Постановление Главы городского округа Подольск от 06.06.2014 № 953-п

ГЛАВА города ПОДОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.06.2014 № 953-п

г. Подольск, Московская область

Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

              В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» в соответствии   с постановлением Главы города Подольска от 28.08.2013 №1705–П «Об утверждении порядков разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ города Подольска»

              ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.       Утвердить муниципальную программу города Подольска «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа» (прилагается).

2.       Заместителю Главы Администрации Горелову С.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Подольска.

3.       Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству Лукьяненко В.О., заместителя Главы Администрации – председателя Комитета по строительству и архитектуре Мокропуло И.Ф.

И.о. Главы

города В.И. Сюрин

Приложение

к постановлению Главы города

от 22.12.2014  № 3011-п

Муниципальная программа города Подольска

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа
Цели муниципальной      программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области»
Задачи муниципальной      программы	1. Переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде и снос аварийного жилищного фонда; 2.  Переселение граждан проживающих в  жилищном фонде  с высокой степенью износа и снос жилищного фонда с высокой степенью износа
Координатор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации – председатель Комитета по строительству и архитектуре  Администрации города Подольска                  И.Ф. Мокропуло,  Заместитель Главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству В.О. Лукьяненко
Муниципальный заказчик    муниципальной программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска
Сроки реализации            муниципальной программы	2014-2016  годы
Источники финансирования    муниципальной  программы,  в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014 год	2015 год*	2016 год*
Всего, в том числе:	8 896 629,64	449 053,94	3 158 682,63	5 288 893,07
Средства бюджета            города Подольска	76 105,24	46 868,26	29 236,98
Средства бюджета Московской области	44 805,87	26 672,26	18 133,61
Средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства	41 184,17	22 201,89	18 982,28
Внебюджетные источники	8 734 534,36	353 311,53	3 092 329,76	5 288 893,07
Планируемые результаты      реализации муниципальной  программы	Ликвидировать аварийный жилищный фонд: переселить 262 человека, расселить 82 помещения общей площадью 4045 квадратных метров. Расселить 258 жилых дома с высокой степенью износа, общей площадью 138 537, 85 квадратных метра и переселить 8102 человек.

*  финансирование на  2015- 2016 годы будет уточняться в соответствии с бюджетом на текущий год

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

            Аварийный жилищный фонд на территории муниципального образования «городской  округ Подольск Московской области» включает 9 многоквартирных жилых домов, признанный таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года, площадью 4 045  квадратных метров (Приложение № 1).

           Жилищный фонд с высокой степенью износа составляет 258 жилых домов общей площадью 138 537,85 квадратных метра (Приложение № 2).

  Часть жилищного фонда  муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», ставшая в настоящее время аварийной, в основном создавалась в первой половине ХХ века и к настоящему времени полностью исчерпала эксплуатационный ресурс. Это малоэтажные (до 3-х этажей) жилые дома - деревянные, каменные с деревянными перекрытиями, каркасно-засыпные.

Обследования этих домов, проведенные межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,  показали, что срок эксплуатации  конструкций этих жилых домов истек и данные дома подлежат сносу.
            Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высокой степенью износа, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения надлежащего качества.

           Учитывая то, что жилые помещения, находящееся в аварийном состоянии, угрожают безопасности и здоровью граждан, а ликвидация и жилищного фонда  с высокой степенью износа является одной из социальных проблем, в настоящее время муниципальная программа города Подольска «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа» (далее – Муниципальная программа) необходима. 

           Цели Муниципальной программы:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области».

           Задачи Муниципальной программы:

        1. Переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде и снос аварийного жилищного фонда;

         2.  Переселение граждан проживающих в  жилищном фонде  с высокой степенью износа и снос жилищного фонда с высокой степенью износа

         В процессе исполнения Муниципальной программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме или жилом доме с высокой степенью износа, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

         Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах или жилых домах с высокой степенью износа осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования Муниципальной программы Администрацией города Подольска определяются параметры по двум альтернативным решениям для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах:

выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

           При реализации мероприятий Муниципальной программы по расселению аварийного жилищного фонда осуществляется:

1.  Расселение жителей аварийных жилых домов расположенных по адресам: Клубный проезд, д.5,  ул. Космонавтов, д. 14/1, ул. Космонавтов, д. 16, ул. Космонавтов, д. 18, производится во исполнение договора  № 03-08/32-а от 29.01.2008 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»  микрорайона «Южный» в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей, граница города.

    2. Расселение жителей аварийных жилых домов расположенных по адресам:    ул. Горпарка, д.9;  ул. М.Зеленовская, д. 7а   в жилой дом новостройку № 46а по ул. Плещеевская;  ул. Циолковского, д.24;  ул. Циолковского, д. 26; ул. Почтовая, д. 18 в жилой дом новостройку № 46б по ул. Плещеевская,  осуществляется  в ходе реализации инвестиционных контрактов на строительство жилых домов по ул. Плещеевская в городе Подольске Московской области.  

         Для ликвидации жилищного фонда с высокой степенью износа:

а) реализация инвесторами-застройщиками договоров о развитии застроенной территории: договор № 04-08/508-а от 11.04.2008 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Ново-Сырово» в границах улиц: Быковская, Силикатная, Художественный проезд, Сыровский тупик. Застройщик:  ООО «Текс-П», договор № 09-10/936-а от 15.11.2010 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»  микрорайона «Межшоссейный» в границах улиц: Индустриальная, Народная, Чистова, Литейная. Застройщик: ООО «Текс-П», договор  07-08/1112-а от 08.08.2008 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Красная горка» в границах улиц: Садовая, проспект Ленина, Колхозная, Щорса, Гражданская, Овражная, граница города. Застройщик: ООО «Диском», Соглашение об уступке прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории от 20.08.08, договор № 01-07/774-а от 31.10.2007 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» в границах улиц: Ватутина, Пионерская Чайковского, Свердлова, Калинина, Щеглова, Белинского. Застройщик: ООО «РПК», договор № 08-10/647-а от 24.08.2010 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Шепчинки»  в границах улиц:  В. Дубинина, Народная, Индустриальная, Литейная.       Застройщик: ООО «ГлавГрадоСтрой», договор    № 03-08/32-а от 29.01.2008 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области»  микрорайона «Южный» в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей, граница города. Застройщик: ООО «ПЖИ-Строй».  переуступка:  МКП «УКРиС города Подольска», договор № 02-07/988-а от 21.12.2007 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Северный»  в границах улиц: Энтузиастов, Северная, Орджоникидзе, Ждановская.  Застройщик: ЗАО «ПДСК».  переуступка:   МКП «УКРиС города Подольска», договор № 10-11/141 от 08.04.2011 о развитии застроенной территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Кутузово»  в границах улиц: Курчатова, Багратиона, Сосновая, Бородинская. Застройщик:  «Подольский муниципальный фонд ипотечного жилищного кредитования». переуступка: ООО «ПЖИ», договор №11-12/162 от 10.08.2012  о развитии  застроенной территории  муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» микрорайона «Ивановский» в границах улиц: Кирова, Маштакова, Парковая. Застройщик: ООО «Мотель-Авто».

       в 2014 году планируется переселить 367 человек, 141 семью, расселить 5 домов общей площадью 5 603,85 кв.м.

     в 2015 году планируется переселить 2 998 человек 1207 семей, расселить 92 дома, общей площадью 49 395,53 кв.м.

     в 2016 году планируется переселить 2 262 человека, 948 семей, расселить 64 дома, общей площадью 39 323,08 кв.м.

б)  планируется за счет реализации инвестиционных контрактов в 2016 году переселить 2475 человек, 1103 семьи, расселить 97 домов, общей площадью 44 215,39 кв.м.

Муниципальная программа направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью, расположенного на территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Социальная эффективность реализации Муниципальной программы будет оцениваться достижением основных ее целей: созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидацией аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа на территории муниципального образования  «городской округ Подольск Московской области».                 

2.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

N 
п/п

Задачи,     
направленные
на достижение
цели

Планируемый объем   
финансирования      
на решение данной   
задачи (тыс. руб.)

Количественные
и/или         
качественные  
целевые       
показатели,   
характеризующие
достижение    
целей и решение
задач

Единица 
измерения

Базовое     
значение    
показателя  
(на начало  
реализации  
программы)

Планируемое значение показателя по годам          
реализации

Бюджет города Подольска

Другие  
источники

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

   Переселение граждан проживающих в аварийном жилищном фонде и снос аварийного жилищного фонда

76 105,24

1. Количество сносимых жилых домов признанных аварийными

2. Количество человек расселяемых из  аварийного жилищного фонда

    ед.

человек

       9  

    262

1

34

8

228

-

-

2.

Переселение граждан проживающих в  жилищном фонде  с высокой степенью износа и снос жилищного фонда с высокой степенью износа

-

8 734 534,36

1. Количество сносимых жилых домов с высокой степенью износа

2. Количество человек расселяемых из  жилищного фонда с высокой степенью износа

ед.

человек

258

8102

5

367

92

2998

161

4737

3.ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

Наименование мероприятия программы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 1.1. Приобретение благоустроенного жилья в  домах-новостройках	- средства бюджета         города Подольска - средства бюджета Московской области  -средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Объем финансовых средств на расселение аварийных многоквартирных жилых домов рассчитывается из общей площади жилых помещений, которые  необходимо предоставить гражданам в соответствии с жилищным законодательством, и стоимости одного квадратного метра общей  площади жилого помещения, по Московской области, в соответствии с приложением к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. № 67/пр «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», равной  36 430 рублей.*	-162 095, 28  тыс. рублей,  в  том числе: 41 184,18 тыс. рублей – средства государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – средства Фонда); 44 805,87 тыс. рублей - средства бюджета Московской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее – средства бюджета Московской области); 76 105,24 тыс. руб. – средства бюджета муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на софинансирование мероприятий Программы на оплату общей площади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилого помещения (далее - средства местного бюджета). Средства распределяются следующим образом: В 2014 году на реализацию мероприятий  Программы планируется направить 95 742, 41 тыс.руб., из них: 22 201, 89 тыс. руб. средства Фонда; 26 672,26 тыс. руб. средства бюджета Московской области; 46 868,26 тыс. руб. средства местного бюджета; В 2015 году на реализацию мероприятий  Программы планируется направить 66 352, 87 тыс. руб., из них: 18 982,28 тыс. руб. средства Фонда; 18 133,61 тыс. руб. средства бюджета Московской области; 29 236,98 тыс. руб. средства местного бюджета.
2. Переселение граждан из жилищного фонда с высокой степенью износа 2.1. Расселение жилищного фонда с высокой степенью износа  в ходе реализации договоров о развитии застроенной территории 2.2. Расселение жилищного фонда с высокой степенью износа в ходе реализации инвестиционных договоров	Внебюджетные источники         Внебюджетные источники         Внебюджетные источники	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия произведен следующим образом V ф.ср. = С х РЖ х  К,  где      С – расчетная себестоимость жилищного строительства 1 кв.м. в   г. Подольске – 44 400 руб.;      РЖ – расселяемая площадь жилых помещений в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области» - 138 537,85 кв.м.; К - коэффициент увеличения жилой площади при расселении граждан из жилищного фонда с высокой степенью износа – 1,42	8 734 534,36 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 353 311,53 тыс. руб.; 2015 год – 3 092 329,76 тыс. руб.; 2016 год – 5 288 893,07 тыс. руб.; 2014 год – 353 311,53 тыс. руб.; 2015 год – 3 092 329,76 тыс. руб.; 2016 год – 5 288 893,07 тыс. руб.

*- Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом изменения предельной стоимости одного квадратного метра общей  площади жилых помещений, используемой при приобретении  жилых помещений, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

4. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высокой степенью износа»

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию программы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение   показателя в       соответствии с     программой		Изменение целевых   значений показателя при увеличении   объема              финансирования      мероприятий   программы		Наименование    дополнительных мероприятий  для   реализации в случае  увеличения объемов финансирования     программы		Объем          финансирования дополнительного мероприятия
Количество сносимых жилых домов признанных аварийными	2014год	1	2014год	1	2014год	Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируется.
	2015	8	2015	8	2015
	2016	-	2016	-	2016
Количество человек расселяемых из  аварийного жилищного фонда	2014год	34	2014год	34	2014год
	2015	228	2015	228	2015
	2016	-	2016	-	2016

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию программы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение   показателя в       соответствии с     программой		Изменение целевых   значений показателя при уменьшении      объема              финансирования      мероприятий         программы		Наименование   мероприятий, которые будут исключены      из программы в случае уменьшения объемов  финансирования      программы		Экономия       бюджетных      средств  в      результате     исключения     мероприятия из программы
Количество сносимых жилых домов признанных аварийными	2014 год	1	2014 год	0	2014 год	В случае  уменьшения объемов финансирования мероприятия будут выполнены не в полном обьеме.
	2015	8	2015	7	2015
	2016	-	2016	-	2016
Количество человек расселяемых из  аварийного жилищного фонда	2014 год	34	2014 год	28	2014 год
	2015	228	2015	217	2015
	2016	-	2016	-	2016