Постановление Правительства Московской области от 05.05.2010 № 309/18

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 5 мая 2010 г. N 309/18

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 19.09.2013 г. N 751/41

 Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы
  нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами
    государственной власти Московской области и государственными
             органами Московской области, и их проектов


     В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской
Федерации  от  26.02.2010  N  96  "Об  антикоррупционной  экспертизе
нормативных правовых актов  и проектов нормативных правовых  актов",
Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по  противодействию
коррупции в Московской области" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     о     проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской области, и их проектов.
     2. Установить, что Главное управление региональной безопасности
Московской области  является  уполномоченным органом  по  проведению
специализированной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов, принимаемых  исполнительными органами государственной  власти
Московской области и государственными органами Московской области, и
их проектов.
     3. Руководителям     центральных     исполнительных     органов
государственной власти Московской области и государственных  органов
Московской  области  при подготовке  проектов  нормативных  правовых
актов  Московской   области  обеспечить   проведение  их   первичной
антикоррупционной экспертизы.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Московской области от 09.04.2009  N
266/14 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы нормативных
правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной
власти  Московской области  и  государственными органами  Московской
области,  и  их  проектов   в  целях  выявления  в  них   положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции";
     постановление Правительства Московской области от 13.11.2009  N
973/48   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Московской области от 09.04.2009 N 266/14 "Об утверждении  Положения
о  проведении  экспертизы нормативных  правовых  актов,  принимаемых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской области, и их проектов в  целях
выявления  в  них  положений, способствующих  созданию  условий  для
проявления  коррупции"  и признании  утратившим  силу  постановления
Правительства  Московской  области   от  09.04.2009  N  267/14   "Об
утверждении  Методики  проведения  экспертизы  нормативных  правовых
актов, принимаемых  исполнительными органами государственной  власти
Московской области и государственными органами Московской области, и
их  проектов  в  целях выявления  в  них  положений,  способствующих
созданию условий для проявления коррупции".
     5. Министерству по делам печати и информации Московской области
обеспечить официальное  опубликование  настоящего  постановления   в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     6. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Пархоменко И.О.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 5 мая 2010 г. N 309/18
     
     
  ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
  ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ МОСКОВСКОЙ
                       ОБЛАСТИ, И ИХ ПРОЕКТОВ


                         I. Общие положения
     
     1. Настоящее   Положение   определяет   процедуру    проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными органами Московской  области (далее  - акты), и  их
проектов  (далее  -   проекты  актов)  в   целях  выявления  в   них
коррупциогенных факторов (далее - антикоррупционная экспертиза).
     2. Антикоррупционной  экспертизе  в  соответствии  с  настоящим
Положением подлежат следующие акты и проекты актов:
     затрагивающие права,   свободы   и   обязанности   человека   и
гражданина;
     регламентирующие полномочия       исполнительных        органов
государственной власти Московской области и государственных  органов
Московской области;
     административные регламенты       исполнительных        органов
государственной власти Московской области и государственных  органов
Московской области по исполнению государственных функций и  оказанию
государственных услуг;
     в сфере  размещения  заказов на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;
     связанные с предоставлением средств бюджета Московской области;
     имеющие межведомственный характер.
     3. Антикоррупционной  экспертизе  в  соответствии  с  настоящим
Положением   подлежат   также   проекты   соглашений    (договоров),
заключаемых   Правительством   Московской   области,   не    носящих
нормативный характер.
     4. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы являются:
     исполнительные органы государственной власти Московской области
и государственные органы Московской области - разработчики  проектов
актов (далее - государственные органы);
     уполномоченный Правительством  Московской  области  центральный
исполнительный   орган   государственной   власти   по    проведению
специализированной    антикоррупционной    экспертизы    (далее    -
уполномоченный орган).
     5. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с
методикой проведения   антикоррупционной   экспертизы    нормативных
правовых актов и  проектов нормативных правовых актов,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96
"Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов   и
проектов нормативных правовых актов".
     
 II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов актов
     
     6. В государственном органе при проведении правовой  экспертизы
проектов    актов   осуществляется    первичная    антикоррупционная
экспертиза.  Выявленные  в проектах  актов  коррупциогенные  факторы
отражаются  в  заключении структурного  подразделения  (должностного
лица), проводившего первичную антикоррупционную экспертизу.
     7. После проведения  первичной  антикоррупционной экспертизы  в
государственном  органе  проект акта  направляется  с  пояснительной
запиской, составляемой  в соответствии  с Регламентом  Правительства
Московской   области,   на   специализированную    антикоррупционную
экспертизу в уполномоченный орган.
     Указанная пояснительная  записка  должна  содержать  запись   о
прохождении антикоррупционной экспертизы в государственном органе  и
отсутствии в проекте акта коррупциогенных факторов.
     В случае   размещения  проекта   акта   на  официальном   сайте
государственного органа в  сети Интернет для проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы   в  пояснительной  записке   делается
соответствующая запись об этом.
     8. Уполномоченный  орган в  срок  до  5 рабочих  дней  проводит
специализированную антикоррупционную экспертизу проектов актов.
     Срок проведения специализированной антикоррупционной экспертизы
исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта акта.
     9. Выявленные   в   проектах  актов   коррупциогенные   факторы
отражаются  в  заключении   уполномоченного  органа  о   результатах
специализированной    антикоррупционной    экспертизы    (далее    -
заключение). В случае  если коррупциогенные  факторы не выявлены,  в
заключении делается соответствующая запись об этом.
     Данное заключение   направляется   уполномоченным   органом   в
государственный орган, подготовивший проект акта.
     10. В случае  внесения  государственным органом  в проект  акта
изменений после его специализированной антикоррупционной  экспертизы
в   уполномоченном   органе    проект   акта   подлежит    повторной
специализированной  антикоррупционной  экспертизе  в  уполномоченном
органе.
     
     III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов
     
     11. Антикоррупционная экспертиза актов проводится специалистами
уполномоченного органа.
     12. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы акта
является поручение Губернатора Московской области,  Вице-губернатора
Московской   области    или    первого   заместителя    Председателя
Правительства Московской  области уполномоченному органу  в связи  с
поступившими  от  юридических  или физических  лиц  ходатайствами  о
проведении антикоррупционной экспертизы акта.
     13. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную  экспертизу
акта   в  срок   до   10   рабочих   дней  с   момента   поступления
соответствующего поручения, составляет  заключение и направляет  его
должностному  лицу   Московской  области,  давшему   соответствующее
поручение.
     
         IV. Независимая антикоррупционная экспертиза актов
     
     14. Независимая    антикоррупционная   экспертиза    проводится
юридическими   лицами   и   физическими   лицами,   аккредитованными
Министерством юстиции  Российской Федерации  в качестве  независимых
экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  и
проектов  нормативных правовых  актов,  в соответствии  с  методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов  нормативных  правовых актов,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от  26.02.2010   N  96   "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных правовых актов".
     15. В   отношении   проектов   актов,   содержащих    сведения,
составляющие государственную  тайну, или сведения  конфиденциального
характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
     16. В  целях  обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной экспертизы проектов актов государственный орган  -
разработчик проектов актов в течение рабочего дня,  соответствующего
дню  направления   указанных  проектов  актов   на  согласование   в
государственные органы  и организации в  соответствии с  Регламентом
Правительства Московской  области,  размещает эти  проекты актов  на
своем официальном  сайте в сети  Интернет с  указанием дат начала  и
окончания    приема    заключений   по    результатам    независимой
антикоррупционной экспертизы.
     17. Срок проведения  независимой антикоррупционной  экспертизы,
устанавливаемый  государственным  органом -  разработчиком  проектов
актов,  не   может  быть   меньше  срока,   установленного  для   их
рассмотрения   заинтересованными    государственными   органами    и
организациями.
     18. В  целях  обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной экспертизы  проектов  актов, затрагивающих  права,
свободы  и  обязанности   человека  и  гражданина,   устанавливающих
правовой статус организаций  или имеющих межведомственный  характер,
государственный  орган  -  разработчик  проектов  актов  в   течение
рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на
рассмотрение  в   юридическую  службу  указанного   государственного
органа, размещает  эти проекты  актов на своем  официальном сайте  в
сети Интернет с указанием  дат начала и окончания приема  заключений
по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
     19. Срок проведения  независимой антикоррупционной  экспертизы,
устанавливаемый государственным  органом  - разработчиком  указанных
проектов  актов,  не  может   быть  меньше  срока  их   рассмотрения
юридической службой указанного государственного органа.
     20. Результаты    независимой   антикоррупционной    экспертизы
отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции
Российской Федерации.