Устав городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 20.08.2007 № б/н

     4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным
к его  компетенции   федеральными   законами,  законами   Московской
области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,   устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории   городского
поселения,  а также  решения  по вопросам  организации  деятельности
Совета депутатов городского поселения.
     5. Глава  городского  поселения в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения,
издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами  и  законами   субъектов  Российской  Федерации,  а   также
распоряжения по вопросам организации работы администрации городского
поселения.
     6. Председатель Совета  депутатов  городского поселения  издает
постановления и  распоряжения по  вопросам организации  деятельности
Совета депутатов городского поселения.
     7. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
решением Совета депутатов городского поселения или главой городского
поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета депутатов городского поселения, главой  городского
поселения, органами территориального общественного самоуправления  и
инициативными группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского
поселения  или   должностного  лица   местного  самоуправления,   на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39.  Порядок  принятия  и  вступления  в  силу  муниципальных
правовых актов

     1. Решения Совета депутатов городского поселения принимаются на
заседании указанного органа открытым голосованием.
     2. Решения    Совета     депутатов    городского     поселения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
городского   поселения,   принимаются   большинством   голосов    от
установленной численности депутатов Совета депутатов  муниципального
района,  если иное  не  установлено  Федеральным законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".  Иные  решения  Совета  депутатов  городского  поселения
принимаются в  порядке, установленном  Регламентом Совета  депутатов
городского поселения.
     3. Принятые Советом депутатов городского поселения  нормативные
правовые акты направляются главе городского поселения для подписания
и  обнародования.  Глава  городского  поселения  в  течение  5  дней
подписывает нормативные правовые акты.
     4. Иные решения Совета депутатов городского поселения  вступают
в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом  Совета
депутатов городского поселения.
     5. Муниципальные  правовые  акты  вступают в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых
актов Совета  депутатов  городского поселения  о  налогах и  сборах,
которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального опубликования (обнародования).
     7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых  актов,
указанных в  пункте 7  настоящей статьи,  осуществляется в  печатном
средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов
городского поселения, которое обеспечивает возможность  ознакомления
с ними граждан, за  исключением муниципальных правовых актов или  их
отдельных положений,  содержащих  сведения, распространение  которых
ограничено федеральным законом.
     8. Муниципальные правовые акты городского поселения могут  быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления  и   должностными  лицами  местного   самоуправления,
принявшими  соответствующий муниципальный  акт,  судом, а  в  части,
регулирующей   осуществление   органами   местного    самоуправления
городского   поселения    отдельных   государственных    полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Московской области, -
уполномоченным органом  государственной власти Российской  Федерации
(уполномоченным органом  государственной власти субъекта  Российской
Федерации).

      Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
Статья 41. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности городского поселения может находиться:
     1) указанное   в   части   2   настоящей   статьи    имущество,
предназначенное  для  решения  установленных  настоящим  Федеральным
законом вопросов местного значения;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  городского   поселения,  в  случаях,   установленных
федеральными законами и законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Совета депутатов городского поселения;
     4) имущество, необходимое для  решения вопросов, право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2. В собственности городского поселения могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное для  электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и   иные
транспортные  инженерные сооружения  в  границах населенных  пунктов
поселения, за  исключением автомобильных  дорог общего  пользования,
мостов  и иных  транспортных  инженерных сооружений  федерального  и
регионального значения,  а также имущество,  предназначенное для  их
обслуживания;
     3) жилищный  фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих   в  поселении  и  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договора
социального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
     5) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     6) объекты,  а  также   пожарное  оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек поселения;
     8) имущество,   предназначенное   для  организации   досуга   и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     9) объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо   от  категории   их   историко-культурного  значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
поселения физической культуры и массового спорта;
     11) имущество, предназначенное для организации  благоустройства
и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
     13) имущество, включая  земельные участки, предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество, предназначенное  для официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
городского поселения в соответствии с федеральными законами;
     16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
     17) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории поселения;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории  поселения  от   чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера;
     19) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     3. В  случае   возникновения  у   городского  поселения   права
собственности  на имущество,  не  предназначенное для  осуществления
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений либо не  относящееся к  видам имущества, перечисленным  в
части   2   настоящей    статьи,   указанное   имущество    подлежит
перепрофилированию (изменению  целевого  назначения имущества)  либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого    имущества
устанавливаются федеральным законом.
     4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
Статья 42.  Владение,   пользование  и  распоряжение   муниципальным
имуществом, создание муниципальных предприятий и учреждений

     1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения
самостоятельно владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами   и  принимаемыми  в   соответствии  с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного  самоуправления городского поселения  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет городского поселения.
     4. Созданные   органами  местного   самоуправления   городского
поселения   муниципальные   предприятия   и   учреждения    являются
собственностью городского поселения.
     
Статья 43. Создание муниципальных предприятий и учреждений
     
     1. Органы местного  самоуправления  городского поселения  могут
создавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
необходимых  для  осуществления   полномочий  по  решению   вопросов
местного значения.
     2. Порядок  принятия  решений   о  создании,  реорганизации   и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений   определяется
решением Совета депутатов городского поселения.
     3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений принимаются главой муниципального района.
     4. Глава городского  поселения утверждает уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
     5. Решения   об  участии   городского   поселения  в   создании
хозяйственных  обществ, в  том  числе межмуниципальных,  принимаются
главой  района  по  согласованию  с  Советом  депутатов   городского
поселения.
     6. Созданные   органами  местного   самоуправления   городского
поселения   муниципальные   предприятия   и   учреждения    являются
собственностью городского поселения.

Статья 44. Местный бюджет

     1. Бюджет городского  поселения -  главный финансовый  документ
городского поселения, который разрабатывается и утверждается в форме
решения Совета  депутатов городского поселения  с учетом  соблюдения
требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  федеральных
законов и нормативных актов Московской области.
     2. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местного
бюджета определяется Положением  о бюджетном устройстве и  бюджетном
процессе  в  городском   поселении,  утверждаемым  решением   Совета
депутатов городского поселения.
     3. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органами местного  самоуправления федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     4. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления  городского  поселения самостоятельно  с  соблюдением
требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации  и
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", а  также  принимаемыми  в
соответствии с ними законами Московской области.
     Полномочия администрации городского поселения по  формированию,
исполнению и (или) контролю  за исполнением бюджета поселения  могут
полностью   или  частично   осуществляться   на  договорной   основе
администрацией Озерского муниципального района.
     5. Органы  местного   самоуправления  городского  поселения   в
порядке,  установленном  федеральными  законами  и  принимаемыми   в
соответствии с ними  иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, представляют в федеральные органы государственной  власти
и (или) органы государственной  власти Московской области отчеты  об
исполнении местного бюджета.
     6. В  местных  бюджетах  раздельно  предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление   полномочий   органов    местного
самоуправления  городского поселения  по  решению вопросов  местного
значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления
органами  местного  самоуправления  городского  поселения  отдельных
государственных полномочий,  переданных им  федеральными законами  и
законами  Московской  области,   а  также  осуществляемые  за   счет
указанных  доходов  и  субвенций  соответствующие  расходы  местного
бюджета.
     7. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     8. Бюджет  городского  поселения  входит  в   консолидированный
бюджет Озерского муниципального района.
     
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения

     1. Доходы  бюджета  городского поселения  формируются  за  счет
собственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  Московской области,  отчислений  от  бюджета
Озерского  муниципального района,  и  нормативными правовыми  актами
Совета  депутатов  городского   поселения  в  распоряжение   органов
местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета городского поселения относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от  региональных  налогов и  сборов  в соответствии  с
нормативами,  установленными   федеральными   законами  и   законами
Московской области;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности,
предоставляемые в  соответствии с федеральными  законами и  законами
Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения

     1. Расходы  бюджета   городского  поселения  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация городского  поселения  ведет реестр  расходных
обязательств  городского  поселения в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  в порядке,  установленном
решением Совета депутатов городского поселения.
     3. Размер оплаты труда главы городского поселения, председателя
Совета депутатов   и   его  заместителя,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных предприятий  и  учреждений определяется  в
соответствии  с  предельными  нормативами,  установленными   законом
Московской области.
     4. Расходование    средств   бюджета    городского    поселения
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов городского  поселения о бюджете  муниципального района  на
очередной финансовый год.
     6. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.

Статья 47. Муниципальные заимствования

     1. Городское поселение  вправе привлекать  заемные средства,  в
том числе  за счет  выпуска муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,
установленном Советом депутатов городского поселения в  соответствии
с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти.
     2. От   имени   городского   поселения   право    осуществления
муниципальных  внутренних   заимствований  и  выдачи   муниципальных
гарантий  другим   заемщикам  для   привлечения  кредитов   (займов)
принадлежит администрации городского поселения.

Статья 48. Исполнение местного бюджета городского поселения

     1. Исполнение местного  бюджета производится  в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
района осуществляется  в порядке,  установленном Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за счет  средств  бюджета  городского
поселения.
     3. Размещение   муниципального    заказа   осуществляется    на
конкурсной  основе,   за  исключением   случаев,  когда   размещение
муниципального  заказа осуществляется  путем  запроса котировок  цен
товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг  у
единственного исполнителя.
     4. Муниципальным заказчиком выступает администрация  городского
поселения, а  также уполномоченные указанным  органом на  размещение
заказов  получатели  бюджетных  средств при  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных
средств.
     5. В   случае  если   создан   орган  местного   самоуправления
городского  поселения, уполномоченный  на  осуществление функций  по
размещению  заказов  для  муниципальных заказчиков  (далее  также  -
уполномоченный орган),  указанный уполномоченный орган  осуществляет
данные  функции,  за  исключением  подписания  государственных   или
муниципальных  контрактов  на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд.  При  этом  муниципальные
контракты   подписываются   муниципальными   заказчиками.    Порядок
взаимодействия  уполномоченного  органа и  муниципальных  заказчиков
должен устанавливаться  решением о  создании такого  уполномоченного
органа, принимаемого Советом депутатов городского поселения.
     6. Контроль за  соблюдением заказчиком, уполномоченным  органом
или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной  или
котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
     7. Плановые  проверки  при   размещении  заказов  на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  городского
поселения осуществляются уполномоченными на осуществление контроля в
сфере размещения заказов администрацией городского поселения.
     8. Внеплановые  проверки  при размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  городского
поселения осуществляются уполномоченной на осуществление контроля  в
сфере размещения заказов администрацией городского поселения.
     9. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  Положением   о
муниципальном  заказе,  утвержденным  Советом  депутатов  городского
поселения   в  соответствии   с   федеральными  законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Глава VIII. Заключительные и переходные положения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  городского  поселения  несут  ответственность  перед
населением  городского   поселения,   государством,  физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Порядок  принятия  Устава, порядок  внесения изменений  и
дополнений в Устав

     1. Проект Устава  городского  поселения, проект  муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  городского
поселения не позднее чем  за 30 дней  до дня рассмотрения вопроса  о
принятии   Устава  городского   поселения,   внесении  изменений   и
дополнений  в  Устав  городского  поселения  подлежат   официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советом
депутатов городского поселения порядка учета предложений по  проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта,
а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав  городского поселения,  муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  городского   поселения
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
     3. Устав  городского поселения,  муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  городского   поселения
подлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,
установленном федеральным законом.

Статья 52. Порядок вступления в силу Устава

     1. Настоящий  Устав,  муниципальные правовые  акты  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  городского  поселения   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) после их  государственной
регистрации и вступают в  силу на следующий день после  официального
опубликования их полного текста.
     2. Изменения  и  дополнения,   внесенные  в  Устав   городского
поселения и  изменяющие структуру  органов местного  самоуправления,
полномочия органов  местного самоуправления  и выборных  должностных
лиц местного самоуправления, вступают  в силу после истечения  срока
полномочий  Совета   депутатов   городского  поселения,   принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений  и
дополнений.
     3. С вступлением в силу настоящего Устава нормативные  правовые
акты городского поселения, изданные  до его принятия, применяются  в
части, ему не противоречащей, и подлежат приведению в соответствие с
его положениями.