Устав Пушкинского муниципального района от 24.05.2006 № б/н

     3. Права  и  обязанности муниципального  служащего  Пушкинского
муниципального   района,    меры    поощрения   и    ответственность
муниципального служащего устанавливаются Положением о  муниципальной
службе  Пушкинского  муниципального  района,  утверждаемым  решением
Совета депутатов  в соответствии с  федеральными законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     Муниципальный служащий Пушкинского муниципального района обязан
передавать в   доверительное   управление   на   время   прохождения
муниципальной службы  находящиеся в его  собственности доли  (пакеты
акций)  в  уставном  капитале коммерческих  организаций  в  порядке,
установленном законодательством и Положением о муниципальной  службе
Пушкинского муниципального района.
     4. Для  определения   уровня   профессиональной  подготовки   и
соответствия   муниципального    служащего   занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.  Порядок  и   условия
проведения  аттестации, квалификационных  экзаменов  устанавливаются
Положением о муниципальной службе Пушкинского муниципального  района
в соответствии с федеральными законами, законами Московской  области
и  настоящим  Уставом.  По  результатам  аттестации   муниципальному
служащему присваивается квалификационный разряд.
     
     Статья 47.   Денежное   содержание   муниципального   служащего
Пушкинского муниципального района
     
     1. Вопросы оплаты,  размеров должностных окладов  и надбавок  к
ним,  премий и  материальной  помощи регулируются  правовыми  актами
Пушкинского  муниципального  района в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Финансирование расходов на денежное содержание и иных выплат
лицам, замещающим  муниципальные   должности  и  лицам,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет
средств местного бюджета Пушкинского муниципального района.
     
     Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
     
     1. Выход на  пенсию муниципального  служащего осуществляется  в
порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для
нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
Допускается  продление  срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципальных  служащих,  достигших  предельного  для  муниципальной
службы   возраста.  Однократное   продление   срока  нахождения   на
муниципальной службе муниципального  служащего допускается не  более
чем на один год.
     2. В соответствии с федеральными законами и законами Московской
области в сфере пенсионного обеспечения на муниципального  служащего
в полном  объеме распространяются  права государственного  служащего
государственной службы Московской области.
     
  Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА

     Статья 49.  Система  муниципальных правовых  актов  Пушкинского
муниципального района
     
     1. В   систему   муниципальных   правовых   актов   Пушкинского
муниципального района входят:
     1) Устав Пушкинского муниципального района;
     2) правовые акты, принятые  на местном референдуме  Пушкинского
муниципального  района,  нормативные  и иные  правовые  акты  Совета
депутатов;
     3) правовые   акты   (постановления   и   распоряжения)   главы
Пушкинского   муниципального    района,   иных   органов    местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушкинского
муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав Пушкинского муниципального района и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме  Пушкинского
муниципального района,  являются  актами высшей  юридической силы  в
системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют  прямое  действие  и
применяются на всей территории Пушкинского муниципального района.
     Иные муниципальные  правовые   акты  не  должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном  референдуме
Пушкинского муниципального района.
     3. Должностные   лица   местного   самоуправления   Пушкинского
муниципального  района,  предусмотренные настоящим  Уставом,  издают
распоряжения и  приказы  по вопросам,  отнесенным  к их  полномочиям
настоящим Уставом.
     
     Статья 50. Порядок  принятия Устава Пушкинского  муниципального
района,  внесения  изменений   и  дополнений  в  Устав   Пушкинского
муниципального района
     
     1. Устав Пушкинского муниципального района принимается  Советом
депутатов.
     2. Проект  Устава  Пушкинского  муниципального  района,  проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав Пушкинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до
дня   рассмотрения   вопроса    о   принятии   Устава    Пушкинского
муниципального  района,  внесении  изменений и  дополнений  в  Устав
Пушкинского    муниципального    района    подлежат     официальному
опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации  с
одновременным   опубликованием  установленного   Советом   депутатов
порядка  учета предложений  по  проекту указанного  Устава,  проекту
указанного муниципального  правового акта, а  также порядка  участия
граждан в его обсуждении.
     3. Устав  Пушкинского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнений в Устав  Пушкинского
муниципального района принимаются  большинством в две трети  голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов.
     4. Устав  Пушкинского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнений в Устав  Пушкинского
муниципального района подлежат государственной регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     5. Устав  Пушкинского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнение в Устав  Пушкинского
муниципального   района   подлежат  официальному   опубликованию   в
официальном   печатном  средстве   массовой   информации  после   их
государственной регистрации и вступают в силу после их  официального
опубликования.
     6. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав   Пушкинского
муниципального  района  и  изменяющие  структуру  органов   местного
самоуправления,  полномочия   органов   местного  самоуправления   и
выборных  должностных   лиц   местного  самоуправления   Пушкинского
муниципального  района,  вступают  в  силу  после  истечения   срока
полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о
внесении  в  Устав   Пушкинского  муниципального  района   указанных
изменений и дополнений.
     
     Статья 51.  Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления
граждан
     
     1. Решение    вопросов     местного    значения     Пушкинского
муниципального  района  непосредственно  гражданами   осуществляется
путем прямого  волеизъявления  населения Пушкинского  муниципального
района,    выраженного    на   местном    референдуме    Пушкинского
муниципального района.
     2. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления   населения   Пушкинского   муниципального    района,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального  правового
акта, орган  местного самоуправления или  должностное лицо  местного
самоуправления  Пушкинского  муниципального  района,  в  компетенцию
которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение
15 дней со дня вступления  в силу решения, принятого на  референдуме
Пушкинского  муниципального  района, определить  срок  подготовки  и
(или)  принятия  соответствующего  муниципального  правового   акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,
необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва Пушкинского
муниципального района или  досрочного прекращения полномочий  Совета
депутатов.
     
     Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета  депутатов,  главой  Пушкинского   муниципального
района, органами  территориального  общественного самоуправления,  а
также  инициативными  группами граждан  в  порядке,  предусмотренном
статьей 16 настоящего Устава.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного самоуправления Пушкинского муниципального
района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     
     Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов
     
     1. Муниципальные правовые  акты вступают  в силу  с момента  их
подписания,   если  самими   муниципальными   правовыми  актами   не
установлен  другой  порядок   вступления  в  силу,  за   исключением
нормативных правовых  актов  Совета депутатов  о  налогах и  сборах,
которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального      опубликования.     Официальным      опубликованием
муниципального  правового  акта  считается  первая  публикация   его
полного текста в официальном печатном средстве массовой информации.
     Муниципальные правовые  акты   направляются  для   официального
опубликования в  официальное печатное  средство массовой  информации
главой Пушкинского муниципального района.
     При публикации  в   официальном   печатном  средстве   массовой
информации муниципального  правового  акта указывается  наименование
муниципального правового акта, дата его принятия, должностное  лицо,
его подписавшее, дата его подписания.
     3. Муниципальные   правовые   акты   могут   быть    официально
опубликованы также в виде отдельного издания.
     Муниципальный правовой акт,  в который  были внесены  изменения
или дополнения, может быть повторно официально опубликован в  полном
объеме.
     
     Статья 54.    Отмена    муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
     
     В соответствии  с  федеральным законом  муниципальные  правовые
акты могут быть отменены  или их действие может быть  приостановлено
органами  местного  самоуправления и  должностными  лицами  местного
самоуправления   Пушкинского   муниципального   района,   принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный  правовой акт, судом; а  в
части, регулирующей  осуществление органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами   и   законами   Московской   области,   -   соответственно
уполномоченным органом государственной власти Российской  Федерации,
уполномоченным органом государственной власти Московской области.
     
    Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
         ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья 55. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц  местного самоуправления Пушкинского  муниципального
района
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    Пушкинского     муниципального    района     несут
ответственность перед населением Пушкинского муниципального  района,
государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  с
федеральными законами.
     
     Статья 56. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главы
Пушкинского муниципального района перед населением
     
     1. Население Пушкинского муниципального района вправе  отозвать
депутатов Совета депутатов, главу Пушкинского муниципального района.
     2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главы
Пушкинского  муниципального  района и  порядок  отзыва  определяются
настоящим Уставом  в соответствии  с Федеральным  законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     
     Статья 57. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц  местного самоуправления Пушкинского  муниципального
района перед государством
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления Пушкинского муниципального района  перед
государством наступает на основании решения соответствующего суда  в
случае нарушения ими  Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных  законов,   федеральных  законов,  Устава,   законов
Московской   области,   настоящего   Устава,  а   также   в   случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 58.   Ответственность   Совета   депутатов   Пушкинского
муниципального района перед государством
     
     1. В соответствии с  федеральным законом  в случае, если  судом
установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой  акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,   федеральным  законам,  Уставу,   законам
Московской области, настоящему Уставу,  а Совет депутатов в  течение
трех месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующий   нормативный   правовой  акт,   Губернатор
Московской области в течение  одного месяца после вступления в  силу
решения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного  решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской  области
о роспуске Совета депутатов.
     2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в
силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может
быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
     
     Статья 59.  Ответственность  главы  Пушкинского  муниципального
района перед государством
     
     1. В соответствии с  федеральным законом Губернатор  Московской
области  издает  правовой  акт  об  отрешении  от  должности   главы
Пушкинского муниципального района в случае:
     1) издания    главой    Пушкинского    муниципального    района
нормативного правового акта, противоречащего Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
Уставу, законам  Московской области, настоящему  Уставу, если  такие
противоречия установлены соответствующим судом, а глава  Пушкинского
муниципального района  в течение  двух месяцев со  дня вступления  в
силу решения  суда либо  в течение  иного предусмотренного  решением
суда срока не принял в  пределах своих полномочий мер по  исполнению
решения суда;
     2) совершения   главой   Пушкинского   муниципального    района
действий,  в  том  числе  издания им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и  ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    из
федерального  бюджета  или  бюджета  Московской  области,  если  это
установлено    соответствующим    судом,   а    глава    Пушкинского
муниципального района не принял  в пределах своих полномочий мер  по
исполнению решения суда.
     2. Срок,  в  течение  которого  Губернатор  Московской  области
вправе  издать  правовой  акт   об  отрешении  от  должности   главы
Пушкинского  муниципального   района,  устанавливается   федеральным
законом.  Указанный  акт  может быть  обжалован  главой  Пушкинского
муниципального района в порядке, установленном федеральным законом.
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц  местного самоуправления Пушкинского  муниципального
района перед физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц   Пушкинского   муниципального  района   перед   физическими   и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном  федеральными
законами.
     
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПУШКИНСКОМ
                        МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 61.  Экономическая  основа  местного  самоуправления   в
Пушкинском муниципальном районе
     
     В соответствии  с федеральным  законодательством  экономическую
основу  местного самоуправления  в  Пушкинском муниципальном  районе
составляют  находящееся  в муниципальной  собственности  Пушкинского
муниципального района имущество, средства местного бюджета, а  также
имущественные права Пушкинского муниципального района.
     
     Статья 62. Муниципальное  имущество Пушкинского  муниципального
района
     
     1. В   соответствии    с   федеральным   законодательством    в
собственности Пушкинского муниципального района может находиться:
     1) указанное   в   пункте   2   настоящей   статьи   имущество,
предназначенное для решения  вопросов местного значения  Пушкинского
муниципального района;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных служащих  Пушкинского  муниципального
района,  работников   муниципальных  предприятий   и  учреждений   в
соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     1.1. В собственности  Пушкинского  муниципального района  могут
находиться  объекты  культурного   наследия  (памятники  истории   и
культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в
случае, если такие  объекты необходимы для осуществления  полномочий
органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, а
также в иных случаях, установленных федеральным законом.
     1.2. В собственности  Пушкинского  муниципального района  также
может   находиться   имущество,   необходимое   для    осуществления
полномочий,  право  осуществления  которых  предоставлено   органами
местного    самоуправления   Пушкинского    муниципального    района
федеральными законами.
2. В   собственности   Пушкинского   муниципального   района   могут
находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Пушкинского муниципального района;
     2) автомобильные дороги  общего  пользования между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах Пушкинского муниципального района,  за
исключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Пушкинского муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для организации и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций  на   территории   Пушкинского
муниципального района;
     6) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории  Пушкинского   муниципального
района муниципальной милицией;
     7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
Пушкинского  муниципального  района скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12) имущество,  необходимое   для  официального   опубликования
(обнародования)    муниципальных    правовых    актов    Пушкинского
муниципального района, иной официальной информации;
     13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
Пушкинского муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными
законами;
     14) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории Пушкинского муниципального района;
     15) имущество,  предназначенное   для  обеспечения   поселений,
входящих в  состав  Пушкинского муниципального  района, услугами  по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     16) имущество,  предназначенное   для  развития  в   Пушкинском
муниципальном районе физической культуры и массового спорта;
     17) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территорий  Пушкинского  муниципального  района  от   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     18) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     20) иное имущество в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 63. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного самоуправления  Пушкинского  муниципального
района  от имени  Пушкинского  муниципального района  самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов  местного  самоуправления Пушкинского  муниципального
района.
     2. Органы  местного самоуправления  Пушкинского  муниципального
района вправе передавать муниципальное имущество во временное или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации, органам государственной
власти Московской  области  и органам  местного самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
Пушкинского   муниципального   района   определяются    нормативными
правовыми  актами  (решениями)  Совета депутатов  в  соответствии  с
федеральными  законами.  Доходы  от  использования  и   приватизации
муниципального  имущества  поступают в  местный  бюджет  Пушкинского
муниципального района.
     
     Статья 64. Муниципальные  предприятия и учреждения  Пушкинского
муниципального района
     
     1. В  соответствии  с  федеральными  законами  органы  местного
самоуправления  Пушкинского  муниципального района  могут  создавать
муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Муниципальные  предприятия и  учреждения  создаются в  целях
удовлетворения потребностей населения в социально-значимых услугах и
товарах, обеспечения занятости населения Пушкинского  муниципального
района,  а также  выполнения  работ и  оказания  услуг, связанных  с
решением  вопросов  местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   Пушкинского  муниципального   района   федеральными
законами и законами Московской области.
     Условия и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий  и
учреждений определяются решением Совета депутатов.
     Уставы муниципальных  предприятий  и  учреждений   утверждаются
главой Пушкинского  муниципального района  в порядке,  установленном
решением Совета депутатов.
     3. Органы   местного   самоуправления  от   имени   Пушкинского
муниципального  района   субсидиарно   отвечают  по   обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают их  исполнение в  порядке,
установленном федеральным законом.
     
     Статья 65. Порядок  назначения на должность  и освобождения  от
должности  руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений.
Порядок   предоставления   отчетов  о   деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений
     
     1. Назначение на  должность и заключение  трудового договора  с
руководителями муниципальных  предприятий и учреждений  производятся
главой  Пушкинского  муниципального района  либо  уполномоченным  им
должностным   лицом  в   порядке,   установленном  решением   Совета
депутатов.
     2. Прекращение    трудового     договора    с     руководителем
муниципального   предприятия   или   учреждения   производится    по
основаниям, предусмотренным законодательством и условиями  трудового
договора.  Увольнение  руководителя муниципального  предприятия  или
учреждения производится главой Пушкинского муниципального района.
     3. Руководители   муниципальных   предприятий   и    учреждений
представляют  администрации  Пушкинского  муниципального  района   в
порядке,  утвержденном  главой  Пушкинского  муниципального  района,
отчеты об  использовании имущества,  закрепленного за  муниципальным
предприятием или учреждением по установленным формам.
     4. При   необходимости,   кроме   периодической    обязательной
отчетности,  руководители  муниципальных  предприятий  и  учреждений
обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности  возлагаемых
ими предприятий  и учреждений  по запросам  Совета депутатов,  главы
Пушкинского муниципального района.
     Совет депутатов   вправе   заслушивать   отчеты   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений о деятельности  муниципальных
предприятий и учреждений по мере необходимости.
     Руководитель муниципального   предприятия,   учреждения   несет
персональную  ответственность  за  достоверность  и  своевременность
предоставляемой отчетности.
     
     Статья 66. Местный бюджет Пушкинского муниципального района
     
     1. Пушкинский  муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
     Бюджет Пушкинского  муниципального   района  и  свод   бюджетов
городских  и  сельских  поселений,  входящих  в  состав  Пушкинского
муниципального   района,    составляют   консолидированный    бюджет
Пушкинского муниципального района.
     2. Органы  местного самоуправления  Пушкинского  муниципального
района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение
установленных  федеральными  законами  требований  к   регулированию
бюджетных   правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,
размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу  муниципального
долга,  исполнению  бюджетных и  долговых  обязательств  Пушкинского
муниципального района.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления Пушкинского  муниципального  района самостоятельно  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления  в   Российской   Федерации"  и   законами
Московской области.
     4. В   местном   бюджете  Пушкинского   муниципального   района
раздельно предусматриваются  доходы,  направляемые на  осуществление
полномочий    органов     местного    самоуправления     Пушкинского
муниципального  района  по  решению вопросов  местного  значения,  и
субвенции, предоставленные  для  обеспечения осуществления  органами
местного   самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Московской области, а
также  осуществляемые   за  счет  указанных   доходов  и   субвенций
соответствующие расходы местного бюджета Пушкинского  муниципального
района.
     5. Проект местного  бюджета Пушкинского муниципального  района,
решение Совета  депутатов об утверждении  местного бюджета,  годовой
отчет о его  исполнении, ежеквартальные  сведения о ходе  исполнения
местного  бюджета и  о  численности муниципальных  служащих  органов
местного   самоуправления    Пушкинского   муниципального    района,
работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затрат
на   их   денежное  содержание   официального   публикуются   главой
Пушкинского муниципального района  в официальном печатном  средством
массовой информации.
     6. Полномочия местной администрации поселения по  формированию,
исполнению и (или) контролю  за исполнением бюджета поселения  могут
полностью   или  частично   осуществляться   на  договорной   основе
администрацией Пушкинского муниципального района.
     
     Статья 67. Бюджетный процесс в Пушкинском муниципальном районе
     
     1. Деятельность  органов  местного  самоуправления  Пушкинского
муниципального  района  и  иных участников  бюджетного  процесса  по
составлению  и  рассмотрению проекта  местного  бюджета  Пушкинского
муниципального района, утверждению и исполнению бюджета, а также  по
контролю  за его  исполнением  регулируются Положением  о  бюджетном
устройстве и бюджетном  процессе Пушкинского муниципального  района,
принимаемым решением Совета депутатов в соответствии с  федеральными
законами  и  законами  Московской  области  (далее  -  Положение   о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе).
     2. В  систему органов,  обладающих  бюджетными полномочиями  по
разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета,
осуществлению контроля  за  его исполнением,  утверждению отчета  об
исполнении  бюджета  входят   Совет  депутатов,  глава   Пушкинского
муниципального  района,  администрация  Пушкинского   муниципального
района,  Счетная палата  Пушкинского  муниципального района  и  иные
органы, должностные лица, на которые федеральным  законодательством,
законодательством  Московской   области,  муниципальными   правовыми
актами  Пушкинского   муниципального   района  возложены   бюджетные
полномочия.
     
     Статья 68.  Подготовка  проекта  местного  бюджета  Пушкинского
муниципального района
     
     1. Решение о  подготовке проекта  местного бюджета  Пушкинского
муниципального  района  принимает глава  Пушкинского  муниципального
района.   Подготовку    проекта   местного   бюджета    осуществляет
администрация Пушкинского муниципального района.
     2. В  соответствии с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации
составлению  проекта  местного  бюджета  Пушкинского  муниципального
района  предшествуют разработка  прогнозов  социально-экономического
развития Пушкинского муниципального  района и отраслей экономики,  а
также подготовка перспективных финансовых планов, сводных финансовых
балансов,   на    основании   которых   администрация    Пушкинского
муниципального  района  осуществляет  подготовку  проекта   местного
бюджета.
     Порядок и сроки подготовки проекта местного бюджета Пушкинского
муниципального района,    перечень    документов    и    материалов,
обязательных  для  представления с  проектом  бюджета,  определяются
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
     3. Проект местного  бюджета  Пушкинского муниципального  района
составляется в соответствии с требованиями бюджетной  классификации,
установленными федеральными  законами, законами Московской  области,
решениями Совета депутатов.
     
     Статья 69.   Рассмотрение   и  утверждение   местного   бюджета
Пушкинского муниципального района
     
     1. Бюджет Пушкинского  муниципального района рассматривается  и
утверждается Советом  депутатов по  представлению главы  Пушкинского
муниципального района.
     2. Проект местного  бюджета  Пушкинского муниципального  района
предварительно рассматривается комиссией Совета депутатов,  ведающей
вопросам бюджета.
     Порядок рассмотрения и  утверждения  бюджета Советом  депутатов
устанавливается Положением о бюджетном процессе.
     
     Статья 70.    Исполнение    местного    бюджета     Пушкинского
муниципального района
     
     1. Исполнение  местного   бюджета  Пушкинского   муниципального
района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     Исполнение местного бюджета  Пушкинского муниципального  района
обеспечивается администрацией Пушкинского муниципального района.
     2. Организация  исполнения бюджета  Пушкинского  муниципального
района возлагается на соответствующий финансовый орган администрации
и (или)  иные  органы, на  которые  муниципальными правовыми  актами
Пушкинского муниципального района возложены бюджетные полномочия.
     Руководитель финансового   органа   администрации   Пушкинского
муниципального района  назначается на  должность главой  Пушкинского
муниципального  района  из числа  лиц,  отвечающих  квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
     3. Бюджет  Пушкинского  муниципального  района  исполняется  на
основе единства кассы и подведомственности расходов.
     Кассовое обслуживание     исполнения    бюджета     Пушкинского
муниципального  района   осуществляется  в  порядке,   установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 71. Контроль за исполнением местного бюджета Пушкинского
муниципального района.   Отчет   об  исполнении   местного   бюджета
Пушкинского муниципального района
     
     1. Глава   Пушкинского  муниципального   района   ежеквартально
представляет Совету депутатов информацию о ходе исполнения  местного
бюджета Пушкинского муниципального района.
     2. Годовой  отчет об  исполнении  местного бюджета  Пушкинского
муниципального    района    представляется    главой     Пушкинского
муниципального  района  в  Совет   депутатов  в  порядке  и   сроки,
установленные  Положением   о  бюджетном   устройстве  и   бюджетном
процессе.
     Годовой отчет   об   исполнении   местного   бюджета    готовит
администрация Пушкинского муниципального  района и представляет  его
главе Пушкинского муниципального района.
     Годовой отчет об исполнении  местного бюджета представляется  в
Совет  депутатов в  форме  проекта решения  вместе  с документами  и
материалами,   предусмотренными   Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации.
     3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета
в Совете  депутатов  Счетной  палатой  проводится  внешняя  проверка
отчета в  соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации.
Объем,  порядок,  форма  и способ  указанной  проверки  определяются
Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и  Положением
о Счетной палате Пушкинского муниципального района.
     4. Годовой  отчет об  исполнении  местного бюджета  Пушкинского
муниципального района подлежит утверждению Советом депутатов.  Совет
депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета
после получения результатов проверки указанного отчета,  проведенной
Счетной палатой Пушкинского муниципального района.
     5. Если   в   ходе  проверки   местного   бюджета   Пушкинского
муниципального  района  выявлено несоответствие  исполнения  бюджета
принятому  решению  о  бюджете  в случае,  если  не  вводился  режим
сокращения  и  блокировки  расходов,  Совет  депутатов  имеет  право
принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
     
     Статья 72. Расходы местного бюджета Пушкинского  муниципального
района
     
     1. Расходы местного  бюджета Пушкинского муниципального  района
осуществляются   в   формах,  предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     Администрация Пушкинского муниципального  района ведет  реестры
расходных   обязательств   Пушкинского   муниципального   района   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации
в порядке, установленном решением Совета депутатов.
     2. Совет   депутатов   по   представлению   главы   Пушкинского
муниципального  района определяет  размеры  и условия  оплаты  труда
главы Пушкинского муниципального района, депутатов Совета депутатов,
осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе,  устанавливает
муниципальные минимальные  социальные стандарты  и другие  нормативы
расходов  местного  бюджета  Пушкинского  муниципального  района  на
решение вопросов местного значения.
     3. Глава Пушкинского муниципального района определяет размеры и
условия оплаты    труда    муниципальных    служащих,     работников
муниципальных предприятий и учреждений.
     
     Статья 73. Муниципальный заказ
     
     1. Размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного   бюджета
Пушкинского муниципального  района. В  составе конкурсной  комиссии,
создаваемой для  принятия решения о  победителе открытого  конкурса,
включаются депутаты Совета депутатов.
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим
Уставом и Положением  о муниципальном заказе, утверждаемым  решением
Совета депутатов,  в соответствии  с федеральными  законами и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     
     Статья 74. Доходы  местного бюджета Пушкинского  муниципального
района
     
     1. К   собственным   доходам   местного   бюджета   Пушкинского
муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации" относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других  уровней,
предоставляемые  в  соответствии  с федеральным  законом,  и  другие
безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности Пушкинского муниципального района;
     7) часть прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов,   и  часть   доходов   от  оказания   органами   местного
самоуправления Пушкинского  муниципального  района и  муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и
сборов;
     8) штрафы, установление  которых в  соответствии с  федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов  местного  самоуправления
Пушкинского муниципального района;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в соответствии  с федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления Пушкинского муниципального района.
     2. В доходы местного бюджета Пушкинского муниципального  района
зачисляются  субвенции,  предоставляемые на  осуществление  органами
местного самоуправления Пушкинского муниципального района  отдельных
государственных полномочий,  переданных им  федеральными законами  и
законами Московской области.
     
     Статья 75. Средства самообложения граждан
     
     1. Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
Пушкинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи
граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в  порядке
самообложения граждан устанавливается  в абсолютной величине  равным
для всех жителей  Пушкинского муниципального района, за  исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может  превышать
30  процентов от  общего  числа жителей  Пушкинского  муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы  введения  и   исполнения,  указанные  в  пункте   1
настоящей  статьи,  разовых  платежей граждан  решаются  на  местном
референдуме Пушкинского муниципального района.
     
     Статья 76. Доходы  местного бюджета Пушкинского  муниципального
района от местных налогов и сборов
     
     1. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
Пушкинского   муниципального    района    по   налоговым    ставкам,
установленным   решениями   Совета  депутатов   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, а  также
по нормативам отчислений  в соответствии  с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     2. В   бюджеты  поселений,   входящих   в  состав   Пушкинского
муниципального района,  в  соответствии с  едиными  для всех  данных
поселений   нормативами  отчислений,   установленными   нормативными
правовыми актами Совета депутатов Пушкинского муниципального района,
могут зачисляться  доходы от  местных налогов  и сборов,  подлежащие
значению в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о
налогах и сборах в бюджет Пушкинского муниципального района.
     Установление указанных  нормативов  решением  Совета  депутатов
Пушкинского муниципального района о бюджете муниципального района на
очередной финансовый год или  иным решением на ограниченный срок  не
допускается.
     
     Статья 77. Доходы  местного бюджета Пушкинского  муниципального
района от региональных налогов и сборов
     
     1. Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  зачисляются  в
местный  бюджет  Пушкинского  муниципального  района  по   налоговым
ставкам, установленным законами Московской области в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, а  также
по нормативам отчислений  в соответствии  с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями Совета  депутатов,
могут  зачисляться   доходы  от  региональных   налогов  и   сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области  в
бюджет Пушкинского муниципального района.
     Установление указанных нормативов  решением Совета депутатов  о
бюджете Пушкинского  муниципального района  на очередной  финансовый
год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 78. Доходы  местного бюджета Пушкинского  муниципального
района от федеральных налогов и сборов
     
     1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный
бюджет Пушкинского муниципального района по нормативам отчислений  в
соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями Совета  депутатов,
могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие
зачислению в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии
с  Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,   законодательством
Российской Федерации о налогах  и сборах и (или) законом  Московской
области.
     Установление указанных нормативов  решением Совета депутатов  о
бюджете Пушкинского  муниципального района  на очередной  финансовый
год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 79.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района
     
     1. Районный фонд  финансовой поддержки  поселений образуется  в
целях  выравнивания   уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих в состав Пушкинского муниципального района.
     Выравнивание уровня    бюджетной   обеспеченности    поселений,
входящих в состав Пушкинского муниципального района,  осуществляется
путем предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений.
     Районный фонд  финансовой  поддержки  поселений  образуется   в
составе расходов бюджета Пушкинского муниципального района.
     2. В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
Пушкинского  муниципального  района  государственными   полномочиями
Московской   области   по  выравниванию   бюджетной   обеспеченности
поселений  дотации  из  регионального  фонда  финансовой   поддержки
поселений  предоставляются  из  бюджета  Пушкинского  муниципального
района  за счет  субвенций,  предоставляемых из  бюджета  Московской
области, и (или)  путем установления  решением Совета депутатов  для
поселений,  входящих  в состав  Пушкинского  муниципального  района,
дополнительных нормативов отчислений  от федеральных и  региональных
налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области
в  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.
     3. Районный  фонд  финансовой поддержки  поселений  Пушкинского
муниципального района образуется и дотации из него предоставляются в
порядке, установленном законом  Московской области в соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  исходя  из
уровня бюджетной  обеспеченности поселений, финансовых  возможностей
органов  местного  самоуправления   поселений,  входящих  в   состав
Пушкинского муниципального района,  осуществлять свои полномочия  по
решению вопросов местного значения.
     Дотации из  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
распределяются   между   поселениями,  которые   входят   в   состав
Пушкинского  муниципального  района и  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  которых  не превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве  критерия  для
предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с
методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Использование при   определении  уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности  показателей  фактических   доходов  и  расходов   за
отчетный период  или показателей прогнозируемых  на плановый  период
доходов  и  расходов  отдельных  городских,  сельских  поселений  не
допускается.
     Распределение дотаций из  районного фонда финансовой  поддержки
поселений   утверждается  решением   Совета   депутатов  о   бюджете
Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год.
     
     Статья 80. Муниципальные заимствования
     
     1. Пушкинский  муниципальный  район вправе  привлекать  заемные
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,  в
порядке,   установленном   Советом  депутатов   в   соответствии   с
требованиями федеральных законов  и иных нормативных правовых  актов
федеральных органов государственной власти.
     2. От   имени    Пушкинского   муниципального   района    право
осуществления  муниципальных  заимствований и  выдачи  муниципальных
гарантий  другим   заемщикам  для   привлечения  кредитов   (займов)
принадлежит  главе  Пушкинского  муниципального  района.   Программа
заимствований  Пушкинского   муниципального  района   представляется
главой Пушкинского  муниципального  района Совету  депутатов в  виде
приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
          Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 81. Порядок вступления в силу настоящего Устава
     
     1. Настоящий   Устав  вступает   в   силу  после   официального
опубликования, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 9.
     2. Подпункт  8 пункта  1  статьи 9  вступает  в силу  в  сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок  организации
и деятельности муниципальной милиции.
     
     Статья 82.  Приведение   нормативных  правовых  актов   органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
     
     1. Со дня вступления в  силу настоящего Устава утрачивает  силу
Устав Пушкинского  муниципального района,  принятый решением  Совета
депутатов Пушкинского района Московской области от 16 мая 2000  года
N 8/2.
     2. Нормативные правовые  акты  органов местного  самоуправления
Пушкинского  муниципального   района,   действовавшие  до   принятия
настоящего Устава,  подлежат приведению в  соответствие с  настоящим
Уставом.