Постановление Правительства Московской области от 14.03.2001 № 61/9

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 14 марта 2001 г. N 61/9

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                       от 09.02.2004 г. N 66/2

   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
        от 24.10.2001 г. N 342/38; от 13.03.2002 г. N 79/8)


     В соответствии   с  постановлением   Правительства   Московской
области от  29.12.2000 N  168/41 "О  внесении изменений  в состав  и
наименования  центральных  исполнительных  органов   государственной
власти и государственных  органов Московской области"  Правительство
Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение  о  Министерстве образования  Московской
области (приложение 1).
     2.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 24.10.2001 г. N 342/38)
     3. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 24.10.2001 г. N 342/38)
     4. Признать   утратившими  силу   постановления   Правительства
Московской области  от 25.05.2000  N 34/7  "О формировании  Главного
управления по образованию Московской области", от 14.08.2000 N 73/20
"О внесении  изменений  и дополнений  в постановление  Правительства
Московской области  от 25.05.2000  N 34/7  "О формировании  Главного
управления по образованию Московской области".
     5. Министерству финансов Московской области (А.В. Кузнецов) при
подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и
дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на  2001
год" предусмотреть расходы по выполнению настоящего постановления.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов


     ------------------------------
     <*> Не приводится.



     Приложение 1
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 14 марта 2001 г. N 61/9


                             ПОЛОЖЕНИЕ


           О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                      от 13.03.2002 г. N 79/8)


                         1. Общие положения

     1.1. Министерство  образования  Московской  области  (далее   -
Министерство)    является   центральным    исполнительным    органом
государственной    власти   Московской    области,    осуществляющим
государственную политику в  области дошкольного, начального  общего,
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего,   дополнительного
образования,    а    также   начального,    среднего    и    высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования на
территории Московской области.
     1.2. Министерство формируется Правительством Московской области
на основании   Закона  Московской   области   "О  схеме   управления
Московской областью".
     1.3. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области и настоящим Положением.
     1.4. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти    Московской    области,   государственными    органами    и
государственными  учреждениями  Московской области,  созданными  для
реализации отдельных  функций государственного управления,  органами
местного самоуправления, организациями.
     1.5. Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  бюджетный  и иные  счета, гербовую  печать,
другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
     1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.7. Структура и штатная численность Министерства  утверждаются
Правительством Московской области.

                       2. Задачи Министерства

     2.1. Осуществление государственной политики в сфере образования
с учетом региональных особенностей Московской области.
     2.2. Обеспечение на территории Московской области прав  граждан
на    получение     бесплатного    основного    общего,     среднего
профессионального  и   высшего  образования   в  государственных   и
муниципальных образовательных учреждениях, гарантий  общедоступности
образования и его адаптивности  к уровням и особенностям развития  и
подготовки обучающихся, воспитанников.
     2.3. Осуществление государственной политики в области кадрового
обеспечения сферы образования.
     2.4. Обеспечение    соблюдения   законодательства    Российской
Федерации и законодательства Московской области в сфере  образования
и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.
     2.5. Координация  деятельности государственных  образовательных
учреждений  и  организаций  Московской области  по  реализации  прав
граждан на образование.
     2.6. Развитие межрегионального и международного  сотрудничества
в сфере образования.

                           3. Полномочия

     3.1. Министерство в соответствии со своими задачами в  пределах
своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
     3.1.1. Разрабатывает  и представляет  Правительству  Московской
области государственные программы развития образования в  Московской
области и участвует в их реализации.
     3.1.2. Разрабатывает  областные  целевые  программы  в  области
образования.
     3.1.3. Обеспечивает  разработку   национально  -   региональных
компонентов государственных образовательных стандартов.
     3.1.4. Осуществляет      прогнозирование     развития      сети
образовательных   учреждений   в  Московской   области,   подготовку
предложений  по  выделению  из федерального  и  областного  бюджетов
субвенций на нужды развития образования в Московской области.
     3.1.5. Осуществляет согласование  кандидатур  при назначении  и
увольнении    руководителей   муниципальных    органов    управления
образованием Московской области.
     3.1.6. Взаимодействует  с  исполнительными  органами   местного
самоуправления Московской области в сфере образования.
     3.1.7. Запрашивает  в  установленном порядке  от  муниципальных
органов   управления   образованием   информацию,    характеризующую
реализацию  политики  в   сфере  образования  и  программ   развития
образования  на  территории  Московской  области,  проводит   анализ
поступившей информации.
     3.1.8. Осуществляет        управление         подведомственными
образовательными учреждениями.
     3.1.9. Способствует развитию маркетинговой деятельности в сфере
образования.
     3.1.10. Разрабатывает перечень  профессий и специальностей,  по
которым   ведется   необходимая   профессиональная   подготовка    и
профессиональное образование на территории Московской области.
     3.1.11. Готовит ежегодный доклад и анализ статистических данных
о состоянии системы образования в Московской области.
     3.1.12. Содействует  проведению  научных исследований  в  сфере
образования и разрабатывает  программы их практического  применения,
формирует  государственный   заказ  на   соответствующие  научно   -
исследовательские разработки.
     3.1.13. Осуществляет    в     пределах    своей     компетенции
лицензирование  на   право   ведения  образовательной   деятельности
государственных  муниципальных и  негосударственных  образовательных
учреждений и организаций.
     3.1.14. Участвует  в  работе   комиссий  по  лицензированию   и
повторной  лицензионной экспертизе  высших  учебных заведений  и  их
филиалов, расположенных на территории Московской области.
     3.1.15. Осуществляет контроль за деятельностью  образовательных
учреждений   в   части    соблюдения   условий   их    деятельности,
предусмотренных   в   лицензии,   а  также   сроков   ее   действия.
Приостанавливает действие и представляет материалы на  аннулирование
лицензии   образовательного   учреждения  в   порядке   и   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашением
между  Министерством  образования  РФ  и  Правительством  Московской
области.
     3.1.16. В  пределах  своей компетенции  организует  и  проводит
государственную аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений
в установленном законодательством порядке.
     3.1.17. Организует  проведение   аттестации  педагогических   и
руководящих    работников     государственных    и     муниципальных
образовательных учреждений и организаций.
     3.1.18. Создает  и  организует  работу  Главной  аттестационной
комиссии  по  аттестации  педагогических  и  руководящих  работников
образовательных учреждений в Московской области.
     3.1.19. Устанавливает     контрольные    цифры     приема     в
подведомственные   учреждения   начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования.
     3.1.20. Организует   подготовку,   переподготовку,    повышение
квалификации педагогических работников Московской области.
     3.1.21. Принимает  участие  в  формировании  контрольных   цифр
приема в учреждения высшего и среднего профессионального образования
на обучение за счет средств федерального бюджета.
     3.1.22. Формирует  контингенты  воспитанников   образовательных
учреждений  для детей  -  сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей   (законных    представителей),   а   также    специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждений   для    обучающихся,
воспитанников с  отклонениями в развитии.  Осуществляет контроль  за
деятельностью данных учреждений в рамках своей компетенции.
     3.1.23. Ежегодно   в    установленном   порядке   доводит    до
подведомственных  образовательных   учреждений  данные  о   размерах
бюджетных ассигнований, утвержденных  на финансовый год.  Утверждает
сметы расходов бюджета и  доходов от внебюджетной и иной  приносящей
доход деятельности.
     3.1.24. Принимает  участие  в разработке  областных  нормативов
финансирования образовательных учреждений различных типов и видов.
     3.1.25. Участвует   в   создании   фондов   развития    системы
образования,  содействует   привлечению  внебюджетных  средств   для
развития системы образования Московской области.
     3.1.26. Готовит предложения  по  установлению дополнительных  к
федеральным  льгот   обучающимся,  воспитанникам  и   педагогическим
работникам,   видов   и    норм   их   материального    обеспечения;
предоставлению  льгот по  налогам,  сборам  и платежам  в  областной
бюджет юридическим и физическим лицам, вкладывающим свои средства  в
развитие  системы   образования  Московской  области;   формированию
консолидированного бюджета Московской области.
     3.1.27. Обеспечивает     межрегиональное    и     международное
сотрудничество в сфере образования.
     3.1.28. Осуществляет    в     пределах    своей     компетенции
информационное и научно  - методическое обеспечение  образовательных
учреждений, организует издание учебной литературы.
     3.1.29. Формирует  заказ  на  федеральный  комплект  учебников,
программы, школьную документацию, бланки строгой отчетности.
     3.1.30. Совместно   с   органами  местного   самоуправления   в
Московской области определяет образовательные учреждения  Московской
области   для   проведения  экспериментальной   работы   в   системе
образования Московской области.
     3.1.31. Ведет  централизованный   учет  (банк  данных)   детей,
оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской
Федерации и проживающих на территории Московской области.
     3.1.32. Организует устройство  детей, оставшихся без  попечения
родителей, в  семьи  граждан, проживающих  на территории  Московской
области или  на  территории других  субъектов Российской  Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства.
     3.1.33. Обеспечивает    перевод   обучающихся,    воспитанников
государственных образовательных учреждений в другие  государственные
образовательные учреждения  подобного типа в  случае прекращения  их
деятельности.
     3.1.34. Осуществляет в  установленном порядке сбор,  обработку,
анализ   и   представление   статистической   отчетности   в   сфере
образования.
     3.1.35. Осуществляет разработку и координацию работ по вопросам
информатизации системы   образования,   интеграции    информационных
ресурсов Московской области.
     3.1.36. Рассматривает    письменные    и    устные    обращения
организаций,  учреждений  и  граждан по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию.
     3.1.37. Готовит предложения органам местного самоуправления  по
формированию местных бюджетов в части расходов на образование.
     3.1.38. Обеспечивает   совместно   с   Управлением   исполнения
наказаний Министерства  юстиции Российской  Федерации по  Московской
области   получение   образования  и   профессиональной   подготовки
гражданами, содержащимися в воспитательно - трудовых и исправительно
- трудовых учреждениях Московской области.
     3.1.39. Организует и  проводит областные предметные  олимпиады,
смотры, конкурсы,  ярмарки, фестивали, выставки,  семинары и  другие
аналогичные мероприятия.
     3.1.40. Вносит предложения Правительству Московской области  по
созданию,     реорганизации    и     ликвидации     подведомственных
образовательных учреждений.
     3.1.41. Осуществляет бюджетное финансирование  подведомственных
образовательных  учреждений   в   соответствии  с   типом  и   видом
образовательного учреждения.
     3.1.42. Осуществляет  контроль  за использованием  бюджетных  и
внебюджетных     средств     подведомственными      образовательными
учреждениями.
     3.1.43. Назначает  и  освобождает  от  должности  руководителей
подведомственных образовательных  учреждений, заключает контракты  и
осуществляет   контроль   за   выполнением   условий   контракта   с
руководителями подведомственных образовательных учреждений.
     3.1.44.  Выступает  учредителем государственных образовательных
учреждений  Московской области, утверждает их уставы по согласованию
с   Министерством   имущественных  отношений  Московской  области  и
осуществляет  полномочия  учредителя  в  отношении  подведомственных
государственных образовательных учреждений Московской области.    (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 13.03.2002 г. N 79/8)
     3.1.45.  Осуществляет  контроль за организацией образовательной
деятельности   в   образовательных   учреждениях  в  пределах  своей
компетенции.
     3.1.46. Назначает         председателей         государственных
квалификационных  комиссий  в  учреждениях  начального  и   среднего
профессионального образования.
     3.1.47. Утверждает    программы    развития    подведомственных
образовательных учреждений.
     3.1.48. Осуществляет контроль  за содержанием и  использованием
по целевому назначению государственной собственности, закрепленной в
установленном   порядке   за   подведомственными    образовательными
учреждениями.
     3.1.49. Проводит в подведомственных образовательных учреждениях
инспекторскую и контрольно - ревизионную работу. (Дополнен         -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 13.03.2002 г. N 79/8)
     3.1.50.   Инспектирует   в   порядке   контроля  на  территории
Московской  области  любые образовательные учреждения и осуществляет
контроль   исполнения   законодательства   Российской   Федерации  и
Московской  области  в области образования местными (муниципальными)
органами управления образованием. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Московской области от 13.03.2002 г. N 79/8)
     3.2. Осуществляет  иные  полномочия   в  сфере  образования   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской области.

                    4. Организация деятельности

     4.1. Министерство возглавляет министр образования Правительства
Московской области (далее  -  министр), назначаемый  на должность  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Московской  области   по
согласованию с федеральными органами управления образованием.
     4.2. Министр  руководит  деятельностью Министерства  на  основе
единоначалия  и  несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство полномочий.
     4.3. Министр   имеет    заместителей   министра,    начальников
управлений, назначаемых  на должность и  освобождаемых от  должности
Губернатором Московской области по представлению министра.
     4.4. Министр:
     4.4.1. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Правительства Московской  области и  Губернатора Московской  области
проекты нормативных правовых актов по вопросам образования.
     4.4.2. Разрабатывает  и представляет  Правительству  Московской
области программы развития образования Московской области.
     4.4.3. Распределяет    обязанности    заместителей    министра,
руководителей структурных подразделений Министерства.
     4.4.4. Издает  и  подписывает  в  пределах  своей   компетенции
приказы и распоряжения. Распоряжения Министерства действуют на  всей
территории  Московской  области и  обязательны  для  государственных
органов и  учреждений,  созданных для  реализации отдельных  функций
государственного    управления,    а    также    органов    местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
     4.4.5. Представляет    структуру    и    штатную    численность
Министерства  для  утверждения  Правительством  Московской  области,
утверждает  штатное  расписание  Министерства,  правила  внутреннего
трудового распорядка,  определяет основные направления  деятельности
подразделений, их функции, планы работы структурных подразделений  и
должностные инструкции работников Министерства.
     4.4.6. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников Министерства.
     4.4.7. Утверждает уставы, назначает и освобождает от  должности
руководителей подведомственных образовательных учреждений.
     4.4.8. Устанавливает должностные оклады работников Министерства
и надбавки к ним в пределах бюджетных ассигнований.
     4.4.9. Представляет  Министерство  без  доверенности  во   всех
органах  государственной  власти, органах  местного  самоуправления,
организациях,   заключает   в   установленном   порядке   от   имени
Министерства договоры и совершает иные юридические действия.
     4.4.10. Осуществляет  контроль  за  деятельностью  заместителей
министра и руководителей структурных подразделений.
     4.4.11. Обеспечивает  подготовку  и  переподготовку,  повышение
квалификации и аттестацию  работников Министерства в соответствии  с
действующим законодательством.
     4.4.12.   Применяет  поощрения  и  дисциплинарные  взыскания  к
руководителям   подведомственных   государственных   образовательных
учреждений Московской области. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Московской области от 13.03.2002 г. N 79/8)
     4.4.13. Является   распорядителем   кредитов,   предоставляемых
Министерству.
     4.4.14. Имеет другие права  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     4.5. При  Министерстве  образуется Коллегия  как  коллегиальный
совещательный   орган,    действующий   на   основании    положения,
утверждаемого министром.
     4.6. При   Министерстве   могут  быть   образованы   научно   -
методические  и  общественные  советы  из  специалистов  в   области
образования,  действующие   на  основании  положений,   утверждаемых
министром образования Правительства Московской области.
     (Нумерация  подпунктов  в  редакции Постановления Правительства
Московской области от 13.03.2002 г. N 79/8)

                   5. Реорганизация и ликвидация

     5.1. Реорганизация, упразднение  и переименование  Министерства
осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О  схеме
управления Московской областью".