Постановление Главы городского округа Подольск от 14.10.2014 № 2163-п

Приложение № 4

к подпрограмме «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска»

Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска»

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ  города Подольска»
№ п/п	Наименование показателя	Методика расчёта
1.	Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске	Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов представителей малого бизнеса: Дпб = Кпб/Опб х 100%, где: Дпб – доля представителей субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске; Кпб – количество представителей субъектов малого бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворённости качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске; Опб – общее количество опрошенных представителей субъектов малого бизнеса в городе Подольске Базовое значение показателя – 50%. Периодичность предоставления – 1 раз в год. Источник информации – данные социологических опросов.
2.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления города Подольска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов. Базовое значение показателя – 2 обращения. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
3.	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных (государственных) услуг	Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по формуле: где: T – среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя при обращении заявителя для получения муниципальных (государственных) услуг; Тi– время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления городского округа Подольск Московской области для получения муниципальных услуг, в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, по каждому случаю обращения; n – общее количество обращений заявителей в орган местного самоуправления городского округа Подольск Московской области для получения муниципальных услуг, в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг. Базовое значение показателя – 15 минут. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
4.	Доля регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска	Значение показателя определяется по формуле: Д = Ру / Оку x 100%, где: Д - регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска. Ру - количество государственных услуг, по предоставлению которых разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты; Оку - общее количество муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска. Базовое значение показателя – 100%. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
5.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и  муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска	Значение показателя определяется по формуле: Дру = Кру / Оку x 100%, Дру – доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и  муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); Кру – количество муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); Оку - общее количество муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска. Базовое значение показателя – 100%. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
6.	Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг	Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения муниципальной услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным сроком по данной услуге. Значение показателя определяется по формуле: С= Кснс/Ко х 100% где: С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; Кснс – количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления муниципальных услуг; Ко – общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг. Базовое значение показателя – не определено Периодичность предоставления – 1 раз в год.
7.	Количество «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна»	Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», фактически функционирующих в отчетном периоде в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области». Целевое значение количества «окон» доступа в МФЦ определяется в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12. 2012 г. № 1376, из расчета не менее 1 «окна» на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр. Базовое значение показателя – 0 единиц. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
8.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска	Доо = Нч х Ко / Ч х 100%, Доо - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания; Нч = 5000 чел. - норматив численности населения, обслуживаемого одним окном, для городского округа с численностью населения 5 тыс. чел. и более; Ко - количество фактически функционирующих «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна» на территории города Подольска; Ч - общая численность граждан, проживающих на территории города Подольска. Базовое значение показателя – 0%. Периодичность предоставления – 1 раз в год. Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).
9.	Количество МФЦ, действующих в городе Подольск	Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, фактически действующих в отчетном периоде в городе Подольск. Целевое значение количества МФЦ – не менее 1 МФЦ в городе Подольск. Базовое значение показателя – 0 единиц. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
10.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:	Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дуд = (Дз + Дзмфц)/2
10.1.	Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Подольск	Значение показателя определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления. Дз= Кз/Оз х 100%, где: Дз – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных  муниципальных услуг непосредственно в органах местного самоуправления от общего числа опрошенных заявителей; Кз – количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги, предоставленной непосредственно в органе местного самоуправления; Оз – общее число заявителей, обратившихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления, участвовавших в опросе. Базовое значение показателя – 77%. Периодичность предоставления – 1 раз в год.
10.2.	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью  государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100%, где: Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления  муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа опрошенных заявителей; Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления  муниципальной услуги на базе МФЦ; Оз - общее число заявителей, обратившихся за получением услуги в МФЦ, участвовавших в опросе. Базовое значение показателя – нет данных. Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Подпрограмма №2 «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

Паспорт подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы города Подольска «Муниципальное управление»

Наименование подпрограммы		«Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» (далее – Подпрограмма)
Цель подпрограммы		Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению города Подольска, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления города Подольска, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности.
Муниципальный заказчик подпрограммы		Управление информационных технологий и рекламы Администрации города Подольска
Задачи подпрограммы		Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска Подключение Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений к инфраструктуре электронного правительства Московской области Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) на уровне городского округа Подольск Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Подольск Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС
Сроки реализации подпрограммы		2014-2018 гг.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы  (тыс. рублей)
				2014г.i	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	Итого
	Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса	Администрация города Подольска	Всего, в том числе:	15128,0	15525,0	15948,0	16362,0	18425,0	81388,0
			Средства бюджета города Подольска	12000,0	13625,0	14048,0	14462,0	16625,0	70760,0
			Средства бюджета Московской области	1728,0					1728,0
			Другие источники	1400,0	1900,0	1900,0	1900,0	1800,0	8900,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Обеспечение доли используемых в деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска* средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию – 100%. Обеспечение работников ОМСУ города Подольска необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями на уровне – 100%. Обеспечение доли финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ города Подольска, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы – 100%. Обеспечение доли рабочих мест сотрудников ОМСУ города Подольска, подключенных к ЛВС ОМСУ города Подольска – 100%.  Обеспечение доли лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ города Подольска – 100%.  Увеличение доли отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области – с 0 до 100% в 2017 г. Увеличение доли размещенных информационных систем (ИС) для нужд ОМСУ города Подольска в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов – с 0 до 90 % в 2017 г. Обеспечение доли персональных компьютеров, используемых на рабочих местах сотрудников ОМСУ города Подольска, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз – 100 %. Увеличение доли муниципальных информационных систем (ИС), соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС –  с 70 до 100 % в 2015 г. Обеспечение доли работников ОМСУ города Подольска, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями – 100 %. Обеспечение доли ОМСУ города Подольска, подключенных к системе электронного документооборота (СЭД), от общего количества ОМСУ города Подольска – 100%. Увеличение доли ОМСУ города Подольска, подключенных к Межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД), от общего количества ОМСУ города Подольска – с 0 до 100% в 2017 г. Обеспечение доли ОМСУ города Подольска, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ города Подольска – 100%. Увеличение доли ОМСУ города Подольска, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов – с 45 до 100% в 2015 г. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде – с 30 до 75% в 2018 г. Увеличение доли уникальных муниципальных услуг, доступных на Региональной портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ МО) для населения города Подольска, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ города Подольска – с 0 до 100% в 2016 г. Увеличение доли информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах – с 0 до 80 % в 2018 г. Увеличение доли ОМСУ города Подольска, использующих данные и подсистемы Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ города Подольска, использующих в своей деятельности данные из подсистемы – с 0 до 100 %. Увеличение доли муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций города Подольска, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования – не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций – не менее 10 Мбит/с – с 67до 100% в 2015г. Увеличение доли общеобразовательных организаций города Подольска, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями – с 30 до 90% в 2018 г. Увеличение доли муниципальных транспортных средств, оснащенных системой спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС – с 35 до 100% в 2018 г.

i  Финансирование мероприятий предусмотрено в муниципальной программе города Подольска «Эффективная власть» в редакции 2014 года.

* Под ОМСУ города Подольска здесь и далее понимается Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения.

4.     Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного и муниципального управления

  Настоящая Подпрограмма разработана с целью реализации основных положений «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации», утвержденной   Президентом   Российской   Федерации   07.02.2008  № Пр-212, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ №601).

Необходимость формирования и реализации в городе Подольске данной Подпрограммы, направленной на развитие информационно-коммуникационных технологий, обусловлена тем, что процесс перехода к информационному обществу – это сложная комплексная задача, результаты реализации которой тесно связаны с повышением эффективности процессов управления и, как следствие, с созданием благоприятных условий жизни и ведения бизнеса на территории города Подольска. Решение такого рода задач требует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений создан официальный сайт Администрации города Подольска. На сегодняшний день на официальном сайте ведется электронный реестр муниципальных услуг (функций). В настоящее время с официального сайта Администрации города Подольска организован доступ к Порталу муниципальных услуг города Подольска, обеспечивающему предоставление муниципальных услуг в электронной форме. Для обеспечения выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сведения о муниципальных услугах и предоставляющих их органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях (организациях) размещаются в государственной автоматизированной информационной системе «Реестр государственных услуг», с последующей выгрузкой на Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области таким образом, чтобы заявитель имел возможность обратиться за предоставлением муниципальных услуг в электронной форме через региональный портал в Администрацию города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения и подведомственные им организации, оказывающие соответствующие муниципальные услуги.

Анализ взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города Подольска выявил острую необходимость во внедрении полноценной системы электронного документооборота. В настоящее время практически 100% документов готовится с использованием различных офисных приложений для персональных компьютеров, то есть изначально имеет электронную форму. Внедрение системы электронного документооборота «ДЕЛО-Предприятие» в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Информатизация города Подольска на 2012-2015 годы» повысило качество информационно-документационного обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска. В рамках дальнейшего развития системы электронного документооборота проведено внедрение в Администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях Межведомственной системы электронного документооборота Московской области (МСЭД) позволяющее сократить время на подготовку, согласование, обработку документов, направляемых в адрес Правительства Московской области и, как результат, повысить эффективность и прозрачность работы управленческого аппарата в целом. В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено подключение к системе МСЭД подведомственных организаций.

Отсутствие в городе Подольске геоинформационной системы является одной из основных проблем, не позволяющей оперативно отслеживать актуальное состояние объектов учета земельно-имущественного и градостроительного комплекса и организовать электронное взаимодействие между структурами, работающими с этими объектами. Для получения полной информации об объектах учета требуются значительные временные затраты. Каждая структура формирует свою базу данных, что приводит к разночтению в названиях одних и тех же объектов, дублированию информации или частичной потере. Важно отметить: базы данных наполняются до определенной стадии, пока объекты учета находятся в юрисдикции соответствующей структуры; зачастую при сопоставлении информации возникают проблемы; часть информации до сих пор хранится в бумажном архиве. Для организации эффективного взаимодействия между структурами по вопросам градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений необходимо внедрение геоинформационной системы, на основе которой будут строиться информационная система обеспечения градостроительной деятельности, система управления муниципальной собственностью, система электронного документооборота земельно-имущественного комплекса и система электронного документооборота архитектуры и градостроительства, связанные между собой. Также к геоинформационной системе можно подключить городские коммунальные службы: МУП «Подольская теплосеть», МУП «Водоканал» города Подольска, МУП «Подольская электросеть». Это позволит создать единое информационное пространство, содержащее документы и данные о территории (землях, объектах и т.п.), связанные с картографической основой.

Город Подольск является активно развивающимся городом. В городе  Подольске, как и в других городах, существуют определенные транспортные проблемы, затрагивающие вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения. С развитием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС появилась возможность использовать результаты космической деятельности для повышения эффективности управления движением транспортных средств по территории города Подольска и уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов. Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» предписывает органам местного самоуправления обеспечить навигационным оборудованием транспортные средства, находящиеся в собственности муниципальных образований. Внедрение услуг телематики и навигации в границах города Подольска программно-целевым методом позволит увязать все навигационные системы в единый комплекс, что приведет к обеспечению устойчивого функционирования городского транспортного комплекса, повышению безопасности грузовых перевозок, обеспечению оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные и аварийные ситуации на территории города Подольска, повышению уровня безопасности граждан.

5.     Цели и задачи Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию основных направлений стратегии развития информационного общества, следование которой имеет конечной целью повышение эффективности процессов управления всех уровней, являющееся неотъемлемым условием улучшения качества жизни населения.

Цели и задачи Подпрограммы соответствуют национальным приоритетам использования информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, определенных в следующих руководящих документах:

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, одобренная решением Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р;

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р;

Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р.

Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 660/37 «Об утверждении государственной программы Московской области «Эффективная власть» на 2014-2018 годы».

Целью Подпрограммы является:

Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению города Подольска, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления города Подольска, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности.

Задачами Подпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели Подпрограммы, являются:

1.     Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска.

2.     Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры.

3.     Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных.

4.     Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска.

5.     Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска.

6.     Подключение Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений к инфраструктуре электронного правительства Московской области.

7.     Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) на уровне городского округа Подольск.

8.     Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Подольск.

9.     Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС.

6.     Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Решение указанных задач осуществляется посредством реализации   мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 2  к Подпрограмме.

В рамках развития и обеспечения функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ города Подольска предусматривается оснащение рабочих мест сотрудников ОМСУ города Подольска современным компьютерным и сетевым оборудованием, организационной техникой, локальными прикладными программными продуктами, общесистемным и прикладным программным обеспечением, а также их подключение к локальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с едиными стандартами, требованиями и нормами обеспечения. Также в рамках решения данной задачи обеспечивается техническое обслуживание и работоспособность уже имеющегося оборудования.

В рамках создания, развития и технического обслуживания единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ города Подольска предусматривается создание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения функционирования информационных систем для нужд ОМСУ города Подольска на основе использования центров обработки данных (дата-центров). Также в рамках решения указанной задачи планируется подключение Администрации города Подольска к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ города Подольска.

В рамках обеспечения защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения города Подольска, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных предусматривается приобретение и установка средств криптографической защиты информации, приобретение антивирусного программного обеспечения и средств электронной подписи сотрудникам ОМСУ города Подольска для использования в информационных системах.

В рамках внедрения систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска предусматривается решение задач, связанных с организацией электронного документооборота и делопроизводства в ОМСУ города Подольска, а также переход к безбумажному документообороту, обеспечивающему эффективное взаимодействие ОМСУ города Подольска с подведомственными организациями и Правительством Московской области.

В рамках создания, развития и сопровождения муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска предусматривается реализация новых, сопровождение и модернизация действующих информационных систем, предназначенных для выполнения основных функций ОМСУ города Подольска, в том числе публикация «открытых данных» и внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Для обеспечения доступности получения муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Указом №601 Подпрограммой запланированы мероприятия по развитию информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде. В рамках подключения ОМСУ города Подольска к инфраструктуре электронного правительства Московской области планируется перевод уникальных муниципальных услуг (не входящих в перечень типовых муниципальных услуг) в электронный вид через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ МО), а также внедрение и консультационная поддержка информационных систем электронного правительства Московской области и информационных систем, предназначенных для автоматизации муниципальных функций.

Для организации эффективного взаимодействия между отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города Подольска по вопросам градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений предусмотрены мероприятия по внедрению отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) для нужд ОМСУ города Подольска.

С целью повышения качества и доступности образовательных услуг населению города Подольска предусмотрены мероприятия по внедрению информационных технологий в сфере образования, в рамках которых планируется увеличение скорости доступа дошкольных учреждений школ к сети Интернет до единого рекомендуемого уровня, выравнивание уровня оснащения школ современным мультимедийным оборудованием, обеспечивающим возможность использования новых технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.

С целью повышения эффективности управления движением транспортных средств на территории города Подольска и уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов Подпрограммой предусмотрены мероприятия по оснащению муниципальных транспортных средств системами спутникового мониторинга на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлены в приложении № 3 к Подпрограмме.

 Эффективность реализации Подпрограммы определяется путем оценки достижения планируемых результатов реализации Подпрограммы, представленных в приложении № 1 к Подпрограмме, по методике расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы согласно приложению № 4.

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

Планируемые результаты реализации подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

Подпрограмма «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»
№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели		Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)				Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач		Единица измерения		Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) 2013 г.		Планируемое значение показателя по годам реализации
				Бюджет города Подольска		Другие      источ-ники								2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.
1	2		3		4		5		6		7		8		9	10	11	12
1.	Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска						Доля используемых в деятельности ОМСУ города Подольска средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию		процент		100		100		100	100	100	100
							Обеспеченность работников ОМСУ города Подольска необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ города Подольска, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ города Подольска подключенных к ЛВС ОМСУ города Подольска		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ города Подольска		процент		100		100		100	100	100	100
2.	Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры						Доля отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области		процент		х		х		60	80	100	100
							Доля размещенных информационных систем (ИС) для нужд ОМСУ города Подольска в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов		процент		х		х		70	85	90	90
3.	Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных						Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах сотрудников ОМСУ города Подольска, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля муниципальных информационных систем (ИС), соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС		процент		70		90		100	100	100	100
							Доля работников ОМСУ города Подольска, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями		процент		100		100		100	100	100	100
4.	Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска						Доля ОМСУ города Подольска, подключенных к СЭД, от общего количества ОМСУ города Подольска		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля ОМСУ города Подольска, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ города Подольска		процент		х		50		80	90	100	100
5.	Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска						Доля ОМСУ города Подольска, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ города Подольска		процент		100		100		100	100	100	100
							Доля ОМСУ города Подольска, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов		процент		45		55		100	100	100	100
6.	Подключение Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений к инфраструктуре электронного правительства Московской области						Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде		процент		30		45		55	65	70	75
							Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения города Подольска, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ города Подольска		процент		х		х		90	100	100	100
							Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах		процент		х		х		20	40	60	80
7.	Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) на уровне городского округа Подольск						Доля ОМСУ города Подольска, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ города Подольска, использующих в своей деятельности данные из подсистемы		процент		х		х		70	80	90	100
8.	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Подольск						Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций города Подольска, подключенных к сети Интернет на скорости: - для организаций дошкольного образования – не менее 2 Мбит/с, - для общеобразовательных организаций – не менее 10 Мбит/с.		процент		67		75		100	100	100	100
							Доля общеобразовательных организаций города Подольска, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями		процент		30		40		60	70	80	90
9.	Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС						Доля муниципальных транспортных средств, оснащенных системой спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС		процент		35		45		59	72	86	100