Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 05.06.2012 № 1801

2.1.12.5 «Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий»:

№ п/п	Показатели качества муниципальной услуги	Формула расчета значений показателей качества муниципальной услуги	Значение показателя качества, единицы измерения
1	2	3	4
1	Проведенные мероприятия	(Кол-во проведенных мероприятий по календарю : плановое кол-во мероприятий по календарю ) *100%	% Рекомендуемое значение: не менее  80 % .
2	Наличие собственной учебно-тренировочной базы	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 1 и более-положительно; 0-отрицательно.
3	Поступившие обоснованные жалобы на оказанные услуги	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 0-положительно; 1 и более-отрицательно
4	Отсутствие чрезвычайных ситуаций	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 0-положительно; 1 и более -отрицательно.

Приложение №2

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 05.06.2012 № 1801

СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»

I. Общие положения

1. Разработчик Стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области физической культуры и спорта (далее-Стандарт) разработан главным распорядителем средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области-администрацией Волоколамского муниципального района в лице отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области физической культуры и спорта (далее-Услуга), финансируемой из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Область применения Стандарта

Настоящий Стандарт распространяется на Услугу, предоставляемую гражданам, проживающим на территории Волоколамского муниципального района, муниципальным учреждением «Дворец спорта «Лама» Волоколамского муниципального района (далее-Учреждение) и включенную в Реестр муниципальных услуг (работ) Волоколамского муниципального района, утвержденный постановлением главы Волоколамского муниципального района от 14.09.2011 № 2858.

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящих Стандартах

Для целей настоящего Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта применяются следующие термины, определения:

1.3.1. Муниципальные услуги в области физической культуры и спорта–услуги, оказываемые населению Волоколамского муниципального района Московской области (далее-получателям услуг) муниципальными бюджетными учреждениями (далее–исполнителями) за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

1.3.2. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг–обязательство органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

1.3.3. Получатели услуги–физическое или юридическое лицо, присутствующее/ принимающее участие в культурно-массовом мероприятии.

1.3.4. Обслуживающий персонал-лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.

1.3.5 Качество услуги–совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребности получателя услуги.

1.3.6 Культурно-зрелищное мероприятие: массовое мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия).

1.3.7 Услуга по организации и проведению культурно-зрелищного мероприятия: результат непосредственного взаимодействия исполнителя с массовым потребителем/ с группой потребителей услуги, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению духовных, эстетических, информационных и интеллектуальных потребностей потребителей в сфере культуры и досуга, содействия просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям

1.4. Основные цели применения настоящих Стандартов

Данный Стандарт разработан в целях установления основных требований, обеспечивающих соответствие назначению услуги по организации и проведению культурно-зрелищных  мероприятий, предоставляемой учреждениями физической культуры и спорта, а так же основные положения, определяющие качество услуги и требования к качеству ее предоставления.

1.5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта:

·  Конституция Российской Федерации;

·  Конвенция о правах ребенка (одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

·  Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·  Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

·  Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних»;

·   Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

·   Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

·   Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

·  Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

·  Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

·  Государственный стандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования», утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2003 № 80-ст;

·  Государственный стандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей», утвержденный постановлением Госстандарта России от 18.03.2003 № 81-ст;

·  Закон Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ (ред. от 30.09.2011) «О физической культуре и спорте в Московской области»;

·  Устав Волоколамского муниципального района Московской области;

·  Постановление главы Волоколамского муниципального района № 2883 от 22.11.2010 года «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы».

Санитарные правила и нормативы (далее по тексту-СанПиН):

- СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования (внешкольные учреждения), утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2003 г. № 27;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2003 г. № 34;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

- СП «Устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту» №1567;

- СанПин 2.12.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В соответствии с действующим законодательством учреждениям при оказании физкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий.

1.6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта:

1.6.1 Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан).

1.6.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу.

1.6.3. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу.

1.6.4. Наличие специального технического оснащения учреждения.

1.6.5. Наличие требований к технологии оказания услуги.

1.6.6. Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению.

1.6.7.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений.

1.6.8. Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, или помещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодного для занятий физической культурой и спортом.

1.6.9. Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физической культурой и спортом.

1.6.10. Наличие специалистов с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием по специальности «физическая культура и спорт», или специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.

1.6.11. Возможность обеспечения получателей услуг постоянным квалифицированным медицинским обслуживанием.

1.6.12. Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

II. Требования к качеству оказания

муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта

2.1. Стандарт качества муниципальной услуги.

2.1.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: Организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий

Содержание (предмет) услуги: Услуга по организации и проведению культурно-зрелищных  мероприятий предусматривают:

- подготовку культурно-зрелищного мероприятия;

- проведение культурно-зрелищного мероприятия;

- обеспечение условий проведения культурно-зрелищного мероприятия внутри помещений (организация доступа и предоставление зрительных мест всем посетителям культурно-зрелищного мероприятия, обеспечение пожарной безопасности, охрана общественного порядка);

- обеспечение условий проведения культурно-зрелищного мероприятия вне помещений (обустройство мест проведения мероприятий и их уборка по окончании мероприятий, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение работы бригады скорой медицинской помощи, охрана общественного порядка и т.д.). Регламент организации и предоставления услуги утверждается учредителем.

Получатели услуги: население Волоколамского муниципального района

Единица измерения: количество проведенных мероприятий.

2.1.2.Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждения.

Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющего данную услугу, и должен включать в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность учреждения;

3) цели, предмет и виды деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6) порядок организации образовательного процесса, его участники;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав должен быть утвержден постановлением главы Волоколамского муниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.

Устав определяет статус и ответственность учреждения дополнительного образования детей, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением, организацию оплаты и дисциплины труда.

Правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Перечень локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения:

· Правила внутреннего трудового распорядка;

· Штатное расписание;

· Паспорт организации социальной сферы Московской области;

· Правила посещения МУ «Дворец спорта «Лама» и др.

При оказании услуги  используются следующие инструкции:

В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:

1. технические паспорта на используемое оборудование;

2. сертификаты на оборудование;

3. инвентарные описи основных средств;

4.энергетический паспорт;

5. иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

Федеральные, областные, местные (в случае их принятия) нормативные правовые акты и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.

В учреждении  в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.

2.1.3. Условия размещения и режим работы учреждения:

В здании учреждения, предоставляющего услугу должны быть предусмотрены следующие помещения:

· основные (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр и другие;

· вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов, технические помещения и другие.

Режим работы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должно быть не ранее 8.00 и не позднее 22.00. В зависимости от вида учреждения допускается работа в праздничные и выходные дни.

2.1.4. Техническое оснащение учреждения:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

- систему приточно-вытяжной вентиляции;

- теплоцентраль;

- систему освещения;

- щиты управления электроснабжением;

- раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей;

- иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

2.1.5. Укомплектованность учреждения  кадрами и их квалификация:

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателям услуг.

Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен:

· обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услуг для жизни и здоровья получателей услуг и охрану окружающей среды;

· в установленном порядке обеспечивать сохранность имущества получателей услуги;

· соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;

· знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;

· иметь навыки организационно-методической и преподавательской деятельности;

· изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия получателей услуг;

· уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и так далее).

2.1.6. Требования к технологии оказания услуги:

Порядок и правила предоставления услуги должны быть доступны населению Волоколамского муниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) размещения информации об учреждении, о предоставляемых услугах, о достижениях  в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района;

2)  информационных стендов (уголков получателей услуг);

3) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.

В учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, требования к посетителям, правила и порядок работы с обращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт.

Дети и их родители (законные представители) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.1.7 Порядок получения доступа к муниципальной услуге и условия реализации.

Предоставление услуги для потребителя осуществляется на бесплатной основе.

2.1.7.1. Потребители услуги свободно посещают место проведения мероприятия, если иное предусмотрено порядком его проведения-при наличии билетов или документов, дающих право на вход, и пользуются всеми предоставляемыми услугами.

2.1.7.2. В соответствии с регламентом предоставления услуги исполнитель:

разрабатывает документы по организации и проведению культурно-зрелищного мероприятия (программу мероприятия, план-схему, сценарный план и т.д.);

уведомляет и проводит согласование с органами исполнительной власти/ органами местного самоуправления возможности и параметров проведения мероприятия (в случаях, когда мероприятия проводятся вне помещений и территории исполнителя и требуют оказания содействия со стороны различных ведомств (органов внутренних дел, органов здравоохранения и др.);

проводит необходимую работу по техническому и материальному обустройству места проведения мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, обустройство мест для зрителей, точек питания, туалетов, контейнеров для твердых бытовых отходов, условий для работы медицинского персонала и сотрудников правоохранительных органов) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

проводит необходимую работу по подготовке культурно-зрелищного мероприятия (организует/ координирует репетиционный процесс и т.д.);

в установленном порядке размещает информацию о предполагаемом проведении культурно-зрелищного мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения;

размещает в общедоступных для потребителей услуги местах на территории проведения мероприятия правила пользования услугой (правила поведения на территории учреждения);

утверждает расстановку ответственных лиц по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу перед началом проведения культурно-зрелищного мероприятия, а также осуществляет проверку готовности места проведения мероприятия (зданий, помещений, территорий) к проведению культурно-зрелищного мероприятия;

проводит культурно-зрелищное мероприятие (в т.ч. организует работу персонала и соблюдение установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной, обеспечение необходимых условий для организации оказания медицинской помощи и т.д.), если иное не определено порядком его проведения;

принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

по требованию представителей правоохранительных органов проводит проверку готовности места проведения мероприятия;

в случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщает об этом должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющих обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;

обеспечивает уборку места проведения культурно-зрелищного мероприятия по окончании мероприятия.

В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге (ограничения по времени, необходимость наличия сопровождающего лица и т.д.).

2.1.7.3. Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:

- внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/ на территориях, в/ на которых осуществляется предоставление услуги;

- противоречия содержания культурно-зрелищного мероприятия общепринятым нормам общественной морали и нравственности;

- совпадения культурно-зрелищного мероприятия по месту и времени с другим культурно-зрелищным мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения культурно-зрелищного мероприятия);

- создания реальной угрозы нормальному функционированию предприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи места проведения культурно-зрелищного мероприятия, а также угрозы безопасности потребителей услуг и нарушения общественного порядка;

- пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлениях экстремизма.

Причины и порядок отмены или приостановки предоставления услуги отражаются в уставе учреждения-исполнителя и регламенте предоставления услуги.

2.1.8. Контроль за деятельностью учреждения.

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется директором учреждения, его заместителями.

Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) плановый контроль:

а) контроль мероприятий;

б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода).

Выявленные недостатки по оказанию услуг анализируются, и в случае, если вина доказана, сотрудник привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячно руководитель учреждения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района

Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главный специалист) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения  в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом по делам молодежи, физической культуры и спорта  администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

2.1.9. Порядок обжалования требований Стандарта.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение , так и в отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта   администрации Волоколамского муниципального района.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены директором учреждения либо начальником отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. Жалоба составляется в свободной форме.

При подтверждении факта некачественного предоставления услуги руководитель учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.1.10. Ответственность за качество оказания услуги.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения,

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

4) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества и деятельностью, влияющей на качество услуг;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта качества.

Меры ответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги к работникам, оказывающим муниципальную услугу, устанавливаются Трудовым законодательством, внутренними правилами учреждения, оказывающего муниципальную услугу, и требованиями Стандарта качества муниципальной услуги.

К ответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги могут быть привлечены только ответственные за предоставление муниципальной услуги при установлении факта нарушения требований Стандарта качества муниципальной услуги в результате проверочных действий отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта  администрации Волоколамского муниципального района или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги к ответственному за предоставление муниципальной услуги (руководителю учреждения) определяются администрацией Волоколамского муниципального района, заключившим с данным работником трудовой договор.

2.1.11. Критерии оценки качества услуги:

Критериями оценки качества:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

2.1.12. Показатели качества услуги:

N п/п	Показатели качества муниципальной услуги	Формула расчета значенийпоказателей качества муниципальной услуги	Значение показателя качества, единицы измерения
1	2	3	4
1	Проведенные мероприятия	(Кол-во проведенных мероприятий по календарю: плановое кол-во мероприятий по календарю ) *100%	% Рекомендуемое значение: не менее 80 %
2	Наличие собственной учебно-тренировочной базы	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 1 и более-положительно; 0-отрицательно.
3	Поступившие обоснованные жалобы на оказанные услуги	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 0-положительно; 1 и более-отрицательно
4	Отсутствие чрезвычайных ситуаций	Абсолютная величина	Кол-во единиц Рекомендуемое значение: 0-положительно; 1 и более -отрицательно.

Приложение №3

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 05.06.2012 № 1801

СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ«ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ»

I. Общие положения

1.1 Разработчик Стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области физической культуры и спорта (далее-Стандарт) разработан главным распорядителем средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области-администрацией Волоколамского муниципального района в лице отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта,  и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области физической культуры и спорта (далее-Услуга), финансируемой из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Область применения Стандарта.

Настоящий Стандарт распространяется на Услугу, предоставляемую гражданам, проживающим на территории Волоколамского муниципального района, муниципальным учреждением «Дворец спорта «Лама» Волоколамского муниципального района (далее-Учреждение) и включенную в Реестр муниципальных услуг (работ) Волоколамского муниципального района, утвержденный постановлением главы Волоколамского муниципального района от 14.09.2011 № 2858.

1.3. Термины и определения, применяемые в настоящих Стандартах.

Для целей настоящего Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта применяются следующие термины, определения:

1.3.1. Муниципальные услуги в области физической культуры и спорта–услуги, оказываемые населению Волоколамского муниципального района Московской области (далее-получателям услуг) муниципальными бюджетными учреждениями (далее–исполнителями) за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

1.3.2. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг–обязательство органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района Московской области по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

1.3.3. Получатели услуги–граждане, имеющие намерение заняться (занимающиеся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижения спортивных успехов сообразно способностям, а также имеющие намерение принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортсмены.

1.3.4. Обслуживающий персонал-лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.

1.3.5 Качество услуги-совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и образовательные потребности получателя услуги.

1.3.6 Отдых и оздоровление детей—совокупность условий и мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

1.3.7 Каникулы-период, свободный от учебы.  Каникулярным временем считаются периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся образовательных учреждений.

1.4. Основные цели применения настоящих Стандартов.

Повышение степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги за счет повышения качества предоставления муниципальной услуги.

Реализация прав детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение уровня занятости в каникулярное время.

Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

1.5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

·  Конституция Российской Федерации;

·  Конвенция о правах ребенка (одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

·  Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·  Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

·  Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних»

·   Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

·   Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

·   Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

·  Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

·  Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»;

·  Государственный стандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования», утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2003 № 80-ст;

·  Государственный стандарт Российском Федерации ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей», утвержденный постановлением Госстандарта России от 18.03.2003 № 81-ст.

·  Закон Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ (ред. от 30.09.2011) «О физической культуре и спорте в Московской области»;

·  Устав Волоколамского муниципального района Московской области;

·  Постановление главы Волоколамского муниципального района № 2883 от 22.11.2010 года «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Волоколамском муниципальном  районе на 2011-2013 годы».

Санитарные правила и нормативы (далее по тексту-СанПиН):

- СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования (внешкольные учреждения), утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2003 г. № 27;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, утвержденные постановлением министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2003 г. № 34;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

- СП «Устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту» №1567;

- СанПин 2.12.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В соответствии с действующим законодательством учреждениям при оказании физкультурно-оздоровительных услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий.

1.6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере культуры.

1.6.1 Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан);

1.6.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу;

1.6.3. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;

1.6.4. Наличие специального технического оснащения учреждения;

1.6.5. Наличие требований к технологии оказания услуги;

1.6.6. Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению;

1.6.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений;

1.6.8. Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, или помещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодного для занятий физической культурой и спортом;

1.6.9. Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физической культурой и спортом;

1.6.10. Наличие специалистов с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием по специальности «физическая культура и спорт», или специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях;

1.6.11. Возможность обеспечения получателей услуг постоянным квалифицированным медицинским обслуживанием;

1.6.12. Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

II. Требования к качеству оказания

муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта

2.1. Стандарт качества муниципальной услуги.

2.1.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Содержание (предмет) услуги: возникающие в процессе оказания и (или) потребления муниципальной услуги взаимоотношения получателя муниципальной услуги и муниципальных образовательных учреждений, иных организаций и учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.

Получатели услуги: дети с 6 до 14 лет, проживающие на территории Волоколамского муниципального района

Единица измерения: количество человек.

2.1.2. Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждения.

Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

Устав учреждения является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющего данную услугу, и должен включать в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность учреждения;

3) цели, предмет и виды деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6) порядок организации образовательного процесса, его участники;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Устав должен быть утвержден постановлением главы Волоколамского муниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.

Устав определяет статус и ответственность учреждения дополнительного образования детей, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением, организацию оплаты и дисциплины труда.

Правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

Перечень локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения:

· Правила внутреннего трудового распорядка;

· Штатное расписание;

· Паспорт организации социальной сферы Московской области;

· Правила посещения МУ «Дворец спорта «Лама»;

· Положение «О формировании и наполняемости групп по видам спорта» и др.

При оказании услуги используются следующие инструкции:

В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг , входят:

1. технические паспорта на используемое оборудование;

2. сертификаты на оборудование;

3. инвентарные описи основных средств;

4.энергетический паспорт;

5. иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

Федеральные, областные, местные (в случае их принятия) нормативные правовые акты и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего учреждения.

В учреждении  в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.

2.1.3. Условия размещения и режим работы учреждения:

В здании учреждения, предоставляющего услугу должны быть предусмотрены следующие помещения:

· основные (предназначенные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр и другие;

· вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов, технические помещения и другие.

Режим работы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должно быть не ранее 8.00 и не позднее 22.00. В зависимости от вида учреждения допускается работа в праздничные и выходные дни.

2.1.4. Техническое оснащение учреждения:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

Основным техническим оснащением учреждения являются:

- систему приточно-вытяжной вентиляции;

- теплоцентраль;

- систему освещения;

- щиты управления электроснабжением;

- раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей;

- иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительной услуги.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

2.1.5. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация:

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателям услуг.

Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен:

·  обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услуг для жизни и здоровья получателей услуг и охрану окружающей среды;

·  в установленном порядке обеспечивать сохранность имущества получателей услуги;

·  соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;

·  знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;

·  иметь навыки организационно-методической и преподавательской деятельности;

·  изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия получателей услуг;

·  уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и так далее).

2.1.6. Требования к технологии оказания услуги:

Порядок и правила предоставления услуги должны быть доступны населению Волоколамского муниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) размещения информации об учреждении, о предоставляемых услугах, о достижениях в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района;

2) информационных стендов (уголков получателей услуг);

3) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.

В учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, требования к посетителям, правила и порядок работы с обращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт.

Дети и их родители (законные представители) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.1.7.Порядок получения доступа к муниципальной услуге и условия реализации.

2.1.7.1.Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей на базе муниципального учреждения осуществляется по заявлению родителя (законного представителя) в учреждение, оказывающую муниципальную услугу, в срок установленный постановлением об организации отдыха детей.

В заявлении необходимо указать:

- фамилию, имя, отчество, дату и год рождения ребенка;

- место учебы ребенка (наименование образовательного учреждения, класс);

- место жительства ребенка;

- сведения о родителях (фамилию, имя, отчество, место работы, должность, контактный телефон).

2.1.7.2.Заявление подается в письменной или печатной форме.

Вместе с заявлением предоставляются медицинская справка о состоянии здоровья ребенка и справка с места работы одного из родителей (законных представителей).

2.1.7.3.Отказ в приеме заявления возможен в следующих случаях:

- возраст ребенка не соответствует указанному;

- в заявлении не указан хотя бы один из обязательных к заполнению пунктов;

- отсутствие обязательных к предоставлению документов и/или их копий.

Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.

2.1.7.4.Для заключения договора на предоставление муниципальной услуги заявитель предъявляет паспорт, либо иной документ, удостоверяющий его личность.

2.1.7.5.При заключении договора учреждение, оказывающее муниципальную услугу, знакомит родителей (законных представителей) ребенка с настоящим Стандартом качества, правилами поведения в лагере с дневным пребыванием детей (под роспись родителей, законных представителей) и другими документами, регламентирующими организацию муниципальной услуги.

Учреждения, оказывающие муниципальную услугу, утверждают правила поведения в лагере с дневным пребыванием детей и размещают их в свободном для отдыхающих доступе в помещении лагеря с дневным пребыванием детей.

2.1.7.6.Списочная и фактическая численность детей в отряде не должна превышать 20 человек.

2.1.7.7.Работа лагеря с дневным пребыванием детей должна начинаться не позднее 9.00, а оканчиваться- не раньше 15.00.

2.1.7.8.Прогулки или занятия физической культурой на открытом воздухе не должны проводиться, либо должны быть прекращены в следующих случаях: в дождь, при наличии мокрого и/или скользкого покрытия, повышающего риск получения травмы, при сильном ветре (свыше 10 м/с).

2.1.7.9.Проводимые занятия в лагере с дневным пребыванием детей, не включенные в образовательную программу отдыха, носят необязательный характер посещения их отдыхающими.

2.1.7.10.Продолжительность одного занятия не превышает 45 минут, для отдыхающих  младшего школьного возраста-35 минут.