Постановление Правительства Московской области от 22.09.2005 № 642/37

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 22.09.2005 N 642/37

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 15.09.2006 г. N 880/36

     О Методике расчета нормативов расходов бюджета в системе
    образования Московской области, применяемых при составлении
      прогноза консолидированного бюджета Московской области


     В  целях  обеспечения  разработки  проекта  закона  Московской
области  о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.  Утвердить  Методику  расчета нормативов расходов бюджета в
системе образования Московской области, применяемых при составлении
прогноза   консолидированного   бюджета   Московской   области   на
соответствующий финансовый год (прилагается).
     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Московской  области  от 24.09.2004 N 586/38 "О нормативах бюджетной
обеспеченности    в   системе   образования   Московской   области,
применяемых  при  составлении  прогноза  консолидированного бюджета
Московской области на соответствующий финансовый год".


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 22.09.2005 N 642/37


                         Методика расчета

   нормативов расходов бюджета в системе образования Московской
 области, применяемых при составлении прогноза консолидированного
   бюджета Московской области на соответствующий финансовый год


                        1. Общие положения

     Методика   расчета   нормативов  расходов  бюджета  в  системе
образования   Московской   области,   применяемых  при  составлении
прогноза консолидированного бюджета Московской области, разработана
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством Московской области.
     Нормативы  расходов  бюджета  в системе образования Московской
области   (далее   -   нормативы)   являются  основными  расчетными
показателями,    обеспечивающими    прогнозирование   расходов   на
финансирование   материальных  затрат  образовательных  учреждений,
прочих  учреждений  и  мероприятий в системе образования Московской
области.
     Нормативы для образовательных учреждений в системе образования
Московской  области  отражают  сложившийся  в  целом  по Московской
области   уровень   расходов   бюджетов  муниципальных  образований
Московской   области   на   материальные   затраты  образовательных
учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника) в год по
типам и видам образовательных учреждений.
     Нормативы   для   прочих   учреждений  в  системе  образования
Московской области (далее - прочие учреждения образования) отражают
сложившийся в целом по Московской области уровень расходов бюджетов
муниципальных   образований   Московской  области  на  материальные
затраты  указанных  учреждений  в расчете на одно обслуживаемое ими
учреждение в год.
     Норматив на проведение мероприятий по организации отдыха детей
в  каникулярное  время  отражает  в  целом  по  Московской  области
прогнозный  уровень  расходов  бюджетов  муниципальных  образований
Московской области на организацию отдыха детей в каникулярное время
в расчете на одного ребенка в год.

                      2. Перечень нормативов

     2.1. Дошкольные образовательные учреждения:
     2.1.1. Норматив на материальные затраты учреждений дошкольного
образования в городе - в рублях на одного ребенка в год.
     2.1.2.    Норматив    на   материальные   затраты   учреждений
дошкольного  образования  в  сельских населенных пунктах - в рублях
на одного ребенка в год.
     2.2. Общеобразовательные учреждения:
     2.2.1.  Норматив  на  материальные затраты общеобразовательных
школ,  гимназий,  лицеев в городе - в рублях на одного обучающегося
в год.
     2.2.2.  Норматив  на  материальные затраты общеобразовательных
школ,  гимназий, лицеев в сельских населенных пунктах - в рублях на
одного обучающегося в год.
     2.3.   Образовательные  учреждения  для  детей  дошкольного  и
младшего школьного возраста:
     2.3.1.   Норматив   на  материальные  затраты  образовательных
учреждений  для детей дошкольного и младшего школьного возраста - в
рублях на одного обучающегося в год.
     2.4. Общеобразовательные школы-интернаты:
     2.4.1.  - Норматив на материальные затраты общеобразовательных
школ-интернатов - в рублях на одного воспитанника в год.
     2.5.  Оздоровительные  образовательные  учреждения санаторного
типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:
     2.5.1.   Норматив   на  материальные  затраты  оздоровительных
образовательных  учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся
в длительном лечении - в рублях на одного ребёнка в год.
     2.6.  Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и
подростков с девиантным поведением:
     2.6.1.    Норматив   на   материальные   затраты   специальных
общеобразовательных школ - в рублях на одного воспитанника в год.
     2.7.  Специальные  (коррекционные)  образовательные учреждения
для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии:
     2.7.1.    Норматив   на   материальные   затраты   специальных
(коррекционных)  общеобразовательных  школ  -  в  рублях  на одного
обучающегося в год.
     2.7.2.    Норматив   на   материальные   затраты   специальных
(коррекционных)  общеобразовательных  школ-интернатов - в рублях на
одного воспитанника в год.
     2.8. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения:
     2.8.1.  Норматив  на  материальные  затраты вечерних (сменных)
общеобразовательных  учреждений - в рублях на одного обучающегося в
год.
     2.9. Межшкольные учебные комбинаты:
     2.9.1.  Норматив  на  материальные затраты межшкольных учебных
комбинатов - в рублях на одного обучающегося в год.
     2.10.  Образовательные  учреждения  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей:
     2.10.1.  Норматив  на  материальные  затраты детских домов - в
рублях на одного воспитанника в год.
     2.10.2.  Норматив на материальные затраты детских домов-школ и
школ-интернатов  для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей - в рублях на одного воспитанника в год.
     2.11. Учреждения дополнительного образования детей:
     2.11.1.  Норматив  на  материальные  затраты  детско-юношеских
спортивных школ - в рублях на одного обучающегося в год.
     2.11.2.  Норматив  на  материальные затраты специализированных
детско-юношеских  школ  олимпийского  резерва  - в рублях на одного
обучающегося в год.
     2.11.3.    Норматив    на    материальные    затраты   центров
дополнительного  образования  -  в  рублях на одного обучающегося в
год.
     2.11.4.   Норматив  на  материальные  затраты  домов  детского
творчества - в рублях на одного обучающегося в год.
     2.11.5.  Норматив на материальные затраты музыкальных школ - в
рублях на одного обучающегося в год.
     2.11.6.  Норматив  на  материальные  затраты школ искусств - в
рублях на одного обучающегося в год.
     2.12. Прочие учреждения образования:
     2.12.1.   Норматив   на  материальные  затраты  логопедических
пунктов  -  в рублях на одно обслуживаемое учреждение образования в
год.
     2.12.2.   Норматив   на   материальные   затраты  методических
кабинетов  -  в рублях на одно обслуживаемое учреждение образования
в год.
     2.12.3.  Норматив на материальные затраты фильмотек - в рублях
на одно обслуживаемое учреждение образования в год.
     2.12.4.  Норматив  на  материальные  затраты  централизованных
бухгалтерий   -   в   рублях   на   одно  обслуживаемое  учреждение
образования в год.
     2.12.5.       Норматив       на      материальные      затраты
хозяйственно-эксплуатационных   организаций  -  в  рублях  на  одно
обслуживаемое учреждение образования в год.
     2.13. Прочие нормативы в системе образования:
     2.13.1.  Норматив  на  организацию отдыха детей в каникулярное
время - в рублях на одного ребенка Московской области в возрасте от
7 до 15 лет в год.

                   3. Порядок расчета нормативов

     Формирование  величины нормативов для образовательных и прочих
учреждений   образования   осуществляется   на  основе  фактических
расходов  в  целом  по  Московской  области  бюджетов муниципальных
образований   Московской   области   в  отчетном  финансовом  году,
предшествующем   текущему   финансовому   году  (далее  -  отчетный
финансовый год).
     В расчетную величину нормативов для образовательных учреждений
(кроме общеобразовательных учреждений) включаются расходы, влияющие
на    стоимость    обучения    (содержания)   одного   обучающегося
(воспитанника)  в рамках реализации государственных образовательных
программ, за исключением расходов на оплату труда с начислениями на
оплату труда и капитальных расходов.
     В   расчетную   величину  нормативов  для  общеобразовательных
учреждений  включаются  расходы,  влияющие  на  стоимость  обучения
(содержания) одного обучающегося (воспитанника) в рамках реализации
государственных  образовательных  программ, за исключением расходов
на  оплату  труда  с  начислениями  на  оплату  труда,  расходов на
материальные   затраты,   финансируемых  за  счет  средств  бюджета
Московской области в виде субвенции, и капитальных расходов.
     В   расчетную   величину   нормативов  для  прочих  учреждений
образования  включаются расходы, влияющие на стоимость обслуживания
ими   одного   учреждения   (образовательного  учреждения,  прочего
учреждения  образования), за исключением расходов на оплату труда с
начислениями на оплату труда и капитальных расходов.
     В  расчетную  величину норматива на организацию отдыха детей в
каникулярное   время   включаются   прогнозные   расходы   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий
по  организации  отдыха  детей  в  каникулярное  время  на  текущий
финансовый год.

  3.1. Порядок расчета нормативов для образовательных учреждений

     При  расчете  нормативов  принимаются  данные  о среднегодовых
контингентах   обучающихся  (воспитанников)  по  данным  финансовой
отчетности за отчетный год.
     При  расчете  нормативов  на  прогнозируемый  финансовый  год,
расходы   на  материальные  затраты  рассчитываются  с  применением
индексов-дефляторов,     установленных     в     соответствии     с
законодательством    Российской   Федерации   на   текущий   и   на
прогнозируемый финансовые годы.
     Расчет   нормативов   для  образовательных  учреждений  (кроме
общеобразовательных  учреждений) на прогнозируемый год производится
по единой формуле:
         Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Кср.,
     где:
     Рн  - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год в
рублях на одного обучающегося (воспитанника) в год;
     Кср.  -  среднегодовой  контингент обучающихся в муниципальных
образовательных учреждениях в отчетном году, человек;
     МЗ  -  фактические  расходы  на материальные затраты без учета
фактических  расходов  на  оплату  коммунальных  услуг  в  целом по
Московской   области  муниципальных  образовательных  учреждений  в
отчетном году, руб.;
     Кусл.  -  фактические  расходы  на оплату коммунальных услуг в
целом   по   Московской   области   муниципальных   образовательных
учреждений в отчетном году, руб.;
     Ин1,  Ин2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ин3  ,  Ин4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.
     Расчет   нормативов   для  общеобразовательных  учреждений  на
прогнозируемый год производится по единой формуле:
         Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Кср.,
     где:
     Рн  - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год в
рублях на одного обучающегося (воспитанника) в год;
     Кср.  -  среднегодовой  контингент обучающихся в муниципальных
образовательных учреждениях в отчетном году, человек;
     МЗ  -  фактические  расходы  на материальные затраты без учета
фактических  расходов  на  оплату  коммунальных услуг и расходов на
материальные   затраты,   финансируемых  за  счет  средств  бюджета
Московской  области в виде субвенции, в целом по Московской области
муниципальных образовательных учреждений в отчетном году, руб.;
     Кусл.  -  фактические  расходы  на оплату коммунальных услуг в
целом   по   Московской   области   муниципальных   образовательных
учреждений в отчетном году, руб.;
     Ин1,  Ин2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ин3  ,  Ин4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.

 3.2. Порядок расчета нормативов для прочих учреждений образования

     Расчет    нормативов    на   прочие   учреждения   образования
производится  исходя  из  функционального  назначения  деятельности
указанных учреждений образования.
     К  прочим  учреждения  образования  относятся  следующие  виды
учреждений:
     Методические кабинеты, обслуживающие общеобразовательные школы
(в  том  числе гимназии, лицеи, начальная школа - сад), специальные
(коррекционные)      общеобразовательные      школы,     дошкольные
образовательные учреждения.
     Логопедические   пункты,   обслуживающие   общеобразовательные
школы  (в  том  числе  гимназии,  лицеи,  начальная  школа  - сад),
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы.
     Фильмотеки,  обслуживающие  общеобразовательные  школы  (в том
числе гимназии, лицеи, начальная школа - сад) и школы-интернаты.
     Хозяйственно-эксплуатационные    организации,    обслуживающие
образовательные   учреждения   городского   округа  (муниципального
района).
     Централизованные    бухгалтерии,    обслуживающие   учреждения
образования,   имеющие   договор   о   бухгалтерском   обслуживании
централизованной   бухгалтерией  муниципального  органа  управления
образованием.
     При  расчете  нормативов  на отчетный год принимаются данные о
количестве    учреждений    по   данным   Территориального   органа
Федеральной   службы   государственной   статистики  по  Московской
области по состоянию на
     1 января текущего года.
     При   расчете  нормативов  на  прогнозируемый  финансовый  год
расходы   на  материальные  затраты  рассчитываются  с  применением
индексов-дефляторов,     установленных     в     соответствии     с
законодательством    Российской   Федерации   на   текущий   и   на
прогнозируемый финансовые годы.
     Расчет   нормативов   для  прочих  учреждений  образования  на
прогнозируемый год производится по единой формуле:
         Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Коу,
     где:
     Рн  - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год в
расчете на одно обслуживаемое ими учреждение в год, руб.;
     Коу  - количество обслуживаемых учреждений по соответствующему
нормативу в отчетном году, ед.;
     МЗ  -  фактические  расходы  на материальные затраты без учета
фактических  расходов  на  оплату  коммунальных  услуг  в  целом по
Московской  области  муниципальных  прочих  учреждений  образования
соответствующего вида в отчетном году, руб.;
     Кусл.  -  фактические  расходы  на оплату коммунальных услуг в
целом   по   Московской  области  муниципальных  прочих  учреждений
образования соответствующего вида в отчетном году, руб.;
     Ин1  , Ин2 - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ин3  ,  Ин4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.

    3.3. Порядок расчета норматива на проведение мероприятий по
           организации отдыха детей в каникулярное время

     Для   определения   величины   норматива   на   прогнозируемый
финансовый  год  на  организацию  отдыха детей в каникулярное время
(далее  -  норматив)  за  базу  расчета  принимаются прогнозируемые
расходы  бюджетов муниципальных районов (городских округов) в целом
по  Московской  области  на  проведение  мероприятий по организации
отдыха детей в каникулярное время, на текущий финансовый год.
     При  определении количества детей используются отчетные данные
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной
статистики по Московской области о количестве детей в возрасте от 7
до 15 лет по состоянию на 1 января отчетного года.
     При   расчете  нормативов  на  прогнозируемый  финансовый  год
расходы    рассчитываются    с    применением    индекса-дефлятора,
установленного   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации на прогнозируемый финансовый год.

     Расчет  норматива  на  организацию отдыха детей в каникулярное
время учреждений на прогнозируемый год производится по формуле:
                  Нкан. = (Рбкан. x Ид1) / Дкан.,
     где:
     Нкан.-   норматив   на   прогнозируемый   финансовый  год,  на
организацию  отдыха  детей в каникулярное время в расчете на одного
ребенка в год, руб.;
     Рбкан. - прогнозируемые расходы бюджетов муниципальных районов
(городских  округов)  в  целом по Московской области на организацию
отдыха детей в каникулярное время на текущий финансовый год, руб.;
     Ид1   -  индекс-дефлятор  на  прогнозируемый  финансовый  год,
установленный   в   соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации;
     Дкан. - количество детей в возрасте от 7 до 15 лет, человек.