Постановление Администрации городского округа Рошаль от 30.11.2011 № 540

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2011 г. N 540

Об организации похоронного дела в городском округе Рошаль

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом городского округа Рошаль Московской области, решением Совета депутатов городского округа Рошаль от 08.11.2011 N 2/28 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления городского округа Рошаль в сфере погребения и похоронного дела" и с целью регулирования отношений, связанных с погребением и похоронным делом в городском округе Рошаль,

постановляю:

1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Рошаль (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ городского округа Рошаль (прилагается - не приводится).

3. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Рошаль от 11.03.2008 N 73 "Об утверждении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".

4. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рошаль Никитцева А.С.

Глава

городского округа И.Л. Юдинцев

Утверждено

постановлением администрации

городского округа Рошаль

Московской области

от 30 ноября 2011 г. N 540

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ

1. Общие положения

1.1. Регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела и организации ритуальных услуг на территории городского округа Рошаль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами РФ и Московской области, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Уставом городского округа Рошаль Московской области, решением Совета депутатов городского округа Рошаль от 08.11.2011 N 2/28 "Об утверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправления городского округа Рошаль в сфере погребения и похоронного дела", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Рошаль.

1.2. Под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

1.3. Каждому человеку, проживающему на территории городского округа Рошаль, после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на муниципальном кладбище в соответствии с действующим законодательством с учетом его волеизъявления или волеизъявления его родственников либо законных представителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Под муниципальным кладбищем (далее - кладбище) в настоящем Положении понимается кладбище для захоронения тел (останков) умерших, находящееся в муниципальной собственности городского округа Рошаль, в том числе общественные кладбища. Решение о создании мест погребения на территории городского округа Рошаль принимается главой городского округа Рошаль.

1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Рошаль является администрация городского округа Рошаль (далее по тексту - уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела).

1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - специализированная служба). Специализированная служба создается органами местного самоуправления городского округа Рошаль.

2. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинского свидетельства о смерти; свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС).

2.1.2. Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.

2.1.3. Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

2.1.4. Погребение: копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе по захоронению урны с прахом); предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

2.2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Оформляются документы, необходимые для погребения: медицинское свидетельство о смерти; свидетельство о смерти и справка о смерти, выдаваемые в органах ЗАГС.

2.2.2. Гроб из пиломатериала размером в соответствии с телом умершего, внешние и внутренние стороны которого обиты "вгладь" хлопчатобумажной тканью.

2.2.3. Покрывало и накидка с воланом из хлопчатобумажной ткани; на покрывало нанесена ритуальная символика.

2.2.4. Похоронные тапочки, одежда.

2.2.5. Предоставляется транспорт для доставки гроба, венка и других предметов ритуала к дому (моргу) и выполняются погрузо-разгрузочные работы.

2.2.6. Предоставляется автокатафалк для перевозки гроба с телом умершего из дома или морга до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

2.2.7. При погребении проводятся расчистка и разметка места для рытья могилы, рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, засыпка могилы, устройство надмогильного холма.

2.2.8. Устанавливается похоронный ритуальный регистрационный знак (табличка) из металла с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, даты его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения.

2.2.9. Глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод) - не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба; отметка дна могилы во всех случаях на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод; глубина могилы не более 2-2,2 м.

2.2.10. Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли.

3. Стоимость ритуальных услуг

3.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения, определяется администрацией городского округа Рошаль по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерством экономики Московской области.

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работающих и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, возмещается специализированной службе за счет средств бюджета Московской области в размере, не превышающем суммы, установленной Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (на каждое погребение).

3.3. Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, определяется администрацией городского округа Рошаль и возмещается специализированной службе в установленном законом порядке.

3.4. Погребение военнослужащих граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также оплата соответствующих расходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Предоставление мест для захоронения

4.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), иные виды, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. На территории кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.

4.3. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

4.4. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбищ. Ширина разрывов между местами захоронений должна составлять не менее 0,5 м, между рядами - 1 м. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

4.5. Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории городского округа Рошаль.

4.6. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

4.6.1. Размер места для одиночного захоронения составляет 2,5 кв. м (2,5 м x 1,0 м - длина, ширина).

4.6.2. Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения специализированной службы с заявлением в отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль о предоставлении места для одиночного захоронения.

4.6.3. При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в пункте 4.6.4 настоящего Положения.

4.6.4. В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.

4.7. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

4.7.1. Размер места для родственного захоронения составляет 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина, ширина).

4.7.2. Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы или иного хозяйствующего субъекта с заявлением в отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

4.7.3. При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

4.8. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников, размером, не превышающим 12 кв. м.

4.8.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

4.8.2. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимается единовременная плата в размере десяти тысяч рублей за один квадратный метр.

4.8.3. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения.

4.8.4. Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль осуществляет формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений.

4.8.5. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль предоставляются следующие документы:

заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.

Требование о предоставлении иных документов не допускается. Все предоставляемые документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема. Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.

4.8.6. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 4.8.5 настоящего Положения.

4.8.7. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет городского округа Рошаль.

4.8.8. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителю в срок, установленный в пункте 4.8.6 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.

4.8.9. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в пункте 4.8.6 настоящего Положения, с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:

заявитель является недееспособным лицом;

в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 4.8.5 настоящего Положения.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.

4.8.10. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в пункте 4.8.6 настоящего Положения). Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством. Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления.

4.9. Почетные захоронения - места захоронения, расположенные вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор, предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Рошаль и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

4.9.1. Размер места для почетного захоронения - участок площадью 6 кв. м.

4.9.2. При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

4.10. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации.

4.10.1. Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

4.10.2. Размер места для воинского захоронения - участок площадью 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина, ширина).

4.10.3. При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.

4.11. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждой из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

4.11.1. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией городского округа Рошаль.

4.11.2. При предоставлении места для братского (общего) захоронения удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

4.11.3. На местах братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

5. Порядок захоронения

5.1. Новые захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

5.2. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, в более ранние сроки - в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон при наличии подлинного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.

5.3. Время захоронения определяется при оформлении заказа на захоронение.

5.4. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, а также по факту смерти (гибели) которых возбуждено уголовное дело, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Волеизъявление лица о достойном отношении

к его телу после смерти

6.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

6.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

6.4. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой.

7. Регистрация (перерегистрация) захоронений

7.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

7.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

7.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль в архивный отдел администрации городского округа Рошаль в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

7.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.

7.5. При перерегистрации захоронений отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверения о захоронении. Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.

7.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

7.7. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обязан обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.

8. Установка надмогильных сооружений

(надгробий), их регистрация

8.1. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

8.2. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документов об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

8.3. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела.

8.4. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся после уведомления уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела.

8.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветочницы, ограды и др.) являются их собственностью.

8.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

8.7. Установка надмогильных сооружений и оград на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

9. Порядок деятельности специализированной службы

по вопросам похоронного дела

9.1. Специализированная служба предоставляет: услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, указанным в части 2.1 настоящего Положения, на безвозмездной основе; услуги, оказываемые при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки; услуги по перезахоронению; услуги по эксгумации; услуги по запайке цинковых гробов.

9.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, может воспользоваться всеми услугами из гарантированного перечня по погребению или любой его частью, остальные услуги оказываются специализированной службой за счет указанных лиц по действующим ценам (тарифам).

9.3. При осуществлении своей деятельности специализированная служба выполняет следующие основные функции:

прием и оформление заказов на погребение;

исполнение в соответствии с действующим законодательством волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти;

содействие в осуществлении комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

продажа похоронных принадлежностей (гробов, венков, лент с надписями и т.п.);

предоставление траурного зала для проведения гражданской панихиды;

обеспечение транспортных и катафальных перевозок, включая обеспечение предоставления автокатафалка для перевозки гроба с телом к зданию траурных гражданских обрядов, на кладбище и возвращения участников похорон по указанному ими адресу;

оформление заказов на изготовление и установку надмогильных сооружений;

организация погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;

содействие в подготовке тел умерших для транспортировки за пределы городского округа Рошаль;

оказание консультационной помощи по вопросам организации и проведения похорон;

прочие функции, связанные с реализацией похоронного дела в городском округе Рошаль в соответствии с действующим законодательством.

9.4. Прием и оформление заказов на погребение и другие ритуальные услуги могут производить только уполномоченные штатные сотрудники специализированной службы.

9.5. Погребение производится только на основании свидетельства о смерти. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

9.6. Торговля похоронными принадлежностями, за исключением цветов и материалов для благоустройства мест захоронения, осуществляется только в служебных помещениях специализированной службы, а уличная торговля ими запрещена.

9.7. В помещении специализированной службы на доступном для посетителей месте должны быть размещены:

Указ Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";

Закон РФ "О защите прав потребителей";

Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области";

гарантированный перечень услуг по погребению;

сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению;

перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также сведения о порядке оказания таких услуг;

список адресов и телефонов иных организаций, оказывающих ритуальные услуги, расположенных на территории городского округа Рошаль (если таковые имеются);

прейскуранты цен (тарифов) на услуги по погребению и иные ритуальные услуги, оказываемые на платной основе;

образцы изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.п.);

правила работы кладбищ на территории муниципального образования;

оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

адрес и телефон уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, отдела городского хозяйства администрации городского округа Рошаль и уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

9.8. Режим работы специализированной службы определяется внутренним распорядком, утвержденным руководителем.

10. Основные вопросы, связанные с транспортировкой

умерших в морг

10.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.

10.2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета городского округа Рошаль юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. В случаях, не предусмотренных частями 10.1 и 10.2 настоящего Положения, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

10.4. Транспортировка (перевозка) умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в Российской Федерации.

11. Порядок деятельности организации, управляющей кладбищем

11.1. Ответственность за организацию погребения, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу и организацию, управляющую кладбищем, в соответствии с их компетенцией.

11.2. Организация, управляющая кладбищем, осуществляет свою деятельность на основании муниципального контракта (договора), заключенного с администрацией городского округа Рошаль в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.3. Организация, управляющая кладбищем, должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать: своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков; соблюдение правил подготовки могил; содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования на территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их своевременный ремонт; уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление; исправность техники и инвентаря; удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков; систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора; содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства; высокую культуру обслуживания; соблюдение правил пожарной безопасности; сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников и пр.; установку вывески на входе на кладбище с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы.

12. Правила содержания и посещения кладбищ

12.1. Содержание кладбищ осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг с администрацией городского округа Рошаль, в соответствии с действующим законодательством.

12.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении организацией обязанностей по обслуживанию (содержанию) кладбищ муниципальный контракт (договор) может быть расторгнут, а на организацию возложена ответственность, предусмотренная действующим законодательством и муниципальным контрактом (договором).

12.3. Контроль за содержанием муниципальных кладбищ возлагается на уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела.

12.4. Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно с октября по апрель с 9 до 16 часов, с мая по сентябрь - с 9 до 18 часов.

12.5. Погребение умерших производится с 10 до 15 часов ежедневно (кроме 1 января и дня праздника Святой Пасхи).

12.6. Организация, обслуживающая кладбища, обязана обеспечить на территории кладбища: размещение мусоросборников для мусора; содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, освещения, а также ограды кладбища, дорог, площадок и их своевременный ремонт; уход за зелеными насаждениями на территории кладбища; систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов, венков; содержание в надлежащем состоянии мест погребения; выполнение других мероприятий, предусмотренных муниципальным контрактом (договором).

12.7. Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, в том числе в годы Великой Отечественной войны, расположенных на территории кладбищ, возлагаются на организацию, обслуживающую кладбище.

12.8. Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту расположенных на территории кладбищ почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств местного бюджета, возлагаются на организацию, обслуживающую кладбище.

12.9. Во всех остальных случаях чистоту и порядок на территории мест захоронения, в том числе ремонт надмогильных сооружений, оград и уход за могилами, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

12.10. По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данные мероприятия могут осуществляться также на договорной основе организацией, обслуживающей кладбище, специализированными службами, ритуальными организациями, гражданами.

12.11. При отсутствии должного ухода за местом захоронения организация, обслуживающая кладбище, выставляет на могильном холмике табличку с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок.

12.12. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

12.13. На территории кладбищ посетителям запрещается:

производить монтаж, демонтаж, ремонт, замену надмогильных сооружений и оград без письменного уведомления уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела;

уничтожать или повреждать надмогильные сооружения, ограды, инженерное оборудование кладбища, инвентарь, засорять территорию кладбища;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

водить собак, пасти животных, ловить птиц;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.

12.14. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.

12.15. В случае нарушения посетителями требований, предусмотренных п. 12.13 настоящего Положения, они могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

12.16. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.

12.17. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

12.18. На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

13. Порядок деятельности общественных кладбищ

13.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрации городского округа Рошаль. Ведение учета общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Рошаль, осуществляется отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль. Деятельность общественных кладбищ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

13.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

13.3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

13.4. В зоне захоронения общественных кладбищ зоны соответствующих мест захоронения должны быть разбиты на кварталы, сектора, участки. Места захоронения определяются в соответствии с установленной планировкой кладбища.

13.5. В соответствии с настоящим Положением на общественных кладбищах места захоронения различных видов предоставляются на безвозмездной основе, за исключением семейных (родовых) захоронений.

13.6. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории общественного кладбища одиночных захоронений, а также расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на организацию, управляющую кладбищем.

13.7. Руководитель организации, управляющей общественным кладбищем, несет ответственность за соблюдение санитарных правил и правил пожарной безопасности при эксплуатации кладбища.

13.8. Ограждения места захоронения на общественном кладбище устанавливаются строго по границам земельного участка под место захоронения. Лицу, установившему ограждения за пределами границ земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать ограждение, установленное за пределами границ земельного участка под место захоронения.

В случае невыполнения указанными лицами предписания о демонтаже незаконно установленного ограждения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного ограждения должны быть оплачены владельцем ограждения.

14. Санитарные и экологические требования

и правила содержания мест погребения

14.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.

14.2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

14.3. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.

14.4. Размещения мест захоронения различного вида (типа) в зависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.

14.5. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14.6. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

14.7. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в медицинских учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

14.8. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

14.9. Перезахоронение останков умерших производится в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

14.10. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

14.11. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществляться централизованно.

14.12. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

14.13. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

14.14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных норм и правил на питьевую воду.

14.15. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

14.16. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

14.17. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

14.18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на свалки.

15. Административные правонарушения в сфере

погребения и похоронного дела

Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную гл. 6 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".