|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 16.08.2011 № 838/30МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 августа 2011 г. N 838/30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011-2013 годах", Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012-2014 годах" и Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р, а также в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49, Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (далее - Программа). 2. Исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области руководствоваться положениями Программы при формировании и исполнении бюджета Московской области, а также при подготовке проектов законов Московской области и иных нормативных правовых актов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области разработать и утвердить муниципальные программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Седова К.В. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 16 августа 2011 г. N 838/30 ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА Программа Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011-2013 годах", Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2011 "О бюджетной политике в 2012-2014 годах", Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р, Стратегией социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49. I. Необходимость разработки и реализации Программы Подготовка, принятие и предстоящая реализация настоящей Программы вызваны необходимостью совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области в связи с происходящими в настоящее время процессами в экономике, финансах и социальной сфере, государственном и муниципальном управлении, а также проводимыми реформами на федеральном уровне. Результатом проводимых реформ в Московской области стало формирование современной системы управления государственными и муниципальными финансами путем: организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств; разграничения полномочий и соответственно расходных обязательств между Московской областью и муниципальными образованиями Московской области; ликвидации "необеспеченных региональных мандатов" и упорядочения социальных обязательств; введения формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов; поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы, обоснования бюджетных ассигнований, государственные (муниципальные) задания); перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию; создания нормативной правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг; установления правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; ведения реестра расходных обязательств Московской области; внедрения отраслевой системы оплаты труда в бюджетной сфере Московской области и ее совершенствования; оптимизации сети бюджетной сферы Московской области; сокращения неэффективных расходов; сокращения кредиторской задолженности бюджета Московской области; разработки и внедрения информационных технологий для автоматизации отдельных этапов бюджетного процесса в Московской области в части формирования и ведения бюджетной росписи, исполнения бюджета, составления отчетности об исполнении бюджета, а также контроля за исполнением бюджета. В кризисный период органами государственной власти Московской области был реализован значительный комплекс мер, направленных на повышение финансовой дисциплины, снижение нагрузки (в том числе долговой) на бюджет, реализацию жесткого режима сокращения бюджетных расходов, повышение их эффективности. В приоритетном порядке сокращались расходы на содержание органов государственной власти: проведена реорганизация 34 центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области с сокращением общей штатной численности на 2808 единиц, или на 22 процента (должности государственной гражданской службы сокращены на 3440 единиц, или на 27 процентов) с последующим увольнением с гражданской службы 17,8 процента гражданских служащих, сокращен размер ежемесячной премии, сокращены расходы на материальное обеспечение. В результате только по этому направлению бюджетные расходы сокращены на 5,3 млрд. рублей, или на 29,3 процента. По 24 льготам введен механизм оказания адресных мер социальной поддержки в зависимости от уровня жизни граждан. Сокращались неэффективные расходы в сферах образования, здравоохранения и социальной политики. За 2009 год данные расходы сократились на 735,3 млн. рублей, или на 8 процентов. Значительно неэффективные расходы были сокращены в сфере образования: за 2009 год - на 1,7 млрд. рублей, или на 26 процентов, за 2010 год - на 416 млн. рублей, или на 16 процентов. Показатель уровня неэффективных расходов в этой сфере самый низкий среди субъектов Российской Федерации. Более чем на 20 тыс. штатных единиц сокращена численность работников бюджетных учреждений и приведена в соответствие с типовыми штатными расписаниями, установлена предельная численность работников бюджетных учреждений. Проведена реорганизация и оптимизирована сеть бюджетных учреждений, в связи с чем ликвидировано и реорганизовано более 260 бюджетных учреждений. В результате расходы сокращены на 9,8 млрд. рублей, или 20,2 процента, материальные затраты бюджетных учреждений уменьшены на 5,3 млрд. рублей, или 29,3 процента. Расходы на капитальные вложения, приобретение оборудования, материальные затраты сокращены на 29 процентов, или на 13,7 млрд. рублей, активизирована работа по установке приборов учета потребляемых энергоносителей, минимизированы расходы на капитальный ремонт. В 2010 году в условиях постепенного восстановления экономики Московская область обеспечила рост собственных доходов консолидированного бюджета Московской области к уровню докризисного 2008 года на 10 процентов, или на 27,2 млрд. рублей. Реализованные в 2009 году антикризисные мероприятия по обеспечению сбалансированности бюджета позволили снизить расходы бюджета Московской области в 2010 году и впервые за десять лет исполнить бюджет Московской области с профицитом в объеме 15,8 миллиарда рублей. При этом были значительно снижены долговые обязательства Московской области. Уровень государственного долга Московской области снизился с 93 до 71,7 процента, и если в начале 2010 года Московская область возглавляла список субъектов Российской Федерации по этому показателю, то по итогам 2010 года она является уже восьмой. Практически была ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджета Московской области, которая на 1 января 2011 года составила менее 1 процента расходов бюджета Московской области. В то же время не все заявленные планы были реализованы. На практике не полностью удалось реализовать ряд законодательно введенных норм, принципов и механизмов и урегулировать многие методические вопросы. Текущая бюджетная политика нуждается в совершенствовании и развитии стимулирующих факторов, открытости и прозрачности. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области. Целесообразно в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета. Его применение приведет к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов. Для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг необходимо проведение мероприятий по изменению правового положения государственных и муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ). Развитие в данной сфере рыночных отношений требует более широкого применения экономических методов управления, формирования рынка государственных (муниципальных) услуг, создания системы контроля качества их предоставления, разработки комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном секторе Московской области, повышения эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг и повышения эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений. II. Цели и задачи Программы Цели Программы: создание необходимых предпосылок, условий и механизмов для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и государственных учреждений Московской области по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей населения Московской области в государственных (муниципальных) услугах; повышение доступности и качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Московской области, в том числе в результате изменений в правовом положении государственных учреждений Московской области; достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области для обеспечения дальнейшего социального развития и повышения уровня жизни жителей Московской области, а также погашения государственного долга Московской области; создание благоприятных условий для экономического развития Московской области и привлечения инвестиций. Для достижения целей Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач: обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования; формирование реального к исполнению бюджета Московской области; последовательное расширение собственной налогооблагаемой базы бюджета Московской области, в том числе за счет мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства; безусловное выполнение обязательств перед получателями бюджетных средств; сокращение объема государственного долга Московской области; повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности; обеспечение более тесной увязки между количеством и составом имущества, находящегося в собственности Московской области, и полномочиями исполнительных органов государственной власти Московской области; совершенствование программно-целевого метода исходя из целей и индикаторов Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49; развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг. III. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Московской области Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области является необходимым условием решения задач Программы и важнейшей предпосылкой для обеспечения экономической стабильности, которая: создает базовые условия для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, продвижения инноваций; ведет к созданию рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации. Устойчивый экономический рост обеспечивает расширение налогооблагаемой базы, повышение уровня доходов консолидированного бюджета Московской области и, как следствие, достижение ключевой конечной цели Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49, - роста уровня и качества жизни населения. В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области необходимо установление и соблюдение следующих принципов бюджетной политики: надежность и реалистичность прогнозов социально-экономического развития Московской области, положенных в основу бюджетного планирования; ограничение дефицита бюджета Московской области и формирование профицитного бюджета Московской области; сокращение объема государственного долга Московской области; осуществление налоговой политики, направленной на развитие инвестиционной активности в Московской области; полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики (включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, имущество); планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения уже установленных действующих расходных обязательств; принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и только при наличии источника их финансирования; принятие новых расходных обязательств с учетом реальных сроков и механизмов их реализации; соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств; повышение ответственности исполнительных органов государственной власти Московской области за достоверность оценки объемов и сроков исполнения новых (увеличению действующих) расходных обязательств Московской области; реализация государственной политики в части предоставления налоговых льгот путем оптимизации их числа и направленности на достижение целей по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности; повышение эффективности осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Московской области, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Московской области; совершенствование организации прогнозирования кассового исполнения бюджета Московской области с установлением ответственности главных распорядителей средств бюджета Московской области за качество и соблюдение показателей кассового плана исполнения бюджета Московской области. Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области являются повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Московской области, сокращение кредиторской задолженности бюджета Московской области, снижение долговой нагрузки, совершенствование межбюджетных отношений. Мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений в Московской области должны учитывать: необходимость стимулирования работы органов местного самоуправления Московской области в увеличении налогового потенциала муниципальных образований Московской области; повышение результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, путем их включения в состав мероприятий, реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ Московской области; предоставление отдельных субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования или реализации органами местного самоуправления мероприятий по изменению правового статуса муниципальных учреждений. IV. Переход к программной структуре расходов бюджета Московской области В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, является программно-целевой принцип организации их деятельности. В Московской области создана нормативная правовая база, регламентирующая процесс разработки и реализации долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ Московской области, введены процедуры оценки эффективности реализации данных программ, их изменения или досрочного прекращения с учетом фактических достигнутых результатов в ходе реализации. Внесение изменений в порядок составления и утверждения долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ Московской области с целью подготовки к формированию "программного" бюджета Московской области будет осуществляться по мере внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Разработку долгосрочных целевых программ Московской области предполагается осуществлять с учетом следующих общих подходов: установление для долгосрочных целевых программ Московской области измеримых результатов двух типов: конечных результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг, прогнозируемых при заданных условиях; охват долгосрочными целевыми программами Московской области все большего числа сфер деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области наряду с расширением применения ведомственных целевых программ Московской области; обеспечение полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей долгосрочных целевых программ Московской области, включая: бюджетные ассигнования (в том числе межбюджетные трансферты); налоговые льготы; инвестиционные налоговые кредиты по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей перечислению в бюджет Московской области, и региональных налогов; средства специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа для финансирования программ газификации; средства, полученные на договорной основе от юридических лиц и граждан (за исключением граждан, имеющих место жительства в газифицируемых жилых домах на территории Московской области) в качестве платы за подсоединение к газораспределительной системе Московской области; имущество; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ Московской области, оценки их вклада в развитие экономики Московской области с возможностью их корректировки или досрочного прекращения. Расширение применения программно-целевого принципа планирования бюджетных ассигнований позволит повысить качество бюджетного планирования и существенно сократить количество оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись расходов бюджета Московской области. Внедрение принципов формирования "программного" бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований. V. Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их исполнения Основными направлениями повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области должны стать: противодействие коррупции и снижение административных барьеров; оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области, результатом которой должно стать недопущение дублирования функций и полномочий; реализация программно-целевого принципа организации деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области; повышение эффективности управления собственностью Московской области; совершенствование контрольно-надзорной деятельности; расширение применения электронной формы оказания услуг по осуществлению юридически значимых действий исполнительными органами государственной власти Московской области. В целях осуществления вышеизложенных направлений в исполнительных органах государственной власти Московской области должны быть утверждены и реализованы отраслевые (ведомственные) планы (перечни мероприятий) повышения эффективности бюджетных расходов в составе долгосрочных целевых программ и (или) ведомственных целевых программ Московской области. Реализация программно-целевого принципа планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области имеет целый ряд существенных преимуществ, к числу которых относятся: четкая привязка функций исполнительных органов государственной власти Московской области к их полномочиям, сосредоточение ответственности за достижение результатов и полномочий по реализации Программы у одного администратора. В условиях расширения применения программно-целевого принципа планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области необходимо совершенствовать методики оценки эффективности их деятельности, устанавливать при возможности соответствующие критерии для измерения качества, количества и стоимости конечных результатов деятельности. Инструментом стратегического и операционного планирования должны являться доклады о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области. Указанные доклады должны содержать информацию о реализации центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области целей и задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49, и долгосрочных целевых программах Московской области. Этот инструмент целесообразно использовать в качестве отчета о результатах деятельности, который должен носить публичный характер. Для повышения эффективности управления собственностью Московской области предлагается реализация мер по следующим основным направлениям: упорядочение состава имущества, находящегося в собственности Московской области, и обеспечение его учета; инвентаризация объектов собственности Московской области, оформление прав на них; создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества Московской области; оптимизация сети государственных (муниципальных) унитарных предприятий Московской области; совершенствование приватизационных процедур; совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества Московской области. Переход к "программному" бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг требуют комплексного реформирования системы государственного финансового контроля. В этих целях необходимо: организовать действенный контроль (аудит) за эффективностью использования бюджетных ассигнований; принять меры по повышению качества государственного финансового контроля; исключить возможность необоснованных проверок хозяйствующих субъектов. Государственный финансовый контроль предусматривается осуществлять по следующим вопросам: соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; достоверности, полноты и соответствия бюджетной отчетности нормативным требованиям; экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета Московской области. Контрольно-счетная палата Московской области осуществляет государственный финансовый контроль (аудит), в том числе путем проведения внешних проверок годового отчета об исполнении бюджета Московской области и бюджетной отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета Московской области. Ее полномочия определяются Законом Московской области N 135/2010-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Московской области". Министерство финансов Московской области также обеспечивает осуществление государственного финансового контроля, в том числе: осуществляет государственный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Московской области, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области; осуществляет предварительный и текущий контроль в ходе бюджетного планирования и санкционирования финансовых операций с бюджетными средствами в отношении главных распорядителей и получателей средств бюджета Московской области; проводит в пределах своей компетенции, в том числе в рамках последующего контроля, проверки поступления и расходования средств бюджета Московской области. Необходимо дальнейшее развитие внутреннего финансового контроля путем создания структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих внутренний финансовый контроль. Указанные подразделения должны выявлять и пресекать факты представления неполной или недостоверной отчетности о результатах использования бюджетных ассигнований в рамках программ и при выполнении государственных заданий путем проведения ревизий, проверок и использования других методов контроля применительно к распорядителям, получателям средств бюджета Московской области, а также к местным администрациям в части соблюдения ими условий получения межбюджетных трансфертов и иным объектам контроля. VI. Повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления государственных (муниципальных) услуг Необходимо совершенствование механизма, обеспечивающего условия для повышения качества предоставляемых услуг. При существующем правовом статусе и сметном финансировании у государственных учреждений Московской области недостаточно стимулов к сокращению издержек и оптимизации расходов, как в части их общих объемов, так и в части их структуры. В связи с внесением Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и введением в действие с 1 января 2009 года положения статьи 69.2, в соответствии с которым при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам должны использоваться государственные задания. В Московской области проведена определенная работа для внедрения государственных заданий по оказанию государственных услуг. В соответствии с принятыми в 2009 году нормативными правовыми актами Московской области начиная с 2010 года при составлении проекта бюджета Московской области планирование бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями Московской области государственных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом сводных показателей проектов государственных заданий. Повышение эффективности предоставления государственных услуг направлено на достижение следующих целей: повышение доступности и качества государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах; обеспечение эффективного использования ресурсов сети государственных учреждений Московской области и достижение оптимального соответствия оказания государственных услуг потребностям населения Московской области; создание условий для оптимизации бюджетной сети и развития всех типов и видов государственных учреждений Московской области; развитие материально-технической базы государственных учреждений Московской области, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников; привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров. Для достижения указанных целей необходимо реализовать мероприятия по совершенствованию правового положения государственных учреждений Московской области в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ, а также нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации Федерального закона N 83-ФЗ. Мероприятия нацелены на повышение эффективности предоставления государственных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджета Московской области на их оказание и предусматривают: совершенствование правового статуса государственных учреждений Московской области; внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг, в том числе расширение предоставления государственных услуг в электронном виде; минимизацию организационных мероприятий, связанных с изменением статуса государственных учреждений Московской области; расширение прав государственных учреждений по распоряжению любым закрепленным за ними движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества; разработку стандартов качества государственных услуг; реализацию заложенного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа использования проектов государственных заданий на оказание государственных услуг при планировании бюджетных ассигнований; утверждение сводного перечня государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Московской области в бюджетной сфере; осуществление мониторинга выполнения установленных заданий по предоставлению государственных услуг, установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами; совершенствование системы оплаты труда, установление ее взаимосвязи с конечным результатом; оптимизацию действующей сети государственных учреждений Московской области и их штатной численности. Кроме перечисленных мероприятий по повышению эффективности предоставления государственных услуг, необходимо решить следующие задачи, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов: повышение ответственности за достоверность оценки объемов действующих и вновь принимаемых расходных обязательств; обеспечение обоснованного и объективного распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходных обязательств по вопросам местного значения с учетом результативности использования субсидий в предыдущем финансовом году и достижения целей, на которые субсидии были предоставлены; совершенствование системы управления закупками и поставками продукции для государственных нужд Московской области в целях обеспечения экономного и рационального использования средств бюджета Московской области; внедрение информационных технологий с целью принятия оперативных решений по осуществлению государственных услуг Московской области и функций органов государственной власти Московской области; проведение мероприятий по установке приборов учета энергетических ресурсов в государственных учреждениях; внедрение и расширение практики заключения энергосервисных контрактов в целях обеспечения экономии государственными учреждениями Московской области и государственными предприятиями Московской области потребляемых энергоресурсов; развитие практики государственно-частного партнерства; внесение вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ и в уставные фонды государственных унитарных и казенных предприятий необходимо осуществлять только при условии: обоснования отсутствия необходимости приватизации акций соответствующего открытого акционерного общества; обоснования измеримых результатов, которые предполагается достичь путем указанных инвестиций; введения практики отчета руководителя исполнительного органа государственной власти Московской области, внесшего предложение о внесении указанного вклада, о достижении заявленных результатов инвестиций; соответствия указанных инвестиций полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области; включения указанных инвестиций в соответствующие долгосрочные целевые программы Московской области. VII. Развитие информационной системы управления государственными финансами Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности. В Федеральном законе N 83-ФЗ предусмотрено создание официального сайта в сети Интернет для размещения информации о деятельности всех государственных (муниципальных) учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества. В целях удовлетворения современных требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо развивать региональную информационную систему управления общественными финансами, которая: обеспечит прозрачность и подотчетность деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, создание механизмов общественного контроля за эффективностью и результативностью деятельности государственных органов Московской области путем публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления, информации о стоимости предоставленных государственных услуг, в том числе информации в разрезе долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ Московской области, услуг, объектов финансирования в натуральном и стоимостном выражении; создаст инструменты для взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения конечных результатов долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ Московской области и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг; обеспечит интеграцию процессов составления, исполнения бюджета Московской области, бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности; усилит взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Московской области, размещения заказов на их поставку и исполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов. Создание и использование региональной информационной системы управления общественными финансами Московской области будет обеспечиваться интеграцией в нее создаваемых и имеющихся информационных систем и ресурсов, содержащих в том числе информацию об организациях государственного сектора, государственных заданиях, оказываемых услугах и деятельности государственных учреждений Московской области. Для этой цели при необходимости может проводиться работа как по созданию, так и по модернизации имеющихся информационных систем и баз данных, направленной на обеспечение их технологической совместимости (взаимоувязки) с другими компонентами региональной информационной системы управления общественными финансами Московской области. Внедрение информационной системы управления общественными финансами позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. VIII. Организация реализации Программы Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года согласно приложению к настоящей Программе. В план включены основные мероприятия, которые необходимо выполнить в 2011-2012 годах для того, чтобы учесть результаты Программы при формировании прогнозов бюджета Московской области на очередной финансовый год, а также среднесрочных финансовых планов Московской области на плановый период. На реализацию мероприятий Программы будут влиять изменения, вносимые в нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Предлагается реализовать мероприятия Программы по следующим направлениям: принятие нормативных правовых актов Московской области и методических материалов, необходимых для реализации основных разделов Программы; разработка и утверждение отраслевых (ведомственных) планов (перечней мероприятий) повышения эффективности бюджетных расходов в составе долгосрочных целевых программ и (или) ведомственных целевых программ. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области на текущее финансирование деятельности исполнителей мероприятий в рамках их ведомственных целевых программ Московской области и долгосрочных целевых программ Московской области. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование показателей | Единица | Факт | План | План | | эффективности реализации программы | измерения | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Отношение фактически поступивших | проценты | 104,3 | 100 | 100 | | налоговых и неналоговых доходов | | | | | | бюджета Московской области к | | | | | | объему утвержденных налоговых и | | | | | | неналоговых доходов бюджета | | | | | | Московской области | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Своевременность подготовки проекта | проценты | 100 | 100 | 100 | | бюджета Московской области на | | | | | | очередной финансовый год, | | | | | | консолидированного бюджета | | | | | | Московской области, отчета об | | | | | | исполнении бюджета Московской | | | | | | области | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Своевременное обеспечение | проценты | 100 | 100 | 100 | | исполнения бюджета Московской | | | | | | области на очередной финансовый год | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Приведение нормативных правовых | проценты | 100 | 100 | 100 | | актов в соответствие с | | | | | | антикоррупционными требованиями | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Удельный вес расходов бюджета | проценты | 56 | 75 | 85 | | Московской области, формируемых в | | | | | | рамках программ, в общем объеме | | | | | | расходов бюджета Московской | | | | | | области (за исключением расходов, | | | | | | осуществляемых за счет субвенций | | | | | | из федерального бюджета) | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Отношение объема просроченной | проценты | Менее 1 | Менее 1 | Менее 1 | | кредиторской задолженности бюджета | | | | | | Московской области к общему объему | | | | | | расходов бюджета Московской области | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Просроченная кредиторская | тыс. рублей| 0 | 0 | 0 | | задолженность бюджета Московской | | | | | | области по расходам на реализацию | | | | | | мер социальной поддержки отдельным | | | | | | категориям граждан, имеющих место | | | | | | жительства на территории | | | | | | Московской области | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Просроченная кредиторская | тыс. рублей| 0 | 0 | 0 | | задолженность бюджета Московской | | | | | | области по выплате заработной платы | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Отношение дефицита бюджета | проценты | 0 | 0 | 0 | | Московской области к доходам | | | | | | бюджета Московской области без | | | | | | учета безвозмездных поступлений | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Отношение государственного долга | проценты | 72 | 55 | Менее | | Московской области к доходам | | | | 55 | | бюджета Московской области без | | | | | | учета безвозмездных поступлений | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Доля государственных учреждений | проценты | 0 | 10 | 100 | | Московской области, изменивших | | | | | | организационно-правовой статус, в | | | | | | общем количестве государственных | | | | | | учреждений Московской области | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| Приложение к Программе ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | I. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Московской области | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет | | | | | Московской области: | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.1. | Осуществление оперативного мониторинга поступлений налоговых | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | платежей в доходы бюджета Московской области. | | Московской области, | | | | | Управление Федеральной | | | | | налоговой службы по | | | | | Московской области (по | | | | | согласованию) | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.2. | Улучшение администрирования доходов бюджета Московской области в | 2011-2012 годы | Центральные | | | части усиления контроля за начислением, правильностью исчисления, | | исполнительные органы | | | полнотой и своевременностью перечисления платежей, уточнения | | государственной власти | | | принадлежности платежей в бюджет Московской области, а также | | Московской области, | | | организации работы по взысканию просроченной задолженности по | | Управление Федеральной | | | платежам в бюджет Московской области. | | налоговой службы по | | | | | Московской области (по | | | | | согласованию), | | | | | Управление Федерального | | | | | казначейства по | | | | | Московской области (по | | | | | согласованию) | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.3. | Совершенствование налогового законодательства Московской области по | 2011-2012 годы | Центральные | | | региональным налогам. | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области, | | | | | Министерство финансов | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.4. | Проведение мероприятий, направленных на обеспечение своевременной | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | постановки на учет в налоговых органах по Московской области | | Московской области, | | | организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской | | центральные | | | области. | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области, | | | | | Управление Федеральной | | | | | налоговой службы по | | | | | Московской области | | | | | (по согласованию), | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | | | | | муниципальных образований | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.5. | Разработка механизмов создания технопарков, индустриальных парков и | 2011-2012 годы | Министерство экономики | | | иных форм промышленных округов, ориентированных на малое и среднее | | Московской области, | | | предпринимательство, на базе объектов собственности Московской | | Министерство | | | области, используемой не по назначению, и неэффективно работающих | | промышленности и науки | | | предприятий. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.6. | Формирование правовой основы для применения института | 2011 год | Министерство экономики | | | инвестиционного налогового кредита в целях поддержки инвестиционной | | Московской области | | | деятельности на территории Московской области. Подготовка проекта | | | | | постановления Правительства Московской области об утверждении | | | | | порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых | | | | | кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей | | | | | зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.7. | Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности | 2011-2012 годы | Центральные | | | организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской | | исполнительные органы | | | области, по курируемым видам экономической деятельности, с целью: | | государственной власти | | | выработки рекомендаций и осуществления мер, направленных на | | Московской области и | | | погашение задолженности организаций по налогам и сборам перед | | государственные органы | | | бюджетами всех уровней; | | Московской области | | | оптимизации результатов финансовой деятельности и сокращения | | | | | количества убыточных организаций на территории Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.8. | Контроль за соблюдением Московского областного трехстороннего | 2011-2012 годы | Комитет по труду и | | | (регионального) соглашения между Правительством Московской области, | | занятости населения | | | Московским областным объединением организаций профсоюзов и | | Московской области, | | | объединениями работодателей Московской области на соответствующие | | центральные | | | годы и соглашения о минимальной заработной плате в Московской | | исполнительные органы | | | области между Правительством Московской области, Московским | | государственной власти | | | областным объединением организаций профсоюзов и объединениями | | Московской области | | | работодателей Московской области в части регулирования оплаты труда | | | | | во внебюджетном секторе экономики, а также организация | | | | | систематической работы с руководителями градообразующих предприятий | | | | | по сохранению рабочих мест. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.9. | Проведение мониторинга задолженности по выплате заработной платы в | 2011-2012 годы | Комиссия по вопросам | | | организациях, осуществляющих деятельность в Московской области и | | задолженности по выплате | | | принятие мер по её ликвидации. | | заработной платы в | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.10. | Проведение мониторинга и анализа причин возникновения и последствий | 2011-2012 годы | Межведомственная рабочая | | | финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций и | | группа по вопросам | | | их влияние на развитие экономики и на рынок труда муниципальных | | участия организаций, | | | образований Московской области и Московской области в целом. | | осуществляющих свою | | | | | деятельность на | | | | | территории Московской | | | | | области, в экономическом | | | | | и социальном развитии | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1.11. | Развитие автоматизированной системы видеофиксации правонарушений в | 2011-2012 годы | Главное управление МВД | | | сфере дорожного движения на территории Московской области в целях | | России по Московской | | | предупреждения правонарушений и мобилизации поступлений штрафных | | области (по согласованию) | | | санкций в соответствующие бюджеты. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2. | Мероприятия по снижению долговой нагрузки бюджета Московской | | | | | области: | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2.1. | Погашение долговых обязательств Московской области за счет | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | собственных доходов бюджета Московской области с целью снижения | | Московской области | | | долговой нагрузки на бюджет Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2.2. | Осуществление государственных заимствований Московской области на | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | оптимально возможный период времени с учетом их влияния на долговую | | Московской области | | | нагрузку на бюджет Московской области в среднесрочной перспективе. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2.3. | Оптимизация расходов бюджета Московской области по обслуживанию | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | государственного долга Московской области за счет снижения | | Московской области | | | средневзвешенной процентной ставки по заемным средствам на основе | | | | | мониторинга конъюнктуры на рынке кредитных заимствований путем: | | | | | замещения заимствований с высокой процентной ставкой на | | | | | заимствования с более низкой процентной ставкой; | | | | | заключения дополнительных соглашений к действующим кредитным | | | | | договорам (соглашениям), предусматривающих снижение процентной | | | | | ставки. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3. | Мероприятия по сокращению кредиторской задолженности бюджета | | | | | Московской области: | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3.1. | Ведение мониторинга кредиторской задолженности бюджета Московской | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | области, в том числе просроченной задолженности. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3.2. | Проведение анализа сложившейся кредиторской задолженности главных | 2011-2012 годы | Центральные | | | распорядителей (получателей) средств бюджета Московской области и | | исполнительные органы | | | исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджета | | государственной власти | | | Московской области подготовка предложений по источникам ее погашения | | Московской области и | | | за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований. | | государственные органы | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3.3. | В соответствии с согласованными Министерством финансов Московской | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | области источниками погашения кредиторской задолженности при | | Московской области, | | | необходимости подготовка проектов нормативных правовых актов | | центральные | | | Московской области (в том числе, по внесению изменений в | | исполнительные органы | | | долгосрочные целевые программы Московской области), | | государственной власти | | | предусматривающих источники погашения кредиторской задолженности | | Московской области и | | | бюджета Московской области, в первую очередь за счет | | государственные органы | | | перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4. | Мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений: | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4.1. | При формировании бюджета Московской области на очередной финансовый | до 1 октября | Министерство финансов | | | год предусмотреть меры по стимулированию работы органов местного | 2011 года | Московской области | | | самоуправления Московской области в увеличении налогового потенциала | | | | | муниципальных образований Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4.2. | При распределении отдельных субсидий между бюджетами муниципальных | 2011-2012 годы | Главные распорядители | | | образований в текущем финансовом году и планировании их | | средств бюджета | | | распределения на очередной финансовый год учитывать уровень | | Московской области, | | | бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской | | Министерство финансов | | | области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4.3. | Внести изменения в долгосрочные целевые программы Московской области | 2011-2012 годы | Главные распорядители | | | и принятие новых долгосрочных целевых программ Московской области с | | средств бюджета | | | целью включения в них мероприятий, реализуемых за счет межбюджетных | | Московской области | | | трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам | | | | | муниципальных образований Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 5. | Составление сбалансированных бюджетов Московской области на 2012 и | 2011-2012 годы | Министерство финансов | | | 2013 годы и среднесрочных финансовых планов 2012-2014 годов и | | Московской области, | | | 2013-2015 годов. | | центральные | | | | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области и | | | | | государственные органы | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | II. Переход к программной структуре расходов бюджета Московской области | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Оптимизация перечня долгосрочных целевых программ Московской области | после внесения | Министерство экономики | | | и формирование перечня государственных программ Московской области, | изменений в | Московской области | | | в целях перехода к формированию программной структуры расходов | Бюджетный | | | | бюджета Московской области. | кодекс | | | | | Российской | | | | | Федерации | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2. | Внесение изменений в долгосрочные целевые программы Московской | 2011-2012 годы | Центральные | | | области с включением в них в максимальном объеме расходов бюджета | | исполнительные органы | | | главных распорядителей средств бюджета Московской области в | | государственной власти | | | соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Московской | | Московской области и | | | области. | | государственные органы | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3. | Внесение изменений в постановление Правительства Московской области | в 2-месячный | Министерство экономики | | | от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о | срок после | Московской области | | | разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их | внесения | | | | формирования и реализации". При этом учесть следующие общие подходы: | изменений в | | | | установление для долгосрочных целевых программ Московской | Бюджетный | | | | области измеримых результатов двух типов: конечных результатов, | кодекс | | | | характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и | Российской | | | | непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество | Федерации | | | | оказания государственных услуг, прогнозируемых при заданных | | | | | условиях; | | | | | охват долгосрочными целевыми программами Московской области все | | | | | большего числа сфер деятельности исполнительных органов | | | | | государственной власти Московской области, наряду с расширением | | | | | применения ведомственных целевых программ Московской области; | | | | | обеспечения полноты учета и прогнозирования финансовых и других | | | | | ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей | | | | | долгосрочных целевых программ Московской области, включая: | | | | | бюджетные ассигнования (в том числе межбюджетные трансферты); | | | | | налоговые льготы; | | | | | инвестиционные налоговые кредиты по уплате налога на прибыль | | | | | организаций, в части подлежащей перечислению в бюджет Московской | | | | | области, и региональных налогов; | | | | | средства специальных надбавок к тарифам на услуги по | | | | | транспортировке газа для финансирования программ газификации; | | | | | средства, полученные на договорной основе от юридических лиц и | | | | | граждан (за исключением граждан, имеющих место жительства в | | | | | газифицируемых жилых домах на территории Московской области) в | | | | | качестве платы за подсоединение к газораспределительной системе | | | | | Московской области; | | | | | имущество; | | | | | проведение регулярной оценки результативности и эффективности | | | | | реализации долгосрочных целевых программ Московской области, оценки | | | | | их вклада в развитие экономики Московской области с возможностью их | | | | | корректировки или досрочного прекращения. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4. | Приведение действующих долгосрочных целевых программ Московской | не позднее | Центральные | | | области и разработка новых в соответствии с изменениями, внесенными | одного месяца | исполнительные органы | | | в постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 | до дня внесения | государственной власти | | | N327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке | проекта закона | Московской области и | | | долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и | о бюджете | государственные органы | | | реализации". | Московской | Московской области | | | | области на | | | | | очередной | | | | | финансовый год | | | | | в Московскую | | | | | областную Думу | | | | | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 5. | Внесение изменений в постановление Правительства Московской области | в 2-месячный | Министерство экономики | | | от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, | срок после | Московской области | | | утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской | внесения | | | | области" с учетом необходимости реализации перспективных целей и | изменений в | | | | задач государственных программ Московской области | Бюджетный | | | | | кодекс | | | | | Российской | | | | | Федерации | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 6. | Разработка ведомственных целевых программ Московской области по | в течение | Исполнительные органы | | | полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской | месяца, после | государственной власти | | | области с установлением конкретных целей и показателей их достижения | вступления в | Московской области | | | в соответствии с постановлением Правительства Московской области от | силу законов | | | | 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей для оценки | Московской | | | | эффективности деятельности центральных исполнительных органов | области "О | | | | государственной власти Московской области, государственных органов | бюджете | | | | Московской области", постановлением Губернатора Московской области | Московской | | | | от 15.04.2008 N 31-ПГ "Об утверждении Регламента подготовки доклада | области на 2012 | | | | Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей | год" | | | | для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти | | | | | Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период", а | | | | | также с перечнем мероприятий по повышению эффективности бюджетных | | | | | расходов. | | | | | | | | | | . | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 7. | Формирование проекта программной структуры бюджета Московской | III квартал | Министерство финансов | | | области на 2013 год | 2012 года | Московской области, | | | | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | III. Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их исполнения | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Продолжение работы по проведению инвентаризации полномочий | 2011-2012 годы | Аппарат Правительства | | | исполнительных органов государственной власти Московской области с | | Московской области, | | | целью выявления и устранения дублирования функций и полномочий между | | Министерство экономики | | | ними. | | Московской области, | | | | | Управление | | | | | государственной и | | | | | муниципальной службы | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2. | Реализация Закона Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по | 2011-2012 годы | Главное управление | | | противодействию коррупции в Московской области" посредством | | региональной безопасности | | | осуществления мероприятий долгосрочной целевой программы Московской | | Московской области, | | | области по противодействию коррупции и планов противодействия | | исполнительные органы | | | коррупции в органах государственной власти Московской области, | | государственной власти | | | государственных органах Московской области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3. | Продолжение работы по созданию многофункциональных центров | 2011-2012 годы | Министерство экономики | | | предоставления государственных и муниципальных услуг на территории | | Московской области, | | | Московской области. | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4. | Повышение квалификации государственных гражданских служащих | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | Московской области, состоящих в кадровом резерве. | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 5. | Продолжение реорганизации убыточных, нерентабельных, и не ведущих | 2011-2012 годы | Министерство | | | хозяйственную деятельность государственных унитарных предприятий | | имущественных отношений | | | Московской области в целях повышения эффективности использования | | Московской области, | | | имущества, находящегося в собственности Московской области и | | центральные | | | закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными | | исполнительные органы | | | унитарными предприятиями Московской области, в соответствии с | | государственной власти | | | Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и | | Московской области, | | | муниципальных унитарных предприятиях" и оптимизации их деятельности. | | имеющие в своем | | | | | подчинении | | | | | государственные унитарные | | | | | предприятия | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 6. | В целях осуществления планирования доходов бюджета Московской | 2011-2012 годы | Министерство | | | области продолжение осуществления мониторинга | | имущественных отношений | | | финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных | | Московской области, | | | предприятий Московской области в рамках реализации постановления | | центральные | | | Правительства Московской области от 07.02.2007 N 77/4 "О порядке | | исполнительные органы | | | составления, утверждения и установления показателей планов | | государственной власти | | | (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных | | Московской области, | | | унитарных предприятий Московской области", в том числе проведение | | имеющие в своем | | | проверок эффективности использования и сохранности имущества, | | подчинении | | | находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных | | государственные унитарные | | | предприятий Московской области. | | предприятия | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 7. | Активизация работы по выявлению неэффективно используемых площадей, | 2011-2012 годы | Министерство | | | закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными | | имущественных отношений | | | унитарными предприятиями Московской области и государственными | | Московской области | | | учреждениями Московской области с целью формирования базы данных | | | | | объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности | | | | | Московской области, для последующего оформления договоров аренды или | | | | | договоров продажи в установленном действующим законодательством | | | | | порядке. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 8. | Развитие финансового контроля: | 2011-2012 годы | Контрольно-счетная палата | | | внешнего государственного финансового контроля, | | Московской области (по | | | осуществляемого Контрольно-счетной палатой Московской области; | | согласованию), | | | внутреннего контроля, осуществляемого главными | | Министерство финансов | | | распорядителями бюджетных средств. | | Московской области, | | | | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | IV. Повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления государственных (муниципальных) услуг | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Разработка нормативных правовых актов Московской области для | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении | | государственной власти | | | изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в | | Московской области | | | связи с совершенствованием правового положения государственных | | | | | (муниципальных) учреждений" (по отдельному плану). | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2. | Проведение совещаний с представителями органов местного | 2011 год | Исполнительные органы | | | самоуправления муниципальных образований Московской области по | | государственной власти | | | вопросам, связанным с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 | | Московской области | | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты | | | | | Российской Федерации в связи с совершенствованием правового | | | | | положения государственных (муниципальных) учреждений". | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3. | Обеспечение мероприятий по реструктуризации сети государственных | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | учреждений Московской области в целях реализации положений | | государственной власти | | | Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в | | Московской области | | | отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с | | | | | совершенствованием правового положения государственных | | | | | (муниципальных) учреждений". | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4. | Уточнение перечня дополнительных услуг, оказываемых государственными | в течение 2011 | Исполнительные органы | | | учреждениями Московской области всех типов, разработка методики | года | государственной власти | | | определения размера платы за предоставляемые государственные услуги, | | Московской области | | | увеличение доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход | | | | | деятельности в целях обеспечения качественного предоставления | | | | | государственных услуг. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 5. | Разработка порядка проведения ежегодной оценки потребности в | 2011 год | Министерство экономики | | | предоставлении государственных услуг, финансируемых за счет средств | | Московской области, | | | бюджета Московской области, и учета результатов оценки при | | исполнительные органы | | | формировании расходов на очередной финансовый год. | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 6. | Уточнение по согласованию с Министерством экономики Московской | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | области и Министерством финансов Московской области: | | государственной власти | | | перечней государственных услуг; | | Московской области | | | порядка формирования и финансового обеспечения государственных | | | | | заданий на оказание государственных услуг и порядка осуществления | | | | | контроля за их выполнением. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 7. | Разработка и утверждение по согласованию с Министерством экономики | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | Московской области и Министерством финансов Московской области: | | государственной власти | | | норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания | | Московской области | | | государственных услуг; | | | | | нормативов затрат на оказание государственных услуг; | | | | | нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для | | | | | выполнения государственных заданий на оказание государственных | | | | | услуг. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 8. | Утверждение и доведение до государственных учреждений Московской | не позднее 1 | Исполнительные органы | | | области государственных заданий и бюджетных ассигнований на их | месяца после | государственной власти | | | обеспечение. | официального | Московской области | | | | опубликования | | | | | закона | | | | | Московской | | | | | области о | | | | | бюджете на | | | | | очередной | | | | | финансовый год | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 9. | Разработка и утверждение стандартов качества предоставления | 2011 года | Исполнительные органы | | | государственных услуг (выполнения работ), включенных в Перечни | | государственной власти | | | государственных услуг Московской области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 10. | Проведение регулярной оценки качества государственных услуг, | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | результативности и эффективности выполнения государственных заданий, | | государственной власти | | | а также установление ответственности должностных лиц в случае | | Московской области | | | неэффективного использования средств бюджета Московской области | | | | | выделенных на выполнение государственного задания. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 11. | В рамках определения правового положения государственных учреждений | в течение | Исполнительные органы | | | Московской области проведение инвентаризации существующей сети | 2011 года | государственной власти | | | учреждений и оптимизация ее структуры с учетом анализа | | Московской области | | | осуществляемых функций. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 12. | Подготовка предложений по повышению эффективности использования | III квартал | Исполнительные органы | | | имущественного комплекса государственных учреждений Московской | 2011 года | государственной власти | | | области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 13. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Московской области, | III квартал | Комитет по физической | | | предусматривающих четкое определение и разграничение полномочий | 2011 года | культуре, спорту, туризму | | | (функций) исполнительных органов государственной власти Московской | | и работе с молодежью | | | области по осуществлению молодежной политики, в целях исключения | | Московской области, | | | дублирующих полномочий (функций), и разработка соответствующих | | Министерство культуры | | | методических рекомендаций для муниципальных образований Московской | | Московской области, | | | области. | | Министерство образования | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 14. | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | учреждений Московской области в части определения показателей и | | государственной власти | | | критериев оценки результатов деятельности работников учреждений | | Московской области | | | социально-культурной сферы и определения в зависимости от их | | | | | значения размера выплат стимулирующего характера. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 15. | Организация работы по повышению квалификации руководителей | в течение | Исполнительные органы | | | государственных учреждений Московской области по вопросам | 2011 года | государственной власти | | | финансово-хозяйственной деятельности. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 16. | Подготовка предложений по повышению эффективности использования | III квартал | Министерство образования | | | средств бюджета Московской области, предусмотренных: | 2011 год | Московской области | | | - на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в | | | | | Московской области на реализацию основных общеобразовательных | | | | | программ; | | | | | - на выплаты компенсации части родительской платы за содержание | | | | | ребенка в государственных и муниципальных образовательных | | | | | учреждениях и иных образовательных организациях Московской области, | | | | | реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного | | | | | образования. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 17. | Разработка методических рекомендаций по определению нормативных | III квартал | Министерство образования | | | затрат на оказание муниципальными учреждениями Московской области | 2011 года | Московской области | | | образовательных услуг, а также нормативных затрат на содержание | | | | | имущества муниципальных образовательных учреждений Московской | | | | | области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 18. | Разработка методики расчета норматива подушевого финансирования | 2011 год | Министерство образования | | | муниципальных учреждений Московской области, реализующих основную | | Московской области | | | общеобразовательную программу дошкольного образования. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 19. | Разработка методики расчета норматива подушевого финансирования | 2011 год | Министерство образования | | | муниципальных учреждений Московской области, реализующих программу | | Московской области | | | дополнительного образования. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 20. | Подготовка предложений и внесение изменений в нормативные правовые | 2011-2012 годы | Министерство | | | акты Московской области, регламентирующие правоотношения в сфере | | здравоохранения | | | здравоохранения и обязательного медицинского страхования, в связи с | | Московской области | | | принятием Федеральных законов от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об | | | | | обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и от | | | | | 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные | | | | | законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием | | | | | Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в | | | | | Российской Федерации", в том числе по вопросам обеспечения | | | | | поэтапного введения системы одноканального финансирования, | | | | | оптимизации тарифной политики в сфере здравоохранения. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 21. | Подготовка предложений по оптимизации средств бюджета Московской | 2011 год | Министерство | | | области на закупку лекарственных средств и изделий медицинского | | здравоохранения | | | назначения, их доставку и хранение за счёт реализации полномочий в | | Московской области | | | области государственного регулирования цен на лекарственные | | | | | средства, определенных Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об | | | | | обращении лекарственных средств". | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 22. | Осуществление четкой оценки бюджетных ассигнований, необходимых для | постоянно | Министерство социальной | | | исполнения действующих (увеличения действующих) и новых расходных | | защиты населения | | | обязательств по мерам социальной поддержки населения Московской | | Московской области, | | | области на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов | | Министерство образования | | | их реализации. Повышение ответственности за подготовку | | Московской области, | | | финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых | | Министерство | | | актов, устанавливающих новые (увеличивающие действующие) меры | | здравоохранения | | | социальной поддержки населению Московской области. | | Московской области, | | | | | Министерство транспорта | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 23. | Подготовка предложений по совершенствованию порядка предоставления | 2011 год | Министерство социальной | | | мер социальной поддержки по выплате ежемесячных пособий гражданам, | | защиты населения | | | имеющим детей, доходы которых ниже прожиточного минимума, | | Московской области | | | установленного в Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 24. | Выявление неиспользуемых площадей спортивных комплексов, находящихся | 2011 год | Комитет по физической | | | в собственности Московской области и (или) муниципальной | | культуре, спорту, туризму | | | собственности, и подготовка предложений по их использованию путем | | и работе с молодежью | | | сдачи в аренду. | | Московской области, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 25. | Рассмотрение вопросов об установлении ставок арендной платы за сдачу | 2011 год | Комитет по физической | | | в аренду неиспользуемых площадей спортивных комплексов, находящихся | | культуре, спорту, туризму | | | в собственности Московской области и (или) муниципальной | | и работе с молодежью | | | собственности, с целью их коммерческого использования на уровне не | | Московской области, | | | ниже среднерыночного. | | органы местного | | | Анализ соответствия применяемых арендных ставок в отношении площадей | | самоуправления | | | в указанных спорткомплексах, арендуемых в настоящее время, рыночному | | | | | уровню арендных ставок по аналогичным помещениям, и подготовка | | | | | соответствующих предложений по результатам указанного анализа. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 26. | Разработка и внедрение показателей, регламентирующих определение | 2011 год | Комитет по физической | | | объемов и предоставление субсидий организациям, команды которых | | культуре, спорту, туризму | | | выступают на Московских областных, всероссийских и международных | | и работе с молодежью | | | соревнованиях от имени Московской области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 27. | Подготовить предложения: | 2011 год | Министерство транспорта | | | по внесению изменений в законодательство Российской Федерации | | Московской области | | | и (или) законодательство Московской области, предусматривающих | | | | | возможность взимания платы с перевозчиков за право заключения | | | | | договора на выполнение маршрутных пассажирских перевозок на | | | | | автомобильном и электрическом транспорте общего пользования в | | | | | бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных | | | | | образований; | | | | | по оптимизации маршрутной сети в Московской области с учетом | | | | | необходимости выполнения муниципальными образованиями Московской | | | | | области полномочий, возложенных на органы местного самоуправления | | | | | муниципальных образований Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 28. | Разработка положения о порядке проведения проверки достоверности | III квартал | Аппарат Правительства | | | определения сметной стоимости объектов капитального строительства, | 2011 года | Московской области, | | | строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета | | государственное | | | Московской области. | | автономное учреждение | | | | | Московской области | | | | | "Московская областная | | | | | государственная | | | | | экспертиза" | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 29. | Учет при подготовке предложений по предоставлению субсидий на | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | бюджетные инвестиции фактической обеспеченности и нормативной | | государственной власти | | | потребности муниципальных образований Московской области в объектах | | Московской области | | | социально-культурной сферы, установленной в соответствии с | | | | | постановлениями Правительства Московской области от 13.05.2002 N | | | | | 175/16 "О нормативной потребности муниципальных образований | | | | | Московской области в объектах социальной инфраструктуры" и от | | | | | 17.12.2009 N 1115/53 "Об утверждении нормативной потребности | | | | | муниципальных образований Московской области в объектах социальной | | | | | инфраструктуры". | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 30. | Разработка типового договора об участии Московской области в | IV квартал 2011 | Министерство | | | собственности субъекта инвестиций. | года | имущественных отношений | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 31. | Расширение практики привлечения внебюджетных источников в целях | 2011-2012 годы | Министерство | | | модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных | | жилищно-коммунального | | | на территории Московской области. | | хозяйства Московской | | | | | области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 32. | Проведение мероприятий в организациях коммунального комплекса, | 2011-2012 годы | Министерство экономики | | | направленных на поэтапное сокращение и ликвидацию неэффективных | | Московской области | | | расходов консолидированного бюджета Московской области, в том числе | | | | | путем совершенствования регулирования тарифов на коммунальные | | | | | услуги. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 33. | Осуществление мероприятий по повышению энергоэффективности в рамках | 2011-2012 годы | Топливно-энергетический | | | Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и | | комитет Московской | | | повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в | | области, Министерство | | | отдельные законодательные акты Российской Федерации". | | экономики Московской | | | | | области, Министерство | | | | | жилищно-коммунального | | | | | хозяйства Московской | | | | | области, Министерство | | | | | строительного комплекса | | | | | Московской области, | | | | | Министерство | | | | | здравоохранения | | | | | Московской области, | | | | | Министерство образования | | | | | Московской области, | | | | | Министерство культуры | | | | | Московской области, | | | | | Министерство социальной | | | | | защиты населения | | | | | Московской области, | | | | | Министерство сельского | | | | | хозяйства и | | | | | продовольствия Московской | | | | | области, Министерство | | | | | транспорта Московской | | | | | области, Комитет по | | | | | физической культуре, | | | | | спорту, туризму и работе | | | | | с молодежью Московской | | | | | области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 34. | Разработка административного регламента Министерства экономики | III квартал | Министерство экономики | | | Московской области по исполнению государственной функции по | 2011 года | Московской области | | | размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание | | | | | услуг для государственных нужд Московской области в случае | | | | | размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной | | | | | форме. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 35. | Продолжение работы по совершенствованию системы управления закупками | 2011-2012 годы | Министерство экономики | | | и поставками продукции для государственных нужд Московской области, | | Московской области | | | в том числе по внедрению современных информационных технологий, в | | | | | целях обеспечения экономного и рационального использования средств | | | | | бюджета Московской области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 36. | Принятие государственными заказчиками Московской области мер по | 2011-2012 годы | Исполнительные органы | | | усилению контроля при формировании объема и номенклатуры закупаемой | | государственной власти | | | продукции, размещении заказов, исполнении заключенных ими | | Московской области | | | государственных контрактов и договоров. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 37. | Подготовка предложений о размере единого или группового норматива на | 1 квартал | Управлению | | | материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления | 2012 года | государственной и | | | и муниципальных органов с учетом структуры населения, | | муниципальной службы | | | социально-экономических и иных объективных факторов и условий. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 38. | Продолжение работы по повышению уровня профессиональной подготовки | 2011-2012 годы | Управлению | | | лиц, замещающих государственные должности Московской области, | | государственной и | | | государственных гражданских служащих Московской области в сфере | | муниципальной службы | | | закупок для государственных нужд Московской области. | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | V. Развитие информационной системы управления | | бюджетным процессом | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности органов | 2011-2012 годы | Министерство по делам | | | государственной власти Московской области путем публикации в | | печати и информации | | | открытом доступе информации о плановых и фактических результатах | | Московской области, | | | деятельности организаций сектора государственного управления, | | Министерство экономики | | | информации о стоимости предоставленных государственных услуг, в том | | Московской области, | | | числе информации в разрезе целевых программ Московской области. | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 2. | Создание, развитие и сопровождение государственных информационных | 2011-2012 годы | Министерство | | | систем и баз данных в интересах органов государственной власти | | информационных технологий | | | Московской области для целей повышения ими качества и оперативности | | и связи Московской | | | представления государственных услуг (исполнения государственных | | области, | | | функций) | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 3. | Продолжение работы по внедрению современных информационных | 2011 год | Министерство финансов | | | технологий для комплексной автоматизации процессов планирования и | | Московской области, | | | исполнения бюджета Московской области, а также составления целевых | | главные распорядители | | | программ и государственных заданий. | | средств бюджета | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 4. | Проведение мероприятий по защите информационных ресурсов, связанных | 2011 год | Министерство финансов | | | с осуществлением планирования и исполнения бюджета Московской | | Московской области | | | области. | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 5. | Внедрение единой системы электронного документооборота в | 2011 год | Министерство | | | исполнительных органах государственной власти Московской области. | | информационных технологий | | | | | и связи Московской | | | | | области, | | | | | исполнительные органы | | | | | государственной власти | | | | | Московской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | VI. Организация реализации Программы | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1. | Утверждение отраслевых (ведомственных) планов (перечней мероприятий) | в 2 месячный | Исполнительные органы | | | повышения эффективности бюджетных расходов в составе долгосрочных | срок после | государственной власти | | | целевых программ и (или) ведомственных целевых программ Московской | утверждения | Московской области | | | области. | Программы | | | | | | | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
