Постановление Администрации городского округа Коломна от 16.04.2013 № 944

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 апреля 2013 г. N 944


Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
      функции "Осуществление муниципального лесного контроля"


     В соответствии со ст. 98 Лесного кодекса Российской  Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Федеральным  законом   от  27.07.2010  N   210-ФЗ  "Об   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",  Порядком
разработки  и  утверждения административных  регламентов  исполнения
муниципальных   функций    (предоставления   муниципальных    услуг)
городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации
городского округа Коломна от 22.04.2011 N 771,
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить     административный     регламент      исполнения
муниципальной   функции   "Осуществление   муниципального    лесного
контроля" согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  разместить  на  официальном  сайте
городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет www.kolomnagrad.ru.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  главы   администрации  городского  округа   Коломна
Герлинского Н.Б.
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению администрации
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 16 апреля 2013 г. N 944
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                         ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ"

                         1. Общие положения

     1.1. Административный   регламент   исполнения    муниципальной
функции  "Осуществление муниципального  лесного  контроля" (далее  -
Регламент) устанавливает порядок исполнения муниципальной функции  и
стандарт исполнения  муниципальной функции, в  том числе  определяет
сроки  и  последовательность   административных  действий  и   (или)
принятия решений,  порядок  взаимодействия администрации  городского
округа Коломна,  должностных лиц  между  собой и  с заявителями  при
исполнении муниципальной функции.
     1.2. Разработчиком  Регламента   является   отдел  экологии   и
природопользования  Управления по  жилищно-коммунальному  хозяйству,
экологии  и   природопользованию  администрации  городского   округа
Коломна.

            2. Стандарт исполнения муниципальной функции

     2.1. Наименование исполнения муниципальной функции:
     "Осуществление муниципального   лесного  контроля"   (далее   -
исполнение муниципальной функции).
     2.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию.
     Органом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного
контроля (далее - орган  муниципального лесного контроля),  является
администрация городского округа Коломна.
     Осуществление муниципального  лесного контроля  возлагается  на
отдел     экологии     и    природопользования     Управления     по
жилищно-коммунальному  хозяйству,   экологии  и   природопользованию
администрации городского округа Коломна (далее - Отдел).
     2.3. Перечень  нормативных   правовых  актов,   непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной функции:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Лесной кодекс Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный  закон от  26.12.2008  N  294-ФЗ "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     - Устав городского округа Коломна Московской области;
     - Положение  о  муниципальном  лесном  контроле  на  территории
городского округа  Коломна, утвержденное  решением Совета  депутатов
городского округа Коломна N 37-РС от 28.09.2011.
     2.4. Результат исполнения муниципальной функции.
     Результатом исполнения Отделом  муниципальной функции  является
выявление   признаков   нарушения   лесного   законодательства   или
установление отсутствия таких признаков.
     Акт составляется в  двух экземплярах по  установленной форме  в
соответствии с типовой  формой, установленной приказом  Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141  "О
реализации положений Федерального закона "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     2.5. Субъекты, в  отношении  которых исполняется  муниципальная
функция.
     Муниципальная функция исполняется в отношении юридических  лиц,
индивидуальных    предпринимателей,    граждан,    не    являющимися
индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).
     2.6. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной
функции.
     2.6.1. Информация  о  месте  нахождения Отдела  и  графике  его
работы:
     140407, Московская область,  г. Коломна, пл.  Советская, д.  1,
каб. N 233а.
     График работы Отдела: понедельник  - пятница  с 8.00 до  17.00,
приемные дни - понедельник, четверг  с перерывом на обед с 12.00  до
13.00.
     Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные  рабочие
дни   время   работы    Отдела   сокращается   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Прием и выдача документов осуществляются в приемные дни Отдела.
     2.6.2. Справочные телефоны Отдела.
     Телефон/факс Отдела: 612-21-24, [phone].
     2.6.3. Адрес  официального  сайта,  содержащего  информацию  об
исполнении муниципальной функции, адрес электронной почты Отдела.
     Официальный сайт городского округа Коломна www.kolomnagrad.ru.
     Адрес электронной почты Отдела: [email protected].
     2.6.4. Порядок  получения  информации  по  вопросам  исполнения
муниципальной функции, в том  числе о ходе исполнения  муниципальной
функции.
     2.6.4.1. Информирование  по вопросам  исполнения  муниципальной
функции,  в  том  числе о  ходе  исполнения  муниципальной  функции,
производится:
     1) по телефону;
     2) по письменным обращениям;
     3) по электронной почте;
     4) при личном обращении в Отдел.
     2.6.4.2. Основными      требованиями      к      информированию
заинтересованных лиц являются:
     1) достоверность  и   полнота   информирования  об   исполнении
муниципальной функции;
     2) четкость в изложении информации об исполнении  муниципальной
функции;
     3) удобство и  доступность получения  информации об  исполнении
муниципальной функции;
     4) оперативность   предоставления  информации   об   исполнении
муниципальной функции.
     2.6.4.3. Должностное   лицо,   осуществляющее   информирование,
должно   корректно   и   внимательно   относиться   к    заявителям.
Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
     2.6.4.4. При информировании по телефону должностное лицо должно
назвать наименование  Отдела,  должность,  фамилию,  имя,   отчество
(последнее - при наличии).
     2.6.4.5. Должностное лицо не вправе осуществлять информирование
по вопросам, не связанным с исполнением муниципальной функции.
     2.6.4.6. Продолжительность информирования  одного заявителя  по
телефону и  при  личном обращении  в Отдел  не  должна превышать  10
минут.
     Если для  подготовки  ответа требуется  продолжительное  время,
должностное лицо,  осуществляющее  информирование, может  предложить
заявителю обратиться  за необходимой информацией  в письменном  виде
или по электронной почте  либо согласовать другое время для  устного
информирования.
     2.6.4.7. В  письменном  обращении и  обращении  по  электронной
почте заявитель указывает  название организации, свою фамилию,  имя,
отчество  (последнее   -   при  наличии),   почтовый  адрес   (адрес
электронной  почты), по  которому  должен  быть направлен  ответ  на
поставленный вопрос.
     Письменное обращение   подписывается   заявителем.   Подписание
обращения по  электронной  почте электронной  подписью заявителя  не
обязательно.
     Если в  обращении  не  указаны  название  организации,  фамилия
заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен  быть
направлен ответ,  обращение не  рассматривается и ответ  на него  не
дается.
     2.6.4.8. На  письменное обращение  и  обращение по  электронной
почте ответ дается в течение трех рабочих дней.
     2.6.5. Порядок,  форма и  место  размещения информации,  в  том
числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а  также
на официальном сайте в сети Интернет.
     Информация о   порядке    исполнения   муниципальной    функции
размещается   на   информационных   стендах   в   месте   исполнения
муниципальной  функции  и  на  официальном  сайте  в  сети  Интернет
www.kolomnagrad.ru.
     На информационных стендах  и на  официальном сайте  размещается
следующая обязательная информация:
     1) наименование и почтовый адрес Отдела;
     2) номера  кабинетов  Отдела  с указанием,  в  каких  кабинетах
производится прием и  выдача документов,  фамилии, имена и  отчества
должностных лиц;
     3) график работы Отдела и график приема;
     4) справочный номер телефона;
     5) адрес   официального   сайта,   содержащего   информацию   о
предоставлении муниципальной функции;
     6) адрес электронной почты Отдела;
     7) краткое описание порядка исполнения муниципальной функции;
     8) текст Регламента (в том числе приложения к нему).
     2.7. Срок исполнения муниципальной функции.
     2.7.1. Исполнение  муниципальной  функции  по  каждой  из  форм
проверок  (плановой   и  внеплановой   (документарной  и   выездной)
осуществляется в срок, не превышающий двадцати рабочих дней.
     2.7.2. В отношении  одного субъекта малого  предпринимательства
общий срок проведения плановых выездных проверок не может  превышать
пятьдесят  часов  для  малого предприятия  и  пятнадцать  часов  для
микропредприятия в год.
     2.7.3. В  исключительных  случаях, связанных  с  необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и расследований  на основании  мотивированных
предложений уполномоченных  лиц, начальника  Отдела срок  проведения
выездной плановой проверки  может быть продлен, но  не более чем  на
двадцать   рабочих    дней,   в    отношении   малых    предприятий,
микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
     2.7.4. Срок  проведения  документарной и  выездной  проверок  в
отношении юридического лица, которое осуществляет свою  деятельность
на территории нескольких субъектов Российской Федерации,  нескольких
муниципальных   образований  Московской   области,   устанавливается
отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица  на
территории городского  округа Коломна Московской  области, при  этом
общий  срок  проведения  проверки  не  может  превышать  шестидесяти
рабочих дней.
     2.7.5. Сроки проведения документарной и выездной проверок, даты
начала и    окончания   проверок    устанавливаются    распоряжением
администрации  городского  округа  Коломна  или  заместителя   главы
администрации городского округа Коломна по направлению деятельности.
     2.8. Места исполнения муниципальной функции.
     2.8.1. Исполнение муниципальной  функции в форме  документарной
проверки проводится по месту расположения Отдела (140407, Московская
область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1).
     2.8.2. Исполнение  муниципальной   функции  в  форме   выездной
проверки  (как плановой,  так  и  внеплановой) проводится  по  месту
нахождения  юридического  лица,  месту  осуществления   деятельности
индивидуального предпринимателя, месту жительства гражданина и (или)
по   месту  фактического   осуществления   их  деятельности,   месту
использования  юридическим лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
гражданином  леса  или  лесного  участка  (в  том  числе  по   месту
фактического пребывания гражданина в лесу).
     2.9. Обязанности уполномоченных лиц.
     Уполномоченные лица  назначаются  распоряжением   администрации
городского  округа  Коломна  или  заместителя  главы   администрации
городского  округа Коломна  по  направлению деятельности  на  каждую
проверку и при проведении проверок обязаны:
     - своевременно  и в  полной  мере исполнять  предоставленные  в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
законодательством  Московской   области,  муниципальными   правовыми
актами  городского  округа  Коломна  Московской  области,  настоящим
Регламентом  полномочия по  предупреждению,  выявлению и  пресечению
нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
     - соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные     интересы     юридического     лица,      индивидуальных
предпринимателей, граждан, проверка которых проводится;
     - проводить проверку  на  основании распоряжения  администрации
городского  округа  Коломна  или  заместителя  главы   администрации
городского  округа Коломна  о  ее  проведении  в соответствии  с  ее
назначением, формами и видами;
     - проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную  проверку только  при предъявлении  служебных
удостоверений, копии  распоряжения  администрации городского  округа
Коломна  или  заместителя  главы  администрации  городского   округа
Коломна и копии документа о согласовании проведения проверки;
     - иметь копии документа о проведении проверки, согласованного с
Коломенской городской прокуратурой, в случае проведения  внеплановой
выездной  проверки юридических  лиц  по основаниям,  предусмотренным
частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
     - не препятствовать руководителю,  иному должностному лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его   уполномоченному  представителю,   гражданину
присутствовать  при  проведении  проверки и  давать  разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю,   гражданину,
присутствующим  при  проведении проверки,  информацию  и  документы,
относящиеся к предмету проверки;
     - знакомить   руководителя,    иное   должностное   лицо    или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного представителя,  гражданина  с
результатами проверки;
     - учитывать  при   определении  мер,   принимаемых  по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести  нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для  животных,
растений,   окружающей   среды,   безопасности   государства,    для
возникновения  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера, а также  не допускать  необоснованное ограничение прав  и
законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;
     - доказывать обоснованность своих  действий при их  обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - соблюдать    сроки   проведения    проверки,    установленные
федеральным законодательством, законодательством Московской области,
муниципальными правовыми актами городского округа Коломна Московской
области, регламентирующими осуществление муниципального контроля при
осуществлении  деятельности  юридическими  лицами,   индивидуальными
предпринимателями,    гражданами,    указанными    в    распоряжении
администрации  городского  округа  Коломна  или  заместителя   главы
администрации городского округа Коломна;
     - не   требовать   от   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление
которых не  предусмотрено законодательством  Российской Федерации  и
законодательством Московской области;
     - перед  началом  проведения   выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,   иного   должностного   лица   или    уполномоченного
представителя  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его  уполномоченного  представителя,  гражданина  ознакомить  их   с
положениями Регламента (при его  наличии), в соответствии с  которым
проводится проверка;
     - осуществлять запись  о проведенной проверке  в журнале  учета
проверок.
     2.10. Ограничения при исполнении муниципальной функции.
     При проведении проверки уполномоченные лица не вправе:
     - проверять выполнение  обязательных  требований и  требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами  городского  округа
Коломна Московской  области, если  такие требования  не относятся  к
полномочиям   администрации,   от  имени   которой   действуют   эти
должностные лица (лицо);
     - осуществлять  плановую или  внеплановую  выездную проверку  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного   представителя   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя,
за исключением случая проведения такой проверки, если основанием для
ее проведения  является  причинение вреда  жизни, здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям, окружающей  среде, объектам  культурного
наследия  (памятникам   истории  и   культуры)  народов   Российской
Федерации,   безопасности   государства,   а   также   возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - требовать  представления  документов,  информации,   образцов
продукции, проб  обследования объектов окружающей  среды и  объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки  или
не относятся к  предмету проверки, а  также изымать оригиналы  таких
документов;
     - отбирать  образцы  продукции,  пробы  обследования   объектов
окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их
исследований,  испытаний,  измерений без  оформления  протоколов  об
отборе  указанных  образцов,  проб   по  установленной  форме  и   в
количестве,   превышающем    нормы,   установленные    национальными
стандартами,  правилами   отбора  образцов,  проб   и  методами   их
исследований, испытаний,  измерений,  техническими регламентами  или
действующими  до  дня  их  вступления  в  силу  иными   нормативными
техническими  документами  и  правилами  и  методами   исследований,
испытаний, измерений;
     - распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и  составляющую государственную,  коммерческую,  служебную,
иную   охраняемую   законом    тайну,   за   исключением    случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     - превышать установленные сроки проведения проверки;
     - осуществлять  выдачу   юридическим  лицам  и   индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.
     2.11. Взаимодействие  Отдела   при  организации  и   проведении
проверок.
     2.11.1. Отдел   при    организации   и   проведении    проверок
осуществляет взаимодействие по следующим вопросам:
     - информирование о  нормативных правовых  актах и  методических
документах по  вопросам организации  и осуществления  муниципального
контроля;
     - определение  целей,   объема,   сроков  проведения   плановых
проверок;
     - информирование о  результатах проводимых проверок,  состоянии
соблюдения законодательства Российской Федерации и  законодательства
Московской области, муниципальных правовых актов по лесному контролю
и об эффективности муниципального контроля;
     - подготовка   в    установленном    порядке   предложений    о
совершенствовании  законодательства  Российской  Федерации  в  части
организации и осуществления муниципального контроля;
     - принятие административных регламентов взаимодействия  органов
муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
     - повышение    квалификации    специалистов,     осуществляющих
муниципальный контроль.
     2.11.2. Отдел  при   организации  и  осуществлении   исполнения
муниципальной функции имеет  право привлекать экспертов,  экспертные
организации  к  проведению   мероприятий  по  контролю  для   оценки
соответствия  осуществляемых  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями  деятельности   или  действий  (бездействия)   при
проведении    муниципального    лесного    контроля     требованиям,
установленным муниципальными правовыми актами, и анализа  соблюдения
указанных  требований,   по  проведению  мониторинга   эффективности
муниципального  лесного   контроля,  учета  результатов   проводимых
проверок и необходимой отчетности о них.
     2.11.3. Отдел взаимодействует с саморегулируемыми организациями
по вопросам защиты прав  их членов при осуществлении  муниципального
контроля.
     2.11.4. В рамках муниципального лесного контроля осуществляется
контроль за  соблюдением   правил  использования,  охраны,   защиты,
воспроизводства лесов, в том числе за соблюдением:
     1) порядка ведения лесотехнической документации;
     2) требований по сохранению лесов от уничтожения,  повреждения,
ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
     3) установленного режима использования  лесов в соответствии  с
их целевым назначением;
     4) недопущением  самовольного  занятия и  использования  лесных
участков;
     5) соблюдением сроков освоения лесных участков;
     6) оформлением прав на лесной участок;
     7) своевременным  и  качественным  выполнением  мероприятий  по
воспроизводству лесов;
     8) правил санитарной безопасности в лесах;
     9) правил пожарной безопасности в лесах;
     10) правил вырубки лесных насаждений;
     11) правил ухода за лесами;
     12) правил лесовосстановления;
     13) выполнением  иных  требований лесного  законодательства  по
вопросам использования, охраны и воспроизводства лесов.

                   3. Административные процедуры

     3.1. Использование  муниципальной   функции  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     1) планирование проведения проверок;
     2) порядок организации проверки;
     3) проведение плановой проверки;
     4) проведение внеплановой проверки;
     5) проведение документарной проверки (плановой и внеплановой);
     6) проведение выездной проверки (плановой и внеплановой);
     7) оформление результатов исполнения муниципальной функции;
     8) меры,   принимаемые  уполномоченными   должностными   лицами
(лицом)  Отдела  в   отношении  фактов  нарушений,  выявленных   при
проведении проверки.
     Блок-схема организации  и   исполнения  муниципальной   функции
приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
     3.2. Планирование и проведение проверок.
     3.2.1. Плановые     проверки    проводятся     на     основании
разрабатываемых  Отделом  в   соответствии  с  его  полномочиями   и
утверждаемых постановлением администрации городского округа  Коломна
ежегодных планов проверок.
     3.2.2. В   ежегодных   планах  проведения   плановых   проверок
указываются следующие сведения:
     - наименования юридических лиц (их филиалов,  представительств,
обособленных структурных  подразделений),  фамилии, имена,  отчества
индивидуальных  предпринимателей,   деятельность  которых   подлежит
плановым проверкам, места  нахождения юридических лиц (их  филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) или  места
жительства  индивидуальных  предпринимателей  и  места  фактического
осуществления ими своей деятельности;
     - цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     - дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
     - наименование органа муниципального контроля,  осуществляющего
конкретную  плановую  проверку.  При  проведении  плановой  проверки
органами муниципального контроля совместно с другими уполномоченными
органами указываются наименования всех участвующих в такой  проверке
органов.
     3.2.3. Основанием для включения  плановой проверки в  ежегодный
план проведения  плановых проверок  является истечение  трех лет  со
дня:
     1) государственной      регистрации     юридического      лица,
индивидуального предпринимателя;
     2) окончания    проведения    последней    плановой    проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     3) начала  осуществления   юридическим  лицом,   индивидуальным
предпринимателем предпринимательской  деятельности в соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской  Федерации
в  соответствующей  сфере федеральный  орган  исполнительной  власти
уведомлением    о     начале    осуществления    отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  в  случае  выполнения  работ  или
предоставления    услуг,    требующих    представления    указанного
уведомления.
     3.2.4. Подготовка   ежегодного   плана   проведения    плановых
проверок,  его представление  в  органы прокуратуры  и  согласование
осуществляются в соответствии с  порядком и по форме,  установленным
Правительством Российской Федерации.
     3.2.5. В  срок  до   1  сентября  года,  предшествующего   году
проведения плановых проверок, проект ежегодного плана направляется в
органы прокуратуры.
     3.2.6. Отдел рассматривает предложения органов прокуратуры и по
итогам их рассмотрения направляет в  органы прокуратуры в срок до  1
ноября  года,  предшествующего году  проведения  плановых  проверок,
ежегодные планы проведения плановых проверок.
     3.2.7. Утвержденный  постановлением  администрации   городского
округа Коломна ежегодный план проведения плановых проверок доводится
до  сведения  заинтересованных  лиц посредством  его  размещения  на
официальном  сайте   администрации  городского   округа  Коломна   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет  www.kolomnagrad.ru
либо иным доступным способом.
     Генеральная прокуратура    Российской    Федерации    формирует
ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает  его
на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации  в
сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
     3.3. Порядок организации проверки.
     3.3.1. Проверка    проводится   на    основании    распоряжения
администрации  городского  округа  Коломна  или  заместителя   главы
администрации городского округа Коломна по направлению деятельности.
Распоряжение   оформляется    в    соответствии   с    требованиями,
установленными   федеральным   законодательством.   Проверка   может
проводиться  только  уполномоченными   лицами,  которые  указаны   в
распоряжении администрации городского округа Коломна или заместителя
главы  администрации  городского   округа  Коломна  по   направлению
деятельности.
     3.3.2. В распоряжении  администрации городского округа  Коломна
или заместителя  главы  администрации городского  округа Коломна  по
направлению деятельности указываются:
     - наименование Отдела;
     - фамилии,   имена,   отчества,  должности   должностных   лиц,
уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также  привлекаемых  к
проведению    проверки    экспертов,    представителей    экспертных
организаций;
     - наименование  юридического   лица,  фамилия,  имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  в отношении  которого  проводится
проверка,   места   нахождения   юридических   лиц   (их   филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений) или  места
жительства  индивидуальных  предпринимателей  и  места  фактического
осуществления ими деятельности;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые   основания  проведения   проверки,   в  том   числе
подлежащие   проверке   требования,   установленные   муниципальными
правовыми актами;
     - сроки  проведения   и  перечень   мероприятий  по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     - перечень административных регламентов проведения  мероприятий
муниципального контроля;
     - перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо  для  достижения целей  и
задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     3.3.3. Заверенные  печатью  копии  распоряжения   администрации
городского  округа  Коломна  или  заместителя  главы   администрации
городского округа Коломна по направлению деятельности вручаются  под
роспись уполномоченным лицам, руководителю, иному должностному  лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю одновременно  с
предъявлением  служебных  удостоверений.  По  требованию  подлежащих
проверке лиц уполномоченные  лица обязаны представить информацию  об
этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в  целях
подтверждения своих полномочий.
     3.4. Проведение    плановой     проверки    (данный     порядок
распространяется на проведение документарной и выездной проверок).
     3.4.1. Предметом   плановой   проверки   является    соблюдение
юридическим  лицом,   индивидуальным  предпринимателем  в   процессе
осуществления  деятельности  обязательных требований  и  требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами  городского  округа
Коломна, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о
начале    осуществления    отдельных    видов    предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям.
     3.4.2. Плановая  проверка  проводится  в  форме   документарной
проверки  и  (или)   выездной  проверки  в  порядке,   установленном
федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
     3.4.3. О  проведении   плановой   проверки  юридическое   лицо,
индивидуальный    предприниматель    уведомляются     администрацией
городского округа  Коломна  не позднее  чем за  три  рабочих дня  до
начала  ее  проведения посредством  направления  копии  распоряжения
администрации  городского  округа  Коломна  или  заместителя   главы
администрации городского округа Коломна по направлению  деятельности
о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     3.5. Проведение    внеплановой   проверки    (данный    порядок
распространяется на проведение документарной и выездной проверок).
     3.5.1. Предметом  внеплановой   проверки  является   соблюдение
юридическим  лицом,   индивидуальным  предпринимателем  в   процессе
осуществления  деятельности  обязательных требований  и  требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами  городского  округа
Коломна,  выполнение  предписаний органов  муниципального  контроля,
проведение  мероприятий по  предотвращению  причинения вреда  жизни,
здоровью граждан,  вреда животным, растениям,  окружающей среде,  по
обеспечению    безопасности    государства,    по     предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     3.5.2. Основаниями   для   проведения   внеплановой    проверки
являются:
     1) истечение  срока  исполнения  ранее  выданного  юридическому
лицу,  индивидуальному  предпринимателю  предписания  об  устранении
выявленного нарушения;
2) поступление в администрацию городского округа Коломна обращений и
заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от  органов  государственной  власти,  органов   местного
самоуправления, из  средств массовой информации  о фактах  нарушения
лесного  законодательства,  а  также  непосредственное   обнаружение
указанных фактов должностными лицами органов муниципального  лесного
контроля.
     3.5.3. Обращения и заявления,  не позволяющие установить  лицо,
обратившееся  в администрацию  городского  округа Коломна,  а  также
обращения и  заявления, не  содержащие сведений  о фактах  нарушения
лесного законодательства, не могут служить основанием для проведения
внеплановой проверки.
     3.5.4. Внеплановая проверка  проводится  в форме  документарной
проверки  и  (или)   выездной  проверки  в  порядке,   установленном
федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
     3.5.5. Внеплановая   выездная    проверка   юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей может быть проведена по  основаниям,
указанным в  части  2 пункта  3.5.2  настоящего Регламента,  Отделом
после согласования с Коломенской городской прокуратурой.
     3.5.6. Типовая  форма  заявления о  согласовании  администрации
городского  округа  Коломна  с  Коломенской  городской  прокуратурой
проведения   внеплановой   выездной  проверки   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   устанавливается   уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти.
     3.5.7. В день подписания распоряжения администрации  городского
округа Коломна или заместителя главы администрации городского округа
Коломна  о  проведении внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  в  целях  согласования   ее
проведения  Отдел  представляет либо  направляет  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о вручении  или  в форме  электронного
документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Коломенскую
городскую   прокуратуру   заявление   о   согласовании    проведения
внеплановой выездной проверки.  К этому заявлению прилагаются  копия
распоряжения администрации городского округа Коломна или заместителя
главы   администрации  городского   округа   Коломна  о   проведении
внеплановой  выездной   проверки  и   документы,  которые   содержат
сведения, послужившие основанием ее проведения.
     3.5.8. О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,   за
исключением  внеплановой  выездной  проверки,  основания  проведения
которой  установлены  федеральным  законодательством  и  указаны   в
настоящем    Регламенте,     юридическое    лицо,     индивидуальный
предприниматель уведомляются Отделом не менее чем за двадцать четыре
часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     3.6. Проведение    документарной    проверки    (плановой     и
внеплановой).
     3.6.1. Предметом  документарной  проверки  являются   сведения,
содержащиеся  в   документах   юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя, устанавливающих  их организационно-правовую  форму,
права и обязанности,  документы, используемые при осуществлении  его
деятельности и связанные с исполнением им требований,  установленных
муниципальными   правовыми   актами,   исполнением   предписаний   и
постановлений   органа   муниципального  контроля   за   соблюдением
законодательства  использования,  охраны,  защиты,   воспроизводства
лесов  на  территории  городского  округа  Коломна  (далее  -  Орган
муниципального контроля).
     3.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так  и
внеплановой)  осуществляется  в порядке,  установленном  федеральным
законодательством и  настоящим  Регламентом, и  проводится по  месту
нахождения  Органа   муниципального  контроля  (140407,   Московская
область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1).
     3.6.3. В процессе проведения документарной проверки должностные
лица Отдела в  первую очередь  рассматривают документы  юридического
лица, индивидуального предпринимателя,  имеющиеся в распоряжении,  в
том числе акты  предыдущих проверок,  материалы рассмотрения дел  об
административных  правонарушениях  и иные  документы  о  результатах
осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального
предпринимателя муниципального контроля за использованием,  охраной,
защитой,  воспроизводством  лесов на  территории  городского  округа
Коломна.
     3.6.4. В  случае если  достоверность  сведений, содержащихся  в
документах, имеющихся в  распоряжении Отдела, вызывает  обоснованные
сомнения  либо   эти  сведения  не   позволяют  оценить   исполнение
юридическим  лицом,   индивидуальным  предпринимателем   требований,
установленных муниципальными  правовыми актами,  Отдел направляет  в
адрес    юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя
мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для
рассмотрения в ходе  проведения документарной проверки документы.  К
запросу прилагается заверенная  гербовой печатью копия  распоряжения
администрации  городского  округа  Коломна  или  заместителя   главы
администрации городского округа  Коломна о проведении  документарной
проверки.
     3.6.5. Уполномоченные    лица    осуществляют    контроль    за
поступлением в течение десяти рабочих дней со дня получения  данного
запроса юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем в  Отдел
указанных в мотивированном запросе документов.
     3.6.6. Уполномоченные  лица  проверяют,  чтобы  поступившие   и
указанные  в  запросе  документы были  представлены  в  виде  копий,
заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного  лица
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  или   данные
документы  были  представлены  в  форме  электронных  документов   в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     3.6.7. Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения
копий документов, представляемых в Отдел, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     3.6.8. В случае  если  в ходе  документарной проверки  выявлены
ошибки  и (или)  противоречия  в представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем   документах  либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся  в
имеющихся  в   Отделе   документах  и   (или)   полученным  в   ходе
осуществления муниципального  контроля  за использованием,  охраной,
защитой,  воспроизводством  лесов на  территории  городского  округа
Коломна,  информация   об  этом   направляется  юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю с требованием представить в  течение
десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
     3.6.9. Уполномоченные    лица    запрашивают     предоставление
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем   пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных
документах.
     3.6.10. Уполномоченные  лица,  которые  проводят  документарную
проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или  иным
должностным     лицом     юридического     лица,      индивидуальным
предпринимателем,  его  уполномоченным  представителем  пояснения  и
документы,   подтверждающие   достоверность   ранее   представленных
документов.  В   случае  если   после  рассмотрения   представленных
пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Отдел установит
признаки   нарушения   требований,   установленных    муниципальными
правовыми  актами  городского  округа  Коломна  Московской  области,
должностные лица (лицо) Отдела вправе проводить выездную проверку.
     3.6.11. При проведении документарной  проверки Отдел не  вправе
требовать  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету  документарной
проверки, а также сведения и документы, которые могут быть  получены
Отделом от иных органов муниципального контроля.
     3.7. Проведение выездной проверки (плановая и внеплановая).
     3.7.1. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах   юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения,   а   также   соответствие   его   работников,   состояние
используемых  ими лесных  участков  при осуществлении  деятельности,
соблюдение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, правил
вырубки  лесных  насаждений  и принимаемые  им  меры  по  исполнению
требований, установленных муниципальными правовыми актами городского
округа Коломна.
     3.7.2. Выездная  проверка  (как плановая,  так  и  внеплановая)
проводится   по   месту   нахождения   юридического   лица,    месту
осуществления деятельности  индивидуального предпринимателя и  (или)
по месту фактического осуществления их деятельности.
     3.7.3. Выездная  проверка   проводится  в   случае,  если   при
документарной проверке не представляется возможным:
     - удостовериться   в   полноте   и   достоверности    сведений,
содержащихся  в   документах   юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя, имеющихся в распоряжении Отдела;
     - оценить   соответствие   деятельности   юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    требованиям,     установленным
муниципальными  правовыми  актами, без  проведения  соответствующего
мероприятия по контролю.
     3.7.4. Выездная проверка  начинается  с предъявления  служебных
удостоверений  уполномоченными  лицами,  обязательного  ознакомления
руководителя  или   иного  должностного   лица  юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    или    его     уполномоченного
представителя  с   распоряжением  администрации  городского   округа
Коломна  или  заместителя  главы  администрации  городского   округа
Коломна о назначении выездной  проверки и с полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц   (лица),  а   также  с  целями,   задачами,
основаниями   проведения  выездной   проверки,   видами  и   объемом
мероприятий  по   контролю,   составом  экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками
и с условиями ее проведения.
     3.7.5. Отдел   привлекает   к  проведению   выездной   проверки
юридического   лица,  индивидуального   предпринимателя   экспертов,
экспертные  организации,  не   состоящие  в  гражданско-правовых   и
трудовых   отношениях    с   юридическим   лицом,    индивидуального
предпринимателя, в отношении которых проводится проверка.
     3.8. Оформление результатов исполнения муниципальной функции.
     3.8.1. По   результатам   исполнения   муниципальной    функции
уполномоченные лица  составляют акт  по установленной  форме в  двух
экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждается уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти.
     3.8.2. В акте проверки уполномоченными лицами указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование органа муниципального лесного контроля;
     - дата  и номер  распоряжения  администрации городского  округа
Коломна  или  заместителя  главы  администрации  городского   округа
Коломна;
     - фамилии, имена, отчества уполномоченных лиц;
     - наименование проверяемого юридического  лица и фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя, иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  фамилия,   имя,
отчество   индивидуального  предпринимателя,   его   уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о  результатах проверки,  в том  числе о  выявленных
нарушениях   требований,  установленных   муниципальными   правовыми
актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении  или отказе  в ознакомлении с  актом
проверки руководителя, иного  должностного лица или  уполномоченного
представителя  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его уполномоченного  представителя, присутствовавших при  проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,
а  также  сведения о  внесении  в  журнал  учета проверок  записи  о
проведенной проверке либо  о невозможности  внесения такой записи  в
связи   с   отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     - подписи должностного  лица или  должностных лиц,  проводивших
проверку.
     3.8.3. К  акту проверки  прилагаются  протоколы или  заключения
проведенных   исследований,   испытаний  и   экспертиз,   объяснения
работников юридического  лица,  индивидуального предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за  нарушение   требований,
установленных    законодательством     Российской    Федерации     и
муниципальными правовыми актами городского округа Коломна Московской
области,  предписание  об  устранении выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     3.8.4. Акт  проверки   оформляется  непосредственно  после   ее
завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями  приложений
вручается руководителю, иному должностному лицу или  уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении  либо
об  отказе в  ознакомлении  с актом  проверки.  В случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного   лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или
его  уполномоченного   представителя,  а  также   в  случае   отказа
проверяемого лица  дать расписку  об ознакомлении либо  об отказе  в
ознакомлении с  актом  проверки акт  направляется заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки,  хранящемуся в деле органа  муниципального
контроля.
     3.8.5. В случае если  для составления акта проверки  необходимо
получить  заключения   по   результатам  проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,  экспертиз,  акт   проверки
составляется  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих  дней   после
завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю,  иному
должностному  лицу  или уполномоченному  представителю  юридического
лица,  индивидуальному   предпринимателю  или  его   уполномоченному
представителю  под  расписку  либо  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки,  хранящемуся в деле органа  муниципального
контроля.
     3.8.6. В  случае  если  для  проведения  внеплановой   выездной
проверки  требуется   согласование  ее   проведения  с   Коломенской
городской   прокуратурой,  копия   акта   проверки  направляется   в
Коломенскую городскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки.
     3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     3.8.8. Уполномоченные  лица  проверяют наличие  у  юридического
лица,  индивидуального   предпринимателя  журнала  учета   проверок,
оформленного  по типовой  форме,  установленной федеральным  органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  Правительством   Российской
Федерации.  Типовая  форма   журнала  учета  проверок   утверждается
уполномоченным  Правительством   Российской  Федерации   федеральным
органом  исполнительной  власти.  Уполномоченные  должностные   лица
(лицо)  Отдела  убеждаются,   что  журнал  учета  проверок   прошит,
пронумерован   и   удостоверен   печатью   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя.
     3.8.9. В журнале  учета проверок  должностными лицами  (лицом),
уполномоченными  на  исполнение  муниципальной  функции   проведения
проверки, осуществляется запись  о проведенной проверке,  содержащая
сведения о наименовании Отдела, датах начала и окончания  проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах
и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных  предписаниях,
а   также  указываются   фамилии,   имена,  отчества   и   должности
уполномоченных должностных лиц (лица), проводящих проверку, их (его)
подписи.
     3.8.10. При отсутствии журнала  учета проверок в акте  проверки
уполномоченными лицами делается соответствующая запись.
     3.9. Меры,  принимаемые  уполномоченными  должностными   лицами
(лицом)  Отдела  в   отношении  фактов  нарушений,  выявленных   при
проведении проверки
     3.9.1. Юридическим  фактом,  являющимся основанием  для  начала
административной процедуры по принятию мер по результатам  проверки,
является  выявление при  проведении  проверки нарушения  юридическим
лицом, индивидуальным  предпринимателем требований  законодательства
об   использовании,  охране,   защите,   воспроизводстве  лесов   на
территории городского округа Коломна.
     3.9.2. В  случае выявления  нарушений  при проведении  проверки
должностные  лица   органа   муниципального  контроля,   проводившие
проверку, в  пределах полномочий, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, обязаны:
     1) выдать  юридическому лицу,  индивидуальному  предпринимателю
предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их
устранения;
     2) принять   меры  по   контролю   за  устранением   выявленных
нарушений, их  предупреждению, предотвращению возможного  причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде,   обеспечению   безопасности   государства,    предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера, а также меры  по привлечению лиц, допустивших  выявленные
нарушения, к ответственности.

       4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля за соблюдением  и
исполнением ответственными должностными лицами положений  Регламента
и  иных нормативных  правовых  актов, устанавливающих  требования  к
муниципальной  функции,  а также  принятием  решений  ответственными
лицами.
     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
ответственными  должностными  лицами  положений  Регламента  и  иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к  исполнению
муниципальной  функции,  а также  принятием  решений  ответственными
лицами осуществляет начальник Отдела.
     Текущий контроль может осуществляться также иными  должностными
лицами в соответствии с их полномочиями.
     4.1.2. В   ходе   текущего  контроля   проверяется   исполнение
требований Регламента  и других  нормативных правовых  актов, в  том
числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
     4.1.3. Начальник  отдела  осуществляет  текущий  контроль   при
подписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях по
мере необходимости.
     4.2. Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых  проверок полноты  и  качества исполнения  муниципальной
функции,  в  том  числе  порядок и  формы  контроля  за  полнотой  и
качеством исполнения муниципальной функции.
     4.2.1. Контроль   за    полнотой    и   качеством    исполнения
муниципальной функции осуществляется  путем проведения плановых  или
внеплановых проверок.
     4.2.2. Плановые  проверки   осуществляются  в  соответствии   с
утвержденным планом.
     Внеплановые проверки  проводятся  в  случае  обжалования   (как
досудебного (внесудебного), так и судебного) заинтересованным  лицом
действий (бездействия) и  решений, принятых (осуществляемых) в  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  а также  в  целях  контроля  за
устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.
Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
     4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное  должностное
лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует
их  исполнение,  а  также принимает  меры  по  привлечению  виновных
должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных  лиц,
уполномоченное  должностное   лицо  сообщает   в  письменной   форме
заинтересованному лицу, в связи с обращением которого была проведена
проверка, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
     4.3. Ответственность   муниципальных   служащих   администрации
городского  округа Коломна  и  иных  должностных  лиц за  решения  и
действия   (бездействие),   принимаемые  (осуществляемые)   в   ходе
исполнения муниципальной функции.
     4.3.1. В  случае  нарушения  Регламента  или  иных  нормативных
правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4.3.2. Начальник Отдела несет ответственность за нарушения им и
сотрудниками Отдела требований Регламента.
     4.3.3. Сотрудник Отдела несет  ответственность за нарушения  им
требований Регламента,  соблюдение которых входило  в его  служебные
обязанности.
     4.4. Положения, характеризующие требования  к порядку и  формам
контроля  за  исполнением  муниципальной функции,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     4.4.1. Контроль  за  исполнением муниципальной  функции  должен
обеспечивать  выявление и  устранение  нарушений Регламента  и  иных
нормативных   правовых    актов,    своевременное   и    эффективное
восстановление нарушенных прав заинтересованных лиц.
     4.4.2. Заинтересованное лицо  в целях  контроля за  исполнением
муниципальной функции имеет право:
     1) получать информацию о ходе исполнения муниципальной  функции
в соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента;
     2) знакомиться  с   документами   и  материалами,   касающимися
исполнения  муниципальной  функции,   если  иное  не   предусмотрено
законом;
     3) обжаловать  действия   (бездействие)  и  решения,   принятые
(осуществляемые)  в   ходе  исполнения   муниципальной  функции,   в
досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
     4) обращаться  с  предложениями  по  совершенствованию  порядка
исполнения   муниципальной   функции  в   порядке,   предусмотренном
Федеральным законом от  02.05.2006 N  59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".

  5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
       исполняющего муниципальную функцию, должностного лица,
                      муниципального служащего

     5.1. Право заинтересованного  лица на досудебное  (внесудебное)
обжалование.
     Заинтересованные лица имеют  право на досудебное  (внесудебное)
обжалование    действий    (бездействия)   и    решений,    принятых
(осуществляемых)  в ходе  исполнения  муниципальной функции.  Данное
обжалование не  лишает  заинтересованное лицо  права на  последующее
судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.
     Досудебное (внесудебное)   обжалование   осуществляется   путем
подачи жалобы на нарушение порядка исполнения муниципальной  функции
(далее - жалоба).
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться
действия, бездействие или решения органа, исполняющего муниципальную
функцию, должностного лица, муниципального служащего, в том числе:
     1) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
     2) требование   у   заинтересованного   лица   документов,   не
предусмотренных  нормативными   правовыми   актами  для   исполнения
муниципальной функции;
     3) отказ  в   приеме  у   заинтересованного  лица   документов,
предоставление которых  предусмотрено нормативными правовыми  актами
для исполнения муниципальной функции;
     4) отказ  в исполнении  муниципальной  функции, если  основания
отказа  не  предусмотрены   федеральными  законами  и  принятыми   в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
     5) затребование  с   заинтересованного   лица  при   исполнении
муниципальной  функции   платы,   не  предусмотренной   нормативными
правовыми актами;
     6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в  выданных
в  результате  пополнения  муниципальной  функции  документах   либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3. Права  заинтересованного лица  на  получение информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заинтересованное лицо  имеет право  на  получение информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Информация предоставляется     заинтересованному     лицу     в
соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента.
     Документы предоставляются   заинтересованному   лицу   по   его
обращению,  в  котором  должны  быть  указаны  реквизиты  документа,
позволяющие  его  идентифицировать  (наименование  документа,  дата,
номер и (или)  иные сведения).  В течение пяти  рабочих дней со  дня
получения обращения Отдел предоставляет документы  заинтересованному
лицу или  сообщает  о невозможности  их  предоставления с  указанием
причины.
     5.4. Вышестоящие  органы  власти и  должностные  лица,  которым
может  быть   адресована  жалоба   заинтересованного  в   досудебном
(внесудебном) порядке.
     Жалоба адресуется и подается в администрацию городского  округа
Коломна.
     Должностными лицами, наделенными  полномочиями по  рассмотрению
жалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
     1) начальник  Отдела  -  если  обжалуются  решения  и  действия
(бездействие) сотрудников Отдела;
     2) заместитель главы администрации городского округа Коломна по
направлению деятельности  -  если  обжалуются  решения  и   действия
(бездействие) начальника Отдела;
     3) глава городского округа Коломна - в остальных случаях.
     5.5. Форма жалобы.
     Жалоба может быть подана:
     1) в письменной форме на бумажном носителе;
     2) в электронной форме.
     5.6. Содержание жалобы.
     Жалоба должна содержать:
     1) сведения о заинтересованном лице:
     а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заинтересованного лица;
     б) номер   (номера)   контактного  телефона,   адрес   (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым  должен
быть направлен ответ заинтересованному лицу;
     2) наименование  органа,  исполняющего  муниципальную  функцию,
должностного,  лица, муниципального  служащего,  решения и  действия
(бездействие) которых обжалуются;
     3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
     4) доводы,  на  основании  которых  заинтересованное  лицо   не
согласно с обжалуемым решением и действием (бездействием).
     5.7. Подписание жалобы.
     5.7.1. Жалоба в  письменной форме на  бумажном носителе  должна
быть подписана собственноручной подписью заинтересованного лица.
     5.7.2. Жалоба  в  электронной   форме  должна  быть   подписана
усиленной квалифицированной  электронной подписью  заинтересованного
лица.
     5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
     5.8.1. К    жалобе    могут   быть    прилагаться    документы,
подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
     При подаче  жалобы  в   электронной  форме  электронные   копии
(электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на
бумажном   носителе,   подписываются   усиленной   квалифицированной
электронной подписью представителя или простой электронной  подписью
представителя.
     5.8.2. К  жалобе,   подписанной  представителем,  должен   быть
приложен  документ,   подтверждающий  полномочия  представителя   (в
подлиннике   или   нотариально   заверенной   копии).   По   просьбе
представителя  указанный  документ  возвращается  ему,  а  к  жалобе
прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации.
     При подаче  жалобы  в   электронной  форме  электронная   копия
(электронный    образ)   документа,    подтверждающего    полномочия
представителя,  изначально   оформленного   на  бумажном   носителе,
подписывается  усиленной   квалифицированной  электронной   подписью
представителя.
     5.9. Подача (направление) жалобы.
     Жалоба в  письменной  форме  на бумажном  носителе  может  быть
доставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна
(принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
     Прием жалоб  в  письменной  форме  осуществляется  в  помещении
Отдела, каб. 233а (приемные  дни: понедельник, четверг) или в  общем
отделе администрации городского округа Коломна, каб. N 310 в течение
всего времени  работы по адресу:  г. Коломна,  пл. Советская, д.  1.
Прием    жалобы    непосредственно   от    заинтересованного    лица
подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного
лица на копии жалобы. Отказ  в приеме жалобы, в выдаче расписки  или
проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
     Жалоба в   электронной   форме   может   быть   направлена    с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет  (по
электронной почте  по адресу  Комитета или  по адресу  администрации
городского  округа   Коломна   [email protected],  официального   сайта
www.kolomnagrad.ru, или портала государственных услуг.
     Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий  день
после  ее  поступления,  а  при  приеме  жалобы  непосредственно  от
заинтересованного лица - немедленно.
     5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
     Основанием для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования является поступление  жалобы в администрацию  городского
округа Коломна.
     5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
     Жалоба рассматривается в следующие сроки:
     1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае
обжалования отказа в приеме документов у заинтересованного лица либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае  обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений;
     2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - во
всех остальных случаях.
     5.12. Исчерпывающий   перечень    оснований   для   отказа    в
рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
     5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
     1) в жалобе обжалуется судебное решение;
     2) в   жалобе   содержатся  нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы  имуществу, жизни, здоровью  должностного лица,  а
также членов его семьи;
     3) текст жалобы не поддается прочтению;
     4) жалоба  на  те  же  действия  (бездействие),  решение   была
рассмотрена  и   по  ней  было   принято  решение,   предусмотренное
подразделом 5.14 Регламента.
     5.12.2. Основанием  для  приостановления  рассмотрения   жалобы
является  несоответствие  жалобы  требованиям  подразделов   5.5-5.8
Регламента.  Рассмотрение  жалобы приостанавливается  до  устранения
несоответствия.
     5.12.3. Об отказе в  рассмотрении жалобы или о  приостановлении
рассмотрения  жалобы   уполномоченное  должностное  лицо   принимает
мотивированное решение.
     В решении  о приостановлении  рассмотрения  жалобы должно  быть
указано,  в  чем   заключается  несоответствие  жалобы   требованиям
подразделов 5.5-5.8 Регламента,  и исчерпывающий перечень  действий,
необходимых для устранения несоответствия.
     Решение направляется  заинтересованному  лицу  не  позднее  чем
через три рабочих дня со дня регистрации жалобы.
     5.13. Проведение внеплановой проверки лица, заинтересованного в
исполнении муниципальной функции.
     Поступление жалобы в  администрацию  городского округа  Коломна
является  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки   лица,
заинтересованного в исполнении муниципальной функции, в соответствии
с разделом 4 Регламента.
     5.14. Результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     По результатам  рассмотрения  жалобы  администрация  городского
округа Коломна принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том  числе в форме отмены  принятого
решения,  исправления допущенных  опечаток  и  ошибок в  выданных  в
результате  исполнения  муниципальной функции  документах,  возврата
заинтересованному  лицу  денежных   средств,  взимание  которых   не
предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Не позднее   дня,   следующего  за   днем   принятия   решения,
заинтересованному   лицу   в   письменной   форме   и   по   желанию
заинтересованного   лица    в    электронной   форме    направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     В случае установления  в ходе или  по результатам  рассмотрения
жалобы  признаков   состава  административного  правонарушения   или
преступления   уполномоченное   должностное   лицо   незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.15. Право заинтересованного лица на судебное обжалование.
     Заинтересованные лица  имеют  право  на  судебное   обжалование
действий (бездействия) и  решений, принятых (осуществляемых) в  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  в  соответствии  с  Гражданским
процессуальным  кодексом   и  Арбитражным  процессуальным   кодексом
Российской Федерации.
     Предварительное досудебное      (внесудебное)       обжалование
заинтересованным лицом  действий (бездействия)  и решений,  принятых
(осуществляемых)  в  ходе   исполнения  муниципальной  функции,   не
является обязательным условием судебного обжалования тех же действий
(бездействия) и решений.
     5.16. Наименование суда, в который подается заявление.
     Заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия)
подается в Коломенский городской суд.
     Заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия)
подается в Арбитражный суд Московской области.
     5.17. Срок судебного обжалования.
     Заявление может быть  подано в  суд в течение  трех месяцев  со
дня, когда  заинтересованному лицу  стало известно  о нарушении  его
прав, свобод и законных интересов.
     
     
     Начальник
     отдела экологии и природопользования
     Управления по жилищно-коммунальному хозяйству,
     экологии и природопользованию администрации В.И. Слободенюк
     
     
     
     Приложение N 1
     к Регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
   ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                         ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ"

 ------------------------------------------------------------------------¬
 ¦Отдел экологии и природопользования Управления по жилищно-коммунальному¦
 ¦хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского      ¦
 ¦округа Коломна                                                         ¦
 L--------------T-----------------------------------------T---------------
                ¦                                         ¦
                \/                                        \/
    ------------------------¬                  ---------------------¬
    ¦Планирование проведения¦                  ¦Основание для       ¦
    ¦проверок               ¦                  ¦внеплановой проверки¦
    L-----------T------------                  L----------T----------
                ¦                                         ¦
                \/                                        \/
        ------------------¬                  -------------------------¬
        ¦Утверждение плана¦                  ¦Подготовка распоряжения ¦
        ¦плановых проверок+----¬             ¦о проведении внеплановой¦
        L-------T----------    ¦             ¦проверки                ¦
                ¦              ¦             L---T--------------T------
                \/             ¦                 ¦              ¦
    ------------------------¬  ¦                 ¦              ¦
    ¦Подготовка распоряжения¦  ¦                 ¦              ¦
    ¦о проведении плановой  ¦  ¦                 ¦              ¦
    ¦проверки               ¦  ¦                 ¦              ¦
    L----T-------------------  \/                \/             ¦
         ¦        ----------------------------------¬           ¦
         ¦        ¦Коломенская городская прокуратура¦           ¦
         \/       L----------------------------------           \/
  --------------------¬                          -----------------------¬
  ¦Проведение плановой¦                          ¦Проведение внеплановой¦
  ¦проверки           ¦                          ¦проверки              ¦
  L------------------T-                          LT----------------------
                     ¦                            ¦
                     \/                           \/
                    -------------------------------¬
                    ¦Оформление результата проверки¦
                    L---T---------------------T-----
                        ¦                     ¦
                        \/                    \/
        -------------------¬                ----------------------¬
        ¦Выявлены нарушения+-------¬        ¦Нарушения отсутствуют¦
        L--------T----------       ¦        L----------------------
                 ¦                 ¦
                 \/                \/
   ---------------------¬       ----------------------------------------¬
   ¦Выдача предписания  ¦       ¦Принятие мер по контролю за устранением¦
   ¦об устранении       ¦       ¦выявленных нарушений, а также мер      ¦
   ¦выявленных нарушений¦       ¦по привлечению к ответственности       ¦
   L---------------------       L----------------------------------------