Устав городского округа Рошаль от 25.07.2007 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РОШАЛЬ

                               УСТАВ

     
     Принят
     решением Совета депутатов
     городского округа Рошаль
     Московской области
     от 25 июля 2007 г. N 1/24
     
     
     Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов
Российской Федерации, Устава Московской области, законов  Московской
области, проявляя  уважение  к историческим  и культурным  традициям
городского  округа  Рошаль   Московской  области,  Совет   депутатов
городского  округа  Рошаль  принимает  настоящий  Устав  -  основной
нормативный  правовой  акт   городского  округа  Рошаль   Московской
области.
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Устав городского округа Рошаль Московской области
     
     Устав городского  округа Рошаль  Московской  области (далее  по
тексту  - Устав  городского  округа Рошаль)  устанавливает  основные
положения  организации местного  самоуправления  в городском  округе
Рошаль,  его  правовые,  экономические и  финансовые  основы,  права
жителей   городского  округа   Рошаль   на  осуществление   местного
самоуправления в городском округе Рошаль.
     
     Статья 2. Городской округ Рошаль
     
     1. Город Рошаль получил  статус города  в 1940 году  вследствие
преобразования рабочего поселка  Рошаль в город.  С 1993 года  город
Рошаль является самостоятельным муниципальным образованием в составе
Московской области.
     2. Муниципальное образование "Город Рошаль Московской  области"
наделено статусом городского округа законом Московской области.
     3. В соответствии с Законом Московской области от 31.03.2005  N
98/2005-ОЗ   "О   наименовании   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской области"  термины  "городской
округ" и "город" используются в одном значении.
     
     Статья 3. Официальные символы городского округа Рошаль
     
     1. Городской  округ  Рошаль  вправе  устанавливать  официальные
символы: герб, флаг и иные символы, которые подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Описание  официальных символов  городского  округа Рошаль  и
порядок их  официального использования устанавливаются  нормативными
правовыми актами Совета депутатов городского округа Рошаль.
     
     Статья 4. День города и знаки отличия города
     
     1. День города является городским праздником, который  ежегодно
отмечается в третье воскресенье сентября.
     2. Знаки  отличия   города   Рошаль  учреждаются   нормативными
правовыми актами Совета депутатов  городского округа Рошаль в  целях
поощрения граждан и организаций за заслуги в социально-экономическом
и культурном развитии города Рошаль.
     3. Звание "Почетный  гражданин города  Рошаль" является  высшим
знаком  признательности  жителей города  лицу,  внесшему  выдающийся
вклад в развитие города.
     Звание "Почетный гражданин города Рошаль" может быть  присвоено
за особые заслуги в социально-экономическом развитии города  Рошаль,
в  деле защиты  прав  человека, охраны  жизни  и здоровья  людей,  в
укреплении  общественных  связей,  за  деятельность,  способствующую
развитию города Рошаль  и повышению  авторитета города в  Московской
области и Российской Федерации.
     
     Статья 5. Территория
     
     1. Территорию городского  округа Рошаль  составляют все  земли,
входящие  в   состав   городского  округа   Рошаль,   в  том   числе
рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для  развития  городского
округа Рошаль, и  другие земли, независимо  от форм собственности  и
целевого назначения.
     2. Граница   городского   округа  Рошаль   утверждена   законом
Московской области.
     3. Изменение  границы  городского  округа  Рошаль  производится
законом Московской  области в  порядке, предусмотренном  федеральным
законодательством.
     
         Глава II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
     
     1. Местное   самоуправление    составляет    одну   из    основ
конституционного    строя    Российской    Федерации,    признается,
гарантируется  и  осуществляется   на  всей  территории   Российской
Федерации.
     2. Местное самоуправление  в  городском округе  Рошаль -  форма
осуществления  населением  городского округа  Рошаль  своей  власти,
обеспечивающая  в  пределах, установленных  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,   а  в  случаях,   установленных
федеральными    законами,    -    законами    Московской    области,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение   населением
городского округа  Рошаль  непосредственно и  через органы  местного
самоуправления городского округа Рошаль вопросов местного  значения,
исходя из собственных  интересов населения  с учетом исторических  и
иных местных традиций.
     3. Правовую основу  местного  самоуправления городского  округа
Рошаль  составляют общепризнанные  принципы  и нормы  международного
права,  международные  договоры  Российской  Федерации,  Конституция
Российской  Федерации,  федеральные конституционные  законы,  другие
федеральные  законы,   издаваемые   в  соответствии   с  ними   иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  иные нормативные правовые  акты
федеральных  органов   исполнительной   власти),  Устав   Московской
области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области,
настоящий Устав, решения, принятые  на местных референдумах, и  иные
правовые акты городского округа Рошаль.
     
                Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     
     Статья 7. Вопросы местного значения
     
     К вопросам   местного   значения   городского   округа   Рошаль
относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа Рошаль и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа Рошаль;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа Рошаль;
     4) организация  в границе  городского  округа Рошаль  электро-,
тепло-, газо-  и водоснабжения  населения, водоотведения,  снабжения
населения топливом;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границе городского округа Рошаль, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе Рошаль  и нуждающихся  в улучшении  жилищных условий,  жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границе городского округа Рошаль;
     8) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границе городского округа Рошаль;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границе городского округа Рошаль;

     Пункт 10  статьи  7  вступает в  силу  в  сроки,  установленные
федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности
муниципальной милиции (часть 2 статьи 69 данного документа).

     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
городского округа Рошаль муниципальной милицией;
     11) обеспечение первичных мер  пожарной безопасности в  границе
городского округа Рошаль;
     12) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границе городского округа Рошаль;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
Московской  области;   организация  предоставления   дополнительного
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования  на
территории  городского округа  Рошаль,  а также  организация  отдыха
детей в каникулярное время;
     14) организация оказания на территории городского округа Рошаль
скорой медицинской  помощи (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
Рошаль услугами  связи, общественного питания,  торговли и  бытового
обслуживания;
     16) организация    библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек городского округа Рошаль;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа Рошаль услугами организации культуры;
     18) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе Рошаль;
     19) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности городского округа Рошаль, охрана объектов  культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа Рошаль;
     20) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа Рошаль  физической культуры и  массового спорта,  организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа Рошаль;
     21) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа  Рошаль  и  организация обустройства  мест  массового  отдыха
населения;

     Пункт 22 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года (часть 3
статьи 69 данного документа).

     22) опека и попечительство;
     23) формирование и содержание муниципального архива;
     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     26) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского   округа    Рошаль,   использования,   охраны,    защиты,
воспроизводства городских  лесов, лесов  особо охраняемых  природных
территорий, расположенных в границе городского округа Рошаль;
     27) утверждение генерального  плана  городского округа  Рошаль,
правил землепользования и  застройки, утверждение подготовленной  на
основе генеральных планов  городского округа Рошаль документации  по
планировке   территории,   выдача   разрешений   на   строительство,
разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при   осуществлении
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта    объектов
капитального строительства,  расположенных на территории  городского
округа  Рошаль,  утверждение местных  нормативов  градостроительного
проектирования  городского  округа  Рошаль,  ведение  информационной
системы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемой
на  территории городского  округа  Рошаль, резервирование  земель  и
изъятие, в  том числе  путем  выкупа, земельных  участков в  границе
городского  округа  Рошаль  для  муниципальных  нужд,  осуществление
земельного  контроля  за  использованием  земель  городского  округа
Рошаль;
     28) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории городского округа Рошаль, аннулирование таких разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных   вновь
рекламных  конструкций  на  территории  городского  округа   Рошаль,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
     29) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     30) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите населения и  территории городского округа Рошаль  от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     31) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа Рошаль;
     32) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа Рошаль;
     33) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа Рошаль;
     34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     35) создание условий для расширения рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию   малого
предпринимательства;
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с  детьми
и молодежью в городском округе Рошаль;

     Пункт 37 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года (часть 3
статьи 69 данного документа).

     37) расчет субсидий на  оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     38) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установления  правил использования водных  объектов
общего  пользования  для  личных и  бытовых  нужд  и  информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов;

     Пункт 39 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года (часть 4
статьи 69 данного документа).

     39) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
     
     Статья 8.  Права  органов  местного  самоуправления  городского
округа Рошаль на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения городского округа Рошаль
     
     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
имеют право на:
     1) создание музеев городского округа Рошаль;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории городского округа Рошаль общественных работ для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) создание  муниципальных образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;

     Пункт 4 части 1 статьи 8 вступает  в силу с 1 января 2008  года
(часть 4 статьи 69 данного документа).

     4) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа Рошаль;
     7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории городского округа Рошаль.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
вправе  решать  вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,
участвовать  в  осуществлении иных  государственных  полномочий  (не
переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава),  если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти  и
не исключенные из  их компетенции  федеральными законами и  законами
Московской  области, только  за  счет собственных  доходов  местного
бюджета  (за исключением  субвенций  и дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Московской области).
     
     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления   городского   округа  Рошаль   обладают   следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава городского округа  Рошаль и внесение в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа Рошаль;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами.
     Регулирование тарифов   на   товары   и   услуги    организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     5) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по отзыву  депутата,  главы городского  округа  Рошаль,
голосования по вопросам изменения границы городского округа  Рошаль,
преобразования городского округа Рошаль;
     6) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного  социально-экономического  развития  городского  округа
Рошаль,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,
характеризующих состояние  экономики и  социальной сферы  городского
округа   Рошаль,   и   предоставление   указанных   данных   органам
государственной  власти  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации;
     7) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения до сведения  жителей городского округа Рошаль  официальной
информации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитии
городского округа Рошаль, о развитии его общественной инфраструктуры
и иной официальной информации;
     8) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
вправе  в  соответствии  с настоящим  Уставом  принимать  решение  о
привлечении граждан  к выполнению на  добровольной основе  социально
значимых для городского округа Рошаль работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов  местного значения городского округа  Рошаль,
предусмотренных пунктами 9-12, 21 и 26 статьи 7 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные  жители городского  округа Рошаль  в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе
не более  чем  один раз  в три  месяца.  При этом  продолжительность
социально значимых  работ не  может составлять  более четырех  часов
подряд.
     3. Полномочия  органов местного  самоуправления,  установленные
настоящей статьей,  осуществляются органами местного  самоуправления
городского  округа   Рошаль  самостоятельно.  Подчиненность   органа
местного самоуправления  городского округа  Рошаль или  должностного
лица  местного  самоуправления   городского  округа  Рошаль   органу
местного    самоуправления    или   должностному    лицу    местного
самоуправления другого муниципального образования не допускается.
     
   Глава IV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
                   ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
     
     Статья 10. Порядок  наделения  органов местного  самоуправления
городского округа Рошаль отдельными государственными полномочиями
     
     1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
Рошаль установленные  федеральными  законами и  законами  Московской
области, по вопросам,  не отнесенным  Федеральным законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"  к  вопросам   местного  значения,  являются   отдельными
государственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществления
органам местного самоуправления городского округа Рошаль.
     2. Наделение органов местного самоуправления городского  округа
Рошаль отдельными государственными полномочиями Российской Федерации
осуществляется федеральными законами и законами Московской  области,
отдельными  государственными   полномочиями  Московской  области   -
законами   Московской    области.    Наделение   органов    местного
самоуправления городского округа Рошаль отдельными  государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
     Наделение органов  местного  самоуправления  городского  округа
Рошаль  отдельными   государственными   полномочиями  по   предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  Московской   области
законами Московской  области допускается, если  это не  противоречит
федеральным законам.
     3. Отдельные  государственные   полномочия,  передаваемые   для
осуществления  органам  местного  самоуправления  городского  округа
Рошаль, осуществляются  органами местного самоуправления  городского
округа Рошаль,  если  иное не  установлено  федеральным законом  или
законом Московской области.
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
могут  наделяться   отдельными   государственными  полномочиями   на
неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенный
срок действия, на срок действия этих полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления городского округа Рошаль,
осуществляется только  за  счет предоставляемых  бюджету  городского
округа Рошаль субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы местного самоуправления  городского округа Рошаль  имеют
право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им   отдельных
государственных  полномочий  в случаях  и  порядке,  устанавливаемых
нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  городского   округа
Рошаль.
     6. Положения федеральных  законов, законов Московской  области,
предусматривающие   наделение   органов   местного    самоуправления
отдельными  государственными   полномочиями,  вводятся  в   действие
ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной  финансовый  год,  законом Московской  области  о  бюджете
Московской области  на очередной  финансовый год  при условии,  если
федеральным  законом  о   федеральном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год или законом  Московской области о бюджете  Московской
области   на    соответствующий    финансовый   год    предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
     Федеральные законы,       законы      Московской       области,
предусматривающие  передачу  отдельных  государственных   полномочий
органам   местного   самоуправления   могут   содержать   положения,
предусматривающие   обязанность  органов   местного   самоуправления
использовать   по    определенному    назначению   передаваемые    в
муниципальную собственность  материальные  объекты, необходимые  для
осуществления соответствующих полномочий.
     
     Статья 11.  Осуществление   органами  местного   самоуправления
городского округа Рошаль отдельных государственных полномочий
     
     1. По вопросам  осуществления органами местного  самоуправления
городского  округа   Рошаль  отдельных  государственных   полномочий
федеральные  органы исполнительной  власти  и органы  исполнительной
власти  Московской  области в  случаях,  установленных  федеральными
законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции
вправе  издавать обязательные  для  исполнения нормативные  правовые
акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Признанное  в  судебном порядке  несоответствие  федеральных
законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации,  предусматривающих наделение органов  местного
самоуправления     отдельными     государственными     полномочиями,
требованиям, предусмотренным статьей  9 настоящего Устава,  является
основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
несут  ответственность  за осуществление  отдельных  государственных
полномочий в  пределах выделенных  городскому округу  Рошаль на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     Органы местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль   и
должностные лица  местного самоуправления  городского округа  Рошаль
обязаны в соответствии  с требованиями  статьи 10 настоящего  Устава
представлять  уполномоченным   государственным  органам   документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     4. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль
вправе  осуществлять  расходы  за счет  средств  бюджета  городского
округа  Рошаль  (за  исключением  финансовых  средств,  передаваемых
бюджету городского округа Рошаль на осуществление целевых  расходов)
на осуществление  полномочий,  не переданных  им  в соответствии  со
статьей 10 настоящего  Устава, если возможность осуществления  таких
расходов предусмотрена федеральными законами.
     Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью городского  округа Рошаль, осуществляется  при
наличии  возможности   и  не  является   основанием  для   выделения
дополнительных  средств   из  других   бюджетов  бюджетной   системы
Российской Федерации.
     
Глава V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
     ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 12.   Права    граждан    на   осуществление    местного
самоуправления
     
     1. Граждане  Российской  Федерации, проживающие  на  территории
городского  округа   Рошаль   осуществляют  местное   самоуправление
посредством участия в  местных референдумах, муниципальных  выборах,
посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные
и иные органы местного самоуправления городского округа Рошаль.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории городского округа  Рошаль, обладают при  осуществлении
местного  самоуправления  правами в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Граждане  имеют  равные  права  на  осуществление   местного
самоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     
     Статья 13. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения городского округа Рошаль проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может проводиться  на  всей  территории
городского округа Рошаль.
     3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов  местного   самоуправления  городского   округа  Рошаль,   о
приостановлении  осуществления  ими  своих  полномочий,  а  также  о
проведении  досрочных  выборов  в  органы  местного   самоуправления
городского округа Рошаль либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о  персональном  составе  органов  местного   самоуправления
городского округа Рошаль;
     в) об   избрании   депутатов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   городского  округа   Рошаль,   об  утверждении,   о
назначении на  должность и  об освобождении  от должности  указанных
должностных  лиц,  а также  о  даче  согласия  на их  назначение  на
должность и освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об  изменении  бюджета  городского  округа
Рошаль, исполнении  и изменении  финансовых обязательств  городского
округа Рошаль;
     д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     5. Вопросы  местного  референдума не  должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     6. Решение  о   назначении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов городского округа Рошаль:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  Совета депутатов городского  округа Рошаль  и
главы городского округа Рошаль, выдвинутой ими совместно.
     7. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений, иных общественных  объединений,
указанных  в  пункте  2  части 6  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в  поддержку   данной   инициативы,  количество   которых
устанавливается законом Московской  области и  не может превышать  5
процентов  от числа  участников  референдума, зарегистрированных  на
территории городского  округа  Рошаль в  соответствии с  федеральным
законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
указанными  в пункте  2  части  6  настоящей статьи,  оформляется  в
порядке,  установленном  федеральным законом  и  законом  Московской
области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов городского  округа  Рошаль  и  главой  городского   округа
Рошаль,  оформляется правовыми  актами  Совета депутатов  городского
округа Рошаль и главы городского округа Рошаль.
     8. Совет депутатов  городского округа  Рошаль обязан  назначить
местный референдум  в течение  30 дней  со дня  поступления в  Совет
депутатов городского округа Рошаль документов, на основании  которых
назначается местный референдум.
     В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов
городского округа   Рошаль   в   установленные   сроки,   референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы городского округа Рошаль, органов государственной
власти Московской области, избирательной комиссии Московской области
или  прокурора. Назначенный  судом  местный референдум  организуется
территориальной Избирательной комиссией города Рошаль, а обеспечение
его проведения осуществляется исполнительным органом государственной
власти  Московской  области  или  иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     9. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в границе
городского округа Рошаль. Граждане Российской Федерации участвуют  в
местном  референдуме   на   основе  всеобщего   равного  и   прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     11. Местный  референдум  с  такой же  по  смыслу  формулировкой
вопроса не  проводится в течение  одного года  шести месяцев со  дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов   местного
референдума.
     12. Органы  местного  самоуправления городского  округа  Рошаль
обеспечивают исполнение принятого  на местном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     13. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению на территории городского округа Рошаль и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
городского округа Рошаль.
     14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном  референдуме решение  может  быть обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа  Рошаль,  прокурором,  уполномоченными  федеральным   законом
органами государственной власти.
     15. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Московской области.
     
     Статья 14. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета депутатов городского  округа Рошаль, главы городского  округа
Рошаль на основе  всеобщего равного  и прямого избирательного  права
при тайном голосовании.
     2. Муниципальные   выборы    назначаются   Советом    депутатов
городского округа  Рошаль в  сроки,  предусмотренные частями  3 и  4
настоящей  статьи.  В случаях,  установленных  федеральным  законом,
муниципальные  выборы   назначаются  территориальной   избирательной
комиссией города Рошаль или судом.
     3. Голосование  на  муниципальных  выборах  в  органы  местного
самоуправления городского  округа  Рошаль должно  быть проведено  не
позднее чем  через 90  дней и  не  ранее чем  через 80  дней со  дня
принятия  Советом  депутатов  городского  округа  Рошаль  решения  о
назначении   выборов.   Указанное  решение   подлежит   официальному
опубликованию  (обнародованию) в  средствах  массовой информации  не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     4. Голосование на муниципальных  выборах назначается на  второе
воскресенье   марта,   а  в   случаях,   установленных   федеральным
избирательным  законодательством, -  на  второе воскресенье  октября
года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов  местного
самоуправления городского  округа Рошаль.  В случаях,  установленных
федеральным   избирательным   законодательством,   голосование    на
муниципальных  выборах назначается  на  первое воскресенье  марта  и
первое воскресенье октября соответственно.
     5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним  законами   Московской  области.   Законом  Московской   области
устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться
при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
     Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья 15.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
городского округа Рошаль, главы городского округа Рошаль
     
     1. Голосование по отзыву  депутата Совета депутатов  городского
округа  Рошаль,  главы   городского  округа  Рошаль  проводится   по
инициативе   населения   городского   округа   Рошаль   в   порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Московской  области для проведения  местного референдума,  с
учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования
по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Рошаль,  главы
городского  округа   Рошаль  осуществляется  инициативной   группой,
образуемой  и  действующей  в  порядке,  установленном  федеральными
законами  и  законом  Московской  области  для  проведения  местного
референдума.
     3. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Совета
депутатов городского округа  Рошаль, главы городского округа  Рошаль
инициативной  группой должны  быть  собраны и  представлены  подписи
граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,
установленном федеральными законами и законом Московской области для
проведения  местного  референдума.  Количество  указанных   подписей
должно  составлять  не  менее  5  процентов  от  числа   избирателей
городского  округа  Рошаль,  зарегистрированных  в  соответствии   с
федеральным законом на территории соответствующего округа.
     4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов  городского
округа Рошаль,  главы городского округа  Рошаль являются  конкретные
противоправные действия  (бездействие) указанных лиц,  установленные
вступившим в законную силу решением суда.
     Глава городского округа Рошаль может быть отозван в случаях:
     1) если им  не  был отменен  им же  изданный  правовой акт  или
отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением
суда  были  признаны  не  соответствующими  Конституции   Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
законам Московской области,  настоящему Уставу и повлекли  нарушение
(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной
вред;
     2) если   в  результате   его   противоправных  действий   либо
неисполнения им своих  полномочий городскому  округу Рошаль и  (или)
его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный
вступившим в законную силу решением суда;
     3) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления  городского  округа  Рошаль,  а  равно  для   участия
населения  городского   округа  Рошаль   в  осуществлении   местного
самоуправления;
     4) если им  был нарушен срок  издания муниципального  правового
акта, необходимого для реализации решения предусмотренного частью  8
статьи 40  настоящего Устава,  и данное  нарушение было  установлено
вступившим в законную силу решением суда.
     Депутат Совета депутатов  городского округа  Рошаль может  быть
отозван в  случае,  если установленное  вступившим  в законную  силу
решением  суда его  систематическое  неучастие в  заседаниях  Совета
депутатов городского округа  Рошаль без уважительных причин  создает
неустранимые  препятствия   для   осуществления  полномочий   Совета
депутатов  городского  округа  Рошаль.  При  этом  перечень  причин,
признаваемых  уважительными,   устанавливается  регламентом   Совета
депутатов городского округа Рошаль;
     5) решение о назначении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов городского округа  Рошаль, главы городского округа  Рошаль
принимается  Советом депутатов  городского  округа Рошаль.  Лицо,  в
отношении  которого  выдвинута  инициатива  по  его  отзыву,  вправе
присутствовать  на   соответствующем   заседании  Совета   депутатов
городского округа  Рошаль, представлять  депутатам Совета  депутатов
городского округа  Рошаль письменные  возражения, а  также в  устном
выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве  основания  для   отзыва.  О  заседании  Совета   депутатов
городского округа Рошаль указанное  лицо извещается не позднее,  чем
за три дня до его проведения.
     Решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата  Совета
депутатов городского округа  Рошаль, главы городского округа  Рошаль
подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с публикацией решения Совета депутатов  городского
округа Рошаль  о назначении  голосования по  отзыву депутата  Совета
депутатов городского округа  Рошаль, главы городского округа  Рошаль
должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица;
     6) депутат Совета депутатов городского округа Рошаль  считается
отозванным,  если  за  его отзыв  проголосовало  не  менее  половины
избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по  которому
избран депутат.
     Глава городского округа  Рошаль считается  отозванным, если  за
его   отзыв   проголосовало    не   менее   половины    избирателей,
зарегистрированных в городском округе Рошаль;
     7) итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
городского округа Рошаль, главы городского округа Рошаль и  принятые
решения подлежат официальному опубликованию.
     Отзыв депутата Совета депутатов городского округа Рошаль, главы
городского округа  Рошаль  не  освобождает  указанных  лиц  от  иной
ответственности,  предусмотренной федеральным  законодательством  за
допущенные  нарушения  законов  и иных  нормативных  правовых  актов
органов государственной власти и местного самоуправления.
     
     Статья 16.   Голосование   по   вопросам   изменения   границы,
преобразования городского округа Рошаль
     
     1. Голосование по вопросам изменения границы городского  округа
Рошаль, преобразования городского округа Рошаль назначается решением
Совета депутатов городского  округа Рошаль  и проводится в  порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Московской  области  для проведения  местного референдума  с
учетом  особенностей, установленных  Федеральным  законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     2. Голосование по вопросам изменения границы городского  округа
Рошаль,   преобразования   городского   округа   Рошаль    считается
состоявшимся, если  в  нем приняло  участие  более половины  жителей
городского округа Рошаль, обладающих избирательным правом.  Согласие
населения   на   изменение   границы   городского   округа   Рошаль,
преобразование городского округа  Рошаль считается полученным,  если
за указанные изменение, преобразование проголосовало более  половины
принявших участие в голосовании жителей городского округа Рошаль.
     3. Итоги голосования по  вопросам изменения границы  городского
округа Рошаль,  преобразования городского округа  Рошаль и  принятые
решения подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 17.   Возложение   полномочий   избирательной   комиссии
городского округа Рошаль  на территориальную избирательную  комиссию
города Рошаль
     
     1. В   городском  округе   Рошаль   организацию  подготовки   и
проведение местного референдума, муниципальных выборов,  голосования
по отзыву  депутата Совета  депутатов городского  округа Рошаль,  по
отзыву  главы  городского  округа  Рошаль  голосования  по  вопросам
изменения   границы   городского   округа   Рошаль,   преобразования
городского округа Рошаль осуществляет территориальная  избирательная
комиссия города Рошаль, на которую по решению Избирательной комиссии
Московской   области  на   основании   обращения  Совета   депутатов
городского  округа   Рошаль  возлагаются  полномочия   избирательной
комиссии городского округа Рошаль.
     2. При   осуществлении   полномочий   избирательной    комиссии
городского  округа  Рошаль  территориальная  избирательная  комиссия
города Рошаль  в  соответствии с  федеральными  законами и  законами
Московской области:
     а) осуществляет на территории городского округа Рошаль контроль
за соблюдением избирательных прав и  права на участие в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает   на   территории  городского   округа   Рошаль
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет на территории городского округа Рошаль меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного  референдума   соблюдения  единого  порядка   распределения
эфирного  времени  и  печатной  площади  между   зарегистрированными
кандидатами,  избирательными объединениями,  избирательными  блоками
для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой  по
проведению референдума и  иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     г) осуществляет на территории городского округа Рошаль меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка установления  итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов;
     д) осуществляет на территории городского округа Рошаль меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     е) осуществляет на территории городского округа Рошаль меры  по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в  органы
местного   самоуправления,   местных   референдумов,    распределяет
выделенные из местного  бюджета и  (или) бюджета Московской  области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в
органы местного  самоуправления, местного референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления,  референдума  Московской области,  местного
референдума;
     и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  федеральными
законами, Уставом Московской области, законами Московской области.
     
     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Под  правотворческой  инициативой граждан  понимается  право
граждан вносить  в органы местного  самоуправления проекты  правовых
актов по вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан  городского округа  Рошаль, обладающих  избирательным
правом, в порядке,  установленном нормативным правовым актом  Совета
депутатов городского округа Рошаль.
     3. Минимальная   численность   инициативной   группы    граждан
городского округа Рошаль устанавливается нормативным правовым  актом
Совета депутатов  городского округа  Рошаль и не  может превышать  3
процентов  от числа  жителей  городского округа  Рошаль,  обладающих
избирательным правом.
     4. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному   рассмотрению    органом   местного    самоуправления
городского   округа   Рошаль   или   должностным   лицом    местного
самоуправления  городского  округа Рошаль,  к  компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае, если принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления  городского округа  Рошаль,  указанный проект  должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
городского   округа  Рошаль   для   самостоятельного  и   под   свою
ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по  вопросам
местного значения.
     2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
городском округе  Рошаль   непосредственно  населением   посредством
проведения  собраний  и  конференций граждан,  а  также  посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;
группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
     4. Граница     территории,    на     которой     осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом
депутатов  городского  округа   Рошаль  по  предложению   населения,
проживающего на данной территории.
     5. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории.
     6. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного  самоуправления  Советом депутатов  городского  округа
Рошаль.
     7. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации  устава
территориального    общественного    самоуправления     определяются
положением    о   территориальном    общественном    самоуправлении,
утверждаемым Советом депутатов городского округа Рошаль.
     8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной   регистрации   в   организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     9. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное     общественное      самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     11. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    по
благоустройству   территории,   иную   хозяйственную   деятельность,
направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых   потребностей
граждан,  проживающих на  соответствующей  территории, как  за  счет
средств  указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления  городского округа  Рошаль с  использованием
средств местного бюджета;
     4) вправе вносить в  органы местного самоуправления  городского
округа  Рошаль  проекты  муниципальных  правовых  актов,  подлежащие
обязательному  рассмотрению  этими органами  и  должностными  лицами
местного  самоуправления  городского округа  Рошаль,  к  компетенции
которых отнесено принятие указанных актов.
     12. В  уставе  территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     13. Дополнительные   требования   к   уставу   территориального
общественного   самоуправления  органами   местного   самоуправления
городского округа Рошаль устанавливаться не могут.
     14. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых средств  из местного  бюджета определяются  нормативными
правовыми актами Совета депутатов городского округа Рошаль.
     
     Статья 20. Собрание и конференция граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
городского округа Рошаль могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов городского округа Рошаль, главы городского округа  Рошаль,
а  также   в  случаях,   предусмотренных  уставом   территориального
общественного самоуправления.
     Собрание граждан,  проводимое  по инициативе  Совета  депутатов
городского  округа  Рошаль  или  главы  городского  округа   Рошаль,
назначается  соответственно  Советом  депутатов  городского   округа
Рошаль или главой городского округа Рошаль.
     Собрание граждан,   проводимое    по   инициативе    населения,
назначается Советом  депутатов городского округа  Рошаль в  порядке,
установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского
округа Рошаль.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в   целях
осуществления    территориального    общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением
о собраниях и  конференциях граждан, утверждаемым Советом  депутатов
городского  округа  Рошаль, уставом  территориального  общественного
самоуправления.
     5. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 21. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округа
Рошаль Советом депутатов городского округа Рошаль, главой городского
округа Рошаль могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов  городского  округа Рошаль  или  главы  городского
округа Рошаль.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета  депутатов  городского  округа  Рошаль,  назначаются  Советом
депутатов городского округа Рошаль, а по инициативе главы городского
округа Рошаль - главой городского округа Рошаль.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект  Устава  городского  округа Рошаль,  а  также  проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
данный Устав;
     2) проект  бюджета  городского  округа Рошаль  и  отчет  о  его
исполнении;
     3) проекты планов и программ развития городского округа Рошаль,
проекты правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; вопросы
о преобразовании городского округа Рошаль.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
городского округа Рошаль.
     5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     
     Статья 22. Опрос граждан
     
     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  городского
округа  Рошаль или  на  части его  территории  для выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и  должностными лицами  местного  самоуправления,  а
также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа Рошаль, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета  депутатов   городского  округа   Рошаль  или   главы
городского округа Рошаль - по вопросам местного значения;
     2) органов   государственной   власти   субъектов    Российской
Федерации  -  для  учета  мнения граждан  при  принятии  решений  об
изменении целевого  назначения земель городского  округа Рошаль  для
объектов регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  городского   округа
Рошаль.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа Рошаль.
     6. Жители городского округа Рошаль должны быть проинформированы
о проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет  средств местного  бюджета - при  проведении его  по
инициативе органов местного самоуправления городского округа Рошаль;
     2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации -  при
проведении  опроса  по  инициативе  органов  государственной  власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     
     Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского округа Рошаль.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного  самоуправления  городского округа  Рошаль
несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 24.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
населением  местного  самоуправления  городского  округа  Рошаль   и
участия в его осуществлении
     
     1. Жители городского округа Рошаль имеют право собираться мирно
и без  оружия,  проводить митинги,  уличные  шествия,  демонстрации,
манифестации   и   пикетирования   при   условии    предварительного
уведомления администрации городского округа Рошаль.
     2. Требования,  предъявляемые  к  уведомлению,  и  порядок  его
подачи определяются законодательством Российской Федерации.
     3. Администрация  городского   округа   Рошаль  при   получении
уведомления о  проведении  массовых действий  обязана обеспечить  во
время их проведения общественный порядок.
     4. Организаторы  массовых  действий  несут  ответственность  за
соответствие содержания массовых  действий заявленным целям и  форме
проведения.
     5. При проведении  массовых действий никто  не вправе  нарушать
общественный порядок, призывать население к незаконным действиям.
     6. Наряду   с   предусмотренными  настоящим   Уставом   формами
непосредственного осуществления населением городского округа  Рошаль
местного самоуправления и участия населения городского округа Рошаль
в осуществлении местного самоуправления граждане вправе  участвовать
в  осуществлении   местного   самоуправления  в   иных  формах,   не
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам, законам Московской области.
     
Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 25. Органы местного самоуправления
     
     1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
Рошаль   составляют  Совет   депутатов   городского  округа   Рошаль
(представительный   орган),   глава   городского   округа    Рошаль,
администрация           городского           округа           Рошаль
(исполнительно-распорядительный   орган),  обладающие   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Органы местного самоуправления  городского округа Рошаль  не
входят в систему органов государственной власти.
     3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского округа Рошаль осуществляется не иначе как путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     4. Решение  Совета  депутатов   городского  округа  Рошаль   об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в  силу
не  ранее  чем  по  истечении  срока  полномочий  Совета   депутатов
городского округа Рошаль, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления городского округа Рошаль осуществляется исключительно
за счет собственных доходов бюджета городского округа Рошаль.
     
     Статья 26. Совет депутатов городского округа Рошаль
     
     1. Совет  депутатов  городского  округа Рошаль  состоит  из  15
депутатов,  избираемых на  муниципальных  выборах по  многомандатным
избирательным  округам  на  основе  всеобщего,  равного  и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
     2. Совет депутатов  городского округа  Рошаль обладает  правами
юридического  лица, имеет  печать  с изображением  герба  городского
округа Рошаль и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца.
     3. Совет депутатов городского  округа Рошаль осуществляет  свою
деятельность на  принципах  законности, коллегиальности,  гласности,
подконтрольности населению и ответственности перед ним.
     4. Совет депутатов городского округа Рошаль может  осуществлять
свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной
численности депутатов.
     5. Вновь  избранный Совет  депутатов  городского округа  Рошаль
собирается на первое заседание  не позднее, чем на пятнадцатый  день
со  дня  избрания  Совета  депутатов  городского  округа  Рошаль   в
правомочном составе.
     6. Организацию деятельности Совета депутатов городского  округа
Рошаль осуществляет председатель Совета депутатов городского  округа
Рошаль, избираемый этим органом из его состава.
     7. Совет   депутатов   городского   округа   Рошаль   принимает
Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных
организационных форм деятельности, планирование работы, подготовки и
принятия решений, распределение обязанностей между депутатами Совета
депутатов городского округа Рошаль и иные вопросы.
     8. Основной формой  работы Совета  депутатов городского  округа
Рошаль  является  заседание,  на  котором  рассматриваются  вопросы,
отнесенные к компетенции Совета депутатов городского округа Рошаль.
     9. Совет  депутатов  городского  округа  Рошаль  самостоятельно
определяет свою структуру, положение о которой утверждается решением
Совета депутатов городского округа Рошаль.
     10. Заседание  Совета   депутатов   городского  округа   Рошаль
считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей
от установленной численности депутатов.
     11. Заседания  Совета   депутатов   городского  округа   Рошаль
проводятся не реже одного раза в три месяца.
     12. Расходы  на   обеспечение  деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  Рошаль предусматриваются  в  бюджете  городского
округа  Рошаль отдельной  строкой  в соответствии  с  классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
     13. Совет   депутатов   городского   округа   Рошаль   является
распорядителем  средств  по  расходам,  предусмотренным  в   бюджете
городского округа  Рошаль на содержание  и обеспечение  деятельности
Совета депутатов городского округа Рошаль.
     14. Совету депутатов городского округа Рошаль принадлежит право
от лица всего населения  городского округа Рошаль принимать  решения
по вопросам своего ведения.
     15. В исключительной  компетенции  Совета депутатов  городского
округа Рошаль находятся:
     1) принятие Устава городского округа  Рошаль и внесение в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие  планов  и  программ  развития  городского   округа
Рошаль, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение  порядка  участия  городского  округа  Рошаль  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления городского округа Рошаль;
     9) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
городского   округа   Рошаль   и   должностными   лицами    местного
самоуправления  городского  округа  Рошаль  полномочий  по   решению
вопросов местного значения.
     16. К  полномочиям Совета  депутатов  городского округа  Рошаль
также относятся:
     1) принятие  нормативных правовых  актов  по вопросам  местного
значения в  рамках  компетенции Совета  депутатов городского  округа
Рошаль;
     2) утверждение   структуры  администрации   городского   округа
Рошаль;
     3) установление  порядка отчуждения  муниципального  имущества,
внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога;
     4) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное
пользование муниципального имущества;
     5) утверждение  положения об  основах  бюджетного устройства  и
бюджетного  процесса в  городском  округе  Рошаль в  соответствии  с
общими  принципами  бюджетного  устройства  и  бюджетного  процесса,
установленными федеральными законами и законами Московской области;
     6) установление  правил  размещения  муниципального  заказа  на
выполнение работ  (оказание  услуг), финансируемых  за счет  средств
бюджета городского округа Рошаль;
     7) принятие    решений    о   получении    органами    местного
самоуправления городского округа  Рошаль займов  и кредитов на  срок
более одного  года, а также  о получении  займов и кредитов,  выдаче
муниципальных  гарантий,  принятии  иных  финансовых   обязательств,
размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно  по
каждому виду обязательств превышают установленные городским  округом
Рошаль  уровни;  утверждение  условий  получения  органами  местного
самоуправления  городского  округа Рошаль  кредитов,  принятие  иных
финансовых обязательств независимо от их размеров;
     8) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок
и иных памятных знаков;
     9) принятие    и    изменение    правил    застройки,    другой
градостроительной документации  в  соответствии с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
     10) установление   с    учетом   требований    законодательства
Российской Федерации правил землепользования и застройки  территорий
городского округа Рошаль, утверждение местных программ использования
и охраны земель;
     11) определение в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации порядка  управления и  распоряжения земельными  участками,
находящимися  в   муниципальной  собственности,   а  также   изъятие
земельных участков для муниципальных нужд;
     12) решение  вопросов  территориального  устройства  городского
округа Рошаль.
     Иные полномочия  Совета  депутатов  городского  округа   Рошаль
определяются действующим законодательством.
     
     Статья 27. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
городского округа Рошаль
     
     1. Полномочия Совета депутатов  городского округа Рошаль  могут
быть прекращены досрочно:
     1) в  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,   что
Советом  депутатов  городского  округа  Рошаль  принят   нормативный
правовой  акт,  противоречащий  Конституции  Российской   Федерации,
федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам,  Уставу
Московской области,  законам Московской  области, Уставу  городского
округа Рошаль, а Совет депутатов городского округа Рошаль в  течение
трех месяцев со дня вступления  в силу решения суда, либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующий   нормативный   правовой  акт,   Губернатор
Московской области в течение  одного месяца после вступления в  силу
решения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного  решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской  области
о роспуске Совета депутатов городского округа Рошаль;
     2) в случае вступления в  силу закона Московской области о  его
роспуске;
     3) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При этом решение о  самороспуске принимается не менее двумя  третями
голосов от  числа  депутатов, установленного  настоящим Уставом  для
Совета депутатов городского округа Рошаль;
     4) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Рошаль,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     5) в случае преобразования городского округа Рошаль.
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа Рошаль влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
городского  округа  Рошаль   досрочные  выборы  в  Совет   депутатов
городского   округа  Рошаль   проводятся   в  сроки,   установленные
федеральным законом.
     
     Статья 28.  Самороспуск  Совета  депутатов  городского   округа
Рошаль
     
     Если в течение трех  месяцев подряд Совет депутатов  городского
округа Рошаль не может провести заседание из-за неявки  необходимого
для  принятия  решений  числа  депутатов,  то  председатель   Совета
депутатов городского округа Рошаль самостоятельно принимает  решение
о назначении очередного заседания Совета депутатов городского округа
Рошаль и  направляет  каждому из  депутатов  письменное извещение  о
сроках проведения следующего  заседания Совета депутатов  городского
округа  Рошаль.  В  случае  неявки  депутатов  на  заседание  Совета
депутатов  городского  округа   Рошаль  и  срыва  заседания   Совета
депутатов  городского округа  Рошаль  председатель Совета  депутатов
городского округа Рошаль назначает  новое время заседания. В  случае
повторной неявки депутатов  на указанное заседание Совета  депутатов
городского округа  Рошаль депутаты,  явившиеся на  заседание (но  не
менее 50% от избранного  состава), принимают решение о  самороспуске
Совета депутатов  городского  округа Рошаль  и назначении  досрочных
выборов Совета депутатов городского округа Рошаль нового состава.
     
     Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа Рошаль
     
     1. Депутаты   Совета   депутатов   городского   округа   Рошаль
избираются на  срок  полномочий Совета  депутатов городского  округа
Рошаль.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его  избрания  и
прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа
Рошаль нового созыва.
     2. Депутаты   Совета   депутатов   городского   округа   Рошаль
избираются на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации,
место жительства  которых расположено в  пределах городского  округа
Рошаль,  и   обладающими  в  соответствии   с  федеральным   законом
избирательным  правом, а  также  иностранными гражданами,  постоянно
проживающими на  территории городского округа  Рошаль, на  основании
международных   договоров   Российской  Федерации   и   в   порядке,
установленном  законом, на  основании  всеобщего равного  и  прямого
избирательного  права  при тайном  голосовании.  Порядок  проведения
выборов  депутатов   Совета  депутатов   городского  округа   Рошаль
определяется законами Российской Федерации и Московской области.
     3. Депутатом Совета  депутатов городского  округа Рошаль  может
быть избран  гражданин Российской Федерации,  достигший возраста  21
года, обладающий в соответствии с федеральным законом  избирательным
правом,  либо   гражданин  иностранного   государства  -   участника
международного договора Российской Федерации, постоянно  проживающий
на территории  городского округа  Рошаль, в  соответствии с  которым
иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы  местного
самоуправления.
     4. Статус депутата  Совета депутатов  городского округа  Рошаль
определяется федеральными законами.
     5. Депутат Совета депутатов городского округа Рошаль может быть
отозван избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,   установленным
статьей 15 настоящего Устава.
     6. На постоянной основе работает один депутат Совета  депутатов
городского  округа   Рошаль,   занимающий  муниципальную   должность
председателя Совета  депутатов городского  округа Рошаль.  Остальные
депутаты Совета депутатов городского округа Рошаль осуществляют свои
полномочия на непостоянной основе.
     7. Депутат   Совета   депутатов   городского   округа   Рошаль,
осуществляющий  свои  полномочия  на постоянной  основе,  не  вправе
заниматься   предпринимательской,   а   также   иной    оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  иная
творческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  за
счет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством  Российской Федерации.  Указанное  лицо не  вправе
входить   в   состав   органов   управления,   попечительских    или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     8. Депутат Совета депутатов  городского округа Рошаль не  может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного  органа
иного  муниципального образования  или  выборного должностного  лица
местного  самоуправления   иного   муниципального  образования,   за
исключением  случаев, установленных  Федеральным  законом "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     Иные ограничения  деятельности депутата,  осуществляющего  свои
полномочия на постоянной основе, могут устанавливаться  федеральными
законами.
     9. В  случае нарушения  депутатом  Совета депутатов  городского
округа Рошаль ограничений, установленных настоящей статьей, он несет
ответственность в соответствии с федеральными законами.
     10. Гарантии прав депутата  Совета депутатов городского  округа
Рошаль  при  привлечении   его  к  уголовной  или   административной
ответственности, задержании, аресте,  обыске, допросе, совершении  в
отношении       него      иных       уголовно-процессуальных       и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий   в   отношении  депутата   Совета
депутатов городского округа  Рошаль, занимаемого  им жилого и  (или)
служебного помещения, его багажа, личных или служебных  транспортных
средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему
документов, устанавливаются федеральными законами.
     11. Депутат Совета депутатов городского округа Рошаль не  может
быть привлечен к  уголовной или административной ответственности  за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия,   соответствующие   статусу  депутата   Совета   депутатов
городского  округа  Рошаль,  в  том числе  по  истечении  срока  его
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
депутатом Совета  депутатов городского округа  Рошаль были  допущены
публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения,  ответственность
за которые предусмотрена федеральным законом.
     12. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округа
Рошаль прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
городского округа Рошаль;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации   местного    самоуправления   в    Российской
Федерации".
     13. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округа
Рошаль  по основаниям,  предусмотренным  пунктами  1, 3-9  части  12
настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного  из
оснований.
     Полномочия депутата Совета депутатов городского округа  Рошаль,
предусмотренные пунктом 2 части 12 настоящей статьи, прекращаются на
основании  решения  Совета  депутатов  городского  округа  Рошаль  с
момента принятия  этого решения. Совет  депутатов городского  округа
Рошаль  должен принять  такое  решение  в  течение одного  месяца  с
момента подачи заявления депутата Совета депутатов городского округа
Рошаль  об  отставке  по  собственному  желанию  либо  на  ближайшем
заседании Совета депутатов городского округа Рошаль.
     В случае непринятия Советом депутатов городского округа  Рошаль
решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов
городского округа  Рошаль по основанию,  предусмотренному пунктом  2
части 12 настоящей статьи, такое решение может быть принято судом.
     14. Депутат   Совета   депутатов   городского   округа   Рошаль
представляет интересы своих избирателей, населения городского округа
Рошаль, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов городского
округа  Рошаль  в  соответствии со  своей  предвыборной  программой,
руководствуется  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом и
иными муниципальными  правовыми актами  Совета депутатов  городского
округа Рошаль.
     Депутат Совета депутатов городского округа Рошаль  отчитывается
перед  избирателями  о своей  работе  не  реже  одного раза  в  год,
периодически информирует  их  о работе  Совета депутатов  городского
округа Рошаль, а также  не реже одного  раза в месяц проводит  прием
избирателей.
     
     Статья 30.  Председатель  Совета  депутатов  городского  округа
Рошаль
     
     1. Председатель  Совета  депутатов  городского  округа   Рошаль
является должностным лицом городского округа Рошаль.
     2. Председатель Совета депутатов городского округа Рошаль:
     - организует его работу;
     - председательствует на его заседаниях;
     - руководит  подготовкой  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение
Совета депутатов городского округа Рошаль;
     - организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых
актов Совета депутатов городского округа Рошаль;
     - подписывает решения, принятые  на заседании Совета  депутатов
городского округа Рошаль;
     - подписывает протокол  заседания  Совета депутатов  городского
округа Рошаль;
     - принимает меры  по информированию населения  о работе  Совета
депутатов городского округа Рошаль и учету общественного мнения;
     - осуществляет общее руководство специалистами,  обслуживающими
работу Совета депутатов городского округа Рошаль;
     - представляет  Совет  депутатов  городского  округа  Рошаль  в
отношениях   с   органами   государственной   власти   и    местного
самоуправления,   предприятиями,  учреждениями,   организациями,   с
территориальным общественным самоуправлением, населением;
     - принимает на работу  и увольняет специалистов,  обслуживающих
работу Совета депутатов  городского округа  Рошаль, принимает к  ним
меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.
     3. По  вопросам   организации  деятельности  Совета   депутатов
городского округа Рошаль, а также работы специалистов, обслуживающих
работу Совета депутатов городского  округа Рошаль, в соответствии  с
Регламентом Совета депутатов  городского округа Рошаль  председатель
издает распоряжения.
     
     Статья 31. Комиссии Совета депутатов городского округа Рошаль
     
     1. Постоянные  комиссии  Совета  депутатов  городского   округа
Рошаль создаются для осуществления следующих функций:
     - предварительного   рассмотрения   и   подготовки    вопросов,
относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа Рошаль;
     - содействия проведению в жизнь ее решений;
     - осуществления   контроля   за   деятельностью   администрации
городского округа  Рошаль, предприятий и  учреждений, находящихся  в
муниципальной собственности, в пределах компетенции Совета депутатов
городского округа Рошаль.
     2. Количество  постоянных комиссий,  их  наименование и  состав
устанавливаются  Советом  депутатов   городского  округа  Рошаль   в
соответствии с его Регламентом.
     3. В составе  Совета депутатов городского  округа Рошаль  могут
быть  образованы  иные  комиссии,  группы  депутатов  по   отдельным
направлениям работы  Совета депутатов городского  округа Рошаль  для
подготовки проектов нормативных правовых актов, принимаемых  Советом
депутатов городского округа Рошаль, и по другим вопросам.
     4. Комиссии Совета  депутатов городского  округа Рошаль  должны
отчитываться о  своей  деятельности на  заседаниях Совета  депутатов
городского  округа Рошаль.  Отчеты  комиссий заслушиваются  по  мере
необходимости,  но при  условии,  что  за период  полномочий  Совета
депутатов городского округа Рошаль  будут заслушаны отчеты всех  его
комиссий.
     5. Для   подготовки   проектов  нормативных   правовых   актов,
осуществления  контроля  и   по  другим  вопросам  Совет   депутатов
городского  округа   Рошаль   вправе  привлекать   к  своей   работе
специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.
     
     Статья 32. Глава городского округа Рошаль
     
     1. Глава городского округа  Рошаль является высшим  должностным
лицом городского округа Рошаль.
     2. Глава городского округа  Рошаль избирается на  муниципальных
выборах гражданами  Российской Федерации,  место жительства  которых
расположено в  пределах городского  округа Рошаль,  и обладающими  в
соответствии с  федеральным  законом избирательным  правом, а  также
иностранными  гражданами,   постоянно  проживающими  на   территории
городского  округа  Рошаль,  на  основании  международных  договоров
Российской  Федерации  и   в  порядке,  установленном  законом,   на
основании  всеобщего  равного  и прямого  избирательного  права  при
тайном голосовании  сроком  на 4  года.  Порядок проведения  выборов
главы  городского  округа Рошаль  определяется  законами  Российской
Федерации и Московской области.
     3. Главой городского округа Рошаль может быть избран  гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста 21  года,  обладающий  в
соответствии  с  федеральным  законом  избирательным  правом,   либо
гражданин  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской Федерации,  постоянно проживающий на  территории
городского  округа  Рошаль,  в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления.
     4. Полномочия главы городского округа Рошаль начинаются со  дня
его  вступления в  должность  и  прекращаются  в день  вступления  в
должность вновь избранного главы городского округа Рошаль.
     5. При вступлении  в должность глава  городского округа  Рошаль
приносит следующую  присягу: "Вступая в  должность главы  городского
округа  Рошаль,  клянусь  уважать   и  защищать  права  граждан   на
осуществление  местного   самоуправления,   верно  служить   народу,
добросовестно  выполнять  возложенные на  меня  высокие  обязанности
главы городского округа Рошаль".
     Торжественная присяга  приносится  на  собрании  представителей
общественности городского округа Рошаль, назначаемом территориальной
избирательной комиссией  города Рошаль  не  позднее 10  дней со  дня
официального   опубликования   общих   результатов   выборов   главы
городского округа Рошаль.
     6. Глава  городского  округа Рошаль  возглавляет  администрацию
городского округа Рошаль.
     Глава городского   округа   Рошаль   в   пределах   полномочий,
установленных настоящим Уставом:
     1) представляет городской округ Рошаль в отношениях с  органами
местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени городского округа Рошаль;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
городского округа Рошаль;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов городского округа Рошаль.
     7. Глава   городского   округа   Рошаль   обладает   следующими
полномочиями:
     1) вносит  на утверждение  Совета  депутатов городского  округа
Рошаль проект структуры администрации городского округа Рошаль;
     2) самостоятельно  формирует   штат  администрации   городского
округа  Рошаль  в  соответствии  с  утвержденной  Советом  депутатов
городского округа Рошаль структурой администрации городского  округа
Рошаль в  пределах утвержденных  в бюджете средств  на содержание  и
организацию работы администрации городского округа Рошаль;
     3) осуществляет  прием  на работу  в  администрацию  городского
округа  Рошаль  и  увольнение  работников  администрации  городского
округа Рошаль, в том числе назначение на должность и освобождение от
должности заместителей главы администрации городского округа Рошаль,
руководителей органов администрации городского округа Рошаль;
     4) распределяет   обязанности    между   заместителями    главы
администрации городского округа Рошаль;
     5) организует аттестацию и обеспечивает повышение  квалификации
назначенных им  работников администрации  городского округа  Рошаль,
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
     6) назначает на должность  на контрактной основе и  освобождает
от занимаемой  должности руководителей  муниципальных предприятий  и
учреждений.
     Не реже  одного раза  в  год заслушивает  отчеты  руководителей
муниципальных   предприятий  и   учреждений   о  деятельности   этих
предприятий и учреждений;
     7) определяет  условия  и  размер  оплаты  труда  руководителей
муниципальных предприятий;
     8) утверждает систему оплаты труда в муниципальных  учреждениях
бюджетной  сферы,  порядок  и  условия  применения  стимулирующих  и
компенсационных выплат;
     9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
     10) организует    и    обеспечивает    исполнение    полномочий
администрации городского округа Рошаль по решению вопросов  местного
значения;
     11) рассматривает  отчеты   и  доклады  руководителей   органов
администрации  городского  округа  Рошаль,  организует  проверки  их
деятельности  в  соответствии  с  федеральными  законами,   законами
Московской области и настоящим Уставом;
     12) заключает   договоры   и  соглашения   с   государственными
органами,   органами    местного   самоуправления,    предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами;
     13) осуществляет    личный   прием    граждан,    рассматривает
предложения, заявления и жалобы граждан, принимая по ним решения;
     14) обеспечивает взаимодействие администрации городского округа
Рошаль с    территориальными   структурами    федеральных    органов
государственной власти,  органов  государственной власти  Московской
области;
     15) обеспечивает  взаимодействие  с  органами  территориального
общественного самоуправления городского округа Рошаль;
     16) обеспечивает взаимодействие с общественными, политическими,
религиозными и профсоюзными организациями городского округа Рошаль;
     17) распоряжается  средствами   городского   округа  Рошаль   в
соответствии с утвержденным бюджетом;
     18) создает  комиссии,  руководит  комиссиями,  создаваемыми  в
соответствии  с   действующим  законодательством  и   муниципальными
правовыми актами городского округа Рошаль;
     19) организует      исполнение      планов      и      программ
социально-экономического развития, бюджета городского округа Рошаль;
     20) представляет на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа Рошаль  проекты  программ социально-экономического  развития,
бюджета городского округа Рошаль и отчеты об их исполнении;
     21) представляет населению  городского округа  Рошаль и  Совету
депутатов   городского   округа   Рошаль   отчеты   о   деятельности
администрации городского округа Рошаль;
     22) вносит на рассмотрение  Совета депутатов городского  округа
Рошаль  предложения  по  изменению и  дополнению  Устава  городского
округа Рошаль;
     23) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского
округа Рошаль в государственных и иных органах, в том числе в судах,
от имени администрации городского округа Рошаль подписывает  исковые
заявления в суды;
     24) организует    и    обеспечивает    исполнение     отдельных
государственных полномочий, переданных  в ведение городского  округа
Рошаль федеральными законами и законами Московской области;
     25) представляет на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа Рошаль проекты  нормативных правовых актов городского  округа
Рошаль;
     26) организует  выполнение  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов городского округа Рошаль в рамках своих полномочий;
     27) издает  в  пределах   своей  компетенции  постановления   и
распоряжения;
     28) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     8. Полномочия  главы  городского  округа  Рошаль   прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять  полномочия главы городского  округа
Рошаль.
     9. Полномочия  главы городского  округа  Рошаль по  основаниям,
предусмотренным  пунктами   1,  3-10  части   8  настоящей   статьи,
прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
     Полномочия главы  городского  округа  Рошаль,   предусмотренные
пунктом  2  части  8 настоящей  статьи,  прекращаются  на  основании
решения Совета депутатов городского округа Рошаль с момента принятия
этого  решения.  Совет  депутатов городского  округа  Рошаль  должен
принять  такое решение  в  течение одного  месяца  с момента  подачи
заявления главы городского округа Рошаль об отставке по собственному
желанию  либо на  ближайшем  заседании Совета  депутатов  городского
округа Рошаль.
     В случае непринятия Советом депутатов городского округа  Рошаль
решения о досрочном  прекращении полномочий главы городского  округа
Рошаль по основанию,  предусмотренному пунктом  2 части 8  настоящей
статьи, такое решение может быть принято судом.
     10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа Рошаль по основаниям, указанным  в части 8 настоящей  статьи,
его  исполнительно-распорядительные   полномочия  до  вступления   в
должность   вновь   избранного  главы   городского   округа   Рошаль
осуществляет  первый  заместитель  главы  администрации   городского
округа Рошаль либо  при его отсутствии  по решению Совета  депутатов
городского округа  Рошаль один из  заместителей главы  администрации
городского округа Рошаль.
     Досрочные выборы главы  городского округа  Рошаль проводятся  в
сроки,  установленные  федеральным  законом  и  законом   Московской
области  на основании  решения  Совета депутатов  городского  округа
Рошаль,  а при  отсутствии  полномочий Совета  депутатов  городского
округа  Рошаль   -   постановлением  территориальной   избирательной
комиссии города Рошаль.
     В случае  невозможности  исполнения  главой  городского  округа
Рошаль своих  полномочий по  причинам временной  нетрудоспособности,
отпуска, командировки  и других  обстоятельств временного  характера
его  исполнительно-распорядительные полномочия  осуществляет  первый
заместитель главы  администрации городского округа  Рошаль либо  при
его отсутствии по решению Совета депутатов городского округа  Рошаль
один из заместителей главы администрации городского округа Рошаль.
     11. Глава  городского округа  Рошаль  не может  быть  депутатом
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности  субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной  гражданской
службы  и  муниципальные   должности  муниципальной  службы.   Глава
городского округа Рошаль не может одновременно исполнять  полномочия
депутата Совета депутатов городского округа Рошаль.
     Глава городского округа Рошаль не может одновременно  исполнять
полномочия депутата  представительного  органа иного  муниципального
образования или выборного должностного лица местного  самоуправления
иного муниципального образования.
     12. Глава  городского  округа   Рошаль  не  вправе   заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и другой творческой деятельности.
     13. Гарантии   прав   главы  городского   округа   Рошаль   при
привлечении его  к уголовной  или административной  ответственности,
задержании, аресте,  обыске,  допросе, совершении  в отношении  него
иных   уголовно-процессуальных   и    административно-процессуальных
действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий  в
отношении главы городского  округа Рошаль,  занимаемого им жилого  и
(или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных  или   служебных
транспортных  средств,  переписки, используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
     14. Глава городского округа  Рошаль не  может быть привлечен  к
уголовной  или   административной  ответственности  за   высказанное
мнение,  позицию, выраженную  при  голосовании, и  другие  действия,
соответствующие статусу главы городского округа Рошаль, в том  числе
по   истечении   срока   его   полномочий.   Данное   положение   не
распространяется на  случаи, когда главой  городского округа  Рошаль
были допущены  публичные  оскорбления, клевета  или иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     15. Глава городского  округа Рошаль  подконтролен и  подотчетен
населению и Совету депутатов городского округа Рошаль.
     
     Статья 33. Администрация городского округа Рошаль
     
     1. Администрация      городского      округа      Рошаль      -
исполнительно-распорядительный    орган   местного    самоуправления
городского округа Рошаль, наделенный настоящим Уставом  полномочиями
по   решению  вопросов   местного   значения  и   полномочиями   для
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам   местного    самоуправления   городского   округа    Рошаль
федеральными законами и законами Московской области.
     Главой администрации городского  округа  Рошаль является  глава
городского   округа   Рошаль,   который   руководит   администрацией
городского округа Рошаль на принципах единоначалия.
     2. Администрация  городского  округа  Рошаль  обладает  правами
юридического  лица, имеет  печать  с изображением  герба  городского
округа Рошаль и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3. Администрация  городского  округа Рошаль  осуществляет  свою
деятельность в соответствии с законодательными и иными  нормативными
актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом,
решениями Совета депутатов городского округа Рошаль, постановлениями
главы  городского округа  Рошаль  и иными  муниципальными  правовыми
актами городского округа Рошаль.
     4. Структура    администрации    городского    округа    Рошаль
утверждается   Советом  депутатов   городского   округа  Рошаль   по
представлению главы городского округа Рошаль.
     В структуру администрации городского округа Рошаль входят:
     - глава   городского    округа   Рошаль,   являющийся    главой
администрации городского округа Рошаль;
     - заместители главы администрации городского округа Рошаль;
     - структурные  подразделения  администрации  городского  округа
Рошаль.
     В структуру  администрации   городского  округа  Рошаль   могут
входить отраслевые (функциональные) органы администрации  городского
округа Рошаль.
     5. Структурные  подразделения администрации  городского  округа
Рошаль являются органами администрации городского округа Рошаль.
     6. Отраслевые (функциональные) органы администрации  городского
округа  Рошаль  могут  быть  юридическими  лицами.  Основаниями  для
государственной регистрации их  в качестве юридических лиц  являются
решение  Совета депутатов  городского  округа Рошаль  об  учреждении
соответствующего  органа  и  утверждение  положения  о  нем  Советом
депутатов городского округа Рошаль.
     7. Правовой   статус,  основные   задачи   и  функции,   права,
организация  деятельности  органов администрации  городского  округа
Рошаль определяются положениями об органах администрации  городского
округа Рошаль, утверждаемыми  главой городского округа Рошаль,  либо
Советом  депутатов  городского  округа Рошаль  в  случае  учреждения
отраслевых (функциональных) органов администрации городского  округа
Рошаль в качестве юридических лиц.
     8. Деятельность   администрации   городского   округа    Рошаль
осуществляется в соответствии с Регламентом администрации городского
округа Рошаль, утверждаемым главой городского округа Рошаль.
     9. Администрация  городского  округа Рошаль  подотчетна  Совету
депутатов  городского округа  Рошаль  по решению  вопросов  местного
значения,   относящихся   к   ее   компетенции,   и   уполномоченным
государственным  органам  по вопросам,  связанным  с  осуществлением
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления  городского  округа Рошаль  федеральными  законами  и
законами Московской области.
     
     Статья 34.      Исполнительно-распорядительные       полномочия
администрации городского округа Рошаль
     
     1. К  исполнительно-распорядительным полномочиям  администрации
городского округа Рошаль относится:
     1) принятие   (издание)   муниципальных   правовых   актов    -
постановлений   и    распоряжений,    относящихся   к    компетенции
администрации городского округа Рошаль;
     2) разработка       проектов      планов       и       программ
социально-экономического развития, бюджета городского округа Рошаль,
организация их исполнения;
     3) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по отзыву  депутата,  главы городского  округа  Рошаль,
голосования по вопросам изменения границы городского округа  Рошаль,
преобразования городского округа Рошаль;
     4) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   для
опубликования  муниципальных   правовых   актов,  иной   официальной
информации, учреждение  в соответствии  с законодательством  средств
массовой информации;