Постановление Правительства Московской области от 07.07.2011 № 656/19

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 7 июля 2011 г. N 656/19


О ДОКЛАДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СОСТОЯНИИ, ПРОБЛЕМАХ И
   ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
               МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИТОГАМ 2010 ГОДА
     
     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Одобрить доклад Правительства  Московской области о  состоянии,
проблемах    и    перспективах   развития    малого    и    среднего
предпринимательства  в  Московской  области  по  итогам  2010   года
согласно приложению к настоящему постановлению.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 7 июля 2011 г. N 656/19
     
     
                               ДОКЛАД
      ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СОСТОЯНИИ, ПРОБЛЕМАХ
             И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИТОГАМ 2010 ГОДА
     
     
     Доклад Правительства Московской области о состоянии,  проблемах
и  перспективах развития  малого  и среднего  предпринимательства  в
Московской области по итогам 2010 года (далее - доклад)  подготовлен
на основании  статьи 18  Закона Московской области  N 95/2010-ОЗ  "О
развитии предпринимательской деятельности в Московской области".
     Данные по   разделам    доклада   предоставлены    центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области и
органами местного самоуправления  муниципальных районов и  городских
округов Московской области на основании мониторинга состояния малого
и среднего предпринимательства путем анализа данных  государственной
статистики, проведения социологических и аналитических исследований,
в том числе с привлечением общественных объединений,  представляющих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
     
     Раздел 1. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ И СТРУКТУРА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
      ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     На протяжении последних лет Московская область стабильно входит
в тройку лидеров  среди субъектов Российской  Федерации по  развитию
малого предпринимательства (по количеству малых предприятий - третье
место, по объему оборота малых предприятий - третье место, по объему
инвестиций в основной капитал - второе место).
     В соответствии    с   информацией    Территориального    органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской  области
количество субъектов малого и среднего предпринимательства за январь
- декабрь  2010 года составило  247611 единиц,  что на 7,5  процента
больше, чем по итогам 2009 года (230414), в том числе:
     количество средних предприятий  увеличилось на  3,5 процента  и
составило 858 единиц;
     количество малых  предприятий уменьшилось  на  17,8 процента  и
составило 16192 единицы;
     количество микропредприятий  увеличилось  на  20,1  процента  и
составило 65634 единицы;
     количество индивидуальных предпринимателей  увеличилось на  6,3
процента и составило 164927 единиц.
     Необходимо отметить,   что,    возможно,   снижение    значений
показателя количество малых предприятий в значительной мере  связано
с ростом  числа  микропредприятий, так  как  с учетом  посткризисных
явлений наблюдалась  тенденция  перехода части  малых предприятий  в
разряд микропредприятий.
     По итогам 2010 года структура малых и средних предприятий  (без
микропредприятий)  по  видам  экономической  деятельности  сложилась
следующим образом:  29,2 процента составляют  предприятия оптовой  и
розничной торговли (+0,5 процента к уровню 2009 года); 20,6 процента
-  предприятия,  занимающиеся операциями  с  недвижимым  имуществом,
арендой и предоставлением услуг (-0,7 процента к уровню 2009  года);
19,8 процента - в  сфере обрабатывающих производств (на уровне  2009
года); 12,3  процента -  строительные предприятия  (+0,2 процента  к
уровню 2009 года); 6,8 процента - предприятия транспорта и связи (на
уровне 2009 года); 2,0 процента - сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство  (-0,1  процента  к  уровню 2009  года);  0,8  процента  -
предприятия, занятые в производстве и распределении  электроэнергии,
газа и воды (+0,1 процента к уровню 2009 года).
     Среднесписочная численность  работников  на  малых  и   средних
предприятиях (без  микропредприятий) в  январе -  декабре 2010  года
составила  438443 человека,  что  на  4,1  процента меньше,  чем  за
аналогичный период 2009 года (457080 человек).
     По итогам  2010  года  структура занятых  на  малых  и  средних
предприятиях   (без   микропредприятий)   по   видам   экономической
деятельности  сложилась  следующим  образом:  оптовая  и   розничная
торговля -  21,1  процента (+0,2  процента);  операции с  недвижимым
имуществом, аренда  и  предоставление услуг  -  20,9 процента  (-0,5
процента к  уровню 2009  года); обрабатывающие  производства -  26,0
процента (+0,2 процента  к уровню 2009  года); строительство -  11,9
процента (-1,0 процента к уровню 2009 года); транспорт и связь - 7,0
процента  (-0,1  процента);  сельское  хозяйство,  охота  и   лесное
хозяйство   -  3,5   процента   (-0,3  процента);   производство   и
распределение электроэнергии, газа и воды - 1,2 процента (на  уровне
2009 года).
     Экономический оборот   малых   и   средних   предприятий   (без
микропредприятий)   в   2010   году  увеличился   по   сравнению   с
соответствующим периодом 2009 года на 9,2 процента и составил 1047,6
миллиарда рублей.
     Темпы роста   оборота   малых  и   средних   предприятий   (без
микропредприятий) в  2010 году по  сравнению с  2009 годом по  видам
экономической  деятельности   сложились  следующим  образом:   118,1
процента - на предприятиях транспорта  и связи; 114,5 процента -  на
предприятиях  обрабатывающих  производств;   111,9  процента  -   на
предприятиях,  занимающихся  сельским хозяйством,  охотой  и  лесным
хозяйством; 108,9  процента  - на  строительных предприятиях;  108,1
процента -  на  предприятиях, занимающихся  операциями с  недвижимым
имуществом, арендой  и предоставлением  услуг; 106,2  процента -  на
предприятиях  оптовой  и  розничной торговли;  97,7  процента  -  на
предприятиях,    занимающихся   производством    и    распределением
электроэнергии, газа и воды.
     По итогам 2010 года сложилась следующая структура оборота малых
и средних предприятий (без микропредприятий) по видам  экономической
деятельности: оптовая  и розничная  торговля -  47,0 процента  (-1,3
процента к  уровню 2009  года); обрабатывающие  производства -  21,7
процента (+1,0 процента  к уровню 2009  года); строительство -  12,8
процента (на уровне  2009 года);  операции с недвижимым  имуществом,
аренда и предоставление услуг - 9,1 процента (-0,1 процента к уровню
2009 года); транспорт и связь - 4,2 процента (+0,3 процента к уровню
2009  года); сельское  хозяйство,  охота и  лесное  хозяйство -  1,3
процента  (на  уровне  2009  года);  производство  и   распределение
электроэнергии, газа и воды -  0,6 процента (-0,1 процента к  уровню
2009 года).
     В 1,5 раза в  2010 году по сравнению  с 2009 годом  увеличились
инвестиции  в основной  капитал  малых  и средних  предприятий  (без
микропредприятий)  и  составили   24,11  млрд.  рублей.   Наибольшее
количество инвестиций  в  2010 году  было  размещено в  организации,
занимающиеся   операциями  с   недвижимым   имуществом,  арендой   и
предоставлением услуг, - 65,1 процента (+24,4 процента к уровню 2009
года), что  в 2,4  раза больше, чем  в 2009  году. Доля  инвестиций,
размещенных в  2010  году в  обрабатывающие производства,  составила
13,1  процента (+0,9  процента  к уровню  2009  года), что  на  63,1
процента больше,  чем в  2009 году;  в сельское  хозяйство, охоту  и
лесное хозяйство - 8,3 процента (-7,0 процента к уровню 2009  года);
в строительство - 5,7 процента (-15,0 процента к уровню 2009  года);
в оптовую  и  розничную торговлю  - 2,6  процента  (-1,6 процента  к
уровню 2009 года); в транспорт и связь - 2,3 процента (-1,6 процента
к уровню 2009 года); в производство и распределение  электроэнергии,
газа и воды - 2,1 процента (-0,1 процента к уровню 2009 года).
     Уровень средней   заработной   платы   на   малых   и   средних
предприятиях  (без  микропредприятий)  в 2010  году  составил  18550
рублей, что  на 11,2  процента  больше, чем  в 2009  году. По  видам
экономической деятельности  средняя заработная плата  распределилась
следующим  образом: на  предприятиях,  занимающихся производством  и
распределением электроэнергии, газа  и воды, -  22274 рубля, рост  к
предыдущему году 20,9 процента, операциями с недвижимым  имуществом,
арендой и предоставлением услуг, - 21887 рублей, рост к  предыдущему
году 18,9 процента; строительных организациях - 18877 рублей, рост к
предыдущему году 14,0 процента; в организациях сельского  хозяйства,
охоты и лесного  хозяйства - 18770 рублей,  рост к предыдущему  году
5,6 процента; в организациях транспорта и связи - 18546 рублей, рост
к уровню 2009 года 14 процентов; в организациях оптовой и  розничной
торговли - 17451  рубль, рост  к уровню 2009  года 11,3 процента;  в
организациях обрабатывающих производств - 16493 рубля, рост к уровню
2009 года 3,6 процента.
     
     Раздел 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
        И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     2.1. Совершенствование  нормативной   правовой  базы  в   целях
развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
     В 2010 году  принят Закон  Московской области  N 95/2010-ОЗ  "О
развитии предпринимательской деятельности в Московской области".
     Данный Закон  устанавливает  основы  государственной   политики
Московской области в сфере развития предпринимательства, в том числе
малого и среднего, регулирует отношения, возникающие между  органами
государственной  власти   Московской   области,  органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
юридическими   и   физическими   лицами   в   сфере   предоставления
государственной     поддержки     субъектам      предпринимательской
деятельности,    разграничивает     полномочия    между     органами
государственной  власти   Московской  областной   в  данной   сфере,
определяет формы и виды государственной поддержки, цели и условия ее
оказания субъектам предпринимательской деятельности.
     Принятие Закона  направлено  на  создание  эффективной  системы
государственной   поддержки  предпринимательства   на   региональном
уровне,     способствует     активизации     деловой      активности
предпринимателей, росту  количества  малых и  средних предприятий  и
численности занятых на них работников, что в конечном итоге приведет
к увеличению  объемов  выпускаемой ими  продукции  (работ, услуг)  и
налоговых   поступлений  в   бюджеты   всех  уровней   и   повышению
инвестиционной привлекательности региона.
     Подготовлены изменения, вносимые в  Закон Московской области  N
9/2009-ОЗ  "О  ставке  налога,  взимаемого  в  связи  с  применением
упрощенной системы  налогообложения в  Московской области",  которые
направлены  на сохранение  и  активизацию деятельности  в  экономике
Московской области предприятий  малого бизнеса в производственной  и
научно-технической  сфере  (изменения  внесены  Законом   Московской
области N 74/2011-ОЗ).
     Предыдущая редакция  Закона   распространялась   на  29   видов
экономической деятельности. Однако в нем не были учтены такие важные
и  актуальные   виды  деятельности,  как   научные  исследования   и
разработки, различные  виды промышленного производства.  Действующее
законодательство  Московской   области  по   сути  исключало   малые
предприятия  указанных  видов  деятельности  из  числа   получателей
государственной   налоговой   поддержки   и   не   в   полной   мере
согласовывалось с политикой  государства в сфере поддержки  развития
малого инновационного и промышленного предпринимательства.
     Ситуация усугублялась  тем, что  с  2011 года  резко  вырастает
налоговая нагрузка на  фонд оплаты  труда - увеличиваются  страховые
взносы более чем в 2 раза.
     В целях частичного  смягчения последствия увеличения  налоговой
нагрузки  Закон дополнен  девятью  новыми видами  деятельности,  для
которых применяется льготная ставка налогообложения.
     Подготовлен проект  закона   Московской   области  "О   проекте
федерального закона  "О  внесении изменения  в  статью 346.12  части
второй  Налогового  кодекса Российской  Федерации",  целью  которого
является   снижение    налогового   бремени,   упрощение    процедур
налогообложения и представления отчетности, создание  благоприятного
налогового  климата  для малых  инновационных  предприятий  (одобрен
постановлением  Правительства  Московской области  от  25.05.2010  N
374/21).
     Федеральным законом  от   02.08.2009  N   217-ФЗ  "О   внесении
изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации  по
вопросам   создания    бюджетными   научными   и    образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического  применения
(внедрения)  результатов  интеллектуальной  деятельности"  (далее  -
Федеральный  закон   N   217-ФЗ)  бюджетным   учреждениям  науки   и
образования   предоставлена  возможность   учреждать   хозяйственные
общества (малые инновационные предприятия), занимающиеся  внедрением
в производство результатов инновационной деятельности.
     Анализ планов бюджетных научных и образовательных учреждений  в
Московской области по созданию  таких хозяйственных обществ с  целью
коммерциализации результатов инновационной деятельности показал, что
80  процентов   опрошенных  бюджетных   научных  и   образовательных
учреждений   в   Московской   области   не   планировали   создавать
хозяйственные общества  в  рамках реализации  Федерального закона  N
217-ФЗ  из-за  проблем,   которые  могут   возникнуть  в  ходе   его
реализации.
     Основной причиной    отказа   было    отсутствие    возможности
хозяйственным  обществам  в  рамках  Федерального  закона  N  217-ФЗ
использовать специальный налоговый  режим в виде упрощенной  системы
налогообложения.  Вносимые  изменения   в  Налоговый  кодекс   такие
возможности предоставляют.
     Кроме того, принято  17 постановлений Правительства  Московской
области,  регулирующих  вопросы оказания  государственной  поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства.
     2.2. Развитие  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства.
     В 2010   году   Правительство  Московской   области   завершило
формирование областной  инфраструктуры поддержки  малого и  среднего
предпринимательства.
     Создана некоммерческая  организация "Фонд  содействия  развитию
инвестиций  в  субъекты  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Московской области", имущественный взнос в которую составил 104 млн.
рублей (в 2011 году планируется  увеличить размер фонда до 200  млн.
рублей).
     Московский областной    фонд    развития    микрофинансирования
субъектов    малого    и    среднего    предпринимательства    (Фонд
микрофинансирования)  и   Московский   областной  гарантийный   фонд
содействия    кредитованию     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства (Гарантийный  фонд), функции учредителя  которых
осуществляет Министерство экономики Московской области, в 2010  году
приступили к своей деятельности.
     В 2010  году   Гарантийный  фонд  заключил   соглашения  с   15
банками-партнерами:  АКБ  "Пересвет" (ЗАО),  ОАО  "АЛЬФА-БАНК",  ООО
"Банк БЦК-Москва", Банк  ВТБ 24 (ЗАО),  ОАО Банк "Возрождение",  АКБ
"Кредит-Москва"  (ОАО),  ЗАО   КБ  "Мираф-Банк",  ОАО  "МИнБ",   ОАО
"НОМОС-БАНК",  ОАО  "Сбербанк  России",  ОАО  "Промсвязьбанк",   АКБ
"РОСБАНК" (ОАО),  ОАО "Русь-Банк",  КБ "ЮНИАСТРУМ  БАНК" (ООО),  ОАО
"УРАЛСИБ". В  2010 году  Гарантийным фондом  заключено 85  договоров
поручительства с  субъектами малого  и среднего  предпринимательства
под кредиты, запрашиваемые ими в коммерческих банках на сумму  207,2
млн.  рублей.  При  этом  сумма  привлеченных  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства кредитных ресурсов составила 467,1 млн.
рублей.
     В 2010 году  Фондом микрофинансирования  выдано 102  микрозайма
предпринимателям  (в  том  числе  инновационным  предприятиям  -   2
микрозайма,  сельскохозяйственным  организациям  -  6   микрозаймов,
производственным организациям  - 14  микрозаймов) на  сумму 82  млн.
рублей.
     В качестве добровольного  имущественного  взноса на  расширение
Фонда микрофинансирования  перечислены субсидии в  сумме 130,5  млн.
рублей,  в том  числе  из бюджета  Московской  области -  45,0  млн.
рублей, из федерального бюджета - 85,5 млн. рублей.
     2.3. Реализация мер по оказанию финансовой поддержки  субъектам
малого и среднего предпринимательства.
     Расходы бюджета Московской области на государственную поддержку
малого и среднего  предпринимательства в Московской  области в  2010
году  составили  620  млн.  рублей.  Средства  были  направлены   на
реализацию  мероприятий  долгосрочной целевой  программы  Московской
области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в
Московской  области на  2009-2012  годы" (утверждена  постановлением
Правительства   Московской  области   от   29.01.2009  N   71/2)   и
государственную  поддержку  малого и  среднего  предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
     В рамках  долгосрочной  целевой  программы  Московской  области
"Развитие  субъектов   малого  и   среднего  предпринимательства   в
Московской   области  на   2009-2012   годы"  финансовая   поддержка
предпринимателям в 2010 году оказывалась по различным направлениям в
части  частичной  компенсации  затрат субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства   в   связи   с   осуществлением   хозяйственной
деятельности  на  конкурсной  основе.  Количество  направлений,   по
которым  производилось  субсидирование  затрат  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства,  было  расширено и  увеличилось до  11
против 7 в 2009 году.
     Проведены конкурсные   отборы   по   предоставлению    субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства на:
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства  на  оплату  платежей  по  договорам  финансовой
аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом
стоимости приобретаемого оборудования;
     частичную компенсацию  процентных  ставок  субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Московской  области  по  кредитам,
выданным   им  банками   и   иными  кредитными   организациями   для
приобретения   основных  и   оборотных   средств  на   осуществление
предпринимательской деятельности;
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства, работающим  менее года  со дня  государственной
регистрации,  на реализацию  проектов  (за исключением  расходов  на
пополнение оборотных средств и оплату труда);
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства,  осуществляющим  производственную  деятельность
или  осуществляющим   деятельность   в  сфере   бытовых  услуг,   на
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
     частичную компенсацию затрат  на оплату консультационных  услуг
субъектам малого и среднего предпринимательства;
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства на оплату образовательных услуг;
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства  на  патентно-лицензионные  операции  и   защиту
интеллектуальной собственности;
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем
менеджмента качества  и проведение  сертификации по  соответствующим
установленным   системам   и  стандартам   качества,   экологическим
стандартам, в том числе международным;
     оказание содействия   хозяйственным   обществам,   деятельность
которых   заключается   в   практическом   применении    (внедрении)
результатов интеллектуальной  деятельности, исключительные права  на
которые  принадлежат  учредителям   (участникам)  таких  обществ   -
бюджетным научным или образовательным учреждениям;
     частичную компенсацию  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства   в    Московской   области    на   участие    в
выставочно-ярмарочных мероприятиях;
     частичную компенсацию    затрат    организациям,     образующим
инфраструктуру  поддержки и  развития  субъектов малого  и  среднего
предпринимательства,    на    участие    в     выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
     По результатам  конкурсных  отборов предоставлены  субсидии  по
направлениям:
     частичная компенсация затрат  на оплату  платежей по  договорам
финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя,
за  вычетом стоимости  приобретенного  в  лизинг оборудования  -  22
субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму  8,45
млн. рублей, в том  числе из бюджета  Московской области - 2,9  млн.
рублей, из федерального бюджета - 5,55 млн. рублей;
     частичная компенсация процентных  ставок по кредитам,  выданным
им  банками  и  иными  кредитными  организациями  для   приобретения
основных и  оборотных средств  на осуществление  предпринимательской
деятельности, - 84  субъектам малого и среднего  предпринимательства
на общую сумму 97,9 млн.  рублей, в том числе из бюджета  Московской
области -  33,7 млн.  рублей, из  федерального бюджета  - 64,2  млн.
рублей;
     частичная компенсация  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства, работающим  менее года  со дня  государственной
регистрации,  на реализацию  проектов  (за исключением  расходов  на
пополнение оборотных средств и оплату труда) - 66 субъектам малого и
среднего предпринимательства на общую сумму 41,9 млн. рублей, в  том
числе  из  бюджета  Московской  области  -  19,9  млн.  рублей,   из
федерального бюджета - 22,0 млн. рублей;
     частичная компенсация  затрат   субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства,  осуществляющим  производственную  деятельность
или  осуществляющим   деятельность   в  сфере   бытовых  услуг,   на
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - 2 субъектам
на сумму 1,0 млн. рублей из бюджета Московской области;
     частичная компенсация затрат на оплату консультационных услуг -
13 субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  из   бюджета
Московской области на общую сумму 0,7 млн. рублей;
     частичная компенсация затрат на участие в выставочно-ярмарочных
мероприятиях - 26 субъектам малого и среднего предпринимательства из
бюджета Московской области в сумме 3,0 млн. рублей и 3  организациям
инфраструктуры  поддержки и  развития  субъектов малого  и  среднего
предпринимательства в размере 364,6 тыс. рублей;
     частичная компенсация затрат на патентно-лицензионные  операции
и защиту интеллектуальной собственности  - одному субъекту малого  и
среднего предпринимательства из  бюджета Московской области в  сумме
94,1 тыс. рублей;
     частичная компенсация затрат  на оплату услуг  по разработке  и
внедрению Систем менеджмента  качества и проведение сертификации  по
соответствующим  установленным   системам  и  стандартам   качества,
экологическим   стандартам  -   4   субъектам  малого   и   среднего
предпринимательства на сумму 342,4 тыс. рублей.
     По результатам конкурсных отборов в 2010 году субсидии  получил
221 субъект  малого и  среднего предпринимательства  на сумму  153,9
млн. рублей, что позволило создать в данных организациях 1400  новых
рабочих мест, увеличить выручку от реализации товаров (работ, услуг)
данных предприятий  более чем  на  10 процентов,  99 организаций  на
полученные средства  приобрели новое  оборудование либо  осуществили
модернизацию собственного оборудования.  При этом поддержка  оказана
125 производственным организациям, 12 инновационным предприятиям,  1
организации   в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   и    2
сельскохозяйственным организациям.
     Кроме того,  проведен   конкурс   по  предоставлению   субсидий
бюджетам муниципальных образований Московской области на  реализацию
мероприятий  муниципальных  программ  развития  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  по  финансовой  поддержке   субъектов
малого  и  среднего предпринимательства  и  организаций,  образующих
инфраструктуру   поддержки    и   развития    малого   и    среднего
предпринимательства.
     По итогам конкурсного  отбора из  65 муниципальных  образований
Московской   области,   в   которых   разработаны   и    реализуются
муниципальные    программы    развития    предпринимательства,    21
муниципальное образование  Московской области  получило субсидии  на
сумму  199,1 млн.  рублей,  которые  были направлены  на  финансовую
поддержку 243 субъектов малого  и среднего предпринимательства и  11
муниципальных    структур     поддержки     малого    и     среднего
предпринимательства.
     2.4. Реализация  мер   по   оказанию  имущественной   поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства.
     В целях реализации Федерального  закона от 24.07.2007 N  209-ФЗ
"О  развитии  малого  и среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  N  209-ФЗ)  по   оказанию
имущественной    поддержки     субъектам    малого    и     среднего
предпринимательства принято  постановление Правительства  Московской
области   от   30.11.2009   N  1040/51   "Об   утверждении   Порядка
формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня объектов
имущества,   находящихся   в   собственности   Московской   области,
предназначенных  для  передачи  во  владение  и  (или)   пользование
субъектам  малого  и среднего  предпринимательства  и  организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства" (далее - Постановление).
     В соответствии   с   указанным  Постановлением   на   основании
предложений  центральных   исполнительных  органов   государственной
власти Московской области  и по согласованию  с Советом по  развитию
малого и среднего  предпринимательства при Правительстве  Московской
области  Министерство  имущественных  отношений  Московской  области
своими  распоряжениями  включает  в  Перечень  объекты   недвижимого
имущества,   находящиеся   в   собственности   Московской   области,
предназначенные  для  передачи  во  владение  и  (или)   пользование
субъектам  малого  и среднего  предпринимательства  и  организациям,
образующим инфраструктуру их поддержки.
     По состоянию  на  31.12.2010  с субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства   заключено   53  договора   аренды   имущества,
находящегося в  собственности Московской  области, закрепленного  на
праве  оперативного управления  за  органами государственной  власти
Московской   области,   государственными   учреждениями   Московской
области, а  также составляющего  казну Московской  области (далее  -
имущество, находящееся в собственности Московской области).
     Объем предоставленных    субъектам     малого    и     среднего
предпринимательства  льгот  по  аренде  имущества,  находящегося   в
собственности Московской  области, в  2010 году  составил 15,1  млн.
рублей.
     Обращения субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  о
выкупе в соответствии с  Федеральным законом от 22.07.2008 N  159-ФЗ
"Об особенностях  отчуждения недвижимого  имущества, находящегося  в
государственной собственности субъектов  Российской Федерации или  в
муниципальной  собственности  и  арендуемого  субъектами  малого   и
среднего предпринимательства,  и  о внесении  изменений в  отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации"   арендуемого   ими
имущества,  находящегося  в  собственности  Московской  области,   в
Министерство имущественных отношений Московской области в 2010  году
не поступали.
     Дополнительная возможность получения  необходимых площадей  для
ведения  бизнеса существует  у  предпринимателей в  ходе  реализации
программы Правительства Московской области по созданию  промышленных
округов на  территории Московской  области  на период  до 2011  года
(утверждена  постановлением  Правительства  Московской  области   от
30.06.2005 N 410/24).
     В новую   редакцию  программы   включен   раздел  по   созданию
промышленных округов  на базе убыточных  предприятий. Данная  модель
позволяет   малому   предприятию  снизить   издержки   по   созданию
производства за счет  пользования услугами централизованной  системы
управления инженерной инфраструктурой.
     2.5. Реализация  мер   по  оказанию  информационной   поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства.
     В соответствии с  мероприятиями долгосрочной целевой  программы
Московской   области   "Развитие   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  в  Московской  области  на  2009-2012  годы"  в
течение 2010 года заключались договоры (контракты) на предоставление
услуг по изготовлению рекламно-информационных баннеров, изготовлению
и    распространению     видеопродукции,    посвященной     развитию
предпринимательства.
     ООО Телеканал "Подмосковье"  изготовлена и распространялась  на
территории Московской области (более чем в 50 городах) телевизионная
передача  "ПРОбизнес",  посвященная развитию  предпринимательства  в
Московской области. Было отснято 11 выпусков указанной телевизионной
передачи с хронометражем одной передачи 13 минут.
     Помимо этого на  телеканале "Подмосковье" выходят  тематические
выпуски программы "Область  доверия", посвященные малому и  среднему
предпринимательству, сюжеты в программах "Новости Подмосковья".
     Изготовлены и размещены вдоль автомобильных дорог  федерального
и регионального  значения от внешнего  контура Московской  кольцевой
автомобильной  дороги  до  внешних  границ  Московской  области  144
рекламно-информационных баннера.
     Информация о  государственной   поддержке  малого  и   среднего
предпринимательства   Московской   области   и   другая   актуальная
информация,  касающаяся   малого  и  среднего   предпринимательства,
размещается на официальном  сайте Министерства экономики  Московской
области и в областных периодических печатных изданиях.
     В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой  программы
Московской   области   "Развитие   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы"  ведется
Портал  малого  и среднего  предпринимательства  Московской  области
(далее - Портал) www.pmp.mosreg.ru.
     Регулярно осуществляется   актуализация   разделов   "Новости",
"Законодательство".  В  данных  разделах  размещается  информация  о
проводимых  в  Московской  области мероприятиях  в  сфере  малого  и
среднего предпринимательства, также размещена информация о формах  и
видах  поддержки субъектов  малого  и среднего  предпринимательства,
инфраструктуре    поддержки    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства.
     На Портале  размещаются   сведения,   содержащиеся  в   Реестре
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  -   получателей
государственной поддержки.
     С целью  популяризации  реализуемых в  Московской  области  мер
государственной    поддержки     предпринимательства,    а     также
информирования предпринимателей по различным аспектам  осуществления
предпринимательской     деятельности     осуществлялось      участие
представителями   Министерства   экономики  Московской   области   в
мероприятиях, организуемых и проводимых общественными  объединениями
и     организациями,     представляющими     интересы      субъектов
предпринимательства Московской области.
     В 2010 году принято участие:
     в трех   мероприятиях,   проводимых   региональным   отделением
общероссийской общественной  организации  "ОПОРА РОССИИ"  (собрания,
конференции) на темы:  "Ликвидация барьеров  для субъектов малого  и
среднего предпринимательства на региональном и муниципальном  уровне
в свете планов, утвержденных Председателем Правительства  Российской
Федерации  и   первыми   заместителями  Председателя   Правительства
Российской  Федерации  в  феврале  -  марте  2010  года",  "Проблемы
антимонопольного     регулирования    в     Московской     области",
"Технологическое  присоединение   к   электросетям,  возможности   и
проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства";
     в семинаре, проводимом некоммерческим партнерством  "Московская
областная  ассоциация  предприятий  сферы  услуг"  для   предприятий
торговли;
     во Всероссийском Деловом Форуме  "Делай свое дело",  проводимом
Ассоциацией молодых предпринимателей России;
     в Межрегиональной конференции представителей координационных  и
совещательных  органов   в  области  развития   малого  и   среднего
предпринимательства, проведенной  Общественно-экспертным советом  по
малому  и  среднему  предпринимательству при  Мэре  и  Правительстве
Москвы;
     в 10  выездных  встречах с  предпринимателями  в  муниципальных
образованиях Московской области.
     На всех мероприятиях представителями центральных исполнительных
органов государственной власти  Московской  области докладывалось  о
ходе реализации  долгосрочной целевой  программы Московской  области
"Развитие  субъектов   малого  и   среднего  предпринимательства   в
Московской области на 2009-2012  годы" и иных мерах  государственной
поддержки  развития   малого  и   среднего  предпринимательства   на
территории Московской области.
     2.6. Реализация  мер  по  оказанию  консультационной  поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства.
     В целях   обеспечения   прямой  связи   с   предпринимательским
сообществом и в соответствии с решением Совета по развитию малого  и
среднего предпринимательства при Правительстве Московской области от
27.05.2009  при   государственном   учреждении  Московской   области
"Московский  областной  фонд поддержки  малого  предпринимательства"
(далее - Фонд) создана "горячая линия" (телефон [phone]).  В
2010   году   поступило    более   600   обращений   от    субъектов
предпринимательства  из  74  муниципальных  образований   Московской
области.  Основные   вопросы,  поступающие  в   обращениях,  -   это
возможность  участия в  конкурсах,  проводимых в  рамках  реализации
долгосрочной   целевой   программы  Московской   области   "Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области
на 2009-2012 годы", возможность получения кредитов и различного вида
субсидий,   вопросы   организации   и   ведения   бизнеса.   Оказана
консультативно-методическая    помощь    372    субъектам     малого
предпринимательства по подготовке заявок  для участия в конкурсах  в
21 городском округе  Московской области  и 19 муниципальных  районах
Московской области.
     Работниками Фонда  осуществлялась  постоянная  консультационная
работа по вопросам защиты прав субъектов предпринимательства.  Всего
проконсультировано     более    90     предпринимателей,     оказано
организационное   и    методическое   содействие   6    общественным
объединениям     предпринимателей     и     структурам     поддержки
предпринимательства.
     Помимо этого  представители   Фонда,   а  также   представители
Московского областного фонда развития микрофинансирования  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  Московского  областного
гарантийного  фонда  содействия  кредитованию  субъектов  малого   и
среднего   предпринимательства   на  постоянной   основе   оказывают
консультации   по    различным   направлениям    предпринимательской
деятельности в ходе проводимых "круглых столов", семинаров, встреч с
предпринимателями.
     2.7. Поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства
в  области  подготовки,  переподготовки  и  повышения   квалификации
кадров.
     В рамках   государственного   образовательного   стандарта    в
образовательные   программы   для   студентов   высших   и   средних
образовательных     учреждений    введены     дисциплины     "Основы
предпринимательства",       "Создание      собственного       дела",
"Бизнес-планирование", что  позволяет  выпускникам реализовать  свои
возможности по открытию собственного дела.
     В государственном     образовательном    учреждении     высшего
профессионального   образования   Московской   области   "Московский
государственный   областной   университет"   разработаны   программы
опережающего обучения:
     "Предпринимательская деятельность в современных условиях";
     "Инновационный менеджмент";
     "Экономическая психология и психология предпринимательства";
     "Основы предпринимательской   деятельности   с   использованием
программно-имитационной модели малого предприятия";
     "Документоведение и документационное обеспечение управления".
     Выпускникам 2010    года   государственного    образовательного
учреждения среднего профессионального образования Московской области
"Дмитровский  профессиональный  колледж" были  предложены  следующие
программы обучения основам предпринимательства:
     "Основы предпринимательства в малом бизнесе";
     "Законодательная база  малого бизнеса"  (программа  разработана
Дмитровским  профессиональным  колледжем  совместно  с   Дмитровской
Торгово-промышленной палатой);
     курсы повышения   квалификации   "Основы    предпринимательской
деятельности".
     В 2010 году начата работа по формированию сети  образовательных
учреждений  в Московской  области,  на базе  которых  предполагается
осуществлять подготовку кадров для предпринимательства.
     По итогам  реализации   пилотного  проекта   по  разработке   и
апробации научно-методического комплекса подготовки предпринимателей
в  Московской  области  на  базе  государственного  образовательного
учреждения высшего профессионального образования Московской  области
"Королевский  институт   управления,  экономики   и  социологии"   с
привлечением  ведущих  профессоров  и специалистов  в  сфере  малого
предпринимательства    проведена   апробация    учебно-методического
комплекса  подготовки  предпринимателей  по  программе   "Менеджмент
малого предприятия" в  объеме 578 часов, предусматривающей  создание
объектов   интеллектуальной  собственности,   имеющих   практическое
значение для  применения создаваемыми малыми  предприятиями в  целях
формирования  их  уставных  капиталов  и  практического   применения
(внедрения) в их деятельность.
     По итогам  первого  набора  студентов  организована  защита  15
дипломных  проектов  по  созданию  малых  предприятий  инновационной
направленности.
     В последующем планируется распространить опыт данного пилотного
проекта для внедрения во  всех высших учебных заведениях  Московской
области.
     
         Раздел 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
    И ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
         В ОТДЕЛЬНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     3.1. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
инноваций и промышленного производства.
     Малое и среднее предпринимательство занимает достойное место  в
структуре научно-промышленного комплекса и играет значительную  роль
в занятости населения области.
     По состоянию  на  01.01.2011  количество  малых  предприятий  в
обрабатывающих производствах составило  3047 организаций со  средней
численностью работающих в них более 73 тысяч человек, что составляет
16 процентов от общей численности по обрабатывающим производствам по
Московской  области (за  2009  год -  3758  организаций и  77  тысяч
человек соответственно).
     В 2010   году  оборот   малых   предприятий  в   обрабатывающих
производствах составил 140,6 млрд. рублей, или 10,3 процента в общем
обороте обрабатывающих  производств  по Московской  области, в  2009
году  -   11,2  процента.   Оборот   организаций  в   2010  году   в
обрабатывающих производствах вырос на 13 млрд. рублей по сравнению с
2009 годом, или  на 10 процентов. Наибольший  удельный вес в  объеме
оборота   обрабатывающих   производств   занимают   металлургическое
производство  -  12,7  процента  (в  2009  году  -  11,8  процента),
производство пищевых продуктов в 2010  году - 12,4 процента (в  2009
году  -  13,6 процента),  производство  неметаллических  минеральных
продуктов -  12  процентов (в  2009 году  -  11,8 процента),  прочие
производства, включая производство мебели,  - 10,9 процента (в  2009
году  -  10,3  процента),  производство  резиновых  и  пластмассовых
изделий - 10,6 процента (в 2009  году - 10,7 процента). В 2010  году
по   сравнению  с   2009   годом  увеличился   оборот   производства
транспортных средств и производства машин и оборудования.
     В вышеперечисленных     видах    экономической     деятельности
сосредоточено  наибольшее   количество   занятых  в   обрабатывающих
производствах.  Средняя  численность работников  списочного  состава
(без внешних совместителей)  в обрабатывающих производствах за  этот
период уменьшилась на 4 тысячи человек. Прирост численности  занятых
на малых предприятиях  наблюдался в производстве кожи  и обуви -  на
9,6  процента, в  химическом  производстве  -  на 11,4  процента,  в
производстве кокса и нефтепродуктов  - на 10,1 процента.  Наибольшее
сокращение численности произошло в целлюлозно-бумажном  производстве
- на 22,3 процента, в обработке древесины и производстве изделий  из
дерева - на 11,2 процента, в производстве резиновых и  пластмассовых
изделий  -  на  8,1   процента,  в  прочих  производствах,   включая
производство мебели, - на 6,2 процента.
     Однако деятельность  малых и  средних  предприятий в  отдельных
видах  экономической   деятельности,  относящихся  к   промышленному
производству   и   научным  исследованиям,   остается   недостаточно
эффективной.  Доля  продукции,  произведенной  малыми  предприятиями
обрабатывающих производств, в общем объеме отгруженных товаров  пока
незначительна и составляет 12,2 процента, или 129 млрд. рублей.
     Инвестиции в   основной    капитал   по   малым    предприятиям
обрабатывающих производств составили  935 млн. рублей и  увеличились
на  36  процентов  по  сравнению  с  2009  годом.  Наибольший   рост
инвестиций наблюдался в  текстильном и швейном, химическом,  пищевом
производствах, обработке древесины.
     В 2010  году  по  средним  предприятиям  заработная  плата   по
обрабатывающим производствам  за декабрь составила  20954 рубля  (по
Московской области в целом по средним предприятиям - 23619  рублей),
на предприятиях, занятых  научными исследованиями и разработками,  -
60086  рублей.  В средних  предприятиях  обрабатывающих  производств
занято  40,9 тысячи  человек  (9 процентов  от  общей численности  в
обрабатывающих производствах по Московской области).
     Оборот средних предприятий  по  обрабатывающим производствам  в
2010 году  составил 86,9  млрд.  рублей (в  2009 году  - 71,4  млрд.
рублей), доля  оборота  средних предприятий  -  6,4 процента.  Объем
отгруженных товаров по этому виду деятельности за 2010 год  составил
80,6 млрд. рублей и вырос на 21,6 процента.
     В 2010  году Министерством  промышленности  и науки  Московской
области принята ведомственная  целевая программа "Развитие малого  и
среднего   предпринимательства   в   научно-промышленном   комплексе
Московской  области  в  2011  году".  Программой   предусматривается
увеличение  доли  малых  и   средних  предприятий  в  таких   важных
инновационно ориентированных  видах  деятельности, как  производство
электро-  и  электронного  оборудования,  химическое   производство,
производство   транспортных  средств,   машин   и  оборудования.   В
результате реализации Программы  планируется увеличить долю малых  и
средних предприятий в  Московской области, занятых в  обрабатывающих
производствах, до 18 процентов.
     В научных исследованиях и  разработках в 2010 году  участвовали
1,1  процента   малых   предприятий,  осуществляли   технологические
инновации   3,06   процента   малых   предприятий,   удельный    вес
инновационных  товаров,  работ,  услуг в  общем  объеме  отгруженных
товаров собственного  производства  составил 1,76  процента. В  этой
связи Программа  предусматривает увеличение  доли малых  предприятий
научно-инновационной направленности.
     Основными направлениями    развития    малого    и     среднего
предпринимательства  в   научно-промышленном  комплексе   Московской
области являются:
     научно-техническая и инновационная деятельность;
     промышленное производство,  в  том  числе  импортозамещающей  и
экспортно-ориентированной продукции;
     технологическое переоснащение и модернизация производства.
     В 2010  году  заключено  соглашение о  сотрудничестве  в  сфере
развития малых инновационных предприятий в Московской области  между
Правительством Московской области и Фондом содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической  сфере (от 15.12.2010 N 53)  и
создано постоянное представительство Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере в Московской области.
     Оказана организационная и информационная поддержка ЗАО "Протом"
в создании  сети  центров  протонно-лучевой  терапии  в  Центральном
федеральном округе.
     Министерством промышленности   и   науки   Московской   области
совместно  с  администрациями муниципальных  образований  Московской
области разрабатываются программы развития промышленных комплексов в
муниципальных  образованиях.  В  качестве  участников  в   программы
включаются малые и средние  предприятия независимо от их  отраслевой
принадлежности. В ходе реализации мероприятий программ для  оказания
содействия    предприятиям   привлекаются    помимо    муниципальных
образований  Московской  области центральные  исполнительные  органы
государственной  власти  Московской  области,  от  которых   зависит
выполнение запланированных мероприятий. В 2010 году такая  программа
была разработана программа в Каширском муниципальном районе.
     Подготовлены предложения  по   размещению  на  базе   свободных
площадей  промышленных  предприятий организаций  малого  и  среднего
бизнеса в  форме  индустриальных парков  для  включения в  Программу
Правительства Московской области по созданию промышленных округов на
территории Московской области по созданию промышленных округов.
     В целях   создания   условий   для   развития    инновационного
предпринимательства     в      2010     году     была      проведена
научно-исследовательская  работа  по  данной  тематике,  по   итогам
которой подготовлен перечень объектов инновационной  инфраструктуры,
необходимых для размещения на территории муниципального образования.
Результаты  данной работы  легли  в основу  подготовленного  проекта
программы  формирования  инновационной инфраструктуры  в  Московской
области.
     3.2. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
жилищного и коммунального хозяйства.
     Число организаций  малого  и  среднего  предпринимательства   в
жилищно-коммунальной сфере в 2010 году составило 656 единиц (в  2009
году - 697)  с численностью работников  в количестве 19718  человек.
Рост  среднесписочной  численности  работников в  отчетном  году  по
сравнению с прошлым составил 100,2 процента.
     Оборот указанных организаций  в 2010 г.  составил 20915,4  млн.
рублей (в 2009 году  - 18665,2 млн.  рублей), рост объема оборота  к
прошлому году составляет 12,1 процента.
     Среднемесячная заработная  плата   в   организациях  малого   и
среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
в 2010  году  достигла 26969  рублей, или  126,1  процента к  уровню
прошлого  года   (в  2009  году   среднемесячная  заработная   плата
составляла 21380 рублей).
     Объем реализованных   услуг   малых   и   средних   организаций
жилищно-коммунального хозяйства  в общем объеме  реализации за  2010
год составил  долю в  28 процентов,  или 25446,3  млн. рублей,  рост
объема услуг малых и средних  организаций по сравнению с 2009  годом
составил 16,7 процента.
     В 2010 году данными  организациями освоено инвестиций на  сумму
более 310  млн. рублей,  а в  2009 году  - 211,4  млн. рублей.  Рост
составил 47 процентов.
     3.3. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
сельского хозяйства.
     В рамках   приоритетного   национального   проекта    "Развитие
агропромышленного   комплекса"   выделяется   сектор   "малых   форм
хозяйствования",  к  которым  относятся  крестьянские   (фермерские)
хозяйства,  личные подсобные  хозяйства  граждан и  созданные  этими
двумя  категориями  хозяйств  сельскохозяйственные   потребительские
кооперативы.
     На долю малых форм хозяйствования приходится более 40 процентов
от общего    объема    валовой    сельскохозяйственной    продукции,
производимой в агропромышленном комплексе Подмосковья.
     По отдельным  видам  продукции объемы  производства  в  секторе
малых форм хозяйствования сопоставимы и даже превышают показатели  в
общественном секторе.
     Так, более  50  процентов  картофеля и  овощей  производится  в
хозяйствах населения и фермерами.
     Поэтому развитие малых форм  хозяйствования на селе и  оказание
им государственной поддержки - это один из основных приоритетов.
     Создана постоянно  действующая   рабочая  группа   Министерства
сельского   хозяйства  и   продовольствия   Московской  области   по
направлению   "Повышение   финансовой   устойчивости   малых    форм
хозяйствования на селе".
     При поддержке и непосредственном участии Министерства сельского
хозяйства и продовольствия  Московской  области ежегодно  проводятся
съезды   Московского   крестьянского  союза   и   заседания   Совета
Московского крестьянского союза.
     В 2010  году в  агропромышленном  комплексе Московской  области
было зарегистрировано 6640  крестьянских (фермерских) хозяйств,  что
на  175  хозяйств  меньше,  чем  в  2009  году.  Количество  сдающих
статистическую отчетность фермерских хозяйств составляет 517 единиц,
что по сравнению с предыдущим периодом на 42 хозяйства меньше.
     Численность фермерских хозяйств  имеет тенденцию к  сокращению.
Основная     причина     заключается     в     низкой     доходности
сельскохозяйственного  производства  и  уходе  из  агробизнеса  глав
крестьянских фермерских хозяйств по старости при отсутствии  притока
молодых кадров, у которых  в условиях сформировавшегося рынка  труда
Московской  области  есть  альтернатива  более  привлекательного   и
прибыльного трудоустройства.
     Крестьянские (фермерские)  хозяйства  имеют  в   собственности,
пользовании, владении  и  аренде 54,7  тыс. га  сельскохозяйственных
угодий, из них пашни - 45,0 тыс. га.
     Общая площадь посевов составляет 15,6 тыс. га (или 2,8 процента
от всех площадей Московской области, занятых под посевы).
     В структуре посевов преобладают зерновые, картофель и овощи.
     В 2010 году по сравнению с 2009 площади посевов, занятые  этими
культурами, были  увеличены на  0,6 тыс.  га, или  на 10  процентов.
Однако в связи с засухой летом 2010 года увеличение площади  посевов
не  повлекло   за  собой  ожидаемого   роста  объемов   производства
сельскохозяйственной продукции.
     Всего за 2010 год крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  было
произведено сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) на
сумму 781,3 млн. рублей, что почти на 25 процентов ниже уровня  2009
года.
     Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств  в
агропромышленном   комплексе   Московской  области   оказывается   в
соответствии с  действующими региональными  и федеральными  целевыми
программами.
     В рамках реализации  долгосрочной целевой программы  Московской
области "Развитие сельского  хозяйства Московской области на  период
2009-2012   годов",   утвержденной   постановлением    Правительства
Московской  области   от  09.09.2008  N   795/33,  основной   формой
государственной   поддержки   крестьянских   (фермерских)   хозяйств
является субсидирование части затрат по обслуживанию краткосрочных и
инвестиционных кредитов, выплата компенсаций на приобретение средств
химизации, элитных семян, племенных животных, на страхование урожая,
а также выплата дотаций на производство молока.
     По мероприятиям   поддержки   фермерских  хозяйств   в   рамках
указанной программы в  2010 году выплачено 12,2  млн. рублей, что  в
2,1 раза больше, чем в 2009 году.
     В 2010    году     Московский    областной    фонд     развития
микрофинансирования субъектов малого и среднего  предпринимательства
предоставил   7   займов   субъектам   малого   предпринимательства,
осуществляющим сельскохозяйственную  деятельность, на  сумму 7  млн.
рублей.
     В целях     снижения    последствий     ущерба,     нанесенного
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  продолжительной  засухой
летом 2010 года, 24 фермерским хозяйствам была выплачена компенсация
потерь от гибели картофеля на сумму около 12 млн. рублей.
     Общий размер     государственной     поддержки,      полученной
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами   в  2010  году  по   всем
реализуемым  Министерством  сельского  хозяйства  и   продовольствия
Московской  области   программам   и  мероприятиям   государственной
поддержки сельхозтоваропроизводителей, составил 32,5 млн. рублей.
     Даже без учета  выплаты компенсаций  в связи  с засухой  объемы
финансирования  мероприятий   поддержки  крестьянских   (фермерских)
хозяйств в 2010 году были в 1,7 раза больше, чем в 2009 году.
     В рамках   реализации   Приоритетного   национального   проекта
"Развитие  агропромышленного комплекса"  в  Московской области  идет
формирование     двухуровневой     системы      сельскохозяйственной
потребительской кредитной  кооперации, основу  которой составляют  8
кредитных  кооперативов   первого  уровня   и  областной   кредитный
кооператив второго уровня.
     В 2010  году объем  займов,  выданных кредитными  кооперативами
субъектам  малого  предпринимательства  на селе,  составил  51  млн.
рублей, в  том числе  17,6  млн. рублей  выдано областным  кредитным
кооперативом второго уровня.
     Наилучшие результаты   в   своем  развитии   показал   районный
сельскохозяйственный     кредитный    потребительский     кооператив
"Дмитровская Деревня" Дмитровского муниципального района  Московской
области.
     В настоящее  время   кооператив   объединяет  43   крестьянских
(фермерских) хозяйства  из 14  муниципальных образований  Московской
области.
     За время своей работы кооператив  уже выдал займов на  развитие
крестьянских хозяйств своих членов на сумму более 125 млн. рублей.
     В целях    создания    инфраструктуры    сельской    кооперации
Министерством  сельского   хозяйства  и  продовольствия   Московской
области  был   организован  Ревизионный  союз   сельскохозяйственных
кооперативов "Ревизор" (далее  - Ревизионный  союз), которым в  2010
году  было  проведено   16  плановых  ревизий   сельскохозяйственных
кооперативов.
     Кроме того,  указанный  Ревизионный  союз  оказывает  помощь  и
содействие  субъектам   малого   предпринимательства  в   подготовке
документов для  получения  кредитов, в  том числе  при  их работе  с
созданными Московским областным фондом развития  микрофинансирования
субъектов  малого  и   среднего  предпринимательства  и   Московским
областным  гарантийным  фондом  содействия  кредитованию   субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     В целях развития  информационного обеспечения субъектов  малого
предпринимательства  на  селе  в  Луховицком  муниципальном   районе
реализован     пилотный     проект     по     созданию     районного
информационно-консультационного центра для малых форм хозяйствования
на селе.
     Все реализуемые  в   2010   году  направления   государственной
поддержки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  будут   продолжены,
развиты и дополнены в 2011 году.
     В 2010 году проводилась работа по разработке программы "Молодой
фермер". Ее  цель  -  привлечение молодежи  к  созданию  собственных
фермерских хозяйств.
     Предусматривается введение   такой    формы   поддержки,    как
компенсация  затрат на  приобретение  малыми формами  хозяйствования
племенного молодняка и племенного материала, предоставление субсидий
на приобретение семян овощных и бахчевых культур.
     3.4. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
строительного комплекса.
     Московская область  занимает  лидирующие позиции  в  Российской
Федерации в сфере строительного комплекса.
     Численность малых   предприятий   (включая    микропредприятия)
строительного комплекса в 2009  году составила 8183 единицы, или  96
процентов  от общего  количества  действующих в  Московской  области
предприятий строительного комплекса, а в 2010 - 7200 единиц, или  95
процентов.
     На оборот субъектов малого предпринимательства в 2009 году свое
негативное влияние оказал финансово-экономический  кризис, и в  2009
году оборот этих организаций  составил 100372,4 млн. рублей, что  на
44220,4 млн. рублей меньше, чем в 2008 году, и уже в 2010 году  даже
при том, что количество  малых предприятий и уменьшилось, но  оборот
их оценивается в объеме около  114883,5 млн. рублей, что на  14511,1
млн. рублей больше, чем в 2009 году.
     В 2010 году  из числа малых  строительных предприятий  (включая
микропредприятия) 257 предприятий осуществляли свою деятельность  по
основному  виду  экономической  деятельности  "Производство   прочих
неметаллических продуктов",  что составляет 1,6  процента от  общего
количества малых предприятий региона.
     Относительно незначительное  количество  малых  предприятий   в
отрасли объясняется спецификой производства и наличием  достаточного
числа крупных и средних  комбинатов и заводов, обеспечивающих  спрос
на строительные материалы в Московской области.
     Показатели, характеризующие   деятельность  малых   предприятий
промышленности строительных  материалов Московской  области, в  2010
году  по   сравнению  с   2009  годом   выросли:  отгрузка   товаров
собственного производства  малыми предприятиями -  на 9,9  процента,
оборот  организаций  -  на  11,1  процента,  выручка  от  реализации
товаров, работ, услуг - на 16,4 процента.
     По сведениям   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики  по Московской  области, объем  освоенных
субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  инвестиций   в
основной капитал  в 2009  году по  отрасли "Строительство"  составил
14102,1 млн. рублей, что  составляет 63,6 процента от общего  объема
инвестиций,    освоенных     субъектами     малого    и     среднего
предпринимательства  Московской  области.  В 2010  году  по  отрасли
"Строительство"  субъектами  малого и  среднего  предпринимательства
освоено 13208,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или  57,6
процента от общего объема инвестиций, освоенных субъектами малого  и
среднего предпринимательства Московской области.
     По сравнению с 2009  годом объем  инвестиций снизился на  893,5
млн.  рублей.  Основное  падение освоения  инвестиций  произошло  по
субъектам среднего предпринимательства.
     В 2010 году в Московской области велась работа по  формированию
благоприятных условий развития субъектов малого  предпринимательства
в  сфере  строительства,  увеличению  доли  производимых  субъектами
малого  и  среднего  предпринимательства товаров  (работ,  услуг)  в
объеме  валового  регионального  продукта,  содействия   обеспечению
занятости населения Московской области:
     проведение анализа     финансово-хозяйственной     деятельности
субъектов малого предпринимательства с численностью работающих до 15
человек, проверка соответствия выполняемой ими работы, заявленной  в
учредительных документах,  а при  несоответствии предложение  пройти
перерегистрацию в  органах государственной  статистики (например,  в
уставе  записано  "строительство",  фактически  -  "сдача  в  аренду
офисных помещений");
     привлечение к    выполнению   муниципальных    заказов    малых
строительных организаций,  выполняющих условия районных  (городских)
трехсторонних    соглашений,    обеспечивающих    стабильный    рост
производительности труда и средней заработной платы;
     оказание информационной поддержки малым предприятиям, стабильно
работающим на территории муниципального  образования в течение  ряда
лет, имеющим низкую текучесть кадров, рост средней заработной платы,
пополняющим бюджет муниципального образования;
     разработка рекомендаций   руководителям   малых    строительных
организаций по  проведению обучения  кадров, повышению  квалификации
работников в региональных учебных центрах Министерства строительного
комплекса Московской области;
     рассмотрение вопроса  о  введении  в  образовательный   процесс
учебных   заведений   факультативного  курса   по   изучению   основ
предпринимательской деятельности;
     организация и проведение конкурсов по профессии среди субъектов
малого предпринимательства   строительной  отрасли   для   повышения
престижа работы в малых предприятиях;
     привлечение саморегулируемых организаций  строителей к  решению
вопросов  создания  достойных  условий труда  для  субъектов  малого
предпринимательства в сфере строительного комплекса.
     3.5. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
здравоохранения.
     На территории Московской области  наибольшее развитие малого  и
среднего предпринимательства в сфере здравоохранения наблюдается при
осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности.
     В настоящее время  лицензии на  медицинскую деятельность  имеют
1707 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  относящихся
к категории  малого и среднего  предпринимательства, что  составляет
около  60 процентов  от  всех участников,  предлагающих  медицинские
услуги  на  территории  Московской   области.  В  2010  году   число
вышеуказанных лиц возросло на 304 по сравнению с 2009 годом (на  282
юридических лица и на 22 индивидуальных предпринимателя).
     Качественно изменилась сама структура предлагаемых  медицинских
услуг. Следует отметить, что если за последнее десятилетие на  рынке
медицинских услуг лидировали  стоматологические работы и услуги,  то
по  итогам  2010  года  увеличилось  открытие  частных   медицинских
организаций,   предлагающих  многопрофильные   медицинские   услуги,
включающие  в  том   числе  медицинские   услуги  по  акушерству   и
гинекологии,  терапии,  эндокринологии,  неврологии,  офтальмологии,
отоларингологии,  проведению  ультразвуковой,  клинико-лабораторной,
компьютерной, функциональной диагностики.
     По результатам анализа деятельности частных организаций системы
здравоохранения на  территории  Московской   области  в  2010   году
отмечено, что в целом  стоматологические работы и услуги  составляют
43,4  процента от  всех  предлагаемых медицинских  услуг.  Единичные
медицинские центры, которые ранее начинали свою  предпринимательскую
деятельность со  стоматологии, стали расширять  и предлагать  другие
наиболее востребованные медицинские услуги.
     Частными организациями системы  здравоохранения предлагаются  в
основном       медицинские        услуги,       оказываемые        в
амбулаторно-поликлинических  условиях.  Неоднородно  представлена  и
география частных медицинских услуг.  Из 74 муниципальных районов  и
городских округов Московской области в двух (городской округ Восход,
городской округ  Молодежный) полностью  отсутствует частная  система
здравоохранения, не  более 6 медицинских  организаций частной  формы
собственности   (в   том   числе   индивидуальные   предприниматели)
присутствует   в    11   муниципальных   образованиях    (Зарайский,
Лотошинский, Серебряно-Прудский, Серпуховский, Талдомский, Шаховской
муниципальные  районы,  городские округа  Климовск,  Краснознаменск,
Лосино-Петровский, Рошаль, Черноголовка), что связано прежде всего с
низкой платежеспособностью населения и суточной миграцией населения.
     Для устранения    административных   барьеров    в    процедуре
лицензирования активно применяются  положения статьи 8  Федерального
закона от  08.08.2001  N 128-ФЗ  "О  лицензировании отдельных  видов
деятельности",  связанные с  возможностью  продления срока  действия
лицензии,  которая  упрощает  для  лицензиата  законное  продолжение
медицинской  деятельности.  В  2009  году  срок  действия  имеющихся
лицензий  продлили  16  лицензиатов,  а  на  01.01.2011  -  уже   55
лицензиатов (увеличение в 3,5 раза).
     Всего количество     аптечных    учреждений,     осуществляющих
фармацевтическую  деятельность на  территории  Московской области  в
части розничной и оптовой торговли, по состоянию на конец 2010  года
составило 3621 единицу.
     Из них    розничную    торговлю    лекарственными    средствами
осуществляют:
     108 индивидуальных   предпринимателей   и   2717   организаций,
относящихся к малому и среднему предпринимательству.
     Наибольшее количество  аптечных   организаций,  относящихся   к
малому  и среднему  предпринимательству  и осуществляющих  розничную
торговлю  лекарственными  средствами,  расположено  на   территориях
муниципальных     районов:     Одинцовского     (130      объектов),
Сергиево-Посадского  (114  объектов),  Люберецкого  (111  объектов),
Мытищинского (93 объекта),  Красногорского (90 объектов),  городских
округов: Подольск (104 объекта), Химки (98 объектов).
     На долю    индивидуальных   предпринимателей,    осуществляющих
розничную торговлю лекарственными средствами, приходится 98 объектов
(3,6   процента).  Наибольшее   количество   объектов,  на   которых
осуществляют     фармацевтическую    деятельность     индивидуальные
предприниматели, расположено  на территориях муниципальных  районов:
Дмитровский    (6     объектов),     Истринский    (5     объектов),
Сергиево-Посадский  (5  объектов), городских  округов:  Серпухов  (7
объектов), Подольск (6 объектов), Химки (5 объектов).
     1104 аптечные  организации, осуществляющие  розничную  торговлю
лекарственными  средствами,  приходятся  на  долю  сетевых  аптечных
организаций,  осуществляющих фармацевтическую  деятельность  на 5  и
более аптечных объектах (41 процент).
     3.6. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
образования.
     В настоящее  время  на базе  государственного  образовательного
учреждения высшего профессионального образования Московской  области
"Международный университет  природы, общества и  человека "Дубна"  в
рамках реализации  Федерального  закона от  02.08.2009  N 217-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации    по   вопросам    создания    бюджетными   научными    и
образовательными   учреждениями   хозяйственных  обществ   в   целях
практического  применения (внедрения)  результатов  интеллектуальной
деятельности" создано семь малых инновационных предприятий:
     общество с ограниченной ответственностью "Аналитхим" (патент на
полезную модель "Устройство для определения содержания  органических
веществ  в  жидких  и твердых  образцах",  автор  Сараева  Анастасия
Евгеньевна), доля университета в уставном капитале предприятия -  34
процента;
     общество с            ограниченной             ответственностью
"Инженерно-технологический центр "Стратегического прогнозирования  в
энергетике и экономике"  (программа для  ЭВМ "IT-SPEE Prognosis  Pro
2.0",   автор   Сокотущенко  Иадим   Николаевич,   свидетельство   N
2010611122, заявка N 2009617079, зарегистрирована в Реестре программ
для  ЭВМ   08.02.2010),  доля  университета   в  уставном   капитале
предприятия - 34 процента;
     общество с    ограниченной    ответственностью    "Макс-Мастер"
(программа для  ЭВМ "IT-SPEE  Prognosis Pro  3.0", автор  Максименко
Роман Викторович);
     общество с ограниченной ответственностью "Мезон" (программа для
ЭВМ "Программное обеспечение  для  определения расчетных  параметров
компонентов  однопроводной  сети  передачи  электрической  энергии",
автор Кучинская Наталья Петровна);
     общество с ограниченной  ответственностью "Нанохим" (патент  на
полезную   модель  "Устройство   для   непрерывного  отбора   газов,
выделяемых с  микроразмерных площадей  поверхности", автор  Артошина
Ольга Вячеславовна);
     общество с ограниченной ответственностью "Спектрум"  (программа
для ЭВМ "Высокоскоростной спектральный анализ радиосигналов",  автор
Мешков Андрей Анальевич);
     общество с ограниченной ответственностью "ЭлСи" (программа  для
ЭВМ "Формирование ШИМ 400 Гц трехфазной синусоиды", автор Бурч Мария
Владимировна).
     Министерством образования    Московской    области     проведен
семинар-совещание, на котором был представлен опыт  государственного
образовательного  учреждения высшего  профессионального  образования
"Международный  университет  природы, общества  и  человека  "Дубна"
(далее - Университет "Дубна") по вопросам:
     "Об опыте работы Университета "Дубна" по привлечению  студентов
университета к научной и инновационной деятельности";
     "Организация работы   в   университете   по   созданию    малых
инновационных предприятий";
     "Участие студентов  в работе  малых  предприятий, созданных  на
базе Университета "Дубна".
     В 2010 году  44 выпускника  высших образовательных  учреждений,
подведомственных   Министерству  образования   Московской   области,
открыли собственное дело.
     3.7. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
культуры.
     С целью  выявления  тенденции  развития  предпринимательства  в
сфере культуры в конце  2010 года Министерством культуры  Московской
области  был проведен  мониторинг  деятельности субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в сфере культуры (далее - мониторинг).
     По данным органов культуры муниципальных образований Московской
области, по состоянию на октябрь 2010 года можно отметить увеличение
числа предприятий  малого  и среднего  предпринимательства  в  сфере
культуры на 35,5 процента по сравнению с 2009 годом.
     В Московской  области  по   данным  мониторинга  выявлено   168
предприятий малого  и среднего бизнеса  в сфере  культуры, из них  7
средних предприятий, 84 малых предприятия, 15 предприятий  относятся
к микропредприятиям и  62 -  к индивидуальным предпринимателям.  Для
сравнения  в  2009  году  было выявлено  124  предприятия  малого  и
среднего  бизнеса  в  сфере  культуры,  из  них  33   индивидуальных
предпринимателя.
     По результатам  мониторинга  определено, что  наибольшее  число
малых и средних предприятий в сфере культуры по видам  экономической
деятельности  относится  к  деятельности  в  области  искусства  (15
процентов),     показа     фильмов    (14     процентов),     прочей
зрелищно-развлекательной деятельности (19 процентов) и  деятельности
по организации  и  постановке театральных  и оперных  представлений,
концертов и прочих сценических выступлений (13 процентов).
     Наиболее слабо  представлены   малые  и  средние   предприятия,
зарегистрированные по  видам экономической  деятельности, такие  как
цирки (1 процент), дополнительное образование детей в сфере культуры
(2  процента)  и   деятельность  в  области  создания   произведений
искусства (2 процента).
     При проведении    мониторинга     выявлено,    что     наиболее
распространенными среди видов поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства,    которые    оказываются    в    муниципальных
образованиях  Московской  области,  являются  консультационная   (41
процент),  финансовая (21  процент)  и информационная  (21  процент)
поддержка.
     Следует отметить,   что   средства  массовой   информации   (43
процента) и сайты органов  власти (38 процентов) являются  основными
способами информирования  о мерах  поддержки, оказываемых  субъектам
малого и среднего предпринимательства в сфере культуры.
     Мониторинг 2010 года позволил не только выявить новые сегменты,
которые не  были  отмечены  ранее, такие  как  производство  изделий
народных художественных промыслов и дополнительное образование детей
в  сфере культуры,  но  и  проследить устойчивость  структуры  видов
деятельности малого и среднего предпринимательства в сфере культуры.
     Увеличение числа малых  предприятий, занятых  в сфере  культуры
(без микропредприятий), в 2010 году составило 118,2 процента.
     По данным    Территориального   органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Московской  области, за 2010 год  доля
малых  предприятий  в   общем  объеме  платных  услуг,   оказываемых
учреждениями  культуры,  составила  7,6 процента  от  общего  объема
платных услуг, или 176,6 млн. рублей.
     В 2010  году  Министерством культуры  Московской  области  было
организовано 7 "кустовых" семинаров по разъяснению условий  оказания
поддержки субъектам  малого и среднего  предпринимательства в  сфере
культуры.
     В 2010 году в городе Москве на площадке Московского  областного
дома искусств "Кузьминки"  состоялась Ярмарка "Творческие  индустрии
Подмосковья"   (далее  -   Ярмарка),   в  ходе   которой   проводили
консультации   представители   Министерства   экономики   Московской
области,    Московского    областного   фонда    поддержки    малого
предпринимательства,  Московского   областного  гарантийного   фонда
содействия    кредитованию     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства   и   Московского  областного   фонда   развития
микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
В числе участников и гостей Ярмарки были представители Правительства
Московской   области,   администраций   муниципальных    образований
Московской  области,   международных  организаций,  высших   учебных
заведений,  а  также  работники культуры  и  предприятий  творческих
индустрий.
     Также были  проведены  мастер-классы Илоны  Исуповой  "Основные
методы организации Интернет-торговли", Сергея Лукьянова "Организация
современной системы продаж", Дмитрия Милькова "Маркетинг и  рыночное
позиционирование в сфере творческих индустрий".
     В целях   создания    благоприятных   условий   для    развития
информационной среды  для  малого и  среднего предпринимательства  в
сфере культуры на базе государственной областной библиотеки им. Н.К.
Крупской и в 5 муниципальных библиотеках в 2010 году созданы  центры
деловой информации.
     В ходе   проведения   встреч  и   мероприятий,   организованных
Министерством  культуры Московской  области  с субъектами  малого  и
среднего  предпринимательства  в   сфере  культуры,  была   выявлена
основная проблема,  связанная с  недостаточной информированностью  о
мерах  государственной   поддержки  субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства в сфере культуры.
     Среди предложений о мерах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере культуры участники мониторинга  отметили
необходимость  финансовой поддержки  (36  процентов), более  тесного
сотрудничества со  средствами массовой информации  (32 процента),  а
также организации  семинаров  и выставок  для  предприятий малого  и
среднего бизнеса  в сфере  культуры,  в том  числе взаимодействия  с
другими регионами Российской Федерации (16 процентов).
     Министерством культуры   Московской   области   в   2010   году
разработана  ведомственная  целевая  программа  Московской   области
"Развитие субъектов  малого и среднего  предпринимательства в  сфере
культуры в  2011  году", в  рамках  которой предусмотрены  следующие
мероприятия:
     проведение "кустовых"    совещаний    в    органах     местного
самоуправления  по вопросам  развития  субъектов малого  и  среднего
предпринимательства в сфере культуры;
     проведение мониторинга    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства в сфере культуры;
     проведение очередной "Ярмарки творческих индустрий Подмосковья"
(в рамках  "Ярмарки  творческих индустрий  Подмосковья"  планируется
проведение      мастер-классов     по      маркетингу,      созданию
Интернет-магазина);
     создание модульной инновационной  арт-площадки для  презентаций
проектов  субъектов  малого  предпринимательства  в  сфере  культуры
"Арт-коммуналка";
     совместный проект  с   этнокультурным  комплексом   "Берендеево
царство" - проведение семинаров  и мастер-классов по созданию  услуг
малого и среднего бизнеса в сфере культуры;
     создание центров деловой информации в общедоступных библиотеках
Московской области.
     Основным направлением   дальнейшей  работы   станет   доведение
информации о мерах государственной  поддержки до субъектов малого  и
среднего предпринимательства в сфере культуры.
     3.8. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
транспорта.
     На территории   Московской  области   устойчиво   функционирует
современная  транспортная   система,  являющаяся  составной   частью
производственной    и    социальной   инфраструктуры    региона    и
обеспечивающая  потребности  экономики   Московской  области  и   ее
населения   в   транспортных   услугах.   В   транспортной   отрасли
осуществляет  деятельность более  8  тысяч предприятий,  на  которых
работает более 166 тысяч человек.
     Количество субъектов   малого   предпринимательства   в   сфере
транспорта в Московской области  составляет около 4 тысяч единиц  (с
учетом микропредприятий), что  соответствует 50 процентам от  общего
числа предприятий в сфере транспорта.
     Численность работников предприятий малого предпринимательства в
сфере транспорта в Московской области составляет 32,5 тысячи человек
(с учетом  микропредприятий),  что соответствует  19,5  процента  от
общей численности работников предприятий в сфере транспорта.
     Доля продукции,      реализованной      субъектами       малого
предпринимательства в сфере транспорта, составляет 16,2 процента.
     Несмотря на уменьшение количества малых предприятий в 2010 году
по сравнению с 2009 годом на  191 единицу и численности на 7,5  тыс.
человек, которое связано со сложным положением многих промышленных и
строительных предприятий региона в кризисный период экономики, общий
объем    работ,     услуг,    реализованных    субъектами     малого
предпринимательства, вырос и составил 110,4 процента.
     Развитие малого предпринимательства в сфере транспорта является
одним из   условий  социально-экономического   развития   Московской
области.
     Основными достоинствами малого  и среднего  предпринимательства
являются быстрота и  гибкость реагирования  на спрос, что  позволяет
насытить  рынок  и   добиться  повышения  качества  и   разнообразия
транспортных услуг.
     Уровень развития малого предпринимательства в сфере  транспорта
существенно  отличается  по  видам  транспорта  и  сегментам  рынков
транспортных услуг.
     В таксомоторных    перевозках    удельный    вес    малых     и
микропредприятий  в  общем  объеме  перевозок  приближается  к   100
процентам.
     В целях  реализации  статьи  23  Закона  Московской  области  N
268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения  на
территории  Московской  области" принято  распоряжение  Министерства
транспорта Московской области  от 22.10.2008  N 255 "Об  утверждении
Порядка организации и  условий осуществления перевозки пассажиров  и
багажа легковыми такси на территории Московской области".
     В 2010 году основная работа Министерства в сфере  таксомоторных
перевозок  была  направлена на  контроль  реализации  вышеуказанного
Порядка в муниципальных образованиях Московской области.
     По состоянию на конец 2010 года в Московской области  перевозки
пассажиров и багажа легковыми такси осуществляют 1078  перевозчиков,
заключивших  договоры  с  муниципальными  образованиями   Московской
области  и  осуществляющих   перевозки  пассажиров  и  багажа   9740
легковыми такси. Из всех перевозчиков, осуществляющих  таксомоторные
перевозки в Московской области, 260 относятся к малым  предприятиям,
9 - к средним предприятиям.
     Дальнейшая работа  по  развитию  перевозок  легковыми  такси  в
Московском   регионе    будет   направлена   на    совершенствование
нормативно-правовой   базы,   регулирующей   организацию   перевозок
пассажиров   и   багажа   легковыми   такси,   а   также    создание
саморегулируемых организаций в сфере такси.
     Удельный вес средних, малых, микропредприятий и  индивидуальных
предпринимателей в услугах пассажирского автомобильного  транспорта,
осуществляющего  перевозки по  нерегулируемым  тарифам, превысил  50
процентов.
     В соответствии с Законом  Московской области N 268/2005-ОЗ  "Об
организации  транспортного  обслуживания  населения  на   территории
Московской области" допуск  перевозчиков на выполнение перевозок  по
нерегулируемым  тарифам  осуществляется   на  конкурсной  основе   с
заключением договора.
     Организации, осуществляющие     регулярные     перевозки     по
регулируемым  тарифам,  допускаются  на маршруты  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд" на основании государственных и
муниципальных контрактов.
     Из 17  организаций,  осуществляющих перевозки  автомобильным  и
городским  наземным   электрическим   транспортом  по   регулируемым
тарифам, 8 организаций (47  процентов) относятся к субъектам  малого
предпринимательства.
     Наибольшее число  средних  и  малых  организаций   осуществляет
деятельность  в   сферах  автомобильного   грузового  транспорта   и
транспортной  обработки   грузов  и   хранения  (420   хозяйствующих
субъектов).
     Грузовые автомобильные  перевозки   на  территории   Московской
области  осуществляют   транспортные   организации  различных   форм
собственности с парком грузовых  автомобилей более 243 тыс.  единиц.
Физическим лицам  принадлежит  60 процентов  парка,  а 40  процентов
находятся в собственности юридических лиц.
     В Московской области в  2010 году автопредприятиями  перевезено
более 3,76 млн. тонн грузов (темп роста 305 процентов к уровню  2009
года). Темп роста грузооборота составил 120 процентов к 2009 году.
     Несмотря на общую адаптацию грузового автомобильного транспорта
к рыночным условиям, его состояние и уровень развития нельзя считать
удовлетворительными. Около 60  процентов грузовых автомобилей  имеют
срок эксплуатации 10 лет и свыше, поэтому парк требует обновления.
     Около 80 процентов  владельцев  имеют парк  до 20  автомобилей.
Наиболее мелкие  из них  не имеют средств  и возможностей  применять
высокоэффективные    транспортно-логистические    технологии.     По
экспертным оценкам, около 25 процентов парка грузовых автомобилей не
обеспечены   грузовой  работой   в   полной   мере,  а   в   крупных
индустриальных районных  центрах  этот процент  еще более  превышает
оптимальную  величину.  В   целях  регулирования  количественных   и
качественных   параметров   грузового   автомобильного    транспорта
требуется  оптимизация   структуры  рыночных  сегментов   участников
перевозочного  процесса,   механизмов  допуска   к  рынку   грузовых
автотранспортных услуг и допуска к профессии.
     Необходимо формирование   финансово-экономического    механизма
регулирования  грузовой  автотранспортной  деятельности,  в  т.ч.  и
"механизма объявленного тарифа", что позволит:
     создать равные  условия  для  автоперевозчиков,   экспедиторов,
операторов;
     обеспечить защиту    экономических    интересов    потребителей
транспортных услуг;
     создать условия  восстановления  на  рынке  транспортных  услуг
основного рыночного механизма "цена - качество".
     В целях реализации задачи по развитию экспорта автотранспортных
услуг при осуществлении  международных перевозок требуется  активное
взаимодействие  и   содействие  в  решении   имеющихся  проблем   на
федеральном уровне. Подвижной состав, используемый на  междугородних
и международных перевозках,  должен оснащаться бортовыми  средствами
связи и спутниковыми системами навигации. Необходимо организовать  в
Московской  области   достаточное  количество  пунктов   прохождения
технического  осмотра   автомобилей,  осуществляющих   международные
грузоперевозки,  с   целью   получения  международного   сертификата
технического осмотра  (МСТО)  и создать  условия для  одновременного
прохождения годового  технического осмотра  автомобилей и  получения
МСТО.
     Для решения  перечисленных  проблем и  повышения  эффективности
функционирования  грузового  автомобильного  транспорта   Московской
области особое внимание должно быть уделено:
     развитию централизованных перевозок на крупных  грузообразующих
объектах и в транспортных узлах;
     созданию крупных      транспортно-экспедиционных      компаний,
специализирующихся на доставке грузов в междугородном сообщении;
     созданию систем    комплексного     транспортно-экспедиционного
обслуживания   грузовладельцев   с   учетом   выбора    экономически
рациональных маршрутов перевозок;
     осуществлению перевозок     областными     экспедиторами      и
перевозчиками при реализации  инвестиционных проектов на  территории
Московской области не менее 50 процентов от суммарных объемов;
     обновлению и модернизации структуры парка грузовых  автомобилей
с учетом требований рынка и современных международных стандартов;
     повышению безопасности перевозок  и в  первую очередь  опасных,
крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
     Отдельная задача стоит перед грузовым автомобильным транспортом
Московской области  по   созданию  саморегулируемых  организаций   и
выработке стандартов качества оказания услуг по перевозке грузов.
     Существенным фактором эффективного функционирования и  развития
транспортного  комплекса   является  система  технического   сервиса
транспортных   средств,    ориентированная   на   наиболее    полное
удовлетворение потребностей в качественном техническом  обслуживании
и ремонте.
     По экспертным  оценкам, действующие  производственные  мощности
технического сервиса  обеспечивают  потребности в  услугах на  60-70
процентов.
     Качество и объемы оказываемых услуг не удовлетворяют  постоянно
возрастающие  потребности  динамично  развивающегося   транспортного
комплекса.  Примерно  от  8  до  10  процентов  дорожно-транспортных
происшествий    происходят    по    причине    неудовлетворительного
технического состояния автотранспортных средств.
     Большой срок окупаемости  вложений в  основные фонды  сервисных
центров  и  существующий уровень  рентабельности  являются  причиной
недостаточного технического  и технологического уровня  определенной
доли  предприятий   технического   сервиса.  Только   незначительное
количество  предприятий   осуществляют  входной  контроль   качества
запасных  частей   и   материалов  и   выходной  контроль   качества
предоставляемых услуг.
     Объективным ограничителем      сферы      развития       малого
предпринимательства  на отдельных  видах  транспорта также  является
необходимость   обеспечения   жестких  стандартов   безопасности   и
технологического единства.
     3.9. Развитие  малого и  среднего  предпринимательства в  сфере
торговли и услуг.
     Субъекты малого и  среднего предпринимательства занимали  около
90   процентов  от   общей   численности  хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих деятельность в  сфере потребительского рынка и  услуг
Московской области.
     В первом полугодии 2010 года на развитии потребительского рынка
и услуг  все  еще  сказывались  негативные  последствия  финансового
кризиса.  В начале  года  была приостановлена  реализация  некоторых
инвестиционных  проектов,   вместо   строительства  новых   объектов
потребительского рынка даже  крупные компании отдавали  предпочтение
арендным площадям. В  такой ситуации  предприятия малого и  среднего
бизнеса благодаря своей  многочисленности и гибкой ценовой  политике
успешно заполнили  образующиеся  свободные ниши  на товарном  рынке,
обеспечивая   покупателей    необходимой   продукцией   в    широком
ассортименте.
     Анализ оборота   в   сфере  розничной   и   оптовой   торговли,
общественного питания  и бытовых услуг  Московской области  показал,
что доля  оборота  субъектов малого  и среднего  предпринимательства
составила  48 процентов  в  совокупном обороте  розничной  торговли,
более 31 процента в обороте оптовой торговли, 33 процента в  обороте
общественного питания и около  77 процентов в объеме бытовых  услуг.
Необходимо отметить, что в сфере розничной торговли в 2010 году доля
продаж на рынках и ярмарках, на которых работают в основном субъекты
малого  предпринимательства,   постепенно   снижалась,  зато   вырос
удельный  вес  оборота  малых  и  микропредприятий,   осуществляющих
продажи в магазинах и крупных торговых центрах (за год вырос на  1,8
процента).
     В 2010 году в целях реализации мер, направленных на развитие  и
поддержку   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,
Министерством потребительского рынка и услуг Московской области  для
субъектов малого  и среднего предпринимательства  было проведено  18
семинаров, 12 заседаний "круглого стола".
     Для субъектов    малого    и    среднего    предпринимательства
организовывались выставки-ярмарки во всех муниципальных образованиях
Московской  области.   Оказывалось  содействие  по   участию  их   в
федеральных и зарубежных выставках.
     Совместно с некоммерческим  партнерством "Московская  областная
ассоциация предприятий сферы услуг" (далее - МОАПСУ) в мае 2010 года
проведен VII Открытый Чемпионат субъектов малого предпринимательства
в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на  Кубок
Губернатора Московской области.  На Чемпионате свой  профессионализм
представляли  мастера   парикмахерского  искусства  и   декоративной
косметики  из  22  муниципальных  образований  Московской   области.
Призеры Чемпионата  Московской  области принимали  участие и  заняли
призовые  места  на   16-м  Чемпионате  России  по   парикмахерскому
искусству и декоративной косметике в октябре 2010 года.
     Важным направлением  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
бизнеса  является  совершенствование системы  подготовки  кадров.  В
целях повышения образовательного уровня предпринимателей и молодежи,
способной адаптироваться в  существующих рыночных условиях, на  базе
некоммерческого  партнерства   МОАПСУ  при  поддержке   Министерства
потребительского   рынка   и  услуг   Московской   области   создана
"Бизнес-школа",   которая   предоставляет   возможности    получения
доступного и качественного бизнес-образования для предпринимателей.
     Основной проблемой     развития      малого     и      среднего
предпринимательства  потребительского   рынка  и  услуг   Московской
области по-прежнему  оставались  трудности финансового  обеспечения.
Процесс  кредитования  малого и  среднего  бизнеса  потребительского
рынка  и услуг  развит  чрезвычайно  слабо: это  высокие  процентные
ставки по кредитам,  большое количество документов, необходимых  для
доступа к  кредитным  ресурсам, явное  несоответствие между  объемом
гарантий  по  кредитным  обязательствам  и  суммами  предоставляемых
кредитов, короткие сроки возврата кредита, из-за которых  невозможно
успеть использовать кредитные средства оптимальным образом.
     Развитие малого   и   среднего  предпринимательства   в   сфере
потребительского  рынка и  услуг  Московской области  продолжится  в
следующих направлениях:
     дальнейшее активное  привлечение   хозяйствующих  субъектов   к
участию в выставках-ярмарках, конкурсах, чемпионатах;
     организация семинаров,  конференций   и  "круглых  столов"   по
актуальным отраслевым вопросам;
     повышение профессионального   уровня  подготовки   кадров   для
потребительского рынка и услуг;
     дальнейшее взаимодействие   с  некоммерческими   партнерствами,
отраслевыми  ассоциациями  и  союзами и  проведение  мероприятий  по
созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
     3.10. Развитие малого  и среднего  предпринимательства в  сфере
информационных технологий и связи.
     Малое и среднее предпринимательство заняло существенное место в
сфере информационных технологий и связи Московской области и  играет
значительную роль в обеспечении реализации прав населения Московской
области, органов государственной власти Московской области,  органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и  хозяйствующих  субъектов  на  территории  Московской  области   в
получении современных услуг связи.
     По состоянию на  первое  января 2011  года  количество малых  и
средних предприятий в сфере связи и телекоммуникаций составило около
210  предприятий, что  составляет  не менее  95  процентов от  общей
численности  операторов  связи,   предоставляющих  услуги  связи   в
соответствии с лицензиями на территории Московской области.
     Общее количество  абонентских   устройств   на  сетях   местной
телефонной связи Московской  области составляет 1937,0 тыс.  единиц.
Из них  1621,4 тыс.  абонентских  устройств -  на сетях  Московского
филиала ОАО "ЦентрТелеком" и  315,6 тыс. абонентских устройств  (или
16,3 процента) - на  сетях альтернативных операторов связи,  которые
относятся к  малым и  средним предприятиям, против  15,7 процента  в
2007 году.
     Средняя телефонная плотность  по Московской области  составляет
28,7 телефона на 100 жителей. При этом 24,3 телефона на 100  жителей
- это вклад Московского  филиала ОАО "ЦентрТелеком", а 4,4  телефона
на 100  жителей -  вклад  альтернативных операторов  связи, то  есть
малых и средних предприятий.
     В доходах от  услуг связи  в целом по  Московской области  доля
альтернативных операторов связи составляет 29 процентов против  22,6
процента в 2007 году. По видам связи доля альтернативных  операторов
связи (малых и средних предприятий) в доходах от услуг связи в целом
по Московской области сильно колеблется:
     в почтовой связи и проводном  вещании нет никого, кто хотел  бы
открыть свой бизнес по предоставлению услуг, поскольку все  основные
услуги убыточны;
     в радиосвязи, радиовещании, телевидении  и спутниковой связи  -
99,2 процента;
     в городской телефонной связи - 17,9 процента;
     в сельской телефонной связи - 16,6 процента;
     во внутризоновой связи - 2,6 процента;
     документальной связи - 65,8 процента;
     в доходах от  услуг присоединения  и пропуска  трафика на  долю
малых и средних предприятий приходится 23 процента.
     Что касается инвестиций в основной капитал, то на долю малых  и
средних предприятий в  течение 2007-2010 годов приходилось  примерно
40 процентов от  общей суммы инвестиций в  основной капитал в  сфере
связи и телекоммуникаций на территории Московской области.
     Увеличение доли    альтернативных    операторов    в    объемах
предоставляемых  услуг  связи  и в  объеме  инвестиций,  безусловно,
свидетельствует о том, что в Московской области связь развивается  в
конкурентной среде.  Вместе  с тем  существует  проблема, с  которой
сталкиваются и  операторы  связи, и  Интернет-провайдеры, а  именно:
конкуренцию  искусственно ограничивают  администрации  муниципальных
образований,   руководители   товариществ  собственников   жилья   и
управляющие  компании  по  обслуживанию  жилищного  фонда,  а  также
муниципальные унитарные предприятия энергосети.
     Операторы связи   и  Интернет-провайдеры   отмечают   следующие
трудности при взаимодействии с перечисленными организациями:
     1) со   стороны    администраций   муниципальных    образований
Московской области:
     затягивание сроков    оформления    земельных    отношений    с
телекоммуникационными компаниями;
     затягивание вопросов выделения  помещений/площадей на  условиях
аренды для размещения оборудования связи;
     лоббирование интересов отдельных  компаний с целью  ограничения
доступа на рынок услуг связи других компаний;
     2) со стороны руководителей  товариществ собственников жилья  и
управляющих компаний по обслуживанию жилищного фонда:
     затягивание сроков выдачи  разрешительных документов на  допуск
компаний в подъезды жилищного фонда для прокладки линий связи;
     лоббирование интересов отдельных  компаний с целью  ограничения
доступа на рынок услуг связи других компаний.
     Такое положение противоречит нормам законодательства Российской
Федерации и интересам пользователей услугами связи.
     21.01.2010 Министерство  информационных   технологий  и   связи
Московской области  и  Управление Федеральной  службы  по надзору  в
сфере связи,  информационных технологий и  массовых коммуникаций  по
Москве и Московской области заключили Соглашение о взаимодействии.
     Целью данного   соглашения   является  создание   условий   для
эффективного государственного  контроля и  надзора в  сфере связи  и
информационных технологий,  а  также улучшение  предпринимательского
климата на рынке телекоммуникационных услуг Московской области.
     Работа по  его  реализации   строится  по  следующим   основным
направлениям:
     создание благоприятной обстановки  для  построения, развития  и
модернизации сетей связи;
     повышение уровня    обслуживания    населения    и     качества
предоставления услуг связи;
     проведение контрольных и проверочных  мероприятий по надзору  и
контролю в сфере связи и информационных технологий;
     возобновление работы по выяснению законности установки антенных
устройств и радиоэлектронных средств.
     3.11. Развитие малого  и среднего  предпринимательства в  сфере
топливно-энергетического комплекса.
     Рынки электроэнергии  и  газа  в  Московской  области,  являясь
сегментами  единых   систем   электроэнергетики  и   газообеспечения
Российской   Федерации,   формируются   крупными   федеральными    и
территориальными    компаниями    в   соответствии    с    правилами
функционирования  данных  рынков,  определенными   законодательством
Российской Федерации.
     Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства  в
обороте организаций в  сфере электроэнергетики  по итогам 2010  года
составила 3,2 процента, в сфере газообеспечения - 0,2 процента.
     Рынок розничной торговли  нефтепродуктами в Московской  области
имеет развитую конкурентную среду.  Доля оборота субъектов малого  и
среднего  предпринимательства   в   обороте  организаций   розничной
торговли  моторным  топливом  по итогам  2010  года  составила  32,5
процента.
     В правилах   функционирования   данного  рынка   нет   жесткого
государственного   регламентирования,   вместе   с   тем    создание
преференций  отдельным  участникам рынка  отслеживается  со  стороны
Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.
     В соответствии   с    этим   субъекты    малого   и    среднего
предпринимательства имеют равнозначные условия для развития  бизнеса
наряду с крупными вертикально интегрированными компаниями  нефтяного
бизнеса.
     На территории  Московской  области  осуществляет   деятельность
Некоммерческая  организация  "Московский  межрегиональный   нефтяной
союз" (далее  - НО "ММНС"),  объединяющая более  60 средних и  малых
организаций  топливозаправочного  комплекса  Московской  области,  а
также производителей  автозаправочного оборудования, строительные  и
проектные организации, учебные и научно-исследовательские  институты
и  общественные  организации.  В  состав  НО  "ММНС"  также   входят
"дочерние" предприятия крупнейших  нефтяных компаний, таких как  ОАО
Нефтяная компания "Роснефть", ОАО "ТНК-BP Холдинг", ОАО  "Татнефть",
ОАО Нефтяная компания "Газпром нефть".
     НО "ММНС" создана  в целях  защиты интересов  своих членов,  их
технической  и  экономической  интеграции,  а  также  взаимодействия
предприятий малого и среднего бизнеса с вертикально интегрированными
компаниями и  органами государственной власти  Московской области  в
создании цивилизованного рынка нефтепродуктов Московской области.
     Между Топливно-энергетическим комитетом Московской области и НО
"ММНС" заключено  соглашение  о  сотрудничестве,  в  соответствии  с
которым основными направлениями взаимодействия сторон являются:
     повышение эффективности    системы     нефтепродуктообеспечения
Московской области;
     совершенствование взаимодействия  и  координации   деятельности
всех участников рынка нефтепродуктообеспечения Московской области;
     обеспечение потребителей   Московской   области    качественным
моторным топливом;
     повышение уровня     сервиса    и     безопасности     объектов
топливозаправочного комплекса Московской области до соответствующего
требованиям времени уровня;
     создание единой системы подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации  работников  топливозаправочного  комплекса  Московской
области;
     внедрение системы    добровольной   аккредитации    организаций
топливозаправочного комплекса Московской области;
     внедрение системы      добровольной     сертификации      услуг
топливозаправочного комплекса Московской области.
     В 2010   году   развитие   рынка   нефтепродуктообеспечения   в
Московской  области  осуществлялось  в  соответствии  с   Программой
развития   топливозаправочного    комплекса   Московской    области,
утвержденной  постановлением  Правительства  Московской  области  от
17.05.2001   N   145/16    "Об   утверждении   Программы    развития
топливозаправочного комплекса Московской  области и мероприятиях  по
ее реализации" (далее - Программа).
     Механизмом реализации Программы  является  открытый конкурс  по
отбору участников  - юридических  и физических  лиц с  равнозначными
условиями для организаций как крупного, так и малого бизнеса.
     Так, по результатам последнего открытого конкурса, проведенного
в апреле  - июне  2010  года, по  более  чем 50  процентам  объектов
победителями определены предприятия среднего и малого бизнеса.
     Основным направлением     развития    малого     и     среднего
предпринимательства    в    сфере    нефтепродуктообеспечения     на
среднесрочную перспективу  является дальнейшая реализация  Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области.
     3.12. Развитие малого  и среднего  предпринимательства в  сфере
физкультуры, спорта и туризма.
     По состоянию на 01.01.2011 в сфере физической культуры,  спорта
и туризма  Московской области зарегистрирована  291 организация.  За
период с  начала отчетного  года средняя  численность работников  по
малым предприятиям составила  10184, за соответствующий период  2009
года - 7138 человек.
     В сравнении  с   достигнутыми  показателями  за   2009  год   и
контрольными цифрами  объем платных туристских  услуг уменьшился  на
1,54  процента, а  доля  платных туристских  услуг  не изменилась  и
составляет 87 процентов.
     Доля платных услуг, оказываемых  малыми предприятиями, в  общем
объеме платных услуг физической культуры и спорта Московской области
в 2010 году осталась на том же уровне, что и в 2009 году и составила
18 процентов.
     
         Раздел 4. РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
     
     В целях поддержки и развития молодежного предпринимательства на
территории Московской  области  Комитетом  по  физической  культуре,
спорту, туризму и  работе с молодежью  Московской области в  течение
2010 года проводилась следующая работа:
     1. С   целью   ознакомления  руководителей   органов   местного
самоуправления  муниципальных   образований  Московской  области   с
основными   направлениями   развития   молодежного    инновационного
предпринимательства  27.05.2010   на  базе  Конгресс-центра   Особой
экономической зоны г. Дубна проведен семинар-совещание по теме "Роль
органов местного самоуправления по работе с молодежью в формировании
инновационного мышления в молодежной среде".
     В рамках семинара-совещания были рассмотрены вопросы:
     работа Особой   экономической   зоны   "Дубна",   администрации
городского   округа    Дубна,   государственного    образовательного
учреждения высшего профессионального образования Московской  области
"Международный университет природы,  общества и человека "Дубна"  по
вовлечению молодежи в  инновационно ориентированную деятельность  по
проведению  конкурсов,  семинаров   и  совещаний,  направленных   на
поддержку   молодых    исследователей,   молодежных    внедренческих
предприятий, субъектов молодежного предпринимательства;
     деятельность Совета молодых  ученых  и специалистов  Московской
области по формированию инновационного мышления в молодежной среде;
     работа Движения  молодых   политических  экологов   Подмосковья
"Местные" по поддержке молодых предпринимателей и инноваторов.
     В работе  семинара  приняли  участие более  60  человек  из  50
муниципальных образований Московской области.
     2. В  марте  -  апреле  2010  года  проведен  конкурс  "Молодой
предприниматель Московской области - 2010", являющийся  региональным
этапом  Всероссийского  конкурса  "Молодой  предприниматель   России
2010". Целью конкурса является популяризации предпринимательства как
эффективной жизненной стратегии в молодежной среде.
     Для участия   в    региональном    этапе   конкурса    молодыми
предпринимателями  Московской  области  представлено  7  заявок.  По
итогам работы конкурсной комиссии для участия во Всероссийском этапе
конкурса было  направлено  2 молодых  предпринимателя из  Московской
области.
     3. В рамках  подготовки Всероссийского образовательного  форума
"Селигер  - 2010"  (Тверская  область) (10-19  июля  2010 года)  для
участия  в  работе   смены  на  официальном  сайте   ForumSeliger.ru
зарегистрировались   более    120   молодых   предпринимателей    из
Подмосковья. По  итогам конкурсного  отбора, проводимого  экспертным
советом  Проекта "Молодежное  предпринимательство",  сформированного
Федеральным агентством по делам молодежи, приглашения для поездки на
"Селигер"  получили  более 70  молодых  предпринимателей  Московской
области.
     4. С   целью   оказания   поддержки   продвижению    молодежных
инновационных и бизнес-проектов 09.09.2010 была организована встреча
молодых инноваторов  и предпринимателей -  участников и  победителей
профильных  смен  Всероссийского  образовательного  форума  "Селигер
2010"  с  представителями  исполнительных  органов   государственной
власти Московской области.
     В 2011  году  предусмотрено  проведение  семинаров-совещаний  с
участием руководителей органов и учреждений по работе с молодежью  и
молодежных общественных организаций по вопросам вовлечения  молодежи
в  предпринимательскую  деятельность  и  организации   муниципальных
трудовых лагерей.
     Планируется проведение   конкурса   "Молодой    предприниматель
Московской  области -  2011"  - регионального  этапа  Всероссийского
конкурса "Молодой предприниматель России 2011".
     Ведется работа по подбору кандидатов для направления и  участия
в  работе  профильной  смены  "Предпринимательство"   Всероссийского
образовательного Форума "Селигер 2011".
     
      Раздел 5. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
          В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     5.1. Волоколамский муниципальный район.
     Основная доля    малого    и    среднего    предпринимательства
представлена в  сфере  оптовой и  розничной  торговли (41  процент),
обрабатывающего производства (10  процентов), в строительстве  (11,5
процента),  а  также  в сфере  предоставления  прочих  коммунальных,
социальных, персональных услуг (12,7 процента).
     Основную долю  организаций   малого  бизнеса  (71,7   процента)
составляют микропредприятия с численностью до 15 человек. Такой  вид
экономической  деятельности,  как  бытовое  обслуживание  населения,
представлен только малыми предприятиями.
     Количество малых   предприятий   с   учетом   микропредприятий,
зарегистрированных  на   территории  Волоколамского   муниципального
района  Московской  области,  по  итогам  2010  года  составило  523
единицы, что на 5 единиц больше по сравнению с 2009 годом.
     Количество средних предприятий в 2010 году составило 16 единиц,
что на  1  предприятие  больше  по  сравнению  с  2009  годом.  Рост
произошел в  связи с  переходом  из категории  малого предприятия  в
среднее.
     Количество индивидуальных предпринимателей по уточненным данным
межрайонной инспекции   Федеральной  налоговой   службы   N  19   по
Московской области за 2010 год составило 1653 единицы.
     По итогам 2010 года  средняя численность работников  списочного
состава малых предприятий  с учетом микропредприятий составила  2960
человек, что на 30 человек, или на 1 процент превышает уровень  2009
года. Предприниматели стараются сохранять свои трудовые коллективы.