Постановление Главы городского округа Подольск от 14.10.2014 № 2162-п

4. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы

«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий» на 2014-2018 годы

             Бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы

«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий» не предусмотрено.

5.   Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы

«Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий» на 2014-2018 годы

№ п/п	Наименование  целевых показателей	Определение целевого показателя	Базовое значение показателя	Источник предоставления отчетности	Периодичность предоставление отчетности
1.	Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м	Объем введенного жилья за год	171,13	Данные Росстата, форма   С-1. Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
2.	Годовой объем ввода жилья экономического класса*, тыс. кв.м	Объем введенного жилья экономического класса за год	158,23	Данные Росстата, форма   С-1. Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
3.	Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса*, процент	Процент ввода жилья экономического класса за год по отношению к общему объему ввода жилья	92,46	Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
4.	Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, процент	Процент ввода малоэтажного и индивидуального жилья за год по отношению к общему объему ввода жилья	1,52	Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
5.	Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья*, процент	Процент снижения средней стоимости одного квадратного метра жилья	3	Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
6.	Уровень обеспеченности населения жильем, кв.м	Отношение общей площади жилых помещений на конец года к численности населения на конец года	28,12	Отчет по форме1-жилфонд, ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно
7.	Коэффициент доступности жилья*, год	Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.	2,3	Ведение мониторинга и контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов	ежегодно

6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы с муниципальным заказчиком подпрограммы

            Координатором муниципальной подпрограммы является: заместитель Главы Администрации – председатель Комитета по строительству и архитектуре города Подольска И.Ф. Мокропуло.

Муниципальным заказчиком муниципальной подпрограммы является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств  привлекаемых для реализации муниципальной подпрограммы.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска:

1)    разрабатывает муниципальную подпрограмму;

2)    формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы на плановый период;

3)              заключает соглашения (договоры) о намерениях с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании муниципальной подпрограммы;

4)              на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования муниципальной подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период заключает с инвесторами-застройщиками, участвующими в финансировании муниципальной подпрограммы, соглашения об исполнении принятых обязательств;

5)  определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы;

6) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы  и координацию их действий по реализации муниципальной подпрограммы;

7) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной подпрограммы;

8) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной подпрограммы;

9) готовит и представляет координаторумуниципальной подпрограммы и в Комитет по экономике Администрации города Подольска отчет о реализации муниципальной подпрограммы;

10) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной подпрограммы представляет в установленном порядке координаторам муниципальной подпрограммы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

11) размещает на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет утвержденную муниципальную подпрограмму;

12) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной подпрограммы.

7.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы

Контроль за реализацией муниципальной подпрограммы осуществляется Администрацией города Подольска.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска  раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет оперативный отчет в Комитет по экономике  Администрации города Подольска, который содержит:

перечень выполненных мероприятий муниципальной подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный отчет о реализации муниципальной подпрограммы представляется по форме, установленной Порядком разработки и реализации муниципальных программ(подпрограмм) города Подольска,  утвержденным постановлением Главы города Подольска от   28.08.2013 года № 1705-П.

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска ежегодно готовит годовой отчет о реализации программы  и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в  Комитет по экономике Администрации города Подольска  для  оценки эффективности реализации программы.

После  окончания срока реализации муниципальной подпрограммы Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска представляет Главе города Подольска на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.  

Годовой и итоговый отчеты о реализации  муниципальной подпрограммы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной подпрограммы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании  средств, привлекаемых для реализации муниципальной подпрограммы источников по каждому подпрограммному мероприятию и в целом по муниципальной подпрограмме;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой и итоговый отчеты  о реализации муниципальной подпрограммы представляются по формам, утвержденным постановлением Главы города Подольска от 28.08.2013 № 1705-П «Об утверждении порядков разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ города Подольска».

Паспорт

муниципальной  подпрограммы № 2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

на 2014-2018 годы муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»

Наименование муниципальной подпрограммы	«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Цели муниципальной подпрограммы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»
Задачи муниципальной подпрограммы	Переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде.Ликвидацияаварийного жилищного фонда
Координатор муниципальной подпрограммы	Заместитель Главы Администрации – председатель Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска И.Ф. Мокропуло
Государственный заказчик подпрограммы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014-2018 годы
Источники финансирования    муниципальной  программы,  в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего, в том числе:	162 095,76	95 742,42	66 353,34	0	0	0
Средства бюджета            города Подольска	83 311,1	50 523,1	32 788, 0	0	0	0
Средства бюджета Московской области	47 571, 66	28 318, 69	19 252, 97	0	0	0
Средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства	31 213, 0	16 900, 63	14 312, 37	0	0	0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Планируемые результаты реализации государственной программы	1.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Подольск Московской области к концу 2014года - 34 человека, 8 семей, расселить 1 дом общей площадью 613,1 кв.м
	2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Подольск Московской области к концу 2015года - 228 человек 82 семьи, расселить 8 домов, общей площадью 3431,9  кв.м;

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

Муниципальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2014-2018 годы муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»(далее – муниципальная подпрограмма) разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а так же в рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2012 № 600   «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно – коммунальных услуг».

Аварийный жилищный фонд на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» включает 9 многоквартирных жилых домов, признанный таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года, площадью 4045 квадратных метров(Приложение № 1).

Часть жилищного фонда муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», ставшая в настоящее время аварийной, в основном создавалась в первой половине XX века и к настоящему времени полностью исчерпала эксплуатационный ресурс. Это малоэтажные (до 3-х этажей) жилые дома – деревянные, каменные с деревянными перекрытиями, каркасно-засыпные.

Обследования этих домов, проведенные межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, показали, что срок эксплуатации конструкций этих жилых домов истек и данные дома подлежат сносу.
 Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения надлежащего качества.

 Учитывая то, что жилые помещения, находящееся в аварийном состоянии, угрожают безопасности и здоровью граждан, а ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из социальных проблем, в настоящее время муниципальная подпрограмма города Подольска «Переселение граждан из аварийного жилищного» необходима. 

           Цели муниципальной подпрограммы:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

  Задачи муниципальной подпрограммы:

1.     Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

2.     Ликвидация снос аварийного жилищного фонда.

В процессе исполнения муниципальной подпрограммы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

 Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования муниципальной подпрограммы Администрацией города Подольска определяются параметры по двум альтернативным решениям для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах:

а) выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

б) предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

При реализации мероприятий муниципальной подпрограммы по расселению аварийного жилищного фонда осуществляется:

1.  Расселение жителей аварийных жилых домов расположенных по адресам: Клубный проезд, д.5,ул. Космонавтов, д. 14/1, ул. Космонавтов, д. 16, ул. Космонавтов, д. 18, производится во исполнение договора  № 03-08/32-а от 29.01.2008 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»  микрорайона «Южный» в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей, граница города.

    2. Расселение жителей аварийных жилых домов расположенных по адресам: ул. Горпарка, д.9; ул. М.Зеленовская, д. 7а   в жилой дом новостройку № 46а по ул. Плещеевская; ул. Циолковского, д.24;  ул. Циолковского, д. 26; ул. Почтовая, д. 18 в жилой дом новостройку № 46б по ул. Плещеевская,  осуществляется  в ходе реализации инвестиционных контрактов на строительство жилых домов по ул. Плещеевская в городе Подольске Московской области. 

в 2014 году планируется переселить 34 человека,расселить 1 домов общей площадью 613,1 кв.м.

     в 2015 году планируется переселить 228 человек, расселить 8 домов, общей площадью 3431,9  кв.м.

Муниципальная подпрограмма направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Социальная эффективность реализации муниципальной подпрограммы будет оцениваться достижением основных ее целей: созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидацией аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».                 

2.Планируемые результаты реализации муниципальнойподпрограммы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»	Другие источники				2014	2015	2016	2017	2018
1.	Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде	83 311,09	78 784, 66	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	Чел.	0	34	228	0	0	0
2	Ликвидация  аварийного жилищного фонда	-	-	1. Площадь расселенных помещений 2.Количество расселенных помещений	кв.м. квартир	0 0	613,1 8	3431,9 74	0 0	0 0	0 0

3.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализациимероприятий муниципальной подпрограммы  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

Наименование мероприятия программы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	- средства бюджета         города Подольска - средства бюджета Московской области  -средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Объем финансовых средств на расселение аварийных многоквартирных жилых домов рассчитывается из общей площади жилых помещений, которые  необходимо предоставить гражданам в соответствии с жилищным законодательством, и стоимости одного квадратного метра общей  площади жилого помещения, по Московской области, в соответствии с приложением к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. № 67/пр «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»,равной  36 430 рублей.*	-162 095,76 тыс. рублей*,  в  том числе: 31 213,0тыс. рублей – средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – средства Фонда); 47 571,66тыс. рублей - средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее – средства бюджета Московской области); 83 311,1тыс. руб. – средства бюджета муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее - средства местного бюджета). Средства распределяются следующим образом: В 2014 году на реализацию мероприятий  Программы планируется направить 95 742, 41 тыс.руб., из них: 16 900, 63тыс. руб. средства Фонда; 28 318, 69 тыс. руб. средства бюджета Московской области; 50 523,1тыс. руб. средства местного бюджета; В 2015 году на реализацию мероприятий  Программы планируется направить 66 353,34тыс. руб., из них: 14 312, 37тыс. руб. средства Фонда; 19 252, 97 тыс. руб. средства бюджета Московской области; 32 788, 00тыс. руб. средства местного бюджета.

*- Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом изменения предельной стоимости одного квадратного метра общей  площади жилых помещений, используемой при приобретении  жилых помещений, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

4.Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

№   п/п	Мероприятия по          реализации  программы	Перечень      стандартных   процедур,     обеспечивающих выполнение    мероприятия, с указанием     предельных    сроков их     исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия  программы	Результаты  выполнения  мероприятий программы
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	1.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	Контроль за реализацией договоров о развитии застроенной территории Контроль за реализацией  инвестиционных договоров	Итого	2014-2015 гг.	162 095, 76	95 742, 42	66 353, 34	0	0	0	Комитет по строительству и архитектуре
			Средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства		31 213,0	16 900, 63	14 312, 37	0	0	0
			Средства бюджета Московской области		47 571, 66	28 318, 69	19 252, 97	0	0	0
			Средства      бюджета       города Подольска		83 311,1	50 523,1	32 788,0	0	0	0
			Внебюджетные  источники		0	0	0	0	0	0
1.1.	Приобретение жилой площади в строящихся  многоквартирных домах-новостройках	Контроль за реализацией  инвестиционных договоров	Итого	2014-2015 гг.	162 095,76	95 742, 42	66 353,34	0	0	0	Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
			Средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства		31 213,00	16 900, 63	14 312, 37	0	0	0
			Средства бюджета Московской области		47 571, 66	28 318, 69	19 252, 97	0	0	0
			Средства      бюджета       города Подольска		83 311,1	50 523, 1	32 788, 0	0	0	0
			Внебюджетные  источники		0	0	0	0	0	0
1.2	Расселение  аварийного жилищного фонда	Контроль за соблюдением жилищного законодательства.	Итого	2014-2015	*	*	*	0	0	0	Комитет по строительству и архитектуре	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
			Внебюджетные  источники		*	*	*	0	0	0
2	Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»	Контроль за исполнением заключенных соглашений о переселении.	Итого	2014-2015	*	*	*	0	0	0	Комитет по строительству и архитектуре	Формирование  земельных участков под размещение  новых строительных площадок
			Внебюджетные  источники		*	*	*	0	0	0