Постановление Областной Думы Московской области от 14.04.2011 № 10/153-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 14 апреля 2011 г. N 10/153-П


О ПРИМЕРНОМ ПЛАНЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ
            СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     
     
     Рассмотрев Примерный план реализации законодательных  инициатив
председателей   советов    депутатов   муниципальных    образований,
Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Одобрить Примерный план реализации законодательных инициатив
председателей советов     депутатов    муниципальных     образований
(приложение).
     2. Комитетам  Московской   областной  Думы,  ответственным   за
разработку,  внести  на   рассмотрение  Московской  областной   Думы
законопроекты,   предусмотренные    Примерным   планом    реализации
законодательных    инициатив   председателей    советов    депутатов
муниципальных образований, в срок до 10 июля 2011 года.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Юдакова С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 14 апреля 2011 г. N 10/153-П
     
     
                           ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     
     
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| N | Предложения по внесению          | Наименование          | Орган Московской  |
|   | изменений в нормативные          | нормативного          | областной Думы,   |
|   | правовые акты Российской         | правового акта        | ответственный за  |
|   | Федерации и Московской области   | Российской Федерации  | разработку и      |
|   |                                  | и Московской          | внесение          |
|   |                                  | области, в который    | изменения         |
|   |                                  | предлагается          |                   |
|   |                                  | внести изменение      |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 1 | Увеличить долю закрепленных за   | Бюджетный кодекс      | Комитет по        |
|   | местными бюджетами доходов       | Российской Федерации  | вопросам бюджета, |
|   | сообразно муниципальным          |                       | финансовой и      |
|   | обязательствам, установленным    |                       | налоговой         |
|   | законодательством                |                       | политики          |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 2 | Осуществить перераспределение    |                       |                   |
|   | денежных средств, поступающих    |                       |                   |
|   | в рамках штрафов, наложенных     |                       |                   |
|   | административно-техническими     |                       |                   |
|   | инспекциями                      |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 3 | Определять нормативы             | Принять Закон         |                   |
|   | отчисления налогов на доходы     | Московской области    |                   |
|   | физических лиц, на прибыль       | "Об установлении      |                   |
|   | организаций, на имущество        | единых нормативов     |                   |
|   | предприятий на 3 года вперед     | отчислений доходов в  |                   |
|   |                                  | местные бюджеты от    |                   |
|   |                                  | федеральных налогов   |                   |
|   |                                  | и сборов"             |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 4 | Определить долю средств,         | Налоговый кодекс      |                   |
|   | получаемых в рамках              | Российской Федерации  |                   |
|   | транспортного налога,            |                       |                   |
|   | поступающих в муниципальные      |                       |                   |
|   | бюджеты                          |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 5 | Исключить норму, позволяющую     |                       |                   |
|   | предоставлять на федеральном     |                       |                   |
|   | уровне льготы по местным         |                       |                   |
|   | налогам                          |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 6 | Установить налог или право       |                       |                   |
|   | выкупа, изъятия неиспользуемых   |                       |                   |
|   | земель сельскохозяйственного     |                       |                   |
|   | назначения                       |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 7 | Изменить схему распределения     |                       |                   |
|   | средств, поступающих в рамках    |                       |                   |
|   | ЕНВД и упрощенной системы        |                       |                   |
|   | налогообложения на территории    |                       |                   |
|   | муниципальных образований (в     |                       |                   |
|   | пользу бюджетов муниципальных    |                       |                   |
|   | образований)                     |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 8 | Закрепить уплату налога на       |                       |                   |
|   | доходы физических лиц по месту   |                       |                   |
|   | жительства                       |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 9 | Законодательно урегулировать     | Закон Российской      | Комитет по        |
|   | вопрос передачи имущества из     | Федерации "О          | экономической и   |
|   | федеральной собственности в      | закрытом              | инновационной     |
|   | муниципальную, необходимого      | административно-      | политике          |
|   | для реализации вопросов          | территориальном       |                   |
|   | местного значения, при           | образовании"          |                   |
|   | образовании ЗАТО                 |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 10| Отменить ограничение             | Закон Московской      | Комитет по        |
|   | постановки на учет граждан в     | области               | промышленности,   |
|   | качестве нуждающихся в жилых     | N 260/2005-ОЗ "О      | жилищно-          |
|   | помещениях, ветеранов Великой    | порядке ведения       | коммунальному     |
|   | Отечественной войны, постоянно   | учета граждан в       | хозяйству,        |
|   | проживающих в Московской         | качестве нуждающихся  | строительству,    |
|   | области менее 5 лет              | в жилых помещениях,   | транспорту и      |
|   |                                  | предоставляемых по    | информатизации    |
|   |                                  | договорам             |                   |
|   |                                  | социального найма"    |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 11| Ввести норму, позволяющую        | Статья 18 Закона      |                   |
|   | принудительно перемещать любые   | Московской области    |                   |
|   | транспортные средства на         | N 249/2005-ОЗ "Об     |                   |
|   | другие специально отведенные     | обеспечении чистоты   |                   |
|   | площадки, возложив               | и порядка на          |                   |
|   | установление порядка             | территории            |                   |
|   | исполнения данной нормы на       | Московской области"   |                   |
|   | органы местного самоуправления   |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 12| Перевести многодетные семьи в    | Жилищный кодекс       |                   |
|   | льготную категорию на            | Российской Федерации  |                   |
|   | получение жилья                  |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 13| Ввести процедуру досудебного     |                       |                   |
|   | взыскания задолженности по       |                       |                   |
|   | оплате коммунальных услуг        |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 14| Установить ответственность за    | Закон Московской      |                   |
|   | несоблюдение норм,               | области               |                   |
|   | предусматривающих обязанность    | N 161/2004-ОЗ "О      |                   |
|   | содержать в чистоте и порядке    | государственном       |                   |
|   | прилегающие территории,          | административно-      |                   |
|   | ограждения и фасады домов,       | техническом надзоре   |                   |
|   | собственниками домовладений в    | и административной    |                   |
|   | соответствии с Законом           | ответственности       |                   |
|   | Московской области "Об           | за правонарушения в   |                   |
|   | обеспечении чистоты и порядка    | сфере                 |                   |
|   | на территории Московской         | благоустройства,      |                   |
|   | области"                         | содержания объектов   |                   |
|   |                                  | и производства работ  |                   |
|   |                                  | на территории         |                   |
|   |                                  | Московской области"   |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 15| Разработать порядок возмещения   | Пункт 3 статьи 23.2   |                   |
|   | местному бюджету средств за      | Федерального закона   |                   |
|   | квартиры, предоставленные        | от 12 января 1995     |                   |
|   | участникам Великой               | года N 5-ФЗ "О        |                   |
|   | Отечественной войны из           | ветеранах"            |                   |
|   | муниципального жилищного фонда   |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 16| Урегулировать ценообразование    | Федеральный закон от  |                   |
|   | на захоронение твердых бытовых   | 30 декабря 2004 года  |                   |
|   | отходов, введя запрет на их      | N 210-ФЗ "Об основах  |                   |
|   | изменение в течение              | регулирования         |                   |
|   | финансового года                 | тарифов организаций   |                   |
|   |                                  | коммунального         |                   |
|   |                                  | комплекса"            |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 17| Урегулировать процедуру          | Федеральный закон от  | Комитет по        |
|   | разграничения муниципальной      | 22 августа 2004 года  | местному          |
|   | собственности в случае           | N 122-ФЗ "О внесении  | самоуправлению    |
|   | изменения вопросов местного      | изменений в           |                   |
|   | значения муниципальных           | законодательные акты  |                   |
|   | образований                      | Российской Федерации  |                   |
|   |                                  | и признании           |                   |
|   |                                  | утратившими силу      |                   |
|   |                                  | некоторых             |                   |
|   |                                  | законодательных       |                   |
|   |                                  | актов Российской      |                   |
|   |                                  | Федерации в связи с   |                   |
|   |                                  | принятием             |                   |
|   |                                  | Федеральных законов   |                   |
|   |                                  | "О внесении           |                   |
|   |                                  | изменений и           |                   |
|   |                                  | дополнений в          |                   |
|   |                                  | Федеральный закон     |                   |
|   |                                  | "Об общих принципах   |                   |
|   |                                  | организации           |                   |
|   |                                  | законодательных       |                   |
|   |                                  | (представительных) и  |                   |
|   |                                  | исполнительных        |                   |
|   |                                  | органов               |                   |
|   |                                  | государственной       |                   |
|   |                                  | власти субъектов      |                   |
|   |                                  | Российской            |                   |
|   |                                  | Федерации" и "Об      |                   |
|   |                                  | общих принципах       |                   |
|   |                                  | организации местного  |                   |
|   |                                  | самоуправления в      |                   |
|   |                                  | Российской            |                   |
|   |                                  | Федерации"            |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 18| Урегулировать преобразование     | Статья 13             |                   |
|   | муниципальных образований,       | Федерального закона   |                   |
|   | дополнив нормой: "изменение      | от 6 октября 2003     |                   |
|   | статуса городского поселения     | года N 131-ФЗ "Об     |                   |
|   | на статус сельского поселения    | общих принципах       |                   |
|   | и изменение статуса сельского    | организации местного  |                   |
|   | поселения на статус городского   | самоуправления в      |                   |
|   | поселения"                       | Российской            |                   |
|   |                                  | Федерации"            |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 19| Изменить порядок рассмотрения    | Статья 13 Закона      | Комитет по        |
|   | дел об административных          | Московской области    | вопросам          |
|   | правонарушениях комиссиями по    | N 148/2009-ОЗ         | образования,      |
|   | делам несовершеннолетних по      | "О мерах по           | культуры, спорта, |
|   | месту совершения                 | предупреждению        | делам молодежи и  |
|   | правонарушения, а также          | причинения вреда      | туризма           |
|   | проведения с ними                | здоровью и развитию   |                   |
|   | индивидуальной                   | несовершеннолетних в  |                   |
|   | профилактической работы          | Московской области"   |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 20| Наделить органы местного         | Федеральный закон от  | Комитет по        |
|   | самоуправления полномочиями в    | 6 октября 2003 года   | законности,       |
|   | части предупреждения,            | N 131-ФЗ "Об общих    | вопросам          |
|   | выявления, предотвращения        | принципах             | государственной   |
|   | правонарушений, совершаемых      | организации местного  | власти и          |
|   | физическими лицами               | самоуправления в      | общественных      |
|   |                                  | Российской            | связей            |
|   |                                  | Федерации"            |                   |
|———|——————————————————————————————————|                       |                   |
| 21| Уточнить формулировку "участие   |                       |                   |
|   | в профилактике терроризма и      |                       |                   |
|   | экстремизма", определив меру     |                       |                   |
|   | участия поселения и района в     |                       |                   |
|   | решении вопросов                 |                       |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|                   |
| 22| Урегулировать вопрос ввода       | Статья 56             |                   |
|   | разовых платежей граждан для     | Федерального закона   |                   |
|   | решения конкретных вопросов      | от 6 октября 2003     |                   |
|   | местного значения                | года N 131-ФЗ "Об     |                   |
|   | (самообложение). Вопрос          | общих принципах       |                   |
|   | введения на селе самообложения   | организации местного  |                   |
|   | граждан должен решаться          | самоуправления в      |                   |
|   | населением на собрании           | Российской            |                   |
|   | граждан, а не через референдум   | Федерации"            |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|
| 23| Расширить полномочия органов     | Федеральный закон от  | Комитет по        |
|   | местного самоуправления в        | 6 октября 2003 года   | аграрной          |
|   | части контрольных полномочий     | N 131-ФЗ "Об общих    | политике,         |
|   | в сфере охраны окружающей        | принципах             | землепользованию, |
|   | среды (где у местного            | организации местного  | природным         |
|   | самоуправления имеются лишь      | самоуправления в      | ресурсам и        |
|   | обязанности, но нет никаких      | Российской            | экологии          |
|   | контрольных полномочий)          | Федерации" и          |                   |
|   |                                  | Федеральный закон от  |                   |
|   |                                  | 10 января 2002 года   |                   |
|   |                                  | N 7-ФЗ "Об охране     |                   |
|   |                                  | окружающей среды"     |                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|