Постановление Главы городского округа Подольск от 14.10.2014 № 2162-п

ГЛАВА города ПОДОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2014 № 2162-п

г. Подольск, Московская область

О внесении изменений в постановление Главы города Подольска от 06.06.2014 № 953-П «Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

В целях решения задач обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан, повышения его качества и снижения себестоимости, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда, руководствуясь постановлением Главы города Подольска от 28.08.2013 № 1705-П «Об утверждении порядков разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ города Подольска»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Внести с 01.01.2015 в постановление Главы города Подольска от 06.06.2014 № 953-П «Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа» (далее – постановление) следующие изменения:

          1.1. в названии и в пункте 1 постановления слова «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа» заменить словом «Жилище»;

          1.2. приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Директору Муниципального бюджетного учреждения «Информационное агентство «Подольск - Медиа» Денисову Б.В. обеспечить  опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещения его в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Подольска.

          3. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – председателя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Подольска Мокропуло И.Ф., заместителя Главы Администрации по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Ропот Т.Ю., заместителя Главы Администрации по здравоохранению и социальному развитию Соловьева Е.Ю., заместителя Главы Администрации Жарикова Д.В. и заместителя Главы Администрации – председателя Комитета по экономике Харчевникова В.В.

Глава

города Н.И. Пестов

Приложение

к постановлению Главы города

от 14.10.2014 № 2162-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА «ЖИЛИЩЕ» 

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа города Подольска «Жилище»
Цели муниципальной программы:	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение доступности жилья, обеспечение жилыми помещениями льготных категорий граждан и отдельных категорий граждан, состоящих на  учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Задачи муниципальной программы:	Увеличение ввода жилья экономического класса.  Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья. Переселение граждан проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде. Ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда. Улучшение жилищных условий молодых семей. Предоставление жилых помещений детям-сиротам. Улучшение жилищных условий молодых учителей. Улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в Администрации города Подольска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Предоставление гражданам – участникам программы и членам их семей жилых помещений по договорам социального найма, жилых помещений на праве собственности, социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений.
Координатор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации- председатель Комитета  по строительству и архитектуре – Мокропуло И.Ф. Заместитель Главы Администрации по образованию, культуре, спорту и делам молодежи - Ропот Т.Ю. Заместитель  Главы Администрации - Жариков Д.В. Заместитель Главы Администрации по здравоохранению и социальному   развитию - Соловьев Е.Ю.
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска Комитет по делам молодежи Администрации города Подольска Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Комитет по образованию Администрации города Подольска Управление здравоохранения Администрации города Подольска Отдел учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2018 годы
Перечень подпрограмм	1. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 3. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда 4. Обеспечение жильем молодых семей 5. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам 6. Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов 7. Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 8. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	ИТОГО	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год*	2018 год*
ВСЕГО, в том числе:	59703858,76	10079472,42	11327942,34	12431220,0	12744830,0	13120394,0
Средства бюджета города Подольска	123 979,1	61 091,1	39 488,0	7 300,0	7 800,0	8 300,0
Средства бюджета Московской области	284500,66	95444,69	72511,97	38848,0	19424,0	58272,0
Средства федерального бюджета	15 333,0	7 487,0	4 165,0	3 681,0	-	-
Средства гос. корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ	31 213,0	16 900,63	14 312,37	-	-	-
Внебюджетные источники	59248833,0	9898549,0	11197465,0	12381391,0	12717606,0	13053822,0
Планируемые результаты      реализации муниципальной  программы	В рамках данной программы за период 2014-2018 годы: -  ввести 921,13  тыс. кв. м жилья,  из них 799,46 тыс. кв.м жилья экономического класса; - переселить262гражданина из аварийного жилищного фонда,  расселить 9аварийных жилых домов общей площадью 4 045 кв.м; - переселить 2940 граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, расселить 46000 квадратных метров ветхого жилого фонда; - обеспечить улучшение  жилищных условий 90 молодых семей; - обеспечить жилыми помещениями 69 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; -   обеспечить улучшение жилищных условий 2 семьям молодых учителей;  - увеличить долю семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий  до 2,17 %;  - обеспечить жилым помещением за счет средств федерального бюджета – 1 ветерана Великой Отечественной войны; - обеспечить социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета 7 человекам инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

* - размеры финансирования программы будут уточняться при принятии бюджета на соответствующие годы.

 Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)

Муниципальным заказчиком программы «Жилище» является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска (далее - Комитет). Муниципальный заказчик программы организует текущее управление реализацией программы и взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм.

Муниципальный заказчик программы:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

2) определяет ответственных за выполнение мероприятий программы;

3) готовит и представляет  заместителю Главы Администрации- председателю Комитета  по строительству и архитектуре Мокропуло И.Ф.и в Комитет по экономике  Администрации города Подольска (далее – Комитет по экономике) отчеты о реализации программы.

Муниципальный заказчик подпрограммы организует текущее управление реализации подпрограммы и взаимодействие с исполнителями по мероприятиям подпрограммы.

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период; ежегодно подготавливает перечень финансируемых мероприятий подпрограммы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых показателей;

2) определяет ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы; несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий по реализации подпрограммы;

4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

5) организует мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа Подольск, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;

6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования подпрограммы;

7) готовит и представляет в Комитет по экономике отчеты о реализации подпрограммы;

8) осуществляет представление муниципальному заказчику программы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий;

9) осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы.

Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы

С целью контроля за реализацией программы Комитет раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономике оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Комитет ежегодно готовит годовой отчет о реализации программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Комитет по экономике для оценки эффективности реализации программы.

После окончания срока реализации программы Комитет представляет Главе города Подольска на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Подольск и средств иных привлекаемых для реализации программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой и итоговый отчеты о реализации программы представляются по формам, установленным постановлением  Главы города от 28.08.2013 № 1705-п (новая  редакция – постановление Главы города от 11.02.2014 № 160-п) (далее – Порядок).

С целью контроля за реализацией программы муниципальные заказчики подпрограмм направляют в Комитет:

1) раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет по форме согласно приложению № 7 к Порядку, который содержит:

перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) ежегодно до 20 февраля годовой отчет, по форме согласно приложениям №7 и № 8 к Порядку, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета города Подольска и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

3) до 20 мая итоговый отчет по форме согласно приложениям № 8 и № 9 к Порядку.

Паспорт

Подпрограммы № 1

«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий»

Наименование муниципальной подпрограммы	Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий
Цели муниципальной подпрограммы	Увеличение  ввода  жилья экономического класса на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области»
Задачи муниципальной подпрограммы	Увеличение ввода жилья экономического класса.  Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья.
Координатор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации – председатель Комитета по строительству и архитектуре  Администрации города Подольска И.Ф. Мокропуло
Муниципальный заказчик    муниципальной подпрограммы	Комитета по строительству и архитектуре  Администрации города Подольска
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной подпрограммы	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	Примечание
Всего, в том числе по годам:	59 021 375*	9 839 945*	11 151 000*	12 343 200*	12 676 800*	13 010 400*
Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	59 021 375	9 839 845	11 151 000	12 343 200	12 676 800	13 010 400
Планируемые результаты реализации подпрограммы	1.         В рамках данной программы за период 2014-2018 годы: ввести 921,13  тыс. кв. м. жилья,  из них 799,46 тыс. кв.м. жилья экономического класса

*  Объем финансирования будет уточняться в рамках исполнения договоров о развитии застроенных территорий и инвестиционных контрактов

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий»

на 2014-2018 годы

Муниципальная подпрограмма «Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий» на 2014-2018 годы муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» (далее –муниципальная подпрограмма) разработана в рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2012 № 600   «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно–коммунальных услуг».

Жилищное строительство на территории муниципального образования «городской  округ ПодольскМосковской области» ведется  как в рамках исполнения договоров о развитии застроенной территории так и в рамкахреализации инвестиционных контрактов.

         На 9-ти развиваемых территориях осуществляется реализация договоров о развитии данных территорий со строительством и реконструкцией инженерных сетей и коммуникаций, объектов социального и коммунально-бытового назначения, строительством жилых домов,проведены аукционы и определены инвесторы-застройщики:

Мкр «Шепчинки»в границах улиц :Ватутина, Пионерская, Чайковского, Свердлова, Калинина, Щеглова, Белинского, - инвестор-застройщик ООО «РПК»

Мкр. «Северный» в границах улиц: Энтузиастов, Северная, Орджоникидзе, Ждановская, -инвестор-застройщик МКП «УКРиС»

Мкр.  «Ново-Сырово» в границах: улиц:  Быковская, Силикатная, Художественный проезд, Сыровский тупик - инвестор-застройщик ООО «ТЕКС-П»

Мкр. «Красная горка» в границах улиц: Садовая, проспект Ленина, Колхозная, Щорса, Гражданская, Овражная, граница города -инвестор-застройщик   ООО «Диском»

Мкр. «Южный» в границах  улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей, граница города - инвестор-застройщик МКП «УКРиС»

Мкр «Шепчинки» в границах города: В. Дубинина, Народная, Индустриальная, Литейная - инвестор-застройщик ООО «ГлавГрадоСтрой»

Мкр. «Межшоссейный» в границах улиц: Индустриальная, Народная, Чистова, Литейная -инвестор-застройщик ООО «ТЕКС-П»

Мкр. «Кутузово» в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская -инвестор-застройщик ООО «ПЖИ».

Мкр. «Ивановский» в границах улиц: Кирова, Маштакова, Парковая -инвестор-застройщик ООО «Мотель-Авто»

По данным территориям разработаны и утверждены проекты планировок и межевания, запланировано строительство:

- 18,8 км инженерных сетей (водо, тепло, газо и электроснабжения);

- 4 котельных в том числе: на 45 МВТ (мкр. «Красная горка»), на 90Гкал (мкр. «Кутузово»), на 34 Гкал по ул. Сосновая,

на 15 Гкал по Художественному проезду, д.2;

-9 распределительных трансформаторных пунктов и 78 трансформаторных подстанций;

-4 водопроводно-насосных станции;

- 6 новых  и  реконструкция  4 существующих  детских   дошкольных  учреждений;

- реконструкция  6 общеобразовательных школ с увеличением  численности;

- 4  поликлиник  для  взрослых и две  поликлиники для детей.

-1166,50 тыс.м2 жилья (1,2 млн.кв.м. жилой площади).

 В рамках реализации инвестиционных договоров ведется строительство инвесторами – застройщиками: ЗАО "Мособлжилстрой",

ООО "Диском-П", ООО «Фрилон Инвест», ООО''Чайка", ООО "Стройсервис", ООО "Гранит Риэлт", ООО "Мастер-Ком",

ЗАО"Подольск-Комтрейд", планируется ввести178 194,31 кв.м. жилой площади.

2. Цели и задачамуниципальнойподпрограммы

     - Увеличение  ввода  жилья экономического класса на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области»

Задачамимуниципальнойподпрограммы являются:

1.     Увеличение ввода жилья экономического класса. 

2.     Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья.

В процессе исполнения муниципальной подпрограммы ежегодный объем ввода в эксплуатацию жилой площади возрастает, соответственно  возрастает ежегодный объем ввода жилья экономического класса, что на прямую влияет  на уровень обеспеченности  населения жильем.

При реализации мероприятий муниципальной подпрограммы по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства предусматривается  снижение средней стоимости одного квадратного метра жилой площади и изменение коэффициента доступности жилья эконом класса.

     В 2014 году планируется ввести  в эксплуатацию жилье экономического классаплощадью 158,23 тыс. кв.м.;

     в 2015 году планируется ввести  в эксплуатацию жилье экономического класса площадью 158,23 тыс. кв.м.;

     в 2016 году планируется ввести  в эксплуатацию жилье экономического класса площадью 160 тыс. кв.м.;

     в 2017 году планируется ввести  в эксплуатацию жилье экономического класса площадью 160 тыс. кв.м.;

     в 2018 году планируется ввести  в эксплуатацию жилье экономического класса площадью 168 тыс. кв.м.;

Муниципальная подпрограмма направлена на обеспечение комплексного подхода для увеличения объема ввода жилья, в том числе ввода жилья экономического класса, снижения средней стоимости одного квадратного метра жилья и увеличения уровня обеспеченности населения  доступным жильем на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Социальная эффективность реализации муниципальной подпрограммы будет оцениваться достижением основной ее цели: увеличение  ввода  жилья экономического класса на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области»

2.Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий»на 2014-2018 годы

N  п/п		Задачи,      направленные на достижение цели	Планируемый объем    финансирования       на решение данной    задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или          качественные   целевые        показатели,    характеризующие достижение     целей и решение задач	Единица  измерения	Базовое      значение     показателя   (на начало   реализации   программы)	Планируемое значение показателя по годам           реализации
			Бюджет города Подольска	Внебюджетные источники				2014	2015	2016	2017	2018
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Увеличение обьема ввода жилья		-	5379,0 4746,9	1.Годовой объем ввода жилья	тыс.кв.м	171,13	171,13	180	185	190	195
					2.Годовой объем ввода жилья экономического класса*	тыс.кв.м	158,23	158,23	158,23	160	160	163
					3.Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса*	процент	92,46	92,46	87,91	86,49	84,21	83,59
					4.Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства	процент	1,52	1,52	1,67	1,62	1,84	1,79
2.		Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья		5217,63	1.Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья*	процент	3	3	2,6	3	3,9	5,2
					2.Уровень обеспеченности населения жильем	кв.м	28,12	28,12	27,97	28,51	29,07	29,63
					3.Коэффициент доступности жилья*	год	2,3	2,3	2,2	2,2	2,1	2,0

3.Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы  «Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий»на 2014-2018 годы

№   п/п	Мероприятия по           реализации  программы	Перечень      стандартных   процедур,     обеспечивающих выполнение    мероприятия, с указанием     предельных    сроков их     исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия  программы	Результаты  выполнения  мероприятий программы
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11.	12	13	14
1.	Увеличение обьема ввода жилья		Средства      бюджета       города Подольска	2014-2018 годы	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	2014-2018 годы	2 900 208	441 336	472 860	630 480	662 004	693 528
1.1	Проведение торгов на право заключения договоров аренда земельных участков в целях жилищного строительства, а также в целях их комплексного освоения для жилищного строительства	Подготовка конкурсной  и аукционной документации	Средства      бюджета       города Подольска	2014-2018 годы	0	0	0	0	0	0	Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
			Внебюджетные  источники	2014-2018 годы	2 900 208	441 336	472 860	630 480	662 004	693 528
1.2.	Заключение договоров о развитии застроенных территорий, контроль исполнения.	Проведение оценки рыночного размера арендной платы	Внебюджетные  источники	2014-2018 годы							Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
1.3	Увеличение обьема ввода жилья экономического класса	Контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов, контроль исполнения.	Внебюджетные источники	2014-2018 годы							Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
2.	Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья	Контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	Внебюджетные источники	2014-2018 годы							Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан