Постановление Главы городского округа Подольск от 14.10.2014 № 2162-п

*объем финансирования будет зависеть от количества участников Подпрограммы.

Приложение №4

к подпрограмме «Поддержка отдельных

категорий граждан при улучшении

ими жилищных условий с использованием

ипотечных жилищных кредитов»

муниципальной  программы

города Подольска  «Жилище»

5.     Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы  «Жилище»,

Подпрограмма «Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов»

Наименование показателей	Определение	Единицы измерения	Значения базовых показателей	Статистическая информация	Периодичность  предоставления
Доля граждан получивших ипотечный жилищный кредит, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит	Значение показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью мер государственной поддержки в рамках реализации , к общему количеству граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение (строительство) жилого помещения.	Процент/ чел.	0	Отчеты Комитет по образованию Администрации города Подольска	ежеквартально
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	Значение показателя рассчитывается на основе данных о количестве оплаченных и использованных свидетельств о праве на получение учителями, врачами жилищной субсидии на погашение первоначального взноса и части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.	человек	0	Отчеты Комитет по образованию Администрации города Подольска	ежеквартально
Количество участников Подпрограммы, получивших компенсацию, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту	Значение показателя рассчитывается на основе данных о количестве участников , получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.	человек	0	Отчеты Комитет по образованию Администрации города Подольска	ежеквартально

Методика расчета субсидий из бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы

Средства бюджета Московской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищной субсидии и компенсации.

Средства бюджетов муниципальных образований на софинансирование вышеуказанных расходов направляются в объемах, определенных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.

Источниками внебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан - участников Подпрограммы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам.

Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, в пределах средств бюджета Московской области, предусмотренных на предоставление жилищных субсидий и компенсацию участникам Подпрограммы, по следующей методике.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным Списком претендентов.

Размер субсидий определяется по формуле:

 - субсидия бюджету i-го муниципального образования;

 - размер субсидии участникам Подпрограммы на оплату (частичную оплату) первоначального взноса;

 - размер компенсации участникам Подпрограммы (кроме спортсменов);

Ксп - размер субсидии спортсменам на оплату (частичную оплату) первоначального взноса;

 - размер компенсации спортсменам.

Перечисление межбюджетного трансферта из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

Приложение №5

к подпрограмме «Поддержка отдельных

категорий граждан при улучшении

ими жилищных условий с использованием

ипотечных жилищных кредитов»

муниципальной  программы

города Подольска  «Жилище»

6.      «Оценка влияния изменений объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы»

Таблица №1. При увеличении бюджетных ассигнований, направленных на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Количество молодых учителей желающих улучшить жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов	2014	3	2014	3	Дополнительные мероприятия в случае увеличения финансирования не планируются.
	2015	2	2015	2
	2016	0	2016	0
	2017	0	2017	0
	2018	0	2018	0

Таблица №2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направленных на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Количество молодых учителей желающих улучшить жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов	2014	3	2014	3	Исключение мероприятий в случае уменьшения финансирования не планируются.
	2015	2	2015	2
	2016	0	2016	0
	2017	0	2017	0
	2018	0	2018	0

Паспорт

подпрограммы  №7 "Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

Наименование подпрограммы		Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее – Подпрограмма)
Цели подпрограммы		Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Муниципальный заказчик подпрограммы		Отдел учета и распределения жилой площади Администрации г. Подольска
Задачи  подпрограммы		Улучшить жилищные условия граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Сроки реализации подпрограммы		2014 – 2018 годы
Источники финансиро вания подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименова ние подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
	Подпрограмма		Всего:                    в том числе:	*	*	*	*	*	*
			Средства федерального бюджета	*	*	*	*	*	*
			Средства бюджета Московской области	*	*	*	*	*	*
			Средства бюджета города Подольска	*	*	*	*	*	*
			Внебюджетные источники	*	*	*	*	*	*
Планируемые результаты реализации подпрограммы		1. Увеличение доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» до 2,17 %. 2. Снижение очередности к 2018 году до 828 семей.

Примечание:

* - мероприятия подпрограммы не предусматривают финансирование за счет бюджетных средств.

1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем

граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и прогноз развития

Большинство граждан города Подольска, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и постоянно проживающим в Московской области не менее 5 лет.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

– не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

 – являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

– проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

– являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Законодательством Российской Федерации установлено, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

За период с 2011 по 2013 гг. Администрация города Подольска предоставила 49 квартир 49 семьям (это 135 человек), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из них:

– в 2011 году предоставлена 21 квартира 21 семье (это 66 человек);

– в 2012 году предоставлено 16 квартир 16 семьям (это 40 человек);

– в 2013 году предоставлено 12 квартир 12 семьям (это 29 человек).

Общая площадь предоставленных 49 квартир составляет 2934,57 кв.м. Из них:

– в 2011 году – 1397,97 кв.м;

– в 2012 году – 906 кв.м;

– в 2013 году – 630,6 кв.м.

За период с января по сентябрь 2014 года Администрация города Подольска предоставила 9 квартир 9 семьям (это 18 человек), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как видно из выше указанных показателей количество предоставленных квартир уменьшается. Для достижения показателя необходимо увеличить количество квартир, передаваемых в фонд Администрации города Подольска, которые будут предназначаться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Сведения о заказчике Подпрограммы, ее исполнителях

или о порядке их определения, сведения о разработчике.

В качестве заказчика подпрограммы выступает отдел учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска. Исполнителем и разработчиком также является отдел учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основной задачей Подпрограммы является – улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

                                           4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание помощи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в улучшении их жилищных условий путем предоставления им благоустроенных жилых помещений.

Участниками Подпрограммы являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании постановления Главы города Подольска.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 15 кв.м на одного человека.

4.2. Очередность предоставления жилых помещений.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилых помещений.

В случае утраты права на внеочередное получение жилой площади граждане исключаются из списка граждан, имеющих право на внеочередное получение жилой площади, с сохранением очередности в общем списке при наличии соответствующих оснований.

Среди семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Подольска, имеющие 7 и более детей, относящиеся к категории «многодетные семьи» по состоянию на 01.10.2014 не состоят. Свидетельства данной категории лиц не выдавались.

4.3. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

– подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

– утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

– их выезда на место жительство в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

– получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

– предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

– выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В таблице № 1 данной Подпрограммы приведены показатели о количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий и доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» за период с 2013 по 2018 гг.

Данные показатели (с 2015 по 2018 гг.) рассчитывались по следующим образом.

Отдел учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска планирует в 2015, 2016, 2017 и 2018 гг.:

– снять с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма 30 семей по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

– принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, 10 семей.

Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий

Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий _{(нынешнего года)}

Количество семей, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении

Количество семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий = (количество  семей, получивших жилые помещения в отчетном году) х 100 % / общая численность населения (семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

5. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Отдел учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска планирует в среднем обеспечить граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма:

-       до конца 2014 г. 10 семей; в 2015 г. 12 семей; в 2016 г. 14 семей; в 2017 г.   16 семей; в 2018 г. 18 семей.

В итоге показатель доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий будет выглядеть следующим образом:

– за 2014 г.: (10 х 100 %) / 908 сем. = 1,1 %;

– за 2015 г.: (12 х 100 %) / 888 сем. = 1,35 %;

– за 2016 г.: (14 х 100 %) / 868 сем. = 1,6 %;

– за 2017 г.: (16 х 100 %) / 848 = 1,88 %;

– за 2018 г.: (18 х 100 %) / 828 = 2,17 %.

В таблице № 2 приведена методика расчета значений показателей эффективности реализации данной Подпрограммы.

В таблице № 3 показаны мероприятия данной Подпрограммы.

6. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

6.1. Включение дополнительных мероприятий и исключение мероприятий в случае увеличения и (или) уменьшения бюджетных ассигнований на реализацию данной Подпрограммы не планируется.

6.2. Финансирование данной Подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных на обеспечение основной деятельности отдела учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска.

Таблица № 1

Планируемые результаты реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, нуждающихся

в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

№  п/п	Задачи,      направленные на достижение цели	Планируемый объем    финансирования       на решение данной    задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или          качественные   целевые        показатели,    характеризующие достижение     целей и решение задач	Единица  измерения	Базовое      значение     показателя   (на начало   реализации   подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам           реализации
		Бюджет города Подольска	Другие   источники				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Улучшить жилищные условия граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма	-----	-----	количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий	семьи	898	908	888	868	848	828
				доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» (Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600)	процент	1,34	1,1	1,35	1,6	1,88	2,17

Таблица № 2

Методика расчета значения показателей эффективности реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

Наименование показателей	Определение	Единицы измерения	Значение базовых показателей	Источник информации	Периодичность предоставления
1. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий	Список очередников на текущую дату	семьи	898	Данные отдела учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска	ежеквартально
2. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области»	Отношение количества семей, получивших жилые помещения к общей численности семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении	процент	1,34	Данные отдела учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска	ежеквартально

Таблица № 3

Перечень мероприятий Подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых

помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

№   п/п

Мероприятия по реализации  подпрограммы

Перечень стандартных   процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков  их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем          финансирования мероприятия в  текущем        финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы

Результаты  выполнения  мероприятий подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Задача: 1. Улучшить жилищные условия граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Итого

Средства федерального бюджета

**

**

**

**

**

**

Отдел учета и распределения жилой площади

Средства бюджета Московской области

**

**

**

**

**

**

Средства      бюджета       города Подольска

**

**

**

**

**

**

Внебюджетные  источники

**

**

**

**

**

**

1.1.

Мероприятие 1. Предоставить гражданам жилых помещений по договорам социального найма

1. Запрашиваются необходимые документы.* 2. Рассмотрение на общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Подольска с запрашиваемыми документами и учетным делом гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении о предоставлении ему жилого помещения с последующим снятием его с учета нуждающегося. 3. Готовится проект постановления Главы города Подольска о предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма. 4. После подписания Главой города Подольска соответствующего постановления, готовится договор социального найма жилого помещения.

Итого

согласно графику в течение отчетного периода (2014 – 2018 гг.)

1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 2. Снижение очередности к 2018 г. 828 сем.

Средства федерального бюджета

**

**

**

**

**

**

Средства бюджета Московской области

**

**

**

**

**

**

Средства      бюджета       города Подольска

**

**

**

**

**

**

Внебюджетные  источники

**

**

**

**

**

**