Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 09.02.2012 № 327

Согласно содержанию услуга включает в себя:

1) обеспечение единого организационно-методического руководства учреждениями культуры района, оказание им практической помощи по совершенствованию работы;

2) проведение учебных и семинарских занятий, методических объединений, мастер-классов, деловых игр, творческих встреч и научно-практических конференций по повышению профессионального уровня и квалификации работников культуры;

3) обеспечение целенаправленного и систематического контроля и консультирования деятельности муниципальных учреждений культуры в области охраны труда и безопасных методов работы труда, электробезопасности, антитеррористической безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, организация обучения и инструктажа на специальных курсах и тренингах;

4) оказание муниципальным учреждениям культуры консультативной и практической помощи в подготовке планово-отчетной документации;

5) оказание методической и практической помощи в разработке и составлении сценариев, буклетов, приглашений и афиш.

4.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений.

Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна быть доступна работникам учреждений культуры района и администрациям городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) публикации информации об учреждении, о предоставляемых услугах в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района;

3) информационных стендов (уголков получателей услуг).

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.

Получатель услуг вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

4.8. Контроль за деятельностью учреждения:

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) плановый контроль:

а) контроль мероприятий (контроль по определенной теме или направлению деятельности учреждения);

б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода).

Выявленные недостатки по оказанию услуги анализируются, и в случае, если вина доказана, сотрудник привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячно руководитель учреждения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района.

Отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб учреждения по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем музея либо начальником отдела культуры администрации Волоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободной форме.

Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращения граждан».

При подтверждении факта некачественного предоставления услуги руководитель учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Ответственность за качество оказания услуги по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры.

Работа учреждения по предоставлению услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемой услуги.

Приказом руководителя учреждения  должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги и контроль качества;

3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуги и настоящего Стандарта.

4.10. Критерии оценки качества услуги по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры.

Критериями оценки качества услуги являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

Качественную услугу по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры характеризуют доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления в соответствии с установленными требованиями.

4.11. Индикаторы качества муниципальной услуги по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры

№ п/п	Наименование индикатора качества услуги	Формула расчета значений показателей качества услуги	Значение индикатора,%
1	Доля участников в учебных и семинарских занятиях от общего количества руководителей учреждений культуры Волоколамского района	(фактическое кол-во участников занятий/общее кол-во руководителей учреждений)*100	не менее 65
2	Количество проведенных учебных и семинарских занятий	(кол-во проведенных занятий/ запланированное кол-во занятий)*100	не менее 75

5. Стандарт качества муниципальной услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культуры

5.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: бухгалтерское обслуживание учреждений сферы культуры

Содержание услуги:

1) ведение бухгалтерского учета и финансово-экономического обслуживания деятельности учреждений сферы культуры;

2) составление всех видов отчетности по исполнению смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам.

Услуги предоставляются за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением главы Волоколамского муниципального района и согласно заключенным договорам на бухгалтерское обслуживание.

Получатель услуги: муниципальные учреждения сферы культуры Волоколамского муниципального района.

Единица измерения: документооборот.

5.2. Цель и задачи оказания услуги.

Формирование полной и достоверной информации о деятельности обслуживаемых учреждений и их имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности.

Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении обслуживаемыми учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности обслуживаемых муниципальных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения её финансовой устойчивости.

Ведение бюджетного учета, контроль над рациональным использованием нефинансовых и финансовых ресурсов, обеспечение их сохранности.

Осуществление оперативного, текущего и последующего контроля над целевым использованием бюджетных средств.

5.3. Документы, регламентирующие деятельность учреждения, осуществляющего бухгалтерское обслуживание (далее-бухгалтерия):

Основные документы, в соответствии с которыми функционирует бухгалтерия:

1) устав учреждения;

2) руководства, правила, инструкции, положения;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;

4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сфере предоставления бухгалтерского обслуживания;

5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

В соответствии с действующим законодательством бухгалтерии при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и государственной аккредитации.

Устав бухгалтерии является основным организационным документом, регламентирующим ее деятельность и должен включать в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность учреждения;

3) цели, предмет и виды деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6) организация, оплата и дисциплина труда;

7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В бухгалтерии используются следующие основные руководства и правила:

1) правила внутреннего трудового распорядка учреждения;

2) трудовой коллективный договор;

3) штатное расписание;

4) график работы сотрудников;

5) распоряжения и постановления главы Волоколамского муниципального района.

При осуществлении бухгалтерского обслуживания в учреждении используются следующие инструкции:

1) инструкции сотрудников учреждения (должностные инструкции);

2) инструкция по бюджетному учету;

3) инструкция о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности;

4) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

5) инструкции по охране труда в учреждении;

6) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении.

В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании бухгалтерского обслуживания, входят:

1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;

2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);

3) инвентарные описи основных средств.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

Государственный (в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы бухгалтерии.

В бухгалтерии следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

5.4. Порядок оказания муниципальной услуги.

Условия оказания муниципальной услуги регулируются договорами на бухгалтерское обслуживание.

Муниципальная услуга по обеспечению бухгалтерского обслуживания включает в себя:

1) ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов казенных муниципальных учреждений, муниципальных заданий бюджетных и автономных муниципальных учреждений; доходов и расходов по деятельности, приносящей доход, а также нефинансовых активов, расчетов и обязательств обслуживаемых муниципальных учреждений;

2) начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам муниципальных учреждений;

3) начисление налогов и своевременное перечисление их в бюджет;

4) проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет доходов и расходов казенных муниципальных учреждений и муниципальных заданий бюджетных и автономных муниципальных учреждений с дебиторами, кредиторами, подотчетными лицами;

5) проверка законности документов, поступающих для учета, правильности и своевременности их оформления, соответствия расходов утвержденным ассигнованиям;

6) начисление платы, причитающейся на частичное возмещение расходов за содержание детей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, и проведение сверки сумм, поступивших от родителей, с данными бухгалтерского учета;

7) обеспечение сохранности бухгалтерских документов и регистров учета, смет доходов и расходов казенных муниципальных учреждений и расчетов к ним, муниципальных заданий бюджетных и автономных муниципальных учреждений, законодательных, методических материалов и других документов;

8) предварительный контроль соответствия заключаемых договоров с лимитами бюджетных обязательств, за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

9) контроль над правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средств по утвержденным сметам доходов и расходов, субсидий на выполнение муниципальных заданий; за наличием и движением имущества, использованием нефинансовых активов, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

10) организация и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное определение ее результатов и отражение их в учете;

11) составление и согласование с руководителями казенных муниципальных учреждений смет доходов и расходов и расчетов к ним; с руководителями бюджетных и автономных учреждений финансовой части муниципальных заданий;

12) консультирование руководителей обслуживаемых муниципальных учреждений по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

13) проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности имущества, находящегося в муниципальных учреждениях;

14) получение в установленном порядке необходимых материалов и документов от органов государственной власти, органов муниципального образования Волоколамский муниципальный район, обслуживаемых муниципальных учреждений сферы, иных организаций, не зависимо от их формы собственности.

Первичная документация ежемесячно подшивается с соответствующими журналами операций по счетам бюджетного учета и хранится в бухгалтерии до передачи их в архив.

Изъятие какой-либо бухгалтерской документации может производиться только органами дознания, предварительного следования прокуратуры и судами на основании постановления этих органов в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

5.5. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления услуги.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, телефонной связью. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером, счетной техникой, канцелярскими принадлежностями.

Ведение бухгалтерского учета и предоставление отчетности производится в рамках программного обеспечения «1С Предприятие», «СКБ-Контур», «АИС «Муниципальное задание».

Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования в учреждении определяется путем проведения визуального осмотра, ежегодных замеров сопротивления изоляции.

5.6. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей.

Доступность муниципальной услуги, предоставляемой бухгалтерией учреждениям сферы культуры, осуществляется при наличии:

- утвержденного графика документооборота;

- методической литературы по ведению бухгалтерского учета;

- периодической подписки в сфере бюджетного, бухгалтерского и налогового учета;

- унифицированных бланков;

- доступного программного обеспечения в сфере бухгалтерского учета.

5.7. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высшем уровне на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов бухгалтерии должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателям услуг.

5.8. Информационное сопровождение деятельности бухгалтерии:

Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна быть доступна потребителям. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность.

Информирование потребителей осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) публикации информации об учреждении, о предоставляемых услугах в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района;

3) информационных стендов (уголков получателей услуг).

В учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, требования к получателю, настоящий Стандарт, порядок работы с обращениями и жалобами.

Получатель услуг вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

5.9. Контроль за деятельностью бухгалтерии.

Контроль за деятельностью бухгалтерии осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) плановый контроль:

а) тематический (контроль по направлению деятельности учреждения);

б) комплексный (проверка деятельности отдельных сотрудников).

Выявленные недостатки по оказанию услуг по бухгалтерскому обслуживанию анализируются, и в случае если вина доказана, сотрудник учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячно руководитель учреждения представляет в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости).

Отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляет внешний контроль за деятельностью бухгалтерии в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

Для оценки качества и безопасности деятельности учреждения отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный-проверка состояния учреждения;

2) аналитический-проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации сотрудников, оказывающих услуги и другие;

3) экспертный-опрос работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

4) социологический-опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником отдела культуры администрации Волоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободной форме.

Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращения граждан».

При подтверждении факта некачественного предоставления услуги руководитель учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.10. Ответственность за качество оказания услуги:

Работа учреждения по предоставлению услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культуры должна быть направлена на полное удовлетворение запросов клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

Приказом руководителя в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества;

3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию деятельности и настоящего Стандарта.

5.11. Критерии оценки качества услуги.

Критериями оценки качества услуги являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

Качественное предоставление музейной услуги характеризуют:

1) удовлетворенность получателей услуг; 

2) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг;

3) показатели конечного результата:

- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств;

- отсутствие нарушений и штрафных санкций.

4) показатели непосредственного результата:

- соблюдение объемов и сроков сдачи бухгалтерской, финансовой, статистической и налоговой отчетности;

- полнота, своевременность, точность и доступность предоставления услуг и информации внутренним и внешним пользователям;

- соблюдение сроков выплаты заработной платы (согласно утвержденного графика);

- соблюдение сроков перечисления налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (в соответствии с действующим налоговым законодательством).

5.12. Индикаторы качества муниципальной услуги по бухгалтерскому обслуживанию учреждений сферы культуры:

№ п/п	Наименование индикатора качества услуги	Формула расчета значений показателей качества услуги	Значение индикатора,%
1	Количество обслуживаемых учреждений культуры	(обслуживаемые учреждения сферы культуры/ кол-во учреждений сферы культуры в районе)*100	не менее 65
2	Обеспеченность своевременной сдачи бухгалтерской, финансовой, статистической и налоговой отчетности	(кол-во сданной отчетности/кол-во отчетности, необходимой к сдаче)*100	100
3	Обеспеченность своевременного начисления и перечисления платежей в бюджеты, взносы во внебюджетные фонды	(кол-во выполненных начислений/кол-во необходимых начислений)*100	100

6. Стандарт качества муниципальной услуги по организации и проведению кинопоказа.

6.1. Сведения об услуге.

Наименование услуги: организация и проведение кинопоказа.

Получатели услуги: население и гости Волоколамского муниципального района.

Единица измерения-количество посетителей.

Услуга предоставляется за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением главы Волоколамского муниципального района.

6.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения, оказывающего услугу по организации и проведению кинопоказа:

Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) руководства, правила, инструкции, методики, положения, планы;

3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;

4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области услуг кинопоказа;

5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.

В соответствии с действующим законодательством учреждению при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

Устав учреждения, осуществляющего кинопоказ, является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность и должен включать в себя следующие сведения:

1) наименование и местоположение, юридический статус;

2) правоспособность учреждения;

3) предмет, цели и виды деятельности учреждения;

4) права и обязанности учреждения, его ответственность;

5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;

6) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Руководства, правила, методики, положения, планы должны регламентировать процесс предоставления услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В учреждении, осуществляющем кинопоказ, используются следующие основные руководства и правила:

1) правила внутреннего трудового распорядка учреждения;

2) трудовой коллективный договор;

3) штатное расписание;

4) график работы сотрудников;

5) распоряжения и постановления главы Волоколамского муниципального района.

При оказании услуги в учреждении используются следующие инструкции:

1) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

2) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

3) инструкции по охране труда в учреждении;

4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении.

В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуги по организации и проведению кинопоказа входят:

1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;

2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);

3) инвентарные описи основных средств.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.

Государственный (в случае принятия) и настоящий Стандарты должны составлять нормативную основу практической работы учреждения, осуществляющего кинопоказ.

В учреждении необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

6.3. Условия размещения и режим работы учреждения, осуществляющего кинопоказ.

Учреждение, осуществляющее кинопоказ, должно быть размещено в специально предназначенных здании и(или) помещении, доступном для населения. Учреждение должно размещаться в пределах территориальной доступности для жителей района.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг кинопоказа в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

Режим работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу по организации и проведению кинопоказа, определяется документами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Допускается работа, по письменному распоряжению администрации учреждения согласованному с отделом культуры администрации Волоколамского муниципального района, в праздничные и выходные дни.

В здании учреждения, осуществляющего кинопоказ, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) зрительный зал;

2) фойе;

3) вспомогательные (служебные) помещения;

4) технические помещения.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).

6.4. Техническое оснащение учреждения, осуществляющего кинопоказ.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:

1) в зрительном зале:

а) световое оборудование;

б) оборудование сцены (экран, кулисы);

в) звуковое оборудование;

г) систему вентиляции;

2) в фойе, вспомогательных (служебных) помещениях:

а) систему освещения;

б) систему вентиляции;

в) теплоцентраль;

3) технические помещения:

а) кино-и видеопроектное оборудование;

б) щиты управления электроснабжением.

4) иное оснащение.

Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования в учреждении определяется путем проведения визуального осмотра, ежегодных замеров сопротивления изоляции.

6.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется его уставом.

Уровень профессиональной компетентности работников должен быть достаточным для возложенных на них обязанностей. Учреждение организует повышение уровня квалификации работников, не реже чем раз в пять лет.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к получателям услуг гуманность и доброжелательность.

6.6. Требования к технологии оказания услуги кинопоказа:

Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование услугами кинпоказа.

Основными причинами отказа в оказании услуг кинопоказа являются следующие: нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, либо демонстрирующего свою враждебность и агрессивность.

Целями и задачами деятельности учреждения, осуществляющего кинопоказ, является создание условий для:

1) сохранения многообразия и целостности единого культурного пространства;

2) расширения возможностей жителей в получении услуг кинопоказа;

3) содержательного досуга и общения жителей;

4) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры.

При предоставлении услуг по организации и проведению кинопоказа предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

Посещение кинопоказов может быть платным (оплата входных билетов через билетную кассу учреждения) или свободным (на основании пригласительных билетов или свободного посещения мероприятия получателями услуги).

6.7. Информационное сопровождение деятельности учреждения, осуществляющего кинопоказ:

Порядок и правила предоставления услуги по организации и проведению кинопоказа должны быть доступны населению района.

Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) размещения информации об учреждении, о предоставляемых услугах в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района;

3) информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в учреждении.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций. Оповещение граждан (анонс) о планируемых кинопоказах может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах. Информация должна быть размещена не позднее, чем за 3 дня до мероприятия.

В учреждении, осуществляющем кинопоказ, должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.

Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

6.8. Контроль за деятельностью учреждения, осуществляющего кинопоказ:

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам сезона, года).

Выявленные недостатки по оказанию услуг по организации и проведению кинопоказа анализируются, и в случае если вина доказана, сотрудник учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района (начальник отдела, консультант, главный специалист, ведущий специалист, эксперт) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения, осуществляющего кинопоказ, в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка жалоб на учреждение по факту принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально, внеплановые-по поступлению жалоб на качество услуг.

Ежемесячно руководитель учреждения представляет в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости).

Для оценки качества и безопасности услуг отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный-проверка состояния учреждения;

2) аналитический-проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;

3) измерительный-проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;

4) экспертный-опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;

5) социологический-опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, предоставляющее услуги, так и в отдел культуры администрации Волоколамского муниципального района.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг по организации и проведению кинопоказа подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения, осуществляющего кинопоказ, либо начальником отдела культуры администрации Волоколамского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. Жалоба может быть составлена в свободной форме.

Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации» и Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращения граждан».

При подтверждении факта некачественного предоставления услуги руководитель учреждения привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.9. Ответственность за качество оказания услуг, предоставляемых учреждением, осуществляющим кинопоказ:

Работа учреждения по предоставлению услуг по организации и проведению кинопоказа должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.

Приказом руководителя учреждения в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

Руководитель учреждения, осуществляющего кинопоказ, обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;

2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта.

6.10. Критерии оценки качества услуги по организации и проведению кинопоказа.

Критериями оценки качества услуги по организации и проведению кинопоказа являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом, требованиями ее предоставления;

2) результативность предоставления услуги по организации и проведению кинопоказа по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

Качественное предоставление услуги по организации и проведению кинопоказа характеризуют:

1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность.

Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.
Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности; оформление учреждения, мест оказания услуги и интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг.
Требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг.

2) создание условий для развития личности;

3) оптимальность использования ресурсов учреждения;

4) удовлетворенность населения района предоставлением по организации и проведению кинопоказа.

6.11. Индикаторы качества муниципальной услуги по организации и проведению кинопоказа:

№ п/п	Наименование индикатора качества услуги	Формула расчета значений показателей качества услуги	Значение индикатора,%
1	Количество посетителей*	(фактическое кол-во посетителей/планируемое кол-во посетителей)*100	не менее 40
2	Количество киносеансов	(фактическое кол-во киносеансов/планируемое кол-во киносеансов)*100	не менее 75

* количество посетителей 1 киносеанса-40 человек