернатором Московской  области
по согласованию  с  Московской областной  Думой  и освобождаемый  от
должности Губернатором Московской области.
     4.2. Министр   имеет   заместителей,  в   том   числе   первых,
назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  Губернатором
Московской области по представлению министра.
     4.3. Министр:
     - руководит    деятельностью    Министерства    на    принципах
единоначалия;
     - распределяет  обязанности   между   своими  заместителями   и
начальниками управлений Министерства;
     - разрабатывает  структуру  Министерства, утверждает  и  вносит
изменения  в  штатное  расписание  в  соответствии  с   утвержденной
структурой  Министерства  в  пределах штатной  численности  и  фонда
оплаты  труда и  утвержденных  на соответствующий  период  бюджетных
ассигнований;
     - утверждает  смету  расходов  на  содержание  Министерства   в
пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
     - назначает на должность и освобождает от должности  работников
Министерства, применяет к  работникам Министерства меры поощрения  и
дисциплинарного взыскания;
     - назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей   государственных   учреждений   Московской   области,
находящихся в ведении Министерства;
     - в  пределах   своей  компетенции  распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
     - без    доверенности   представляет    Министерство,    выдает
доверенности, открывает и закрывает счета в банках и иных  кредитных
организациях,  совершает  сделки  и  иные  юридические  действия   в
соответствии с законодательством;
     - в  пределах   своей   компетенции  подписывает   распоряжения
Министерства,   действующие   на  территории   Московской   области,
обязательные для государственных органов и учреждений, созданных для
реализации отдельных  функций государственного  управления, а  также
органов местного  самоуправления,  юридических и  физических лиц,  и
издает   приказы,    обязательные    для   исполнения    работниками
Министерства;
     - организует прием населения;
     - подписывает договоры с  организациями на пользование  водными
объектами.
     4.4. В Министерстве может быть образована коллегия, действующая
на основании Положения, утвержденного министром.
     4.5. Министерство  вправе  в  установленном  порядке   издавать
печатную продукцию и  другие информационные издания для  обеспечения
деятельности Министерства.
     4.6. Реорганизация, переименование и упразднение  Министерства,
внесение изменений и дополнений в Положение о Министерстве  экологии
и   природопользования    Московской   области   осуществляется    в
соответствии с законодательством Московской области.


     Приложение 2
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 25 мая 2000 г. N 22/7


  СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

  (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области
                     от 06.04.2001 г. N 106/10)



          
   ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области
                     от 06.04.2001 г. N 106/10)