Постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 № 1164/49

     - содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов
и программ развития;
     -  привлечение  инвестиций в реализацию инновационных проектов
для    обеспечения    взаимодействия    представителей    науки   и
производственного сектора экономики;
     -  стимулирование  привлечения  инвестиций в создание объектов
недвижимости,   объектов   транспортной,  социальной  и  инженерной
инфраструктуры;
     -  создание правовых и организационных условий для привлечения
в  экономику  Московской  области  инвестиций,  кредитно-финансовых
ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной
базы  и  обновления  основных  фондов  предприятий во всех отраслях
экономики;
     -   развитие   регионального  сегмента  фондового  рынка,  как
инструмента мобилизации и эффективного распределения инвестиционных
ресурсов,   за   счет   интеграции   Московской  области  в  единую
общероссийскую инфраструктуру фондового рынка.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005          2010         2010
                                                   прогноз      индикатор


Индекс физического объема            100           155          160
инвестиций в основной капитал, в
процентах к уровню 2005 года


Иностранные инвестиции, млрд.        2,7           6,6          7,4
долларов США


Доля инвестиций в основной капитал   22,3          25,1         29,4
в объеме валового регионального
продукта, в процентах

     IV.2.2.  Создание  и  развитие  промышленных  округов  в целях
сглаживания   дифференциации   в  уровнях  экономического  развития
муниципальных  образований Московской области посредством улучшения
инвестиционного   климата   и   создания   условий   для   развития
конкурентоспособных   промышленных   производств  и  сопутствующего
сервиса:
     -   стимулирование   инвестиций   в  формирование  современной
инфраструктуры  и  создание  сети  строительных площадок, готовых к
размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики,
сопутствующего сервиса;
     -  создание  системы организационных, правовых и экономических
условий,  обеспечивающих  переход  к  современному технологическому
укладу  путем  ускоренного  внедрения современных технологических и
управленческих  решений  при размещении и развитии производительных
сил;
     -  развитие  транспортной  инфраструктуры  в  целях интеграции
Московской  области  в  мировую  систему  логистики  и  дистрибуции
товаров,    стимулирование    транзитных   перевозок   и   снижение
транспортной   составляющей   в  цене,  реализуемой  на  территории
Московской области продукции;
     -  наращивание  налогооблагаемой  базы и доходов бюджетов всех
уровней, обеспечение развития экономики депрессивных территорий без
систематического   использования   дотаций  из  бюджета  Московской
области.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                               2005        2010         2010
                                                     прогноз      индикатор


Валовой региональный продукт, в          100         169          181
процентах к уровню 2005 года в
сопоставимой оценке


Индекс промышленного производства, в     100         255          255
процентах к уровню 2005 года


До конца 2010 года:


Дополнительные доходы бюджетов всех      71,36
уровней и государственных внебюджетных
фондов, млрд. рублей


Дополнительные доходы                    28,51
консолидированного бюджета Московской
области, млрд. рублей


Общий объем внебюджетных инвестиций в    341,6
создание промышленных округов, млрд.
рублей,


в том числе в инфраструктурную           84,6
подготовку территорий промышленных
округов, млрд. рублей


Вовлечение в оборот земель, га           4700


Создание инженерной и транспортной       4700
инфраструктуры на территории площадью,
га


Введение в эксплуатацию объектов,        3
единиц:                                  26
технопарки                               13
индустриальные и агропромышленные парки
логистические и многофунк-циональные
парки

     IV.2.3.  Развитие  инновационной  деятельности,  имеющее своей
целью     формирование     системы,     обеспечивающей    создание,
коммерциализацию    результатов    интеллектуальной   деятельности,
включение   в   экономический   оборот   объектов  интеллектуальной
собственности,  увеличение  производства инновационной и наукоемкой
продукции, и предусматривающее:
     -   разработку   нормативной   правовой   базы   инновационной
деятельности в Московской области;
     -  разработку  механизмов  ресурсной  поддержки  инновационной
деятельности,  в  том  числе  механизмов создания фондов венчурного
финансирования;
     -   формирование   благоприятной   среды   для   инновационной
деятельности,   привлекательной   для   инвестиций   в   научную  и
производственную сферу экономики;
     -  создание  институтов  поддержки инновационной деятельности,
формирование  и развитие инфраструктуры инновационной деятельности,
способствующей    коммерциализации   результатов   исследований   и
разработок,   их   использованию  в  производстве  инновационной  и
наукоемкой продукции;
     -        финансирование       научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских  работ  по созданию и внедрению производства
новой   или  усовершенствованной  продукции  в  рамках  мероприятий
областных целевых программ;
     - предоставление грантов Московской области для финансирования
создания   объектов   интеллектуальной  собственности  и  внедрения
результатов научно-исследовательских работ в производство;
     -  размещение  государственного  заказа  на закупку продукции,
созданной в результате инновационной деятельности.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010          2010
                                                    прогноз       индикатор


Количество инновационно-активных     138            250           270
организаций, единиц


Удельный вес численности             3,4            5             6
работников, выполняющих научные
исследования и разработки, в общей
численности занятых в экономике, в
процентах


Внутренние затраты на научные        3,5            4,4           5,6
исследования и разработки в
процентах к валовому региональному
продукту


Доля отгруженной инновационной       11,2           20            25
продукции в общем объеме
отгруженной продукции, в процентах


Затраты на технологические           7,2            10            13
инновации, млн. рублей


Доля инвестиций в основной капитал   2,2            4             6
по виду деятельности "научные
исследования и разработки" в общем
объеме инвестиций в основной
капитал, в процентах

     IV.2.4. Развитие агропромышленного комплекса:
     -  создание  экономических  и правовых условий для привлечения
инвестиций  в сельское хозяйство Московской области за счет средств
промышленных   предприятий,  перерабатывающих  сельскохозяйственную
продукцию, организаций торговли, а также средств других инвесторов;
     -   создание   условий   для  повышения  конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции;
     -  стимулирование создания сельскохозяйственными организациями
собственных      перерабатывающих      производств,     организации
оптово-сбытовых структур;
     -     формирование     эффективного     механизма    адресного
государственного         стимулирования        сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     -  обеспечение  возможности  перепрофилирования  хозяйственной
деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - создание условий для сокращения числа убыточных хозяйств;
     - создание механизма реального движения земельных долей;
     -   создание   условий   для   устойчивого  развития  сельских
территорий, газификация сельских населенных пунктов;
     - улучшение жилищных условий сельских жителей;
     - развитие социальной инфраструктуры сельских поселений.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010          2010
                                                    прогноз       индикатор


Индекс физического объема            100            115           125
производства сельскохозяйственной
продукции, в процентах к уровню
2005 года


Доля убыточных сельскохозяйственных  47,9           25            20
организаций, в процентах


Индекс физического объема            100            136           157
инвестиций в основной капитал в
сельскохозяйственное производство,
в процентах к уровню 2005 года


Соотношение средней заработной       0,88           1             1
платы работников
сельскохозяйственных организаций и
средней заработной платы в целом по
Московской области, раз


Производство молока, тыс. тонн       950            1140          1300


Производство скота и птицы (в живом  203,1          240           280
весе), тыс. тонн


Производство зерна, тыс. тонн        210,4          450           500


Производство овощей, тыс. тонн       643,8          720           750


Производство картофеля, тыс. тонн    941,4          950           995


Индекс промышленного производства    100            160           170
пищевых продуктов, в процентах к
уровню 2005 года


Производство отдельных видов         134,9          190           210
пищевых продуктов:                   175,6          250           270
мясо, включая субпродукты 1          659            737           800
категории, тыс. тонн                 2458           3490          3600
колбасные изделия, тыс. тонн
цельномолочная продукция в
пересчете на молоко, тыс. тонн
плодоовощные консервы, тыс. усл.
банок


До конца 2010 года


Газификация сельских населенных      854
пунктов, единиц


Ввод в эксплуатацию:                 2,5
разводящих газовых сетей низкого     79
давления, тыс. км                    53,8
объектов водоснабжения, единиц
водопроводных сетей, км


Ввод в эксплуатацию объектов         46
социальной сферы:                    54
здравоохранения, единиц              78
образования, единиц                  19
спортивных сооружений, единиц        400
объектов культуры, единиц            150
жилья в сельской местности, тыс.
кв. м общей площади
в том числе для молодых семей и
молодых специалистов, тыс. кв. м
общей площади

     IV.2.5.  Развитие  транспортно-логистической  системы  в целях
формирования  единой  транспортной  системы  Московской  области  и
наиболее  полного  использования  "транзитной"  функции  Московской
области:
     -  стимулирование  инвестиций  в создание региональных сетей и
грузообрабатывающих    терминалов,   мультимодальных   терминальных
комплексов многоцелевого назначения;
     -    оптимизация    территориального   расположения   объектов
товаропроводящей    сети    для    обслуживания   международных   и
межрегиональных перевозок;
     -    создание    и   использование   интегрированной   системы
транспортной  информации  для  объединения  всех звеньев и объектов
инфраструктуры в единую логистическую сеть;
     -     разработка     механизмов     повышения     устойчивости
транспортно-дорожного комплекса;
     -  обеспечение  безопасности и повышение качества транспортных
услуг;
     - развитие международного транзита через территорию Московской
области с использованием международных транспортных коридоров;
     - повышение конкурентоспособности отечественных перевозчиков;
     - развитие скоростного пригородного сообщения между г. Москвой
и городами Московской области.

     Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010          2010
                                                    прогноз       индикатор


Грузооборот автомобильного           1998,7         2430,4        2970
транспорта, млн. тонно-км,           21,1           26            34
в том числе международный, млн.
тонн-км


Индекс физического объема оборота    100            175           208
оптовой торговли, в процентах к
уровню 2005 года


Пассажирооборот автомобильного       8990,8         9840          9900
транспорта, млн. пассажиро-
километров


Индекс физического объема            100            134           153
инвестиций в основной капитал по
виду деятельности "транспорт", в
процентах к уровню 2005 года

     IV.2.6.  Развитие  связи  и  телекоммуникаций, направленное на
уменьшение   дифференциации  муниципальных  образований  Московской
области  по  уровню  развития  связи, обеспечение доступности услуг
связи, телевидения и Интернета населению Московской области:
     -  создание  условий  для  привлечения внебюджетных инвестиций
(включая  иностранные)  в  развитие  связи  и  телекоммуникаций  на
территории Московской области;
     -  создание  конкурентной среды, обеспечивающей привлечение на
территорию Московской области альтернативных операторов;
     -  телефонизация удаленных и малонаселенных пунктов Московской
области;
     -    развитие    современных    телекоммуникационных   систем,
мультисервисной  сети  связи  и  новых  видов  телекоммуникационных
услуг.

     Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010          2010
                                                    прогноз       индикатор


Доходы от услуг связи, в процентах   100            170           180
к уровню 2005 года в ценах
соответствующих лет


Индекс физического объема платных    100            115           142
услуг населению, оказываемых
организациями связи, в процентах к
уровню 2005 года


Индекс физического объема            100            144           165
инвестиций в основной капитал по
виду деятельности "связь", в
процентах к уровню 2005 года


Темп роста иностранных инвестиций    100            102           110
по виду деятельности "связь", в
процентах к уровню 2005 года


Количество квартирных телефонных     20,4           26,4          35
аппаратов на 100 человек, единиц


Число заявлений на установку         331,6                        40
телефонов, тыс. заявлений

     IV.2.7.  Развитие  предпринимательской  деятельности  в  целях
создания    условий,    стимулирующих   граждан   к   осуществлению
самостоятельной   предпринимательской  деятельности,  и  увеличения
вклада  малых  предприятий  в валовой региональный продукт и доходы
консолидированного бюджета Московской области:
     -   создание   и   развитие  инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства      (бизнес-инкубаторов)     для     поддержки
предпринимателей   на   ранней   стадии   их   деятельности   путем
предоставления  в  аренду  помещений  и  оказания консультационных,
бухгалтерских и юридических услуг;
     - стимулирование инновационной активности малых предприятий,
     -   содействие   развитию   профессиональных   объединений   и
ассоциаций в сфере предпринимательства.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010          2010
                                                    прогноз       индикатор


Доля оборота малых предприятий в     31,9           35            38
общем обороте организаций, в
процентах


Структура оборота малых
предприятий, в процентах к итогу:


обрабатывающие производства          17,8           17,8          18


деятельность, связанная с            7,8            7,8           8
использованием вычислительной
техники и информационных технологий


научные исследования и разработки    21,2           21,2          21,4


Доля занятых в малом бизнесе в       23,3           31            33
общей численности занятых в
экономике, в процентах

     IV.2.8. Повышение эффективности государственного управления:
     -  внедрение  методов  управления по результатам. Формирование
системы    показателей    результативности   деятельности   органов
исполнительной власти Московской области и бюджетных программ;
     -  совершенствование  организационно-функциональной  структуры
органов  исполнительной власти Московской области и противодействие
коррупции;
     -   разработка  и  внедрение  административных  регламентов  в
органах исполнительной власти Московской области;
     -  разработка  и  внедрение  стандартов государственных услуг,
предоставляемых  исполнительными  органами  государственной  власти
Московской  области  в  рамках  полномочий  Московской  области как
субъекта Российской Федерации;
     -     повышение     эффективности    взаимодействия    органов
исполнительной власти Московской области и гражданского общества;
     -  развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
обеспечивающей  прозрачность  деятельности  органов государственной
власти   Московской   области,   облегчающей   доступ   граждан   к
информационным  ресурсам  органов государственной власти Московской
области;
     -   содействие   развитию   органов   местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     -  выработка механизмов взаимодействия органов государственной
власти   Московской   области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области,  в  том  числе и в
разработке программ социально-экономического развития.

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010         2010
                                                    прогноз      индикатор


Темп роста доходов                   100            240          250
консолидированного бюджета
Московской области, в процентах к
уровню 2005 года в фактических ценах


Структура доходов
консолидированного бюджета
Московской области, в процентах к
общему объему доходов:


налог на прибыль                     20,4           20           20


налог на доходы физических лиц       28,6           30           30,4


налоги на совокупный доход           3,5            4,4          4,5


налоги на имущество                  11,8           14,2         14,3


доходы от использования имущества,   7              7,1          7,1
находящегося в государственной и
муниципальной собственности


доходы от предпринимательской и      3,8            5,1          5,4
иной приносящей доход деятельности


         IV.3. Механизм реализации среднесрочной программы

     Реализация  поставленных  стратегической цели и стратегических
задач  прямо  зависит от способности органов государственной власти
Московской   области  выстроить  эффективный  механизм  принятия  и
реализации решений, направленных на достижение стратегической цели.
     Основными элементами такого механизма должны стать:
     -    формирование    системы   нормативных   правовых   актов,
регламентирующих реализацию Стратегии:
     отраслевые стратегии экономического и социального развития;
     областные  целевые  программы, разрабатываемые в целях решения
межотраслевых    задач    социально-экономического    развития   на
среднесрочный период;
     инвестиционные  программы  Правительства  Московской  области,
разрабатываемые   в   целях   сокращения   различий   муниципальных
образований  Московской  области по уровню обеспеченности объектами
экономической и социальной инфраструктуры;
     ведомственные       целевые       программы,      использующие
программно-целевой  принцип  формирования  расходов  исполнительных
органов государственной власти Московской области;
     программы   социально-экономического   развития  муниципальных
образований Московской области;
     федеральные целевые и ведомственные программы.
     -      реализация     Основных     направлений     устойчивого
градостроительного    развития    Московской    области   и   Схемы
территориального планирования Московской области;
     -   развитие   системы  социального  партнерства  и  принципов
коллективно-договорного    регулирования    в   трудовых   и   иных
непосредственно связанных с ними отношениях;
     -   информационная   и  методическая  поддержка  подготовки  и
принятия управленческих решений;
     -   сочетание  стратегического  и  оперативного  планирования;
совершенствование       организацонно-функциональной      структуры
управления, ориентированной на достижение стратегической цели;
     -  внедрение  инструментов бюджетирования, ориентированного на
результат;
     -  совершенствование  программно-целевых  методов планирования
расходов  путем  представления  ежегодных  докладов о результатах и
основных направлениях деятельности;
     - проведение мониторинга контрольных показателей;
     - обеспечение возможности корректировки Стратегии.

     IV.4.    Результаты    реализации    среднесрочной   программы
социально-экономического развития Московской области до 2010 года

     В  результате  реализации  среднесрочной  программы Московская
область  должна  выйти  на  второе  место в Центральном федеральном
округе по основным показателям:

  Основные индикаторы реализации задачи на среднесрочный период:

Показатели                           2005           2010         2010
                                                                 индикатор


Доходы консолидированного бюджета    100            240          250
Московской области на душу
населения, в процентах к уровню
2005 года


Валовой региональный продукт на      100            169          181
душу населения, в процентах к
уровню 2005 года в сопоставимой
оценке


Инвестиции в основной капитал на     100            155          160
душу населения, в процентах к
уровню 2005 года в сопоставимой
оценке


Оборот розничной торговли на душу    100            223          250
населения, в процентах к уровню
2005 года в сопоставимой оценке


Объем платных услуг на душу          100            139          150
населения, в процентах к уровню
2005 года в сопоставимой оценке


Ожидаемая продолжительность жизни    65,7                        66,2
при рождении, лет


Доля населения с доходами ниже       18,8           11           10,9
величины прожиточного минимума, в
процентах от общей численности
населения


Рост реальных располагаемых          100            180          185
денежных доходов населения, в
процентах к уровню 2005 года


Среднемесячная начисленная           9557,4         25500        32000
заработная плата в среднем по
Московской области, рублей