Постановление Правительства Московской области от 15.09.2006 № 880/36

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 15.09.2006 N 880/36

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 24.08.2007 г. N 639/30

 О Методике расчета нормативов стоимости предоставления бюджетных
     услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных
 образований Московской области, в системе образования Московской
 области, применяемых при составлении прогноза консолидированного
   бюджета Московской области на соответствующий финансовый год


     В  целях  обеспечения  разработки  проекта  закона  Московской
области  о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.    Утвердить    Методику   расчета   нормативов   стоимости
предоставления   бюджетных   услуг,  оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных  образований  Московской области, в системе
образования   Московской   области,   применяемых  при  составлении
прогноза   консолидированного   бюджета   Московской   области   на
соответствующий финансовый год (прилагается).
     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Московской  области  от  22.09.2005  N  642/37  "О Методике расчета
нормативов   расходов  бюджета  в  системе  образования  Московской
области,  применяемых  при  составлении прогноза консолидированного
бюджета Московской области".


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 15.09.2006 N 880/36


                             Методика
   расчета нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг,
  оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований
   Московской области, в системе образования Московской области,
  применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета
       Московской области на соответствующий финансовый год

                        1. Общие положения

     1.1.  Методика  расчета  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных
образований  Московской  области,  в системе образования Московской
области,  применяемых  при  составлении прогноза консолидированного
бюджета  Московской  области  на  соответствующий  финансовый  год,
разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области.
     1.2.  Под  бюджетными  услугами,  оказываемыми за счет средств
бюджетов  муниципальных  образований  Московской области, в системе
образования  Московской  области  понимаются  услуги по организации
предоставления  общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным    программам,    организации    предоставления
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного
дошкольного  образования  на  территории муниципального образования
(муниципального  района,  городского  округа),  а также организации
отдыха детей в каникулярное время (далее - бюджетные услуги).
     1.3.  Нормативы  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг -
расчетные   показатели  финансового  обеспечения  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области бюджетных
услуг.
     1.4.   Нормативы   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг
применяются  в  целях  определения  расходов бюджетов муниципальных
образований    Московской    области   при   составлении   прогноза
консолидированного  бюджета  Московской  области на соответствующий
финансовый год.

   2. Состав нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг

     Нормативы    стоимости    предоставления    бюджетных   услуг,
оказываемых     муниципальными     дошкольными     образовательными
учреждениями,     муниципальными    учреждениями    дополнительного
образования детей:
     1.   Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных  услуг,
оказываемых     муниципальными     дошкольными     образовательными
учреждениями  в  городских  населенных пунктах - в рублях на одного
ребенка в год;
     2.   Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных  услуг,
оказываемых     муниципальными     дошкольными     образовательными
учреждениями  в  сельских  населенных  пунктах - в рублях на одного
ребенка в год;
     3.   Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных  услуг,
оказываемых  муниципальными детско-юношескими спортивными школами -
в рублях на одного обучающегося в год;
     4.   Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных  услуг,
оказываемых  муниципальными  специализированными  детско-юношескими
школами  олимпийского  резерва  - в рублях на одного обучающегося в
год;
     5.   Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных  услуг,
оказываемых муниципальными центрами дополнительного образования - в
рублях на одного обучающегося в год;
     6. Норматив    стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  домами  детского творчества - в рублях
на одного обучающегося в год;
     7. Норматив    стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  музыкальными  школами  -  в  рублях на
одного обучающегося в год;
     8. Норматив    стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  школами  искусств - в рублях на одного
обучающегося в год;
     Нормативы    стоимости    предоставления    бюджетных   услуг,
оказываемых прочими муниципальными учреждениями образования:
     9. Норматив    стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  логопедическими пунктами - в рублях на
одно обслуживаемое учреждение образования в год;
     10. Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  методическими кабинетами - в рублях на
одно обслуживаемое учреждение образования в год;
     11. Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых   муниципальными   фильмотеками  -  в  рублях  на  одно
обслуживаемое учреждение образования в год;
     12. Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  централизованными  бухгалтериями  -  в
рублях на одно обслуживаемое учреждение образования в год;
     13.   Норматив   стоимости   предоставления  бюджетных  услуг,
оказываемых      муниципальными      хозяйственно-эксплуатационными
организациями   -   в   рублях  на  одно  обслуживаемое  учреждение
образования в год;
     Нормативы    стоимости    предоставления    бюджетных   услуг,
оказываемых     муниципальными    образовательными    учреждениями,
реализующими основные общеобразовательные программы, по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:
     14.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в муниципальных начальных общеобразовательных школах в
городских  населенных  пунктах  - в рублях на одного обучающегося в
год;
     15.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в муниципальных начальных общеобразовательных школах в
сельских  населенных  пунктах  -  в рублях на одного обучающегося в
год;
     16.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных основных общеобразовательных школах в
городских  населенных  пунктах  - в рублях на одного обучающегося в
год;
     17. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных основных общеобразовательных школах в
сельских  населенных  пунктах  -  в рублях на одного обучающегося в
год;
     18.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных средних общеобразовательных школах (в
том  числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиях,
лицеях  в  городских  населенных  пунктах  -  в  рублях  на  одного
обучающегося в год;
     19.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных средних общеобразовательных школах (в
том  числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиях,
лицеях   в  сельских  населенных  пунктах  -  в  рублях  на  одного
обучающегося в год;
     20.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных образовательных учреждениях для детей
дошкольного   и   младшего   школьного  возраста  (в  том  числе  в
специальных  (коррекционных)  начальных школах - детских садах) - в
рублях на одного обучающегося в год;
     21.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования   в   муниципальных   оздоровительных   образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей, нуждающихся в длительном
лечении - в рублях на одного ребенка в год;
     22. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных  межшкольных  учебных  комбинатах - в
рублях на одного обучающегося в год;
     23. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных
учреждениях - в рублях на одного обучающегося в год;
     24. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования   в   муниципальных  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях  для детей с девиантным поведением - в рублях на одного
обучающегося в год;
     25. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования    в    муниципальных    специальных    (коррекционных)
общеобразовательных  школах  -  в  рублях  на одного обучающегося в
год;
     26. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования    в    муниципальных    специальных    (коррекционных)
общеобразовательных  школах  -  интернатах  -  в  рублях  на одного
воспитанника в год;
     27. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в  муниципальных общеобразовательных школах-интернатах
- в рублях на одного воспитанника в год;
     28. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования  в муниципальных образовательных учреждениях для детей,
нуждающихся  в  психолого-педагогической и медико-социальной помощи
- в рублях на одного обучающегося в год;
     29.  Норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  предоставления  общедоступного  и  бесплатного  общего
образования     в     муниципальных    детских    домах-школах    и
школах-интернатах   (в  том  числе  в  специальных  (коррекционных)
школах-интернатах)   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей - в рублях на одного воспитанника в год;
     Нормативы    стоимости    предоставления    бюджетных   услуг,
оказываемых   муниципальными   образовательными   учреждениями  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
     30. Норматив   стоимости   предоставления   бюджетных   услуг,
оказываемых  муниципальными  детскими  домами  - в рублях на одного
воспитанника в год;
     Нормативы   стоимости   предоставления   бюджетных   услуг  по
организации отдыха детей в каникулярное время:
     31. Норматив   стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  по
организации  отдыха детей в каникулярное время - в рублях на одного
ребенка в год.

 3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления бюджетных
                               услуг

     Формирование   величины  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных услуг осуществляется на основе кассовых расходов бюджетов
муниципальных  образований Московской области в отчетном финансовом
году  в целом по Московской области, которые определяются по данным
годового  отчета  об исполнении консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации.
     В   расчетную  величину  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных    услуг,    оказываемых    муниципальными    дошкольными
образовательными    учреждениями,    муниципальными    учреждениями
дополнительного  образования детей, включаются расходы, влияющие на
стоимость  обучения  (содержания)  одного  обучающегося (ребенка) в
рамках  реализации  государственных  образовательных  программ,  за
исключением  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  на нее и
капитальных расходов.
     В   расчетную  величину  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных  услуг,  оказываемых  прочими муниципальными учреждениями
образования, включаются расходы, влияющие на стоимость обслуживания
ими   одного   учреждения   (образовательного  учреждения,  прочего
учреждения  образования), за исключением расходов на оплату труда с
начислениями на нее и капитальных расходов.
     В   расчетную  величину  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг   муниципальными  образовательными  учреждениями,
реализующими основные общеобразовательные программы, по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего образования
включаются  расходы,  влияющие  на  стоимость обучения (содержания)
одного    обучающегося    (воспитанника)    в   рамках   реализации
государственных  образовательных  программ, за исключением расходов
на  оплату  труда  с  начислениями на нее, расходов на материальные
затраты, финансируемых за счет средств бюджета Московской области в
виде субвенций, и капитальных расходов.
     В   расчетную  величину  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг,   оказываемых   муниципальными  образовательными
учреждениями  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  включаются  расходы,  влияющие  на стоимость содержания
одного   воспитанника,  за  исключением  расходов  на  материальные
затраты, финансируемых за счет средств бюджета Московской области в
виде  субвенций,  расходов  на оплату труда с начислениями на нее и
капитальных расходов.
     При  расчете  нормативов  стоимости  предоставления  бюджетных
услуг   на   прогнозируемый  финансовый  год  кассовые  расходы  на
материальные  затраты по соответствующим показателям рассчитываются
с  применением  индексов-дефляторов  на  текущий  и  прогнозируемый
финансовые  годы,  установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

  3.1 Расчет нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг,
      оказываемых муниципальными дошкольными образовательными
     учреждениями, муниципальными учреждениями дополнительного
                         образования детей

     Расчет  нормативов  стоимости  предоставления бюджетных услуг,
оказываемых     муниципальными     дошкольными     образовательными
учреждениями,     муниципальными    учреждениями    дополнительного
образования  детей  на  прогнозируемый  год  производится по единой
формуле:
        Н = (Рмз х Ит1 х Ип3 + Рку х Ит2 х Ип4)/Кср.,
     где:
     Н  -  норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг, в
рублях на одного обучающегося (ребенка) в год;
     Рмз  -  кассовые  расходы  на  материальные  затраты без учета
кассовых  расходов  на оплату коммунальных услуг в отчетном году, в
рублях;
     Рку   -  кассовые  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  в
отчетном году в рублях;
     Ит1,  Ит2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ип3,   Ип4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый  год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Кср.   -   среднегодовой   контингент  обучающихся  (детей)  в
отчетном году, человек.
     При  расчете  указанных  нормативов  стоимости бюджетных услуг
принимаются   данные   о   среднегодовых  контингентах  обучающихся
(воспитанников)  в  муниципальных  образовательных  учреждениях  по
данным финансовой отчетности за отчетный год.

  3.2 Расчет нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг,
    оказываемых прочими муниципальными учреждениями образования

     Указанный  расчет на прогнозируемый год производится исходя из
функционального    назначения    деятельности   прочих   учреждений
образования.
     Муниципальные  методические кабинеты осуществляют обслуживание
общеобразовательных  школ  (в том числе гимназий, лицеев, начальных
школ  -  садов),  специальных  (коррекционных)  общеобразовательных
школ, дошкольных образовательных учреждений;
     Муниципальные  логопедические пункты осуществляют обслуживание
общеобразовательных  школ  (в том числе гимназий, лицеев, начальных
школ  -  садов),  специальных  (коррекционных)  общеобразовательных
школ;
     Муниципальные     фильмотеки     осуществляют     обслуживание
общеобразовательных  школ,  школ-интернатов  (в том числе гимназий,
лицеев,   начальных  школ  -  садов),  специальных  (коррекционных)
общеобразовательных школ;
     Муниципальные     хозяйственно-эксплуатационные    организации
осуществляют обслуживание образовательных учреждений;
     Муниципальные    централизованные   бухгалтерии   осуществляют
обслуживание   учреждений   (образовательных   учреждений,   прочих
учреждений    образования),   имеющих   договор   о   бухгалтерском
обслуживании  с централизованной бухгалтерией муниципального органа
управления образованием.
     При  расчете  указанных  нормативов  стоимости  предоставления
бюджетных   услуг   на  прогнозируемый  год  принимаются  данные  о
количестве    учреждений    по   данным   Территориального   органа
Федеральной   службы   государственной   статистики  по  Московской
области по состоянию на 1 января текущего года.
     Расчет    указанных    нормативов    на   прогнозируемый   год
производится по единой формуле:
     Н = (Рмз х Ит1 х Ип3 + Рку х Ит2 х Ип4)/Коу,
     где:
     Н  -  норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг на
прогнозируемый  год  в  рублях  в расчете на одно обслуживаемое ими
учреждение в год;
     Рмз  -  кассовые  расходы  на  материальные  затраты без учета
кассовых  расходов  на  оплату коммунальных услуг в отчетном году в
рублях;
     Рку   -  кассовые  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  в
отчетном году в рублях;
     Ит1,  Ит2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ип3,   Ип4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый  год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Коу  -  количество  обслуживаемых учреждений в отчетном году в
единицах.

  3.3 Расчет нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг,
     оказываемых муниципальными образовательными учреждениями,
реализующими основные общеобразовательные программы, по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
  общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

     Указанный  расчет на прогнозируемый год производится по единой
формуле:
     Н = (Рмз х Ит1 х Ип3 + Рку. Х Ит2 х Ип4)/Кср.,
     где:
     Н  -  норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг на
прогнозируемый  год  в рублях на одного обучающегося (воспитанника)
в год;
     Рмз  -  кассовые  расходы  на  материальные  затраты без учета
кассовых  расходов на оплату коммунальных услуг и кассовых расходов
на  материальные  затраты,  финансируемых  за  счет средств бюджета
Московской области в виде субвенций, в отчетном году в рублях;
     Рку   -  кассовые  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  в
отчетном году в рублях;
     Ит1,  Ит2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ип3,   Ип4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый  год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Кср.  - среднегодовой контингент обучающихся (воспитанников) в
муниципальных   образовательных   учреждениях   в   отчетном  году,
человек.
     При   расчете   указанных   нормативов  принимаются  данные  о
среднегодовых      контингентах     обучающихся     (воспитанников)
муниципальных   образовательных  учреждений  по  данным  финансовой
отчетности за отчетный год.

  3.4 Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг,
   оказываемых муниципальными образовательными учреждениями для
      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Указанный  расчет на прогнозируемый год производится по единой
формуле:
        Н = (Рмз х Ит1 х Ип3 + Рку х Ит2 х Ип4)/Кср.,
     где:
     Н  -  норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг на
прогнозируемый год в рублях на одного воспитанника в год;
     Рмз  -  кассовые  расходы  на  материальные  затраты без учета
кассовых  расходов на оплату коммунальных услуг и кассовых расходов
на  материальные  затраты,  финансируемых  за  счет средств бюджета
Московской области в виде субвенций, в отчетном году в рублях;
     Рку   -  кассовые  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  в
отчетном году в рублях;
     Ит1,  Ит2  - индексы - дефляторы на текущий год, установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Ип3,   Ип4  -  индексы  -  дефляторы  на  прогнозируемый  год,
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Кср.  - среднегодовой контингент воспитанников в муниципальных
детских домах в отчетном году, человек.
     При   расчете   указанного   норматива  принимаются  данные  о
среднегодовых  контингентах  воспитанников  в муниципальных детских
домах по данным финансовой отчетности за отчетный год.

 3.5. Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по
           организации отдыха детей в каникулярное время

     Указанный   расчет   на  прогнозируемый  год  производится  по
формуле:
     Н = (Рбкан. Х Ип1Х Ип3) : Чд,
     где:
     Н-   норматив  стоимости  предоставления  бюджетных  услуг  на
прогнозируемый год в рублях на одного ребенка в год;
     Рбкан.  -  кассовые расходы бюджетов муниципальных образований
Московской  области  на  организацию  отдыха  детей  в каникулярное
время за отчетный финансовый год в рублях;
     Ип1    -    индекс-дефлятор   на   текущий   финансовый   год,
установленный   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Ип3   -  индекс-дефлятор  на  прогнозируемый  финансовый  год,
установленный   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Чд - численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, человек.
     При определении численности детей используются отчетные данные
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной
статистики по Московской области о количестве детей в возрасте от 7
до 15 лет по состоянию на 1 января отчетного года.