Расширенный поиск

Устав городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 20.08.2007 № б/н





                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Озеры
     Озерского муниципального района
     Московской области
     от 1 августа 2007 г. N 35/5


     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов,  Устава
Московской области, законов Московской области, проявляя уважение  к
историческим  и  культурным традициям  городского  поселения  Озеры,
Совет  депутатов  городского  поселения  Озеры  принимает  настоящий
Устав.

                      Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав городского поселения Озеры

     Устав городского поселения Озеры является основным  нормативным
правовым актом городского  поселения Озеры, устанавливающим  систему
местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы
местного самоуправления и  гарантии его осуществления на  территории
муниципального образования "Городское поселение Озеры".

Статья 2. Основные понятия и термины

     Основные понятия и  термины, используемые  в настоящем  Уставе,
применяются  в значениях,  установленных  Федеральным законом  от  6
октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного
самоуправления в  Российской Федерации" (далее  - Федеральный  закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации").

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

     1. Наименование   муниципального   образования   -    городское
поселение Озеры.
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
     3. Статус, указанный  в  части 2  настоящей статьи,  установлен
Законом Московской  области от 28  февраля 2005  г. N 75/2005-ОЗ  "О
статусе  и   границах  Озерского  муниципального   района  и   вновь
образованных в его составе муниципальных образований".
     4. Далее по тексту настоящего Устава словосочетания  "городское
поселение Озеры", "городское поселение" и "поселение" используются в
одном значении.

Статья 4. Границы и состав городского поселения

     1. Границы территории городского поселения установлены  Законом
Московской области  "О статусе и  границах Озерского  муниципального
района   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальных
образований".   Картографическое   описание  границ   приводится   в
приложении к указанному закону.
     2. В состав  территории городского  поселения входят  следующие
населенные пункты:
     1) Озеры - город;
     2) Александровка - деревня;
     3) Бабурино - деревня;
     4) Комарево - село;
     5) центральной усадьбы совхоза "Озеры" - поселок;
     6) Тарбушево - деревня.
     3. Административным центром городского поселения является город
Озеры.
     4. Изменение границ  городского поселения Озеры  осуществляется
законом Московской области в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     5. Преобразование  городского  поселения  Озеры  осуществляется
законом Московской области в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования
     
     1. Городское   поселение    в   соответствии   с    федеральным
законодательством и  геральдическими правилами вправе  устанавливать
официальные    символы,   отражающие    исторические,    культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности (герб и флаг).
     2. Официальные    символы   городского    поселения    подлежат
государственной  регистрации  в порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     3. Официальные   символы   городского   поселения   и   порядок
официального   использования  указанных   символов   устанавливаются
решением Совета депутатов городского поселения.

       Глава II. Правовые основы организации и осуществления
           местного самоуправления в городском поселении

Статья 6. Местное самоуправление

     1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народа
составляет   одну  из   основ   конституционного  строя   Российской
Федерации,  признается,  гарантируется  и  осуществляется  на   всей
территории Российской Федерации.
     2. Местное самоуправление в  городском поселении Озеры -  форма
осуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,  а  в  случаях,  установленных  федеральными  законами,  -
законами   Московской   области,   самостоятельное   и   под    свою
ответственность    решение    населением    городского     поселения
непосредственно  и  (или)   через  органы  местного   самоуправления
поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с
учетом исторических и иных местных традиций.
     
Статья 7. Вопросы местного значения
     
     1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
     1) формирование, утверждение,  исполнение  бюджета поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
поселения;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности поселения;
     4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границах населенных пунктов поселения, за исключением  автомобильных
дорог  общего пользования,  мостов  и иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     6) обеспечение малоимущих  граждан, проживающих  в поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и содержания  муниципального жилищного фонда,  создание условий  для
жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах поселения;
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
населенных пунктов поселения;
     11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     12) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек поселения;
     13) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     14) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  поселения,   охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения;
     15) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении   и  развитии   народных   художественных  промыслов   в
поселении;
     16) обеспечение условий  для развития  на территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
поселения;
     17) создание условий для  массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     18) оказание  содействия  в   установлении  в  соответствии   с
федеральным законом опеки и  попечительства над нуждающимися в  этом
жителями поселения;
     19) формирование архивных фондов поселения;
     20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     21) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских
лесов,  особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных   в
границах населенных пунктов поселения;
     22) утверждение    генеральных   планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных планов поселения документации по планировке  территории,
выдача разрешений на  строительство, разрешений  на ввод объектов  в
эксплуатацию,  утверждение  местных  нормативов   градостроительного
проектирования  поселений, резервирование  и  изъятие, в  том  числе
путем  выкупа,   земельных   участков  в   границах  поселения   для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель поселения;
     23) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     25) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите  населения  и территории  поселения от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     26) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     27) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории поселения;
     28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     29) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории поселения;
     30) содействие в  развитии сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
     31) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     32) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в поселении;
     33) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных  объектов,  информирование   населения  об  ограничениях   их
использования;
     34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
     
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
     
     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории поселения  общественных работ  для граждан,  испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также   временной   занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) совершение     нотариальных    действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов,  находящихся в  муниципальной собственности  до
января 2010 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории поселения;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории поселения.
     2. Органы  местного  самоуправления  поселения  вправе   решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии со  статьей  11 настоящего  Устава),  если это  участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные  к  компетенции органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции федеральными  законами  и  законами
субъектов Российской Федерации,  только за счет собственных  доходов
местных   бюджетов    (за   исключением    субвенций   и    дотаций,
предоставляемых  из  федерального   бюджета  и  бюджета   Московской
области).
     
Статья 9.  Порядок  решения вопросов  местного  значения  городского
поселения в переходный период
     
     Вопросы местного  значения городского  поселения  и порядок  их
решения определяются Законом Московской области от 2 ноября 2005  г.
N 231/2005-ОЗ "О  порядке решения  вопросов местного значения  вновь
образованных поселений на территории Московской области в переходный
период".
     
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
     1) принятие   Устава  муниципального   образования   "Городское
поселение Озеры" и внесение  в него изменений и дополнений,  издание
муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского поселения;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам)   для    потребителей.    Полномочия   органов    местного
самоуправления  городского  поселения по  регулированию  тарифов  на
товары и услуги организаций коммунального комплекса (за  исключением
тарифов на  товары и  услуги организаций  коммунального комплекса  -
производителей  товаров   и   услуг  в   сфере   электро-  и   (или)
теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   на
подключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для  потребителей
могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между
органами  местного самоуправления  городского  поселения и  органами
местного самоуправления  Озерского муниципального  района, в  состав
которого оно входит;
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,
голосования  по  вопросам  изменения  границ  городского  поселения,
преобразования городского поселения;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного социально-экономического развития городского поселения,
а    также    организация    сбора    статистических    показателей,
характеризующих состояние  экономики и  социальной сферы  городского
поселения, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения  жителей  городского  поселения  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского поселения, о  развитии его общественной инфраструктуры  и
иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе в
соответствии с  настоящим Уставом  принимать  решение о  привлечении
граждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых  для
поселения работ  (в том  числе  дежурств) в  целях решения  вопросов
местного  значения  городского поселения,  предусмотренных  пунктами
8-10, 17 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние  трудоспособные   жители  городского  поселения   в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе
не более  чем  один раз  в три  месяца.  При этом  продолжительность
социально значимых  работ не  может составлять  более четырех  часов
подряд.
     3. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
настоящей статьей,  осуществляются органами местного  самоуправления
городского поселения  самостоятельно. Подчиненность органа  местного
самоуправления  или   должностного   лица  местного   самоуправления
городского поселения органу местного самоуправления или должностному
лицу местного самоуправления  другого муниципального образования  не
допускается.
     4. Органы  местного   самоуправления  городского  поселения   в
порядке,  предусмотренном  федеральным законом,  законом  Московской
области,   могут   заключать   соглашения   с   органами    местного
самоуправления  Озерского  муниципального   района  о  передаче   им
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет    субвенций,
предоставляемых   из   бюджета   поселения   в   бюджет    Озерского
муниципального района.
     Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема  субвенций,   необходимых   для  осуществления   передаваемых
полномочий,   а   также  предусматривать   финансовые   санкции   за
неисполнение соглашений.
     Решение о заключении соглашения о передаче осуществления  части
полномочий  поселения   принимается  Советом  депутатов   городского
поселения.

  Глава III. Наделение органов местного самоуправления городского
      поселения Озеры отдельными государственными полномочиями

Статья 11.  Порядок   наделения   органов  местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями

     1. Наделение   органов   местного   самоуправления   городского
поселения   отдельными  государственными   полномочиями   Российской
Федерации   осуществляется    федеральными   законами,    отдельными
государственными   полномочиями   Московской  области   -   законами
Московской  области.   Наделение  органов  местного   самоуправления
городского поселения отдельными государственными полномочиями  иными
нормативными правовыми актами не допускается.
     2. Наделение   органов   местного   самоуправления   городского
поселения законами  Московской  области отдельными  государственными
полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит
федеральным законам.
     3. Отдельные  государственные   полномочия,  передаваемые   для
осуществления органам местного самоуправления городского  поселения,
осуществляются   органами    местного   самоуправления    городского
поселения, если иное не установлено федеральным законом или  законом
Московской области.
     4. Органы местного  самоуправления  городского поселения  могут
наделяться    отдельными     государственными    полномочиями     на
неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенный
срок действия, на срок действия этих полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам  местного  самоуправления  городского  поселения,
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местному  бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы местного самоуправления городского поселения имеют право
дополнительно использовать   собственные  материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельных
государственных  полномочий  в случаях  и  порядке,  предусмотренных
настоящим Уставом.
     6. Требования к содержанию положений законов, предусматривающих
наделение органов      местного      самоуправления       отдельными
государственными полномочиями, а также порядок и условия введения их
в действие  определяются в  соответствии с  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий

     1. По вопросам  осуществления органами местного  самоуправления
городского    поселения   отдельных    государственных    полномочий
федеральные  органы исполнительной  власти  и органы  исполнительной
власти  Московской  области в  случаях,  установленных  федеральными
законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции
вправе  издавать обязательные  для  исполнения нормативные  правовые
акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Признанное  в  судебном порядке  несоответствие  федеральных
законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации,  предусматривающих наделение органов  местного
самоуправления  городского  поселения  отдельными   государственными
полномочиями, требованиям,  предусмотренным Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", является основанием  для отказа от исполнения  указанных
полномочий органами местного самоуправления городского поселения.
     3. Органы местного  самоуправления  городского поселения  несут
ответственность   за    осуществление   отдельных    государственных
полномочий в пределах  выделенных городскому  поселению на эти  цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     4. Органы местного  самоуправления городского поселения  вправе
участвовать   в   осуществлении   государственных   полномочий,   не
переданных  им  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  с  осуществлением  расходов  за  счет  средств  бюджета
городского  поселения  Озеры  (за  исключением  финансовых  средств,
передаваемых местному  бюджету на  осуществление целевых  расходов),
если это участие предусмотрено федеральными законами.
     5. Органы местного  самоуправления городского поселения  вправе
осуществлять расходы  за счет средств  бюджета городского  поселения
Озеры  (за  исключением финансовых  средств,  передаваемых  местному
бюджету  на   осуществление  целевых   расходов)  на   осуществление
полномочий, не переданных  им в  соответствии с Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",   если   возможность   осуществления   таких    расходов
предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  муниципального  района  вправе
устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Озеры (за
исключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  на
осуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры   социальной
поддержки и социальной  помощи для  отдельных категорий граждан  вне
зависимости   от   наличия   в   федеральных   законах    положений,
устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью  городского   поселения,  осуществляется   при
наличии  возможности   и  не  является   основанием  для   выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     
Статья 13.  Государственный  контроль  за  осуществлением   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Органы  государственной  власти  осуществляют  контроль   за
осуществлением органами местного самоуправления городского поселения
отдельных  государственных  полномочий, а  также  за  использованием
предоставленных  на  эти  цели материальных  ресурсов  и  финансовых
средств.
     2. Органы и должностные лица местного самоуправления городского
поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  предоставлять  уполномоченным  государственным   органам
документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий.
     3. В случае выявления нарушений требований законов по  вопросам
осуществления   органами    или    должностными   лицами    местного
самоуправления   городского  поселения   отдельных   государственных
полномочий  уполномоченные  государственные  органы  вправе   давать
письменные предписания по  устранению таких нарушений,  обязательные
для   исполнения   органами    и   должностными   лицами    местного
самоуправления  городского  поселения. Указанные  предписания  могут
быть обжалованы в судебном порядке.

  Глава IV. Участие населения городского поселения в осуществлении
                      местного самоуправления

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории  городского  поселения, осуществляют  свое
право  на  местное  самоуправление  посредством  участия  в  местном
референдуме, муниципальных  выборах, посредством  иных форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления городского поселения.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории   городского  поселения,  обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     3. Граждане, проживающие  на  территории городского  поселения,
имеют  равные   права  на   осуществление  местного   самоуправления
независимо  от  пола, расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного  и  должностного  положения,  отношения  к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15.   Гарантии  прав   граждан   на  осуществление   местного
самоуправления

     1. На территории  городского поселения  действуют все  гарантии
прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области.
     2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры  по защите прав населения  на
местное самоуправление.

Статья 16. Местный референдум

     1. В  целях   решения  непосредственно  населением   городского
поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
поселения.
     3. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов городского поселения:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и  главы
городского поселения, выдвинутой ими совместно.
     4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
указанных  в  пункте  2  части 3  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в  поддержку   данной   инициативы,  количество   которых
устанавливается законом Московской  области и  не может превышать  5
процентов  от числа  участников  референдума, зарегистрированных  на
территории  городского  поселения   в  соответствии  с   федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
указанными  в пункте  2  части  3  настоящей статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   в
соответствии с ним законом Московской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов городского  поселения   и  главой  городского   поселения,
оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и
главы городского поселения.
     5. Совет  депутатов   городского  поселения  обязан   назначить
местный референдум  в течение  30 дней  со дня  поступления в  Совет
депутатов  городского  поселения документов,  на  основании  которых
назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов
городского поселения в  установленные сроки, референдум  назначается
судом  на основании  обращения  граждан, избирательных  объединений,
главы   городского   поселения,   органов   государственной   власти
Московской области,  Избирательной комиссии  Московской области  или
прокурора.  Назначенный   судом   местный  референдум   организуется
избирательной  комиссией  городского поселения,  а  обеспечение  его
проведения  осуществляется  исполнительным  органом  государственной
власти  Московской  области  или  иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах  городского   поселения.   Граждане  Российской   Федерации
участвуют  в  местном  референдуме на  основе  всеобщего  равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и принятое  на  местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению  на  территории городского  поселения и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления.
     8. Органы   местного   самоуправления   городского    поселения
обеспечивают исполнение принятого  на местном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебном
порядке гражданами,  органами  местного самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     10. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законом Московской области.
     11. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном  законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие  на   территории  городского   поселения,  имеют   право
участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.

Статья 17. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.
     2. Днями  голосования на  выборах  являются второе  воскресенье
марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12  июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие в  референдуме  граждан Российской  Федерации",  Законом
Московской области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных
выборах в Московской  области", второе  воскресенье октября года,  в
котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов,  главы
городского    поселения,    других    должностных    лиц    местного
самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4
настоящей статьи и пунктом 8  статьи 81.1 Федерального закона от  12
июня 2002 года N 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов  Совета
депутатов,  главы  городского  поселения,  других  должностных   лиц
местного самоуправления, влекущего  за собой неправомочность  органа
местного самоуправления, досрочные  выборы должны быть проведены  не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
     4. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а также  на  воскресенье,  которое  в
установленном   порядке   объявлено  рабочим   днем.   Если   второе
воскресенье  марта,  на   которое  должны  быть  назначены   выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второе
воскресенье марта  объявлено в установленном  порядке рабочим  днем,
выборы  назначаются  на   первое  воскресенье  марта.  Если   второе
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второе
воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим  днем,
выборы назначаются на первое воскресенье октября.
     5. Решение  о  назначении  муниципальных  выборов   принимается
Советом депутатов городского поселения.
     6. Решение о назначении  выборов должно  быть принято не  ранее
чем за  90 дней  и не  позднее чем за  80 дней  до дня  голосования.
Решение о назначении  выборов подлежит официальному опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со  дня
его принятия. При  назначении досрочных  выборов сроки, указанные  в
настоящей  части, а  также  сроки осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     7. Если Совет депутатов городского поселения не назначит выборы
в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также в случае
отсутствия указанного   органа  выборы   назначаются   избирательной
комиссией, организующей  выборы, не позднее  чем за  70 дней до  дня
голосования.  Решение избирательной  комиссии  о назначении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного  частью   6  настоящей   статьи  срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     8. Если соответствующая  избирательная комиссия  не назначит  в
установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета
депутатов городского поселения,  главы городского поселения,  других
должностных   лиц   местного   самоуправления   либо   если    такая
избирательная комиссия отсутствует  и не  может быть сформирована  в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года  N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской  Федерации",  Законом   Московской
области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах  в
Московской  области",  соответствующий   суд  общей  юрисдикции   по
заявлениям   избирателей,    избирательных   объединений,    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  прокурора
может определить  срок,  не позднее  которого  уполномоченный на  то
орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая
избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд  вправе
возложить на Избирательную  комиссию Московской области  обязанность
сформировать в десятидневный срок  со дня вступления в силу  решения
суда  временную избирательную  комиссию  в  количестве не  более  15
членов комиссии  с  соблюдением требований  к составу  избирательной
комиссии, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской  Федерации",  Законом   Московской
области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах  в
Московской  области",  а при  отсутствии  уполномоченного  назначить
выборы органа или должностного лица также установить срок, в течение
которого временная избирательная  комиссия должна назначить  выборы.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии
с правом  решающего голоса  устанавливаются Избирательной  комиссией
Московской области.
     9. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним  законами   Московской  области.   Законом  Московской   области
устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться
при проведении  муниципальных выборов,  и порядок  их применения.  В
соответствии  с  установленными законом  Московской  области  видами
избирательных систем  настоящим  Уставом определяется  избирательная
система, которая применяется при проведении муниципальных выборов  в
городском поселении.
     Под избирательной  системой   в  настоящей  статье   понимаются
условия   признания   кандидата,  кандидатов   избранными,   списков
кандидатов -  допущенными  к распределению  депутатских мандатов,  а
также  порядок  распределения депутатских  мандатов  между  списками
кандидатов  и  внутри  списков  кандидатов.  Избирательная   система
определяется нормативно-правовым  актом Совета депутатов  городского
поселения по согласованию с территориальной избирательной комиссией.
     10. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном  законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие  на  территории   муниципального  района,  имеют   право
избирать  и  быть   избранными  в  органы  местного   самоуправления
муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных выборах  на тех  же  условиях, что  и граждане  Российской
Федерации.
     11. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

Статья 18.   Голосование  по   отзыву   депутата  Совета   депутатов
городского поселения, главы городского поселения

     1. Голосование по отзыву  депутата Совета депутатов  городского
поселения,  главы  городского  поселения  проводится  по  инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии с  ним  законом  Московской области  для  проведения
местного  референдума,   с   учетом  особенностей,   предусмотренных
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления".
     2. Депутат  Совета   депутатов   городского  поселения,   глава
городского поселения могут быть отозваны только в связи с нарушением
законодательства   Российской    Федерации,   Московской    области,
нормативных правовых актов органов государственной власти,  принятых
в  пределах  их  компетенции,  а  также  настоящего  Устава  и  иных
нормативных   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
городского   поселения,   принятых  в   пределах   их   компетенции.
Основаниями  для   отзыва  депутата   Совета  депутатов   городского
поселения,  главы  городского  поселения могут  служить  только  его
конкретные  противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в
случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное   должностное   лицо  местного   самоуправления   считается
отозванным,  если   за   отзыв  проголосовало   не  менее   половины
избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном
округе).
     4. Количество подписей, которое необходимо собрать в  поддержку
инициативы  проведения   голосования  по   отзыву  депутата   Совета
депутатов   городского   поселения,  главы   городского   поселения,
составляет   пять  процентов   от   числа  участников   референдума,
зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии
с пунктом 10  статьи 16 Федерального  закона "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     5. Депутат  Совета   депутатов   городского  поселения,   глава
городского  поселения имеет  право  дать избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     6. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
городского поселения, главы городского поселения и принятые  решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета
депутатов городского поселения, главу  городского поселения от  иной
ответственности за допущенные  нарушения законов и иных  нормативных
правовых   актов   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления     в    порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством.

Статья 19.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  городского
поселения, преобразования городского поселения
     
     1. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   городского
поселения, преобразования  городского поселения назначается  Советом
депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принятым  в  соответствии  с  ним   Законом
Московской области от 14 февраля 2006 г. N 20/2006-ОЗ "О голосовании
по   вопросам    изменения   границ   муниципального    образования,
преобразования муниципального образования  в Московской области",  с
учетом  особенностей, установленных  Федеральным  законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     2. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   городского
поселения,    преобразования    городского    поселения    считается
состоявшимся, если  в  нем приняло  участие  более половины  жителей
городского  поселения  или части  городского  поселения,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения  на  изменение   границ
городского поселения, преобразование городского поселения  считается
полученным,   если    за    указанные   изменения,    преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей
городского поселения или его части.
     3. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городского
поселения, преобразования  городского поселения  и принятые  решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского
поселения.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается нормативным  правовым  актом Совета  депутатов и  не
может превышать 3 процентов  от числа жителей городского  поселения,
обладающих избирательным правом.
     В случае   отсутствия   нормативного  правового   акта   Совета
депутатов  городского  поселения, регулирующего  порядок  реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к  рассмотрению   и
рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,   внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к   компетенции  Совета  депутатов   городского
поселения,  указанный  проект  должен быть  рассмотрен  на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории, на  которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,   устанавливаются  Советом   депутатов
городского  поселения  по  предложению  населения,  проживающего  на
данной территории.
     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городском поселении    непосредственно    населением     посредством
проведения  собраний  и  конференций граждан,  а  также  посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     4. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     5. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным   органом   местного
самоуправления  городского  поселения.  Порядок  регистрации  устава
территориального    общественного    самоуправления     определяется
нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
     Территориальное общественное  самоуправление в  соответствии  с
его   уставом   может   являться  юридическим   лицом   и   подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     6. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     7. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную   деятельность,
направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых   потребностей
граждан,  проживающих на  соответствующей  территории, как  за  счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрению
этими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     9. В  уставе   территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного   самоуправления  органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     11. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых средств  из местного  бюджета определяются  нормативными
правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
     
Статья 22. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения  с участием жителей городского  поселения
Советом депутатов городского поселения, главой городского  поселения
могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета   депутатов  городского   поселения   или  главы   городского
поселения.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов
городского поселения, а по  инициативе главы городского поселения  -
главой городского поселения.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект   Устава  городского   поселения,   а  также   проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
данный Устав;
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты  планов и  программ  развития городского  поселения,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании городского поселения.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
городского  поселения  и  должен  предусматривать   заблаговременное
оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения
публичных  слушаний,   заблаговременное   ознакомление  с   проектом
муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в
публичных  слушаниях  жителей  городского  поселения,  опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 23. Опрос граждан

     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  городского
поселения или на части его территории для выявления мнения населения
и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
поселения, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета депутатов городского  поселения или главы  городского
поселения - по вопросам местного значения;
     2) органов  государственной  власти Московской  области  -  для
учета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевого
назначения земель городского поселения для объектов регионального  и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского поселения.  В нормативном правовом акте  Совета
депутатов   городского  поселения   о   назначении  опроса   граждан
устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная   численность  жителей   городского   поселения,
участвующих в опросе.
     6. Жители городского поселения  должны быть проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
     2) за счет средств бюджета Московской области - при  проведении
опроса  по  инициативе  органов  государственной  власти  Московской
области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный ответ  по существу  обращений граждан  в органы  местного
самоуправления  в течение  одного  месяца,  при этом  обращения,  не
требующие специального  изучения и  (или) проверки,  рассматриваются
безотлагательно в срок не более 15 дней.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления  устанавливаются Законом Московской  области
от 2 ноября 1999 г. N 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан" и принятым  в
соответствии с ним Порядком рассмотрения обращений граждан в органах
местного  самоуправления,  утвержденным  решением  Совета  депутатов
городского поселения.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного самоуправления  законом Московской области  устанавливается
административная ответственность.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. В  случаях,  предусмотренных нормативными  правовыми  актами
Совета депутатов городского  поселения, полномочия собрания  граждан
могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок   назначения   и  проведения   конференции   граждан
(собрания делегатов),  избрания делегатов определяется  нормативными
правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
     3. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26.   Другие   формы  осуществления   населением   городского
поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

     1. Наряду  с  предусмотренными Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"   формами  непосредственного   осуществления   населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении  местного
самоуправления  в   иных  формах,   не  противоречащих   Конституции
Российской  Федерации,   настоящему  Федеральному   закону  и   иным
федеральным законам, законам Московской области.
     2. Непосредственное    осуществление    населением     местного
самоуправления  и   участие  населения   в  осуществлении   местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     Государственные органы  и   их  должностные   лица,  органы   и
должностные  лица   местного  самоуправления  городского   поселения
обязаны  содействовать  населению в  непосредственном  осуществлении
населением   местного   самоуправления   и   участии   населения   в
осуществлении местного самоуправления.
     
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
                самоуправления городского поселения

Статья 27. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     1) представительный   орган   городского  поселения   -   Совет
депутатов городского поселения Озеры  (далее по тексту Устава  слова
"Совет депутатов  городского  поселения Озеры"  и "Совет  депутатов"
используются в одном значении);
     2) высшее  должностное  лицо   городского  поселения  -   глава
городского поселения Озеры;
     3) исполнительно-распорядительный     орган     поселения     -
администрация городского поселения Озеры;
     4) контрольный орган поселения - ревизионная группа.
     Органы местного  самоуправления   городского  поселения   Озеры
обладают  собственными  полномочиями по  решению  вопросов  местного
значения.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  поселения   не
входят в систему органов государственной власти.
     3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  поселения осуществляется  не  иначе как  путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     Участие органов государственной власти  и их должностных лиц  в
формировании   органов   местного  самоуправления,   назначении   на
должность  и  освобождении  от должности  должностных  лиц  местного
самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     4. Решение Совета депутатов  городского поселения об  изменении
структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранее
чем  по  истечении  срока  полномочий  Совета  депутатов  городского
поселения, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления городского поселения осуществляется исключительно  за
счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 28. Совет депутатов городского поселения

     1. Совет депутатов городского поселения является  муниципальным
учреждением.
     2. Совет   депутатов  городского   поселения   состоит  из   20
депутатов, избираемых по 5 многомандатным округам.
     3. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на
муниципальных выборах  на   основе  всеобщего   равного  и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок
проведения выборов депутатов  Совета депутатов городского  поселения
определяется законом Московской области.
     4. Совет   депутатов   городского   поселения   района    может
осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей  от
установленной численности депутатов.
     5. Совет  депутатов  обладает   правами  юридического  лица   в
соответствии с федеральным законодательством.
     6. Заседание Совета  депутатов муниципального района  считается
правомочным,  если на  нем  присутствует  не  менее двух  третей  от
установленной численности депутатов.
     7. Организацию   деятельности   Совета   депутатов   городского
поселения  осуществляет  председатель  Совета  депутатов  городского
поселения,  избираемый  этим  органом  из  своего  состава.  Порядок
избрания  председателя   Совета   депутатов  городского   поселения,
основания  и   порядок  прекращения   его  полномочий   определяются
регламентом Совета депутатов городского поселения.
     8. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского   поселения   предусматриваются  в   бюджете   городского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
     9. Совету депутатов городского  поселения принадлежит право  от
лица  всего  населения  городского поселения  принимать  решения  по
вопросам своего ведения.
     10. В исключительной  компетенции  Совета депутатов  городского
поселения находится:
     1) принятие  Устава  городского  поселения и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие планов  и программ  развития городского  поселения,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение   порядка   участия   городского   поселения   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления городского поселения;
     9) контроль  за  исполнением  органами  и  должностными  лицами
местного самоуправления городского  поселения полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     11. К  полномочиям   Совета   депутатов  городского   поселения
относятся также:
     1) утверждение    генерального    плана    поселения,    правил
землепользования и застройки поселения;
     2) заслушивание  не  реже  одного  раза  в  год  отчета   главы
городского поселения;
     3) назначение  местного   референдума   по  вопросам   местного
значения;
     4) принятие  решений  о внесении  законопроектов  в  Московскую
областную Думу в порядке законодательной инициативы;
     5) утверждение  по  представлению  главы  городского  поселения
структуры администрации городского поселения;
     6) осуществление      иных      полномочий,       установленных
законодательством  Российской  Федерации и  Московской  области  для
представительных органов местного самоуправления, настоящим Уставом.
     12. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на
срок его  полномочий   могут   избираться  председатели   постоянных
комиссий  по вопросам,  отнесенным  к компетенции  Совета  депутатов
городского поселения.
     13. Состав комиссий  утверждается Советом депутатов  городского
поселения по  представлению  председателей соответствующих  комиссий
согласно   Положению  о   постоянных   комиссиях  Совета   депутатов
городского поселения.
     14. Члены постоянных комиссий обладают следующими правами:
     - приема   должностными    лицами   администрации    поселения,
предприятий   и  учреждений   городского   поселения  по   вопросам,
рассматриваемым соответствующей комиссией;
     - получения необходимой информации по вопросам, рассматриваемым
соответствующей комиссией;
     - внесения вопросов для рассмотрения на заседании комиссии;
     - внесения проектов решений по обсуждаемым комиссией вопросам;
     - внесения поправки к проектам решений;
     - участвовать в прениях;
     - выступать  на  заседаниях   комиссий  с  обоснованием   своих
предложений.
     15. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер
и могут быть внесены на  рассмотрение Совета депутатов для  принятия
соответствующего решения Советом депутатов или могут быть направлены
главе городского поселения  для рассмотрения по существу  изложенных
вопросов, если они не являются прерогативой Совета депутатов.
     16. Нормативные  правовые  акты  Совета  депутатов   городского
поселения,  предусматривающие   установление,  изменение  и   отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного
бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение  Совета   депутатов
городского поселения только по инициативе главы городского поселения
или при наличии его заключения.
     17. Нормативный  правовой   акт,  принятый  Советом   депутатов
городского поселения,  направляется главе  городского поселения  для
подписания и обнародования.  Глава городского поселения имеет  право
отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов
городского поселения. В  этом случае указанный нормативный  правовой
акт в  течение 10  дней  возвращается в  Совет депутатов  городского
поселения  с  мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с
предложениями о внесении в  него изменений и дополнений. Если  глава
городского поселения  отклонит  нормативный правовой  акт, он  вновь
рассматривается  Советом депутатов  городского  поселения. Если  при
повторном  рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт  будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух  третей
от установленной численности  депутатов Совета депутатов  городского
поселения,  он подлежит  подписанию  главой городского  поселения  в
течение семи дней и обнародованию.
     18. Управление   и   (или)   распоряжение   Советом   депутатов
городского поселения или отдельными депутатами (группами  депутатов)
в какой бы то ни  было форме средствами местного бюджета в  процессе
его  исполнения  не  допускаются, за  исключением  средств  местного
бюджета, направляемых на  обеспечение деятельности Совета  депутатов
городского поселения и депутатов.
     19. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть
прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены   статьей   Федерального  закона   "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", устанавливающей ответственность представительного органа
муниципального  образования  перед государством.  Полномочия  Совета
депутатов городского поселения могут быть также прекращены:
     1) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При  этом решение  о  самороспуске принимается  не  менее чем  двумя
третями голосов от установленного настоящим Уставом числа  депутатов
Совета депутатов городского поселения;
     2) в случае  вступления в силу  решения Московского  областного
суда о  неправомочности данного состава  депутатов Совета  депутатов
городского поселения, в  том числе в  связи со сложением  депутатами
своих полномочий;
     3) в случае преобразования муниципального образования.
     20. Досрочное   прекращение    полномочий   Совета    депутатов
городского  поселения влечет  досрочное  прекращение полномочий  его
депутатов.
     21. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городского поселения досрочные выборы в указанный орган проводятся в
сроки, установленные федеральным законом.
     
Статья 29. Председатель Совета депутатов
     
     1. Совет  депутатов  большинством голосов  от  числа  избранных
депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов
из числа депутатов  на срок полномочий  Совета депутатов в  порядке,
установленном регламентом Совета депутатов.
     2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов  и
может быть отозван большинством голосов от числа избранных депутатов
в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
     3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность
на постоянной основе.
     4. Председатель Совета депутатов в соответствии с регламентом:
     1) организует работу Совета депутатов;
     2) подписывает   принятые   Советом   депутатов   решения,   за
исключением решений, являющихся нормативным правовым актом;
     3) обеспечивает   контроль   за  исполнением   решений   Совета
депутатов;
     4) ведет  прием  населения, организует  рассмотрение  обращений
граждан  в  Совет  депутатов   в  порядке  и  сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации и Московской области;
     5) утверждает смету  расходов на  содержание Совета  депутатов,
открывает   и   закрывает    счета   Совета   депутатов,    является
распорядителем  кредитов   по  расходам,  предусмотренным   бюджетом
городского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;
     6) от  имени Совета  депутатов  подписывает исковые  заявления,
жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд  в
случаях, предусмотренных законодательством.
     
Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения

     1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на
срок полномочий Совета депутатов городского поселения.
     2. Депутаты Совета  депутатов  городского поселения  избираются
гражданами   Российской   Федерации,  проживающими   на   территории
городского  поселения и  обладающими  в соответствии  с  федеральным
законом активным избирательным правом.
     3. Депутатом Совета депутатов городского поселения вправе  быть
избран гражданин Российской  Федерации, обладающий в соответствии  с
федеральным законом пассивным избирательным правом.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации  и
в порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие на территории городского поселения, имеют право избирать
и быть избранными в депутаты Совета депутатов городского  поселения,
участвовать в иных избирательных  действиях на указанных выборах  на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     5. Депутаты Совета депутатов городского поселения  осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На  постоянной
основе  могут   работать  не   более  10   процентов  депутатов   от
установленной численности Совета депутатов городского поселения.
     6. Депутат    Совета     депутатов    городского     поселения,
осуществляющий свою  деятельность  на постоянной  основе, не  вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   иной    оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой деятельности.
     7. Депутату    Совета     депутатов    городского     поселения
обеспечиваются условия  для  беспрепятственного осуществления  своих
полномочий.
     8. Полномочия депутата  Совета  депутатов городского  поселения
начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала  работы
Совета депутатов городского поселения нового созыва.
     9. Депутат  Совета  депутатов  городского  поселения  не  может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного  органа
или  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   иного
муниципального образования,  за  исключением случаев,  установленных
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     10. Гарантии  прав   депутатов   Совета  депутатов   городского
поселения  при  привлечении  их  к  уголовной  или  административной
ответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении  в
отношении       их       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого
ими  жилого  и  (или)  служебного помещения,  их  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средств
связи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     11. Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть
привлечен к  уголовной   или  административной  ответственности   за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока  его  полномочий.  Данное  положение  не  распространяется  на
случаи, когда депутатом Совета депутатов муниципального района  были
допущены  публичные   оскорбления,  клевета   или  иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     12. Полномочия депутата  Совета депутатов городского  поселения
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органа
местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации   местного    самоуправления   в    Российской
Федерации".
     
Статья 31. Глава городского поселения
     
     1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом
городского поселения  и  наделяется настоящим  Уставом  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Главой  городского поселения  вправе  быть избран  гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста 21  года,  обладающий  в
соответствии  с федеральным  законом  и законом  Московской  области
избирательным правом.
     3. Глава городского поселения избирается гражданами  Российской
Федерации,  проживающими  на   территории  городского  поселения   и
обладающими   в   соответствии  с   федеральным   законом   активным
избирательным правом.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации  и
в порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие на территории городского поселения, имеют право избирать
главу  городского  поселения  и быть  избранными  главой  городского
поселения, участвовать в  иных избирательных действиях на  указанных
выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     5. Глава  городского  поселения  избирается  на   муниципальных
выборах по одномандатному избирательному округу на основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на 5  лет.  Порядок проведения  выборов  главы городского  поселения
определяется федеральным законом и законом Московской области.
     6. Глава городского поселения представляет городское  поселение
в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,   гражданами   и
организациями,  без  доверенности  действует  от  имени   городского
поселения.
     7. Глава  городского  поселения  подписывает  и  обнародует   в
порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты,
принятые Советом депутатов городского поселения.
     8. Глава   городского  поселения   издает   в  пределах   своих
полномочий правовые акты.
     9. Глава   городского   поселения   вправе   требовать   созыва
внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения.
     10. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы городского поселения.
     11. Глава  городского   поселения  не   может  быть   депутатом
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности  субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной  гражданской
службы  и  муниципальные   должности  муниципальной  службы.   Глава
городского  поселения  не может  одновременно  исполнять  полномочия
депутата Совета депутатов городского поселения.
     12. Глава   городского    поселения   не   вправе    заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   педагогической,    научной    и   другой    творческой
деятельности.
     13. Гарантии прав  главы городского  поселения при  привлечении
его к  уголовной или  административной ответственности,  задержании,
аресте,  обыске,   допросе,   совершении  в   отношении  него   иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при  проведении оперативно-розыскных  мероприятий в  отношении
главы  муниципального   района,  занимаемого  им   жилого  и   (или)
служебного помещения,  его багажа, личных  и служебных  транспортных
средств, переписки,  используемых ими  средств связи,  принадлежащих
ему документов устанавливаются федеральными законами.
     14. Глава  городского  поселения  не  может  быть  привлечен  к
уголовной  или   административной  ответственности  за   высказанное
мнение,  позицию, выраженную  при  голосовании, и  другие  действия,
соответствующие  статусу   выборного   должностного  лица   местного
самоуправления,  в том  числе  по  истечении срока  его  полномочий.
Данное  положение  не  распространяется  на  случаи,  когда   главой
городского поселения  были допущены  публичные оскорбления,  клевета
или  иные  нарушения,   ответственность  за  которые   предусмотрена
федеральным законом.
     15. Глава  городского   поселения  подконтролен  и   подотчетен
населению и Совету депутатов городского поселения.
     16. Глава городского  поселения  является главой  администрации
городского поселения.
     17. К  полномочиям  главы  администрации  городского  поселения
относятся:
     1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;
     2) внесение  в Совет  депутатов  городского поселения  проектов
муниципальных правовых актов;
     3) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
поселения  проекта  бюджета  городского поселения  и  отчета  о  его
исполнении;
     4) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
поселения проектов нормативных правовых актов о введении или  отмене
местных  налогов   и  сборов,   а  также   других  правовых   актов,
предусматривающих расходы,  покрываемые за  счет бюджета  городского
поселения;
5) представление   на   утверждение  Совета   депутатов   городского
поселения структуры администрации городского поселения;
6) формирование  администрации  городского  поселения,   утверждение
штатного расписания администрации городского поселения;
     7) руководство деятельностью администрации городского поселения
в соответствии с Положением об администрации городского поселения;
8) назначение и освобождение  от должности работников  администрации
городского  поселения,  в  том  числе  руководителей  ее  отраслевых
(функциональных) и  территориальных органов,  а также  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     9) представление  на  утверждение Совета  депутатов  городского
поселения  планов   и  программ  социально-экономического   развития
городского поселения, отчетов об их исполнении;
     10) принятие мер по  обеспечению и защите интересов  городского
поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих  органах
государственной власти и управления;
     11) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельных
государственных   полномочий,   переданных  в   ведение   городского
поселения федеральными законами, законами Московской области;
     12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений;
     13) управление муниципальными финансовыми ресурсами, заключение
договоров и соглашений  с  государственными органами,  общественными
объединениями, предприятиями,  учреждениями и  организациями, в  том
числе  зарубежными,  а  также  с  физическими  лицами,   творческими
коллективами;
     14) право  созыва  внеочередного  заседания  Совета   депутатов
городского поселения;
     15) право подписания либо отклонения решений, принятых  Советом
депутатов городского  поселения в  порядке, установленном  настоящим
Уставом;
     16) представление на  утверждение Советом депутатов  городского
поселения структуры администрации городского поселения;
     17) утверждение положения о наградах и иных поощрениях от имени
главы городского поселения;
     18) право выдвигать  совместно с  Советом депутатов  городского
поселения инициативу проведения местного референдума;
     19) право выдвигать инициативу проведения публичных слушаний  и
собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания  граждан,
проводимые по его инициативе;
     20) право выдвигать инициативу проведения опроса граждан;
     21) организация  исполнения   местного  бюджета,   распоряжение
средствами   местного   бюджета    в   соответствии   с    бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     22) право   от  имени   городского   поселения  приобретать   и
осуществлять имущественные  и  иные права  и обязанности,  заключать
договоры, выступать в суде без доверенности;
     23) право в соответствии с решением Совета депутатов городского
поселения заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от  имени
городского поселения;
     24) установление размера и  условий оплаты труда  муниципальных
служащих,  руководителей и  работников  муниципальных предприятий  и
учреждений в пределах своих полномочий;
     25) право  утверждать   уставы   муниципальных  предприятий   и
учреждений;
     26) право  заслушивать  отчеты  о  деятельности   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год;
     27) руководство  гражданской  обороной городского  поселения  и
осуществление   мероприятий  по   защите   населения  и   территории
городского поселения при чрезвычайных ситуациях;
     28) осуществление  иных  полномочий,  не  отнесенных  настоящим
Уставом  к  полномочиям  Совета  депутатов  городского  поселения  и
администрации городского поселения.
     18. Глава городского  поселения  самостоятельно решает  вопросы
финансового  и  материально-технического  обеспечения   деятельности
администрации городского поселения  в соответствии с выделенными  на
эти цели средствами в местном бюджете, а также с использованием иных
ресурсов.
     19. Денежное  содержание   главы  городского  поселения,   иные
гарантии  его  деятельности  определяются  Положением  об   основных
гарантиях  деятельности  главы  городского  поселения,  утверждаемым
решением   Совета   депутатов    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     20. Споры  о  компетенции между  Советом  депутатов  городского
поселения и главой  городского поселения  решаются в соответствии  с
действующим законодательством.
     21. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно
в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия   главы   городского
поселения.
     22. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель главы
администрации городского  поселения  до  принятия  решения   Советом
депутатов  в трехдневный  срок  о возложении  временного  исполнения
обязанностей главы  на  одного из  заместителей главы  администрации
городского поселения.
     23. В случае временного  отсутствия главы городского  поселения
на период отпуска, болезни, командировки глава городского  поселения
возлагает  исполнение обязанностей  главы  городского поселения,  за
исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 5, 6 и 8  пункта
17  настоящей статьи,  на  первого заместителя  главы  администрации
городского поселения, а при его отсутствии на одного из заместителей
главы администрации городского поселения.
     
Статья 32. Администрация городского поселения
     
     1. Администрация  городского поселения  является  муниципальным
учреждением.
     2. Администрация  городского  поселения  наделяется   настоящим
Уставом  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения   и
полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  городского  поселения
федеральными законами и законами Московской области.
     3. Главой  администрации  городского поселения  является  глава
городского поселения.
     4. Администрация   городского   поселения   подотчетна   Совету
депутатов  городского  поселения  по  вопросам  его  компетенции   и
государственным  органам  по вопросам,  связанным  с  осуществлением
отдельных государственных полномочий.
     5. Администрация   городского  поселения   формируется   главой
городского  поселения  на  основе  утвержденной  Советом   депутатов
городского поселения структуры администрации городского поселения.
     6. Работники администрации  городского поселения, замещающие  в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  городского
поселения,  должности   муниципальной  службы,  составляют   аппарат
администрации городского поселения.
     7. Функции  и   полномочия  органов  администрации   городского
поселения,   а  также   организация   и  порядок   их   деятельности
определяются  Положениями   об   органах  администрации   городского
поселения, утверждаемыми главой городского поселения.
     
Статья 33. Полномочия администрации городского поселения
     
     1. К полномочиям администрации городского поселения относится:
     1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского поселения  по  решению вопросов  местного
значения  городского   поселения  в   соответствии  с   федеральными
законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов  городского
поселения,  постановлениями   и   распоряжениями  главы   городского
поселения;
     2) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления городского поселения по реализации вопросов  местного
значения;
     3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области;
     4) подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  городского
поселения, вносимых в  указанный орган главой городского  поселения,
постановлений  и  распоряжений  главы  городского  поселения,   иных
местных нормативных правовых актов;
     5) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития городского поселения и обеспечение их выполнения;
     6) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     7) составление   отчета   об  исполнении   бюджета   городского
поселения;
     8) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     9) оказание  содействия   органам   государственной  власти   в
проведении  в  городском  поселении единой  финансовой  и  налоговой
политики;
     10) координация   деятельности  муниципальных   предприятий   и
учреждений, организаций культуры, физической культуры и спорта;
     11) осуществление функций по опеке и попечительству;
     12) управление  муниципальным  жилищным фондом  и  коммунальным
бытовым хозяйством;
     13) владение,    пользование   и    распоряжение    имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
     14) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортных
инженерных  сооружений  в  границах  населенных  пунктов  городского
поселения, за  исключением автомобильных  дорог общего  пользования,
мостов  и иных  транспортных  инженерных сооружений  федерального  и
регионального значения;
     15) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах городского поселения;
     16) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения;
     17) формирование схем территориального планирования  городского
поселения,   подготовленной   на   основе   схемы   территориального
планирования  городского   поселения   документации  по   планировке
территории,    ведение     информационной    системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского поселения, резервирование  и изъятие,  в том числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в границах  городского  поселения  для
муниципальных нужд;
     18) формирование и содержание городского архива;
     19) создание условий для обеспечения поселения услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     20) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек поселения;
     21) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     22) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  поселения,   охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения, создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества, участие
в  сохранении,  возрождении   и  развитии  народных   художественных
промыслов в поселении;
     23) обеспечение условий  для развития  на территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
поселения;
     24) создание условий для  массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     25) оказание  содействия  в   установлении  в  соответствии   с
федеральным законом опеки и  попечительства над нуждающимися в  этом
жителями поселения;
     26) формирование архивных фондов поселения;
     27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     28) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
поселения, использования и  охраны городских лесов, расположенных  в
границах населенных пунктов поселения;
     29) утверждение  подготовленной  на основе  генеральных  планов
поселения документации по  планировке территории, выдача  разрешений
на  строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
поселений,  резервирование и  изъятие,  в  том числе  путем  выкупа,
земельных  участков в  границах  поселения для  муниципальных  нужд,
осуществление   земельного   контроля   за   использованием   земель
поселения;
     30) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     32) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите  населения  и территории  поселения от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     33) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     34) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории поселения;
     35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     36) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории поселения;
     37) содействие в  развитии сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
     38) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     39) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в поселении;
     40) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных  объектов,  информирование   населения  об  ограничениях   их
использования;
     41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     42) разработка  и  представление  Совету  депутатов  городского
поселения  предложений   по   дополнительной  социальной   поддержке
населения  сверх  установленной законодательством  за  счет  средств
местного бюджета;
     43) осуществление взаимоотношений  с территориальными  органами
государственного управления;
     44) организация    и    материально-техническое     обеспечение
проведения социально  значимых  работ в  соответствии с  Положением,
принимаемым Советом депутатов городского поселения;
     45) создание  доступных   для  каждого  жителя   информационных
ресурсов по  вопросам деятельности  органов местного  самоуправления
городского поселения и подведомственных им организаций;
     46) осуществление   правового,    организационно-методического,
информационного и материально-технического обеспечения  деятельности
Совета депутатов городского  поселения и депутатов Совета  депутатов
городского  поселения  в соответствии  с  порядком,  устанавливаемым
Советом депутатов городского поселения;
     47) обеспечение реализации основных направлений государственной
политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
     48) регистрация трудовых  договоров в  соответствии с  Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация   городского   поселения   осуществляет   иные
полномочия,   предусмотренные   федеральными   законами,    законами
Московской  области,   настоящим  Уставом,  другими   муниципальными
правовыми  актами,  а  также  переданные  в  установленном   порядке
отдельные государственные полномочия.
     
Статья 34. Контрольный орган городского поселения
     
     1. Контрольный орган городского поселения (ревизионная  группа)
образуется  в  целях  контроля  за  исполнением  бюджета  городского
поселения,   соблюдением   установленного   порядка   подготовки   и
рассмотрения проекта местного  бюджета, отчета  о его исполнении,  а
также  в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного   порядка
управления и  распоряжения имуществом,  находящимся в  муниципальной
собственности городского поселения.
     2. Ревизионная группа городского поселения формируется  Советом
депутатов городского поселения в составе не более трех единиц  путем
открытого   голосования   большинством  голосов   от   установленной
численности депутатов.
     3. Ревизионная  группа   городского   поселения  действует   на
основании  Положения о  ревизионной  группе, утвержденного  решением
Совета депутатов городского поселения.
     4. Результаты  проверок,  осуществляемых  ревизионной   группой
городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
     5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления   городского   поселения   обязаны   представлять   в
ревизионную группу городского поселения по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     
Статья 35. Муниципальная служба
     
     1. Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования к  должностям муниципальной  службы, определение  статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальной
службе,  утверждаемым  Советом  депутатов  городского  поселения   в
соответствии с федеральным законом и законом Московской области.
     
Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения
     
     1. Избирательная  комиссия   городского  поселения   организует
подготовку  и проведение  муниципальных  выборов в  Совет  депутатов
городского  поселения,  главы  городского  поселения,  подготовку  и
проведение  местного референдума,  голосования  по отзыву  депутата,
главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ
городского поселения, преобразования городского поселения.
     2. Избирательная   комиссия   городского   поселения   является
муниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местного
самоуправления.
     3. Полномочия избирательной  комиссии  городского поселения  по
решению  Избирательной  комиссии Московской  области,  принятому  на
основании  обращения Совета  депутатов  городского поселения,  могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального
района. В случае если на территории городского поселения отсутствует
Совет   депутатов  городского   поселения   либо  он   действует   в
неправомочном составе, полномочия избирательной комиссии  городского
поселения  возлагаются  на  территориальную  избирательную  комиссию
муниципального  района  решением Избирательной  комиссии  Московской
области, принятым на основании обращения главы городского поселения.
     4. Срок полномочий избирательной комиссии городского  поселения
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной  комиссии
городского поселения  истекает  в период  избирательной кампании,  в
которой участвует данная  комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до  окончания  этой  избирательной  кампании.  Данное  положение  не
применяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных   выборов
депутатов Совета депутатов городского поселения, других  должностных
лиц местного самоуправления.
     5. Избирательная комиссия  городского  поселения формируется  в
количестве семи членов с правом решающего голоса.
     6. Избирательная  комиссия  городского  поселения   формируется
Советом депутатов городского поселения не позднее чем за 65 дней  до
дня   голосования   с   соблюдением   общих   условий   формирования
избирательных комиссий, а  также порядка формирования  избирательной
комиссии городского поселения, установленных Федеральным законом  от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных  прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".  При
этом  предложения  по  составу  избирательной  комиссии   городского
поселения направляются  в  Совет депутатов  городского поселения  не
позднее чем за 95 дней до дня голосования.
     7. Совет  депутатов  городского  поселения  устанавливает  срок
приема  предложений  по составу  избирательной  комиссии  городского
поселения, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета
депутатов  городского  поселения,  устанавливающее  указанный  срок,
подлежит опубликованию.
     8. Избирательная комиссия городского поселения:
     1) осуществляет на территории городского поселения контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает на  территории городского поселения  соблюдение
нормативов технологического  оборудования,  необходимого для  работы
комиссии;
     3) обеспечивает на  территории городского поселения  реализацию
мероприятий,  связанных   с  подготовкой   и  проведением   выборов,
внедрением,  эксплуатацией   и   развитием  средств   автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой  членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     4) определяет схему района одномандатных избирательных  округов
и  представляет  ее  на утверждение  в  Совет  депутатов  городского
поселения;
     5) осуществляет  на  территории городского  поселения  меры  по
обеспечению  соблюдения   единого  порядка  распределения   эфирного
времени и  печатной площади  между зарегистрированными  кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
     6) осуществляет  на  территории городского  поселения  меры  по
обеспечению   соблюдения   единого   порядка   установления   итогов
голосования, определения результатов выборов;
     7) осуществляет  на  территории городского  поселения  меры  по
обеспечению   соблюдения   единого  порядка   опубликования   итогов
голосования и результатов выборов;
     8) осуществляет  на  территории городского  поселения  меры  по
организации   финансирования   подготовки  и   проведения   выборов,
распределяет  выделенные   ей  из  местного   бюджета  средства   на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует
целевое использование указанных средств;
     9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     10) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     11) утверждает и  изготавливает  печать избирательной  комиссии
городского поселения;
     12) формирует нижестоящие избирательные комиссии;
     13) координирует работу  участковых  избирательных комиссий  на
соответствующей территории;
     14) рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;
     15) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных  представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
     16) утверждает   образцы   печатей   участковых   избирательных
комиссий;
     17) обеспечивает  доставку  избирательных бюллетеней  и  других
избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
     18) организует и проводит  досрочное голосование избирателей  в
порядке, предусмотренном Законом Московской области от 11 июля  2006
г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области";
     19) определяет  результаты  выборов  на  территории  городского
поселения, сообщает их средствам массовой информации;
     20) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом  от  12  июня  2002 года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской   Федерации",   иными  федеральными   законами,   Законом
Московской области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных
выборах в Московской области", настоящим Уставом.

               Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского поселения

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав городского поселения;
     2) правовые  акты,  принятые  на  местном  референдуме   (сходе
граждан),  нормативные  и   иные  правовые  акты  Совета   депутатов
городского поселения;
     3) правовые акты главы городского поселения.
     2. Устав городского  поселения  и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей  юридической силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,
имеют прямое действие  и применяются  на всей территории  городского
поселения.
     3. Иные  муниципальные правовые  акты  не должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном  референдуме
(сходе граждан).

Информация по документу
Читайте также