|
Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 11.04.2011 № 459МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2011 г. N 459 Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." (В редакции постановлений Администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.04.2011 г. N 568; от 16.11.2012 г. N 1447; от 31.01.2013 г. N 86) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и постановлением главы городского округа Орехово-Зуево N 1587 от 13.10.2010 "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 гг." администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." (прилагается). 2. Опубликовать долгосрочную целевую программу "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Орехово-Зуево Подколзину О.А. Глава городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин Утверждена постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 11 апреля 2011 г. N 459 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2011-2014 ГОДЫ" (В редакции постановлений Администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.04.2011 г. N 568; от 16.11.2012 г. N 1447; от 31.01.2013 г. N 86) Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы" |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие | | Программы | образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 | | | годы" (далее - Программа) | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчик | Управление образования администрации городского округа | | Программы | Орехово-Зуево | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Заказчик | Администрация городского округа Орехово-Зуево | | Программы | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание | - Национальная образовательная инициатива "Наша новая | | для разработки | школа" (утверждена Президентом Российской Федерации | | Программы | Д.А. Медведевым 04.02.2010 Пр-271); | | | - Концепция долгосрочного социально-экономического | | | развития Российской Федерации на период до 2020 года; | | | - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении | | | изменений в отдельные законодательные акты Российской | | | Федерации в связи с совершенствованием правового положения | | | государственных (муниципальных) учреждений"; | | | - Федеральный государственный образовательный стандарт | | | начального общего образования (утвержден приказом | | | Министерства образования и науки Российской Федерации | | | N 373 от 6 октября 2009 г.); | | | - Федеральный государственный образовательный стандарт | | | основного общего образования (утвержден приказом | | | Министерства образования и науки Российской Федерации | | | N 1897 от 17 декабря 2010 г.); | | | - Закон Московской области "Об образовании" (постановление | | | Московской областной Думы от 23.04.2009 N 3/77-П); | | | - Закон Московской области от 8 ноября 2010 г. | | | N 130/2010-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской | | | области "Об образовании"; | | | - Стратегия социально-экономического развития Московской | | | области до 2020 года (постановление Правительства | | | Московской области от 15.12.2006 N 1164/49); | | | - Долгосрочная целевая программа Московской области | | | "Развитие образования в Московской области на 2009-2012 | | | годы" (постановление Правительства Московской области от | | | 25.12.2008 N 1185/50, внесение изменений от 09.07.2009); | | | - Соглашение от 14.05.2010 N 163 между Министерством | | | образования Московской области и муниципальным | | | образованием городской округ Орехово-Зуево | | | о взаимодействии по реализации приоритетного национального | | | проекта "Образование" в 2010 году в Московской области; | | | - Стратегия социально-экономического развития | | | г.о. Орехово-Зуево до 2020 года и среднесрочная Программа | | | на 2009-2012 гг. (решение Совета депутатов N 955/82 от | | | 23.10.2008 о принятии Стратегии социально-экономического | | | развития г.о. Орехово-Зуево до 2020 года); | | | - Публичный доклад - 2010 г./Ресурсное обеспечение | | | национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | | | в городском округе Орехово-Зуево: достижения и проблемы | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основная цель | Формирование открытой, развивающейся, информационно | | Программы | и технически оснащенной муниципальной образовательной | | | системы (МОС), способной обеспечить социально | | | востребованный уровень доступности и качества образования | | | в сочетании с его экономической эффективностью | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Конкретная | Обеспечение высокого качества образовательных услуг, | | цель Программы | показателем уровня которого выступает удовлетворение | | | потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, | | | гарантирующее выпускникам трудоустройство в соответствии | | | с проявлением спроса на современные профессии | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи | Обеспечение государственных гарантий доступности | | Программы | и обязательности качественного образования, в т.ч. | | | обеспечение доступности качественного общего образования | | | детям-инвалидам независимо от их местонахождения, | | | социальных, экономических и иных условий (предоставление | | | детям-инвалидам, обучающимся на дому, равных | | | образовательных возможностей на всей территории городского | | | округа Орехово-Зуево). | | | Создание условий для повышения качества общего образования | | | посредством: | | | - удовлетворения индивидуальных образовательных запросов | | | обучающихся через оптимизацию и развитие системы | | | учреждений, реализующих программы предпрофильной | | | подготовки, профильного обучения и программы повышенного | | | уровня; | | | - посредством перехода на новые образовательные стандарты | | | общего образования, позволяющие каждому ребенку достичь | | | современного образовательного результата - стать | | | компетентным; | | | - укрепления материально-технической базы учреждений | | | образования; | | | - повышения уровня информатизации образовательного | | | процесса; | | | - повышения воспитательного потенциала образовательного | | | процесса, реализации комплекса мер, обеспечивающих | | | социализацию обучающихся; | | | - обеспечения преемственности и непрерывности образования, | | | создания системы профессиональной ориентации обучающихся | | | на специальности и профессии, востребованные региональным | | | рынком труда. | | | Осуществление системы мер, способствующих | | | профессиональному и личностному росту кадров МОС. | | | Поддержка инновационной и экспериментальной деятельности в | | | сфере образования, в т.ч. развитие образовательных услуг. | | | Совершенствование системы управления образованием через | | | широкое внедрение общественно-государственной формы | | | управления (управляющих общественных советов, | | | благотворительных фондов). | | | Модернизация организационно-экономических механизмов | | | системы образования посредством: | | | - оптимизации сети образовательных учреждений города | | | на основе экономических и правовых механизмов; | | | - реализации комплекса мероприятий по повышению | | | инвестиционной привлекательности образования, | | | способствующих притоку финансовых, интеллектуальных и иных | | | ресурсов в МОС; | | | - использования различных источников финансирования | | | образования | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Управление образования администрации г.о. Орехово-Зуево, | | Программы | МУ "Управление бухгалтерского учета и отчетности | | | муниципальных учреждений образования городского округа | | | Орехово-Зуево", муниципальные учреждения образования | | | г.о. Орехово-Зуево (ДПО "Методический центр повышения | | | квалификации педагогических работников" г.о. | | | Орехово-Зуево, ОУ, МДОУ, МОУ ДОД) | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки | 2011-2014 гг. | | реализации | | | Программы | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Планируемые | Достижение качественно нового состояния муниципальной | | результаты | образовательной системы (МОС), характеризующегося: | | реализации | - эффективностью деятельности муниципальных | | Программы | образовательных учреждений по обеспечению доступности | | | качественного образования; | | | - модернизацией системы управления образованием через | | | широкое внедрение общественно-государственной формы | | | управления; | | | - скоординированной деятельностью всех видов и форм | | | образовательных услуг для развития МОС с учетом | | | возможностей социально-экономического, культурного | | | и интеллектуального потенциала г.о. Орехово-Зуево; | | | - развитой материально-технической базой муниципальной | | | системы образования городского округа Орехово-Зуево; | | | - повышением инвестиционной привлекательности | | | муниципальной образовательной системы | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Источники | Бюджет городского округа Орехово-Зуево, внебюджетные | | финансирования | источники | | Программы | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Порядок | Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет | | контроля | глава г.о. Орехово-Зуево, Управление образования | | и отчетности | администрации г.о. Орехово-Зуево, Муниципальный | | по Программе | государственно-общественный совет по развитию образования | | | городского округа Орехово-Зуево | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Образование сегодня становится одним из главных приоритетов общества и государства. Наряду с достойными условиями жизни, оплаты труда, природными условиями и демократическими свободами качественное и доступное образование является главным критерием при выборе местожительства человека, ощущения собственной защищенности и, в конечном счете, одним из основных условий стабилизации в обществе, наличия перспективы в развитии страны. В современном мире увеличивается значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества не только экономики, но и общества в целом. Его роль постоянно растет вместе с ростом влияния человеческого фактора. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет в качестве основного приоритета развития отрасли образования обеспечение доступности качественного образования при одновременном повышении эффективности использования ресурсов. При этом перед отечественным образованием стоят как задачи обновления целей, содержания, используемых технологий обучения, воспитания и развития личности, так и задачи совершенствования управления на всех уровнях. Продолжает оставаться актуальным повышение уровня качества образования, развитие его доступности и эффективности, овладение выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностями, необходимыми для продолжения самообразования и приобретения конкурентоспособности на рынке труда. Причем ключевой характеристикой такого образования становится не только передача знаний и технологий, но и формирование творческих компетентностей, готовности к переобучению, к непрерывному образованию в течение всей жизни человека. Для муниципальной системы образования г.о. Орехово-Зуево обеспечение качественного образования, его равной доступности для всех граждан возможно при решении следующих актуальных проблем: - формирования способности к осознанному выбору и социальной активности учащихся в городской среде (соответствие профильного обучения в общеобразовательных учреждениях (ОУ) потребностям муниципального и регионального рынка труда); - повышения уровня управленческой подготовки руководителей образования в экономической, юридической и психологической областях; - совершенствования муниципальной системы аттестации педагогических кадров, лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений; - создания условий для социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи, обеспечения их безопасности; - социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - организации образовательного процесса с внедрением новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием информационных и коммуникационных, здоровьесберегающих технологий. Вместе с позитивными изменениями, происшедшими в последние годы, остается разрыв между реальными и требуемыми образовательными результатами, вызванный, прежде всего, изменениями образовательных потребностей населения города. Актуальным является влияние образования на гражданское становление молодежи, формирование ее ценностных ориентаций, толерантность, мотивацию к здоровому образу жизни. Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемого перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее повышение качества образования, адекватного потребностям развивающейся личности, государства и общества. Важнейшим стратегическим целевым ориентиром процесса развития муниципальной системы образования является повышение: - качества образования - достижения соответствия результатов образования, а также его процесса и условий запросам личности, семьи, общества, государства, рынка труда; - доступности образования - предоставления всему населению города реальных возможностей реализации права на получение образовательных услуг требуемого уровня; - эффективности образования - достижения рациональности использования ресурсов и оптимального соотношения результатов системы образования с затратами на его содержание. Представляемая Программа развития образования городского округа Орехово-Зуево подготовлена на основании: - Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010 Пр-271); - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; - Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; - Закона Московской области "Об образовании" (постановление Московской областной Думы от 23.04.2009 N 3/77-П); - Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года (постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49); - Долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2009-2012 годы" (постановление Правительства Московской области от 25.12.2008 N 1185/50, внесение изменений от 09.07.2009); - Соглашения от 14.05.2010 N 163 между Министерством образования Московской области и муниципальным образованием городской округ Орехово-Зуево о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2010 году в Московской области; - Стратегии социально-экономического развития г.о. Орехово-Зуево до 2020 года и среднесрочной Программы на 2009-2012 гг.; - Публичного доклада - 2010 г./Ресурсное обеспечение национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в городском округе Орехово-Зуево: достижения и проблемы. Реализации Программы как системы целеустремленных действий предшествует ее разработка, принятие и утверждение как стратегического управленческого документа, содержащего описание мероприятий по развитию системы с их ресурсным обеспечением. Состоятельность Программы как стратегического документа обеспечивается: - опорой основных мероприятий Программы на стратегический анализ внешней и внутренней среды образовательной системы, социальным заказом на образование, выявлением ключевых потребностей и проблем развития муниципальной образовательной системы; - выработкой и включением в Программу наиболее значимых, приоритетных задач и направлений развития образовательной системы города и стратегических действий по их реализации; - выработкой стратегических целей Программы и стратегий их реализации как основы для более конкретных тактических планов действий; - поддержкой Программы со стороны администрации города, Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области и Муниципального государственно-общественного Совета по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево; - механизмами участия общественности в управлении образованием, развитием практики публичной отчетности и общественного наблюдения, способными обусловить широкое привлечение власти, бизнеса, гражданского общества для комплексного решения актуальных задач развития муниципальной образовательной системы. Программа разработана с учетом и ориентацией на обеспечение широкого спектра образовательных, социокультурных и социально-экономических эффектов. Городской округ Орехово-Зуево, являясь одним из крупнейших городских поселений Московской области, не может развиваться вне глобальных социальных процессов, вне социальной политики государства. Перед муниципальной системой образования стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития Московской области и потребностей населения, но и перспективным, стратегическим целям развития региона. Меры по решению задач составляют основу плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". При этом конкретные характеристики стратегии развития задаются социально-экономическим контекстом самого города. 1.1. Социально-экономическая характеристика городского округа Орехово-Зуево Город Орехово-Зуево расположен в Мещерской низменности на востоке Московской области в 88 км от города Москва <1>. Его территория составляет свыше 3,6 тысяч гектаров. В наши дни Орехово-Зуево - один из крупных городов Восточного Подмосковья с богатой историей и развитой инфраструктурой. Ведущей отраслью городской экономики <2> является промышленность. Она представлена приборостроением, химической, пищевой и текстильной индустрией. Вместе с тем за последние три года сохраняется тенденция экономического спада. Во всех хозяйствах города сократился выпуск товаров и услуг, снизилась заработная плата, в том числе и в сфере образования, возросла безработица. -------------------------------- <1> Информация дана по материалам официального сайта администрации городского округа Орехово-Зуево http://www.ozmo.ru. <2> Информация дана по материалам официального сайта администрации городского округа Орехово-Зуево http://www.ozmo.ru На территории города в 2009 году проживало 121605 человек, в 2008 - 121661, на 01.01.2010 - 121114 человек. По гендерному составу: мужчин - 52847 (52944 - в 2008), женщин - 68758 человек (68717 - в 2008), численность постоянного населения трудоспособного возраста уменьшилась с 74663 человек до 74267, тогда как старше трудоспособного возраста увеличилась - с 29392 до 29429 человек. Дети в возрасте до 17 лет составляют пятую часть (19%) населения города. Доля трудоспособного населения в общей численности составляет 61%. В экономике города из общего числа трудовых ресурсов занято 65%, чуть более 12% обучаются с отрывом от производства; остальная часть трудовых ресурсов (23%) может рассматриваться как резерв для создания и развития новых предприятий производства и сферы услуг. В целом город привлекателен для внешних мигрантов: быстрорастущая торговля, развитая инфраструктура, близость столицы и хорошее транспортное сообщение с ней. Вместе с тем сама Москва с широкими возможностями и часто с более высокой зарплатой является мощным фактором маятниковой миграции. Эти миграционные особенности нельзя не учитывать в планировании работы муниципального образования. Демографическая ситуация в городе имеет типичные проблемы: низкий уровень рождаемости, превышающий уровень смертности. При определении перспектив развития муниципальной системы образования необходимо учитывать тот факт, что с 2004 года наметилась тенденция роста населения в возрасте от 0 до 6 лет. На начало 2010 года число детей этого возраста увеличилось на 4,8% по сравнению с прошлым годом. Повышение рождаемости позволяет говорить о росте населения данной категории как о сложившейся тенденции. Данные социально-экономические показатели определяют перспективы и направления развития муниципальной системы образования. 1.2. Современное состояние муниципальной системы образования городского округа Орехово-Зуево В муниципальной образовательной сети в 2010 году функционируют 52 образовательных учреждения различных организационно-правовых форм, типов и видов: - 17 общеобразовательных учреждений: 6 учреждений повышенного статуса (2 гимназии, 1 лицей, 3 средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов); 11 средних общеобразовательных школ; - 1 специальная (коррекционная) образовательная школа (восьмого вида); - 1 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом-школа"; - 29 муниципальных дошкольных образовательных учреждений различных видов: 8 Центров развития ребенка - детский сад; 7 детских садов общеразвивающего вида; 9 детских садов комбинированного вида; 2 детских сада для детей раннего возраста; 3 детских сада компенсирующего вида (коррекция зрения, коррекция речи, коррекция опорно-двигательного аппарата); - 3 учреждения дополнительного образования детей: Детско-юношеская спортивная школа; Станция юных техников; Центр детского творчества; - МОУ ДПО "Методический центр повышения квалификации педагогических работников". Все муниципальные образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево своевременно проходят процедуру лицензирования и аккредитации. Стратегия развития сети общеобразовательных учреждений определена Муниципальной целевой программой "Развитие сети общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2008-2010 гг.", утвержденной решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево N 910/77 от 26.06.2008. Состояние муниципальной образовательной системы городского округа Орехово-Зуево характеризуется тем, что в течение последних трех лет количество учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений стабильно (диаграмма 1 - не приводится). Диаграмма 1. Динамика движения учащихся (чел.) Рисунок не приводится. На фоне общей стабильности наблюдается ежегодное увеличение количества первоклассников (с 947 человек в 2007/2008 до 1190 в 2009/2010 учебном году) (таблица 1). Таблица 1 КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ, ПОСТУПИВШИХ В 1-Й КЛАСС (ЧЕЛ.) |—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————| | | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | Планируется | | | учебный год | учебный год | учебный год | на 01.09.2010 | |—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————| | 1-й класс дневных МОУ | 947 | 1112 | 1190 | 1200 | |—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————————| Для реализации права граждан на доступное и бесплатное образование в ОУ города активно используются различные формы обучения: очная (дневные ОУ), вечерняя (классы в МОУ СОШ N 1), экстернат (МОУ СОШ N 22). Растет доля выпускников 9-х классов, поступивших в 10-й класс, что свидетельствует о желании учащихся и их родителей получить аттестат о среднем образовании (диаграмма 2 - не приводится). Диаграмма 2. Доля выпускников 9 классов, продолживших обучение в 10 классах (%) Рисунок не приводится. Практически в 2 раза сократилось количество учащихся, выбывших по разным причинам из муниципальных общеобразовательных учреждений (таблица 2). Таблица 2 ВЫБЫТИЕ ИЗ ДНЕВНЫХ МОУ |————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————| | | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | |————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————| | Всего выбыло, чел. | 474 | 418 | 208 | |————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————| | Коэффициент выбытия, % | 4,6 | 4 | 1,9 | |————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————| Для детей с ограниченными возможностями здоровья функционируют специальное (коррекционное) учреждение VIII вида МСКОУ СКОШ N 5, специальные (коррекционные) классы IV, VII видов в общеобразовательных учреждениях (таблица 3). Таблица 3 |————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————| | Учебный год | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | | классы | учащиеся | классы | учащиеся | классы | учащиеся | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Классы ККО | 22 | 241 | 6 | 78 | 3 | 43 | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Классы КРО IV вида | 4 | 37 | 4 | 34 | 4 | 34 | | (МОУ СОШ N 22) | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Классы КРО VII вида | 24 | 232 | 11 | 128 | 5 | 54 | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Классы КРО VIII вида | 14 | 129 | 12 | 123 | 12 | 126 | | (МСКОУ СКОШ N 5) | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Итого | 64 | 639 | 33 | 363 | 24 | 257 | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| | Доля обучающихся | | 6 | | 3,5 | | 2,4 | | коррекционных классов | | | | | | | | в общей численности | | | | | | | | учащихся, % | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————|——————————| При этом наблюдается сокращение классов КРО и ККО и соответственно снижение доли обучающихся коррекционных классов от общей численности учащихся на 3,6% (с 6% в 2007/2008 до 2,4% в 2009/2010 учебных годах). Для детей с ограниченными возможностями здоровья и индивидуальными потребностями в обучении предусмотрено также индивидуальное обучение на дому (таблица 4). Таблица 4 ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ДОМУ |——————————————————————————|————————————|————————————|————————————| | Учебный год | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | |——————————————————————————|————————————|————————————|————————————| | Количество учащихся | 250 | 252 | 219 | |——————————————————————————|————————————|————————————|————————————| | % от всех учащихся | 2,4% | 2,4% | 2% | |——————————————————————————|————————————|————————————|————————————| С 2010 года муниципальная система образования включена в реализацию пилотного проекта "Организация дистанционного образования детей-инвалидов" в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Показателем улучшения условий обучения школьников является снижение числа общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в 2 смены (таблица 5), и доли учащихся, обучающихся во вторую смену (диаграмма 3 - не приводится). Это позволяет улучшать качество образования и создавать комфортную среду - выдерживаются требования к продолжительности перемен, началу занятий. Появляется возможность организовать работу школ во второй половине дня, расширяя спектр услуг дополнительного образования. Наибольшее число классов, обучающихся во 2-ю смену, остается в МОУ лицей (16 классов - 36%), МОУ СОШ N 20 (11 классов - 31%) и МОУ СОШ N 11 (9 классов - 39%). Таблица 5 ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ВО ВТОРУЮ СМЕНУ |—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| | Учебный | Количество ОУ | % от всех | Количество учащихся | % от всех учащихся | | год | | ОУ | | | |—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 2007/2008 | 8 | 47% | 1663 | 16% | |—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 2008/2009 | 6 | 35% | 1304 | 12,6% | |—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| | 2009/2010 | 6 | 35% | 1324 | 12,5% | |—————————————|—————————————————|————————————|————————————————————————|————————————————————————| Диаграмма 3. Доля обучающихся по сменам (%) Рисунок не приводится. Одним из показателей доступного качественного образования является показатель "Средняя наполняемость классов ОУ, расположенных в городской местности" (диаграмма 4 - не приводится). Стабильное оптимальное среднее значение данного показателя позволяет говорить о том, что муниципальная система образования выполняет как требования рациональности использования ресурсов, так и возможности предоставления услуг в условиях, соответствующих современным требованиям. Диаграмма 4. Средняя наполняемость всех классов дневных МОУ (чел.) Рисунок не приводится. В соответствии с рекомендациями Министерства образования Московской области с 2009/2010 учебного года муниципальные образовательные учреждения перешли на базисный учебный план 2004 года (БУП 2004) во всех параллелях. Особенностью нового учебного плана является реализация предпрофильного и профильного обучения, изучение предметов старшей ступени образования на базовом или профильном уровне, введение новых предметов. В соответствии с переходом на новый учебный план в школах города введено изучение иностранного языка со второго класса, обществознания - с 6 класса, информатики и ИКТ - с 8 класса. БУП 2004 реализует программы предпрофильной подготовки на основной и профильного обучения на старшей ступени общего образования. В 2009/2010 учебном году в городе реализовывались следующие профили: физико-математический (МОУ лицей, МОУ СОШ N 12 с углубленным изучением отдельных предметов), химико-биологический (МОУ лицей), социально-экономический (МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N 10, 11), филологический (МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N 25 с углубленным изучением отдельных предметов), социально-гуманитарный (МОУ гимназия N 15). Сложившаяся практика функционирования муниципальных общеобразовательных учреждений показала, что на территории городского округа Орехово-Зуево создана оптимальная сеть ОУ, отвечающая запросам социума. Продолжающееся повышение рождаемости в 2007, 2008, 2009 годах позволяет говорить о росте населения в возрасте от 0 до 18 лет не как о частном факте, а как о сложившейся тенденции. Управление образования намерено в ближайшее время сохранить имеющуюся сеть ОУ количественно при ее качественном изменении. Неотъемлемой частью муниципальной системы образования является дошкольное образование. В городе сложилась стабильно действующая сеть дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году в городском округе Орехово-Зуево функционируют 29 муниципальных ДОУ с количеством детей - 4829 и мест - 3929. Одна из главных задач развития системы дошкольного образования - это не только сохранение сети ДОУ, но и обеспечение доступности качественных дошкольных образовательных услуг. В городе создана сеть дошкольных учреждений различных направлений с разным режимом работы, что позволяет оптимально удовлетворять потребности населения (схема 1). В настоящее время в Орехово-Зуево функционируют МДОУ первой и второй категорий. Схема 1 -----------------¬ ----------------¬ -----------------¬ ¦Комбинированного¦ ¦Центр развития ¦ ¦Общеразвивающего¦ ¦вида - 9 ¦<--¬ ¦ребенка - ¦ -->¦вида - 7 ¦ L----------------- ¦ ¦детский сад - 8¦ ¦ L----------------- ¦ L---------------- ¦ ¦ /\ ¦ ¦ --------+-------¬ ¦ L--+Сеть дошкольных+--- -------------------¬ ¦образовательных¦ ----------------¬ ¦Для детей раннего ¦<-+учреждений +->¦Компенсирующего¦ ¦возраста - 2 ¦ L---------------- ¦вида - 3 ¦ L------------------- L---------------- В городе накоплен значительный опыт организации групп кратковременного пребывания: оздоровления (МДОУ N 23), плавания (МДОУ N 28); духовно-нравственного воспитания (МДОУ N 73); подготовки детей к школе (МДОУ N 75); для детей с нарушением зрения (МДОУ N 38); группа адаптации для детей раннего возраста (МДОУ N 30). Всего в городском округе Орехово-Зуево в 2010 году насчитывается 8255 детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями - 58% (диаграмма 5 - не приводится). Обеспеченность местами детей дошкольного возраста составляет 514 мест на одну тысячу детей, что не соответствует норме (норматив 700-900 мест на одну тысячу детей). Диаграмма 5. Охват дошкольным образованием (%) Рисунок не приводится. В целом потребность населения в местах в дошкольных образовательных учреждениях города удовлетворяется при наличии такого отрицательного фактора, как переполняемость групп. Система дополнительного образования является неотъемлемой составляющей единого муниципального образовательного пространства и включает в себя 3 учреждения дополнительного образования (Центр детского творчества "Родник", Детско-юношескую спортивную школу, Станцию юных техников), в которых осуществляло свою деятельность 441 объединение с общим охватом 4781 воспитанник, что составило 44% от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений. В 2010 году увеличилось количество объединений в учреждениях дополнительного образования и количество воспитанников (диаграмма 6 - не приводится). В системе дополнительного образования детей г.о. Орехово-Зуево сохраняются и получают свое развитие как традиционные, так и новые направления и формы организации воспитания и дополнительного образования детей. Реализуются программы по широкому спектру направлений детского творчества: техническое, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное, культурологическое творчество (диаграмма 7 - не приводится). Диаграмма 6. Количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования в 2009-2010 (чел.) Рисунок не приводится. Диаграмма 7. Распределение воспитанников учреждений дополнительного образования по направлениям (%) Рисунок не приводится. В школах города работают 192 объединения, в которых занимаются 3792 человека, что составляет 35% от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений. Диаграмма 8. Охват дополнительным образованием (чел.) Рисунок не приводится. В общеобразовательных учреждениях в связи с сокращением ставок педагогов дополнительного образования наблюдается снижение охвата учащихся услугами дополнительного образования на базе ОУ. За счет привлечения педагогов учреждений дополнительного образования остается возможным сохранить контингент воспитанников и занятость учащихся в кружках и секциях на базе общеобразовательных учреждений (таблица 6). Таблица 6 |——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| | Год | Количество кружков и секций | Количество объединений/ | Охват детей | | | на базе МОУ/воспитанников | воспитанников в МОУ ДОД | дополнительным | | | | | образованием, % | |——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| | 2008 | 489/7767 | 405/4461 | 83 | |——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| | 2009 | 384/5760 | 441/4622 | 78 | |——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| | 2010 | 192/3792 | 441/4622 | 77 | |——————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————| 1.3. Тенденции развития муниципальной системы образования г.о. Орехово-Зуево В последние годы в развитии сферы муниципального образования наблюдаются следующие позитивные тенденции: 1. Образование все большую роль играет в процессе становления и гуманизации новых общественно-экономических отношений и соответствующих им жизненных установок и ориентиров. Современные выпускники отличаются динамизмом, предприимчивостью, коммуникабельностью, наличием практических знаний, способностью самостоятельно принимать решения в ситуации выбора. 2. Формируется система муниципальной поддержки одаренных детей, осуществляется на практике принцип равного доступа молодых людей к качественному, полноценному образованию. Приняты и реализуются муниципальные программы "Одаренные дети", "Информатизация школьного образования на 2008-2011 гг.". 3. Развивается система социальной и правовой защиты всех участников образовательного процесса: педагогов, детей, родителей. 4. Повышается уровень качества образования, растет число медалистов, процент выпускников, поступивших в вузы, лауреатов областных, всероссийских и международных олимпиад и конкурсов. 5. Складывается оформленная организационно и содержательно структура по повышению профессиональной компетентности и профессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадров. 6. Важным фактором развития образования г.о. Орехово-Зуево стало участие муниципальной системы образования в реализации приоритетного национального проекта "Образование", в рамках которого в 2006-2010 годах обеспечена поддержка лидеров инновационного развития МОС - лучших педагогов и общеобразовательных учреждений (таблицы 7, 8). В рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств федерального и областного бюджетов в 2006-2008 гг. для оснащения учебных кабинетов и лабораторий муниципальными образовательными учреждениями, реализующими инновационные образовательные программы, получено современное оборудование. Таблица 7 СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" ПО МЕРОПРИЯТИЮ "ДЕНЕЖНОЕ ПООЩРЕНИЕ ЛУЧШИХ УЧИТЕЛЕЙ" В 2006-2010 ГГ. В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————| | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) | (количество чел.) | |————————————|—————————————||———————————|—————————————|—|——————————|—————————————|——|—————————|—————————————|———|————————|—————————————————| | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | Учителя- | Из них | | участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- | участники | учителя- | | | победители | | победители | | победители | | победители | | победители | |————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————————| | 21 | 3 | 11 | 6 | 13 | 8 | 12 | 7 | 7 | 4 | |————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————————| Таблица 8 ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В 2006-2008 ГГ., В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО |——————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Год | Наименование | Основные | Участвовавшие в реализации | | | общеобразо- | направления | направлений инновационных | | | вательного | инновационных | образовательных программ | | | учреждения | программ, | | | | | реализуемых | | | | | образовательными | | | | | учреждениями- | | | | | победителями | | |——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | | | | Количество | Количество | Количество | | | | | школ- | педагогов | учащихся | | | | | победителей | | | |——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 2006 | МОУ лицей | Предпрофильная | 1 | 42 | 377 | | | | подготовка | | | | | | | и профильное | | | | | | | обучение | | | | |——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 2007 | МОУ СОШ N 10 | Предпрофильная | 1 | 21 | 293 | | | | подготовка | | | | | | | и профильное | | | | | | | обучение | | | | |——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 2008 | МОУ СОШ N 12 | Предпрофильная | 1 | 33 | 139 | | | с углубленным | подготовка | | | | | | изучением | и профильное | | | | | | отдельных | обучение | | | | | | предметов | | | | | |——————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————————|——————————————| 7. Участие МОС г.о. Орехово-Зуево в реализации регионального комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в 2007-2009 годах позволило создать условия для возникновения институциональных изменений в системе образования городского округа, таких, как внедрение финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, становление института общественного участия в управлении образованием. Вместе с тем сохраняется и ряд негативных тенденций в системе городского образования. 1. Существует разрыв между количеством детей в возрасте до 7 лет, нуждающихся в образовательных услугах муниципальных учреждений дошкольного образования, и количеством фактических мест в ДОУ. В 2010 году обеспеченность местами детей дошкольного возраста составляла 514 мест на одну тысячу детей (при нормативе 700-900 мест на 1 тыс. детей). При общем количестве детей данной возрастной категории, составляющем 8255 человек, ДОУ посещают 4829 дошкольников. Не получила достаточного развития такая форма дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания детей в ДОУ, что не позволяет увеличить охват детей-дошкольников за счет расширения сферы образовательных услуг. Недостаточно активно идет процесс внедрения новых образовательных технологий в дошкольное образование, в том числе с использованием современных информационно-коммуникативных технологий. Не получила развития государственно-общественная форма управления дошкольным образованием. 2. Анализ распределения МОС Московской области на кластеры, проведенный Центром качества образования АСОУ, показывает, что г.о. Орехово-Зуево входит в кластер, который характеризуется "средним" результатом при "среднем" качестве процесса, при этом сводный индекс "качества процесса" выше значения среднего регионального показателя, тогда как сводный индекс "качества результата" ниже значения среднего регионального показателя. Несмотря на то, что в 2010 году отмечается положительная динамика качества образования по обязательным предметам: средний балл по русскому языку (61,3) и математике (44,1) выше среднего регионального показателя (59,46 и 44,04 балла соответственно), ниже среднего регионального показателя остаются средние баллы по следующим предметам: обществознание, история, английский, французский и немецкий языки, информатика, химия, физика (таблица 9). Таблица 9 СРЕДНИЙ БАЛЛ ПО ГОРОДУ ПО ПРЕДМЕТАМ ЕГЭ |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | N | Предмет | Количество | Установленное| Максимальное | Средний| Средний | Количество | | п/п| | сдававших | минимальное | количество | балл по| балл по | учащихся, | | | | ЕГЭ (включая | количество | баллов, | городу | Московской| получивших | | | | "Гуманитарный| баллов | набранное | | области | тестовый | | | | лицей", ВПЛ, | | учащимися/ОУ | | | балл ниже | | | | экстернат) | | | | | минимального | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 1. | Русский язык | 585| 36| 100/СОШ N 6 | 61,3| 59,46| 1 чел./0,2% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 2. | Математика | 584| 21| 83/СОШ N 6 | 44,1| 44,04| 1 чел./0,2% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 3. | Биология | 127| 36| 88/СОШ N 17 | 57,2| 55,54| 7 чел./5,5% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 4. | Обществознание| 280| 39| 80/СОШ N 17 | 53,7| 55,1 | 12 чел./4,2% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 5. | История | 204| 31| 76/СОШ N 4, | 46,2| 47,4 | 22 | | | | | | 12, 15, МОУ | | | чел./10,8% | | | | | | лицей | | | | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 6. | География | 4| 35| 62/СОШ N 2 | 57 | 53,66| - | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 7. | Литература | 28| 29| 100/СОШ N 1 | 59,8| 56,79| 1 чел./3,6% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 8. | Английский | 92| 20| 90/МОУ лицей | 53,8| 56,45| 1 чел./1,08% | | | язык | | | | | | | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 9. | Французский | 6| 20| 79/СОШ N 1 | 52,5| 64,22| - | | | язык | | | | | | | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 10.| Немецкий язык | 9| 20| 65/СОШ N 12 | 31,8| 41,99| 3 чел./3,3% | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 11.| Информатика | 56| 41| 86/СОШ N 11 | 61,8| 64,33| - | | | и ИКТ | | | | | | | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 12.| Химия | 39| 33| 91/СОШ N 6 | 54,9| 56,24| - | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| | 13.| Физика | 94| 34| 78/СОШ N 22, | 50,7| 50,79| - | | | | | | МОУ лицей | | | | |————|———————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————|———————————|————————————————| 3. Следует признать недостаточным охват детей, обучающихся в системе дополнительного образования. В 2010 году в городском округе функционирует 441 объединение с общим охватом 4781 воспитанник, что составляет 44% от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений. 4. Недостаточным является обеспечение двигательной активности обучающихся. Недостаток в спортивных залах, ограниченность кадров не позволяют на настоящий момент предоставлять эту образовательную услугу в полном объеме. Уменьшение количества спортивных секций в ОУ (вследствие уменьшения финансирования на внеучебную деятельность учащихся) с 116 в 2009 году до 89 в 2010 году повлекло за собой снижение доли обучающихся, занимающихся в спортивных секциях, на 11% (с 26% до 15% соответственно). 5. Показатели объема платных дополнительных образовательных услуг говорят о недостаточной распространенности данного вида деятельности для общеобразовательных учреждений города и отсутствии данной услуги в МДОУ и учреждениях дополнительного образования, что ниже средних показателей по региону (2,2% против 8,3%). Всего за 2009 год образовательными учреждениями было привлечено 47,5 млн. рублей, только за первое полугодие 2010 года - 22,3 млн. рублей (таблица 10). Динамика поступлений внебюджетных средств за последние два года отражает увеличение объема внебюджетных средств по отношению к общему объему бюджетного финансирования с 6% в 2008 году до 7% в 2009 году. В итоге в 2009 году привлечено внебюджетных средств на 1,3 млн. рублей больше, чем в 2008 году. Таблица 10 ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (МЛН. РУБ.) |————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————| | | ОУ | МДОУ | ДОД | |————————————————|——————|——————|—————————————||—————|——————|—————————————|—|———|—————|————————————————| | | 2008 | 2009 | 2010 год (на| 2008 | 2009 | 2010 год (на| 2008| 2009| 2010 год (на | | | год | год | 01.06.2010) | год | год | 01.06.2010) | год | год | 01.06.2010) | |————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————| | Объем | 453,9| 395,1| 207,8| 234,2| 248,6| 124,3| 45,0| 34,4| 18,3 | | бюджетного | | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | |————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————| | Внебюджетные | 0,1| 0,8| 0,3| 46,1| 46,7| 22,0| - | - | - | | источники | | | | | | | | | | |————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————| | Платные | 1,6| 3,0| 1,4| - | - | - | - | - | - | | дополнительные | | | | | | | | | | | образовательные| | | | | | | | | | | услуги | | | | | | | | | | |————————————————|——————|——————|—————————————|——————|——————|—————————————|—————|—————|————————————————| 6. При сохранении кадрового "ядра" остается актуальной задача "омоложения" педагогических кадров. Доля педагогов пенсионного возраста в школах составляет 22%, при этом число молодых специалистов - 6,2%. В целом в системе образования города (включая дошкольные учреждения) 20,4% педагогических работников пенсионного возраста, 5,2% - молодых специалистов (диаграмма 9 - не приводится). Стажевая структура кадров также указывает на проблему недостаточного обновления и воспроизводства кадрового потенциала (диаграмма 10 - не приводится). Диаграмма 9. Педагогические кадры ОУ (возрастной состав, %) Рисунок не приводится. Диаграмма 10. Стажевая структура педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Рисунок не приводится. 7. В муниципальной системе образования наблюдается дефицит компетентных управленческих кадров - менеджеров, готовых успешно действовать в новых условиях финансово-хозяйственной деятельности. В 2009/2010 учебном году 41% администраторов общеобразовательных учреждений повысили свою квалификацию в области менеджмента, но такой показатель следует признать качественно недостаточным. 11% руководителей общеобразовательных учреждений имеют квалификацию менеджеров, что ниже регионального показателя (17%) и может привести к недоработкам управленческого характера. Несмотря на перечисленные общие проблемы, характерные для системы образования города, в целом следует признать, что МОС г.о. Орехово-Зуево сумела сохранить "ядро" управленческих и педагогических кадров, основные фонды, управляемость системы, ежегодно растет число медалистов, процент выпускников, поступивших в вузы (более 75%). Можно говорить о достаточно высоком качестве образования, признании итогов деятельности системы образования среди общественности города, сохранении лучших традиций российской школы. 2. Конкретные цели и задачи Программы развития образования в городском округе Орехово-Зуево как отражение социально-экономических приоритетов Цель-миссия настоящей муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 гг." связана с приоритетными направлениями политики в сфере образования, определенными национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", приоритетами социально-экономического развития муниципалитета. Она заключается в формировании открытой, развивающейся, информационно и технически оснащенной муниципальной образовательной системы, способной в полной мере обеспечить социально востребованный уровень доступности и качества образования в сочетании с его экономической эффективностью. Конкретная цель Программы - обеспечение высокого качества образовательных услуг, показателем уровня которого выступает удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, гарантирующее выпускникам трудоустройство в соответствии с проявлением спроса на современные профессии. Задачи Программы. Настоящая Программа предназначена для достижения обозначенной выше цели через решение комплекса взаимосвязанных задач, среди которых: - обеспечение государственных гарантий доступности и обязательности качественного образования, в т.ч. предоставление детям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения) посредством использования технологий дистанционного образования; - создание условий для повышения качества общего образования посредством: удовлетворения индивидуальных образовательных запросов обучающихся через оптимизацию и развитие системы учреждений, реализующих программы предпрофильной подготовки, профильного обучения и программ повышенного уровня; укрепления материально-технической базы учреждений образования; повышения уровня информатизации образовательного процесса; повышения воспитательного потенциала образовательного процесса, реализации комплекса мер, обеспечивающих социализацию обучающихся; обеспечения преемственности и непрерывности образования, создания системы профессиональной ориентации обучающихся на специальности и профессии, востребованные региональным рынком труда; - осуществление системы мер, способствующих профессиональному и личностному росту кадров муниципальной системы образования; - поддержка инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования, в т.ч. развитие образовательных услуг; - совершенствование системы управления образованием через широкое внедрение общественно-государственной формы управления (управляющих общественных советов); - модернизация организационно-экономических механизмов системы образования посредством: оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений на основе экономических и правовых механизмов; реализации комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности образования, способствующих притоку финансовых, интеллектуальных и иных ресурсов в МОС; использования различных источников финансирования образования. 2.1. Стратегические ориентиры муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы" Стратегические ориентиры Программы развития образования г.о. Орехово-Зуево определяются приоритетами социально-экономического развития муниципалитета и региона, основными направлениями развития общего образования, обозначенными в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", и социальным заказом общества: 1. Обновление образовательных стандартов. 2. Система поддержки талантливых детей. 3. Развитие учительского потенциала. 4. Современная школьная инфраструктура. 5. Здоровье школьников. 6. Развитие единого воспитательного пространства города. 7. Развитие дошкольного образования. В направлении "Обновление образовательных стандартов": - внедрение образовательных стандартов в начальной школе с 01.09.2010; мониторинг результатов внедрения образовательных стандартов в начальной школе запланировано на базе МОУ СОШ N 16, 18; - развитие системы независимой оценки качества образовательных достижений при переходе с начальной ступени на основную ступень обучения; - обеспечение системы мер, повышающих результативность подготовки учащихся к независимой оценке качества (тематические проверки, коллегии, совещания руководителей, методические советы, управляющие советы); - реализация инновационных подходов к обучению детей с особыми образовательными потребностями (в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому). В направлении "Система поддержки талантливых детей": - функционирование ресурсного центра "Одаренные дети" на базе МОУ гимназия N 15; - осуществление комплексных подходов по поддержке дальнейшего развития одаренных в области интеллектуальной и творческой деятельности (система олимпиад, творческих испытаний, конкурсов, соревнований; грантовая поддержка, выделение стипендий); - внедрение модели дистанционного образования учащихся на базе ресурсного центра - МОУ гимназия N 14; - функционирование ресурсного центра МОУ лицей в целях поддержки профильного обучения, реализуемого посредством сетевого взаимодействия образовательных учреждений. В направлении "Развитие учительского потенциала": - реализация блочно-модульной зачетно-кредитной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников ОУ; - внедрение новой модели аттестации педагогических кадров с учетом результатов деятельности; - осуществление системы мер, способствующих профессиональному и личностному росту кадров муниципальной системы образования; - организация подготовки компетентных управленческих кадров - менеджеров, готовых успешно действовать в новых условиях финансово-хозяйственной деятельности; - развитие мер морального и материального стимулирования деятельности учителя по обеспечению современного качества образования; - развитие мер поддержки молодых специалистов. В направлении "Развитие современной школьной инфраструктуры": - расширение практики деятельности управляющих советов, обеспечивающих заинтересованное участие родителей и общественности в управлении образовательными учреждениями в части развития современной школьной инфраструктуры; - функционирование ресурсного социокультурного центра, предусматривающего интеграцию МОУ СОШ N 17, учреждений дополнительного образования, культуры и спорта, учреждений профессионального образования; - пролонгирование применения Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений Московской области в МОУ СОШ N 12, 17, внедрение Модельной методики формирования системы оплаты труда в МОУ СОШ N 10; - реализация модуля "Информационная среда" в концепции развития Методической службы на 2009-2012 гг. "Педагогическое сообщество. Путь к развитию"; - формирование условий для дистанционного обучения учащихся и педагогов города; - обеспечение возможности пользования широкополосным (высокоскоростным) доступом к сети Интернет в МОУ. В направлении "Здоровье школьников": - расширение использования новых технологий и методик здоровьесберегающего обучения, обеспечивающих формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью; - разработка и внедрение комплексных профилактических программ, направленных на здоровьесбережение школьников: профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений; - реализация модуля "Комфортная среда - успешная школа", "Комфортная среда - успешный сад" в концепции развития Методической службы на 2009-2012 гг.; - реализация программы "Здоровое питание"; - осуществление межведомственного взаимодействия учреждений образования и здравоохранения в медицинском сопровождении учащихся ОУ и воспитанников МДОУ; - обновление механизмов и регламентов отслеживания и поддержки здоровья детей, профилактической работы по предупреждению и выявлению заболеваний; - организация и проведение утренней зарядки в ОУ и "Гимнастики пробуждения" после дневного сна в МДОУ; - внедрение модели дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, на базе МОУ гимназия N 14, МОУ СОШ N 2. Развитие единого воспитательного пространства города: - выработка концепции развития единого воспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево; - совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся - системы ключевых компетентностей и социализации; - формирование сети субъектов воспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево с определением и поддержкой их системных функций и воспитательных задач; - формирование системы общественно-государственного контроля за развитием единого воспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево в условиях развития местного самоуправления. Развитие дошкольного образования: несмотря на лаконичность обозначенной перспективы дошкольного образования в президентской инициативе "Наша новая школа", предусматривается развитие МДОУ по следующим направлениям: - развитие образовательных услуг в МДОУ, в том числе платных; - вовлечение детей дошкольного возраста, не охваченных организованным дошкольным образованием, в социокультурное образовательное пространство МДОУ (индивидуальные консультации с узкими специалистами и педагогическими работниками); - расширение модели общественного участия в управлении МДОУ. Все это, безусловно, требует серьезных изменений в муниципальной образовательной системе, а именно: в создании условий для осуществления учебно-воспитательного процесса, в изменении состояния кадровых ресурсов ОУ, в создании эффективной управленческой команды, при выполнении условия сохранения здоровья учащихся. Только такая образовательная политика сможет вывести образовательные учреждения городского округа Орехово-Зуево на совершенно новый качественный уровень, отвечающий социальному заказу общества в предоставлении учащимся оптимальных возможностей для получения качественного образования при эффективном расходовании ресурсов муниципального образования. 2.2. Направления развития муниципальной системы образования городского округа Орехово-Зуево Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования: - анализ социально-демографических тенденций в городе, образовательных запросов населения, перспективных направлений развития образования и проектирование на этой основе оптимальной образовательной среды в г.о. Орехово-Зуево; - сохранение и развитие сети различных видов дошкольных учреждений с учетом потребности населения; - создание общедоступной системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе; - разработка методических рекомендаций по оптимизации учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений для больных детей, детей-инвалидов, обучающихся на дому, детей с особыми образовательными потребностями; - разработка и внедрение учебных программ, педагогических технологий для индивидуальных, групповых и классно-урочных форм обучения больных детей, детей-инвалидов, детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных школах; - реализация дистанционного обучения для детей-инвалидов, обучающихся на дому; - формирование условий для дистанционного обучения учащихся и педагогов города, обеспечение возможности пользования широкополосным (высокоскоростным) доступом к сети Интернет; - реализация муниципальной системы социально-педагогической поддержки одаренных детей - победителей школьных, городских, областных, российских, международных олимпиад (грантовая поддержка, выделение стипендий); - сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей; - создание условий для увеличения охвата детей различными направлениями, видами и формами занятий и деятельности в сфере дополнительного образования при соблюдении принципов общедоступности и добровольности. Создание условий для повышения качества образования: - поддержка инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования. Дошкольное образование: - разработка и внедрение программы развития дошкольного образования на территории городского округа; - формирование условий в муниципальной системе образования для создания моделей ДОУ, реализующих наряду с развивающими программами программы коррекции психофизического здоровья детей; - развитие образовательных услуг в ДОУ, в том числе платных; - активное внедрение здоровьесберегающих технологий; - обновление подходов в осуществлении преемственности образовательных и здоровьеразвивающих программ дошкольного и начального общего образования. Общее образование: - согласование содержания образования с Федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения; - внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; - совершенствование педагогических технологий преподавания иностранных языков с учетом современных приоритетов российского образования и региональной специфики; - организация ранней профессиональной ориентации детей и подростков, в том числе разработка и апробация МОУ города цикла мероприятий по существующему спектру профессий, востребованных в муниципальном образовании; - обеспечение предпрофильной подготовки и формирование модели старшей профильной школы, обеспечивающей возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана; - внедрение моделей непрерывного образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста; - развитие различных форм получения образования (экстернат, семейное воспитание, дистанционное обучение); - модернизация единой информационной среды, обеспечивающей взаимодействие "учащийся - учитель - родитель - администрация - общественность - власть" в муниципальном образовании (взаимодействие со СМИ, организация работы сайтов МОУ, совершенствование образовательного портала "Все образование городского округа Орехово-Зуево"); - совершенствование системы диагностики и оценки качества образования; - совершенствование и обновление подходов в реализации психолого-педагогических программ социальной адаптации и образования детей, требующих особых условий воспитания и развития (одаренные дети, дети с трудностями в физическом и психическом развитии, дети-сироты, дети "группы риска"). Дополнительное образование: - разработка и внедрение концепции развития единого воспитательного пространства г.о. Орехово-Зуево; - совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся - системы ключевых компетентностей и социализации; - совершенствование и обновление содержания, форм и методов педагогической работы с детьми по развитию их личности, способностей и одаренности, мотивации к познанию и творчеству; - совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания школьников, проведение широкого спектра мероприятий историко-патриотической, героико-патриотической и военно-патриотической направленности; - увеличение охвата детей и подростков педагогически организованными формами воспитывающей социально-культурной деятельности на основе межведомственного подхода и усиления работы с семьей; - апробация различных форм рационализации досуговой деятельности и каникулярного времени учащихся; формирование индустрии досуга в интересах личности ребенка; - развитие образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования, в том числе платных; - разработка и реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни, на воспитание осознанного стойкого отрицательного отношения к наркотикам и другим вредным привычкам. Укрепление и развитие материально-технической базы системы образования: - реконструкция зданий с модернизацией и новое строительство; - совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение необходимым оборудованием (учебным, для занятий физической культурой, спортом, трудовым обучением, профильным обучением); - обеспечение антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, личной безопасности обучающихся (воспитанников) и персонала учреждения в соответствии с современными требованиями. Осуществление системы мер, способствующих профессиональному и личностному росту кадров муниципальной системы образования: - развитие муниципальной системы методической поддержки повышения квалификации, переподготовки педагогических и управленческих кадров с учетом приоритетов модернизации образования; - проведение мониторинга профессиональных и информационных потребностей молодых специалистов системы образования; - развитие банка педагогических инноваций в муниципальной системе образования, в том числе организация свободного доступа к базе данных педагогических инноваций; - развитие мер морального и материального стимулирования деятельности учителя по обеспечению современного качества образования; - развитие мер поддержки молодых специалистов. Совершенствование системы управления образованием: - внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями всех уровней в целях развития институтов общественного участия в управлении образованием и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования; - повышение эффективности институционального управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные результаты деятельности, повышения результативности и прозрачности финансирования сферы образования. Модернизация организационно-экономических механизмов системы образования: - внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования (Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений); - внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций всех уровней образования в целях совершенствования правового положения муниципальных образовательных учреждений (реализация Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"); - реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования. Вследствие масштабности задач, требующих исполнения, для повышения эффективности перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее повышение качества образования, адекватного потребностям развивающейся личности, государства и общества, реализация мероприятий по определенным направлениям обеспечивается рядом муниципальных программ: "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево на 2011-2013 годы", "Обеспечение пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия муниципальных образовательных учреждений в период 2011-2013 годов". Направление "Создание условий для повышения качества дошкольного и дополнительного образования" будет отражено в Концепциях развития дошкольного и дополнительного образования в городском округе Орехово-Зуево. 3. Планируемые показатели эффективности реализации Программы Достижение качественно нового состояния муниципальной образовательной системы, характеризующегося: - эффективностью деятельности муниципальных образовательных учреждений по обеспечению доступности качественного образования, формированию развитой компетентной личности в соответствии с требованиями времени; - ростом удовлетворенности потребителей качеством образования; - модернизацией системы управления образованием через широкое внедрение государственно-общественной формы управления, расширением социального партнерства; - скоординированной деятельностью всех видов и форм образовательных услуг для развития МСО с учетом возможностей социально-экономического, культурного и интеллектуального потенциала г.о. Орехово-Зуево; - развитой материально-технической базой муниципальной системы образования городского округа Орехово-Зуево; - повышением инвестиционной привлекательности муниципальной образовательной системы. ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | N | Целевые показатели | Единица | Базовое | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | | п/п | эффективности | измерения | значение | | | | | | | реализации | | показателя | | | | | | | Программы | | 2010 г. | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 1. | Общая численность | человек | 7110 | 7180 | 7340 | 7460 | 7500 | | | детей в возрасте | | | | | | | | | 1-6 лет | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 2. | Общая численность | человек | 4829 | 4860 | 4890 | 4890 | 4890 | | | детей | | | | | | | | | в муниципальных | | | | | | | | | дошкольных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 3. | Доля детей | % | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | | | в возрасте 0-7 лет, | | | | | | | | | получающих услуги | | | | | | | | | дошкольного | | | | | | | | | образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 4. | Численность детей | человек | 993 | 1200 | 1500 | 1800 | 1800 | | | в возрасте 1-6 лет, | | | | | | | | | состоящих на учете | | | | | | | | | для определения | | | | | | | | | в муниципальные | | | | | | | | | дошкольные | | | | | | | | | образовательные | | | | | | | | | учреждения | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 5. | Количество | единиц | 29 | 29 | 29 | 30 | 30 | | | муниципальных | | | | | | | | | дошкольных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 6. | Количество | единиц | 1 | 6 | 6 | 8 | 8 | | | муниципальных | | | | | | | | | дошкольных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждений, здания | | | | | | | | | которых требуют | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | ремонта | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 7. | Доля жителей | % | 89 | 90 | 92 | 94 | 95 | | | городского округа | | | | | | | | | Орехово-Зуево, | | | | | | | | | удовлетворенных | | | | | | | | | качеством | | | | | | | | | дошкольного | | | | | | | | | образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 8. | Количество | чел. | 15,5 | 15,3 | 15 | 14 | 12 | | | обучающихся | | | | | | | | | на 1 компьютер | | | | | | | | | современной | | | | | | | | | модификации | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 9. | Количество | чел. | 22 | 25 | 28 | 28 | 28 | | | учащихся, | | | | | | | | | получающих | | | | | | | | | образование | | | | | | | | | с применением | | | | | | | | | дистанционной формы | | | | | | | | | обучения | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 10. | Доля учащихся | % от общего | 35 | 40 | 45 | 45 | 45 | | | с ограниченными | количества | | | | | | | | возможностями | детей- | | | | | | | | здоровья | инвалидов, | | | | | | | | (обучающихся на | обучающихся | | | | | | | | дому), охваченных | на дому | | | | | | | | дистанционной | | | | | | | | | формой обучения | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 11. | Доля учащихся | % | 44 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | старшей ступени, | | (9 ОУ/498 | | | | | | | обучающихся | | чел.) | | | | | | | по программам | | | | | | | | | профильного | | | | | | | | | образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 12. | Доля лиц, сдавших | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | единый | | | | | | | | | государственный | | | | | | | | | экзамен по русскому | | | | | | | | | языку и математике, | | | | | | | | | в общей численности | | | | | | | | | выпускников | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | | участвовавших | | | | | | | | | в едином | | | | | | | | | государственном | | | | | | | | | экзамене по данным | | | | | | | | | предметам | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 13. | Доля выпускников | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, не | | | | | | | | | получивших аттестат | | | | | | | | | о среднем (полном) | | | | | | | | | образовании | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 14. | Доля выпускников | % | 77,4 | 78 | 78 | 79 | 80 | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | | поступивших в | | | | | | | | | учреждения высшего | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 15. | Количество | единиц | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, здания | | | | | | | | | которых требуют | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | ремонта | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 16. | Удельный вес | % | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | | | численности | | | | | | | | | обучающихся, | | | | | | | | | принявших участие | | | | | | | | | в предметных | | | | | | | | | олимпиадах | | | | | | | | | на муниципальном, | | | | | | | | | региональном и | | | | | | | | | федеральном уровнях | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 17. | Доля | % | 88 | 94 | 94 | 100 | 100 | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | | участвующих | | | | | | | | | в инновационной | | | | | | | | | и экспериментальной | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | в сфере образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 18. | Доля учителей, | % | 20 | 22 | 25 | 27 | 30 | | | участвующих | | | | | | | | | в инновационной | | | | | | | | | и экспериментальной | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | в сфере образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 19. | Устойчивая работа | количество | ОУ - 17, | ОУ - | ОУ - | ОУ - | ОУ - 18, | | | органов | МОУ | МДОУ - 7 | 18, | 18, | 18, | МДОУ - 25, | | | общественного | | | МДОУ - | МДОУ - | МДОУ - | МОУ ДОД - | | | управления учебными | | | 7 | 12 | 15 | 1 | | | заведениями | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 20. | Доля жителей | % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | | | городского округа | | | | | | | | | Орехово-Зуево, | | | | | | | | | удовлетворенных | | | | | | | | | качеством общего | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | по результатам | | | | | | | | | анкетирования | | | | | | | | | общественности | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 21. | Доля жителей | % | 68 | 69 | 70 | 71 | 73 | | | городского округа | | | | | | | | | Орехово-Зуево, | | | | | | | | | удовлетворенных | | | | | | | | | качеством | | | | | | | | | дополнительного | | | | | | | | | образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 22. | Доля руководителей | % | 11 | 11 | 22 | 22 | 29 | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, имеющих | | | | | | | | | квалификацию в | | | | | | | | | области менеджмента | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 23. | Число | человек | 256 | 259 | 262 | 265 | 266 | | | педагогического | | | | | | | | | персонала МДОУ | | | | | | | | | с высшим | | | | | | | | | профессиональным | | | | | | | | | образованием | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 24. | Общая численность | человек | 465 | 468 | 468 | 468 | 468 | | | педагогических | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | дошкольных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 25. | Удельный вес | % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | | | педагогических | | | | | | | | | работников с высшим | | | | | | | | | образованием | | | | | | | | | в муниципальной | | | | | | | | | системе образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 26. | Доля молодых | % | 5,2 | 5,4 | 5,7 | 5,8 | 6 | | | специалистов | | | | | | | | | в общем объеме | | | | | | | | | педагогических | | | | | | | | | кадров | | | | | | | | | в муниципальной | | | | | | | | | системе образования | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 27. | Численность | человек | 69 | 72 | 72 | 75 | 75 | | | учителей | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, имеющих | | | | | | | | | стаж педагогической | | | | | | | | | работы до 5 лет | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 28. | Общая численность | человек | 620 | 645 | 645 | 645 | 645 | | | учителей | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 29. | Объем | млн. руб. | 3,2 | 3,2 | 3,3 | 3,3 | 3,4 | | | предоставления | | | | | | | | | дополнительных | | | | | | | | | платных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | услуг населению | | | | | | | | | в ОУ | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 30. | Объем | млн. руб. | 0 | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | | | предоставления | | | | | | | | | дополнительных | | | | | | | | | платных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | услуг населению | | | | | | | | | в МДОУ и МОУ ДОД | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 31. | Количество | единиц | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | | переведенных | | | | | | | | | на нормативное | | | | | | | | | подушевое | | | | | | | | | финансирование | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 32. | Количество | единиц | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | | | муниципальных | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | учреждений, | | | | | | | | | переведенных на | | | | | | | | | новую (отраслевую) | | | | | | | | | систему оплаты | | | | | | | | | труда, | | | | | | | | | ориентированную | | | | | | | | | на результат | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| | 33. | Доля муниципальных | % | 0 | 0 | 4 | 21 | 23 | | | автономных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | от общего числа | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | в городском округе | | | | | | | | | Орехово-Зуево | | | | | | | |—————|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————————| 4. Контроль и отчетность при реализации Программы Координацию работы по реализации Программы осуществляет Управление образования администрации г.о. Орехово-Зуево. К участию в реализации Программы привлекаются Комитет здравоохранения г.о. Орехово-Зуево; Комитет по культуре, молодежной политике, спорту, туризму и физической культуре г.о. Орехово-Зуево; Управление образования администрации г.о. Орехово-Зуево; МОУ ДПО "Методический центр повышения квалификации педагогических работников" г.о. Орехово-Зуево; МУ "Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования г.о. Орехово-Зуево"; образовательные учреждения всех типов и видов; различные организации. Реализация настоящей Программы предполагает мероприятия, включающие систему контроля за исполнением Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют глава городского округа Орехово-Зуево, Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево, Муниципальный совет по развитию образования городского округа Орехово-Зуево. Управление образования является получателем и координатором распределения финансовых средств, предусмотренных на реализацию данной Программы. 4.1. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение с заключением Комитета по экономике об оценке эффективности реализации Программы. После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе городского округа на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать: а) аналитическую записку, в которой указываются: - степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы; - достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты; - общий объем фактически произведенных расходов; - распределение бюджетных расходов по целям и задачам; - оценка эффективности реализации Программы; б) таблицу, в которой указываются: - данные об использовании средств муниципального бюджета и других средств, привлекаемых для реализации Программы, и по каждому программному мероприятию, и в целом по Программе; - по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации; - по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26.08.2010 N 1272 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". 5. Оценка влияния внешних факторов в ходе реализации Программы Следует отметить риски, которые могут создать препятствия для достижения указанных целей в настоящей Программе. В современных условиях муниципальная образовательная система зачастую оказывается не в состоянии удовлетворить в полном объеме социальный спрос на качественное образование. Имеет место разрыв между образовательными потребностями обучающихся и существующими возможностями предоставления им выбора образовательных учреждений и индивидуальных траекторий получения образования. Расширению доступа к качественному образованию препятствуют такие проблемы, как старение кадрового корпуса педагогов, недостаток финансовых средств. Переход на нормативное подушевое финансирование и финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных учреждений не может автоматически решить вышеперечисленные проблемы образования. В связи с тем, что планируемые к реализации мероприятия Программы должны быть обеспечены целевым финансированием, сложнейшие задачи модернизации системы образования зачастую не могут быть реализованы в жестких рамках текущего бюджетного финансирования. Выполнение Программы, таким образом, зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета города, а также эффективностью управления в ходе реализации Программы по качественным показателям и индикаторам успешности ее реализации. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, внебюджетных источников. Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней. Итого за период реализации Программы - 15469,8 тыс. руб., в т.ч.: бюджет Московской области - 2280 тыс. рублей; бюджет городского округа Орехово-Зуево - 12809,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 380,0 тыс. рублей; 2011: бюджет Московской области - 2280 тыс. рублей; бюджет городского округа Орехово-Зуево - 2284,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 90,0 тыс. рублей; 2012: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3275,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 95,0 тыс. рублей; 2013: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3625,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 95,0 тыс. рублей; 2014: бюджет городского округа Орехово-Зуево - 3625,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 100,0 тыс. рублей. (Раздел 6 в редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.04.2011 г. N 568) Начальник Управления образования И.Б. Лазарева Приложение к муниципальной долгосрочной целевой программе "Развитие образования городского округа Орехово-Зуево на 2011-2014 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2011-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от 31.01.2013 г. N 86) |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| | N | Наименование | Сроки | Источники | Всего | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | | п/п | мероприятий | реализации | финансирования| (тыс. руб.)| | | | | | мероприятий| | | | | |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————||————————————————| | | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | 4. | Развитие учительского потенциала (осуществление системы мер, способствующих профессиональному и личностному росту кадров | | | муниципальной системы образования) | |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | 4.5.| Финансовая | 2011-2014, | Бюджет | 529 | | 121 (5 человек| 204 (5 человек | 204 (5 человек | Администрация | | | поддержка | ежегодно | городского | | | по 1500 руб. | по 2000 руб. | по 2000 руб. | городского | | | неработающих | | округа | | | ежемесячно) | ежемесячно - | ежемесячно - | округа | | | пенсионеров, | | Орехово-Зуево | | | | звания | звания | Орехово-Зуево, | | | вышедших на пенсию | | | | | | федерального | федерального | Управление | | | из муниципальной | | | | | | уровня, | уровня, | образования | | | системы образования | | | | | | 2 человека | 2 человека | | | | городского округа | | | | | | по 1500 руб. | по 1500 руб. | | | | Орехово-Зуево, | | | | | | в месяц - звание | в месяц - звание| | | | имеющих звания | | | | | | регионального | регионального | | | | "Заслуженный | | | | | | уровня) | уровня) | | | | учитель Российской | | | | | | | | | | | Федерации", | | | | | | | | | | | "Заслуженный | | | | | | | | | | | работник системы | | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | | Московской | | | | | | | | | | | области", | | | | | | | | | | | "Заслуженный тренер | | | | | | | | | | | России", | | | | | | | | | | | "Заслуженный | | | | | | | | | | | работник физической | | | | | | | | | | | культуры, спорта и | | | | | | | | | | | туризма Московской | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | |—————|—————————————————————|————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | Итого по разделу 4 - 3985,8 | | | | | | | | | | тыс. руб. | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | В т.ч.: | Бюджет | 3699,8| 834,2| 955,2 | 1121,2 | 1121,2 | | | | | городского | | | | | | | | | | округа | | | | | | | | | | Орехово-Зуево | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | Другие | 120 | 30 | 30 | 30 | 30 | | | | | источники | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | Итого за период реализации | | | | | | | | | | программы - 15635,8 тыс. руб. | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | В т.ч.: | Бюджет | 2280 | | - | - | - | | | | | Московской | | 2280 | | | | | | | | области | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | Бюджет | 13015,8| 2284,2| 3275,2 | 3708,2 | 3748,2 | | | | | городского | | | | | | | | | | округа | | | | | | | | | | Орехово-Зуево | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | Внебюджетные | 340,0| 90,0| 95,0 | 95,0 | 60,0 | | | | | источники | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| Начальник Управления образования администрации г.о. Орехово-Зуево Л.И. Парамонова Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
