Постановление Администрации городского округа Фрязино от 24.12.2014 № 842

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2014 № 842

О внесении изменений в постановление администрации города

от 01.10.2013 № 590 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино

«Культура города Фрязино» на 2014-2018 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями  администрации города от 04.09.2013 № 540 «О порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области», от 01.09.2014 № 569 «О внесении изменений в постановление  администрации города от 01.10.2013 № 586 «О Перечне муниципальных программ городского округа Фрязино Московской области, реализация которых планируется с 2014 года» (с изменениями от 30.09.2014 № 620), Уставом городского округа Фрязино Московской  области

п о с т а н о в л я ю:

1.             Внести изменения в постановление администрации города от 01.10.2013 № 590 «Об утверждении муниципальной программы городского округа  Фрязино «Культура города Фрязино» на 2014-2018 годы» (с изменениями, внесенными постановлением  администрации города от 01.10.2014 № 624), изложив муниципальную программу городского округа  Фрязино  «Культура города Фрязино»  на 2014-2018 годы» в редакции согласно приложению № 1 и № 2 к настоящему постановлению.

2.             Приложение № 1 действует с 01.10.2014 по 31.12.2014.

3.             Приложение № 2 вступает в силу с 01.01.2015.

4.                      Постановление администрации города от 01.10.2014 № 624 «О внесении изменений в постановление администрации города от 01.10.2013 № 590 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Фрязино «Культура города Фрязино» на 2014-2018 годы» признать утратившим силу с 01.10.2014.

5.             Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя администрации Курова  А.А

Временно исполняющий обязанности

Руководителя  администрации                                    И.М. Сергеев

Приложение № 1

к постановлению администрации города

от 24.12.2014 № 842

Муниципальная программа

городского округа Фрязино Московской области

«Культура города Фрязино» на 2014 – 2018 годы

1.    ПАСПОРТ

муниципальной программы городского округа Фрязино Московской  области

«Культура города Фрязино» на 2014-2018 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа городского округа Фрязино Московской  области «Культура города Фрязино» на 2014 – 2018 годы
Цели муниципальной        программы	Повышение роли культуры в решении перспективных задач социально-экономического развития города, обеспечение творческого и технологического совершенствования культурной сферы, усиление ее роли в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения города.
Задачи муниципальной      программы	- развитие народного, театрального творчества, филармонической деятельности (создание условий для сохранения и развития традиций народного декоративно- прикладного творчества, поддержка и развитие театрального искусства, филармонической деятельности); - создание городского музея, развитие культурно-просветительской деятельности, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  (усиление культурно-просветительской деятельности с целью сохранения культурного наследия, уважения к истории города, нравственного, патриотического и гражданского воспитания); - поддержка и развитие творческой молодежи, детей и подростков (совершенствование методов работы с молодежью, детьми и подростками); - повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры города Фрязино для  повышения качества услуг; - создание и укрепление материально- технической базы учреждений культуры;
	-развитие парковых территорий; -развитие туризма; - реализация программы проведения городских и других культурно - массовых мероприятий (совершенствование уровня проведения культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения); - обеспечение деятельности  культурно-досуговых учреждений города Фрязино; -  совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания и укрепление материально-технической базы библиотек города; - создание электронной библиотеки, автоматизация процессов комплектования и обработки фонда, обслуживания посетителей, ведение  электронного каталога; - повышение квалификации специалистов библиотек города Фрязино; - обеспечение деятельности  библиотек города Фрязино; - модернизация материально- технической базы учреждений культуры.
Координатор муниципальной программы	Заместитель Руководителя администрации города Фрязино А.А. Куров
Муниципальный заказчик  муниципальной программы	Управление культуры, физической культуры и спорта администрация города Фрязино
Сроки реализации            муниципальной программы	2014-2018 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма I- организация досуга и предоставление услуг организаций культуры; Подпрограмма II- библиотечное обслуживание населения; Подпрограмма III- модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
источники финансирования    муниципальной программы,  в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018
	574045,8	140034,8	95417,0	119698,0	109463,0	109433,0
Средства бюджета            города Фрязино	491478,0	95667,0	85867,0	110148,0	99913,0	99883,0
Средства федерального бюджета	29227,8	29227,8	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	5644,0	5644,0	-	-		-
Иные источники	47696,0	9496,0	9550,0	9550,0	9550,0	9550,0
Планируемые результаты  реализации муниципальной  программы	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности требующих консервации и реставрации в общем количестве объектов культурного наследия города достигнет нулевого значения. На все объекты культурного наследия будут оформлены охранные обязательства. Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности достигнет 83%. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности достигнет 100%. Количество предоставляемых библиотеками услуг в электронном виде увеличится на 100%. Рост  библиографических записей в электронном каталоге библиотек достигнет 20% в год. Количество читателей  городских библиотек  увеличится на 10 % от базового значения, которое составляет 16 тысяч читателей. Количество посещений театрально-концертных мероприятий увеличится на 8 %. Количество временных выставочных проектов в городском музее увеличится на 100%. Создание муниципального музея, и сайта музея  в сети Интернет.  Количество посещений музейных учреждений на 1 жителя в год достигнет 0,49. Доля представленных  зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов достигнет 32,5%. Количество стипендиатов, лауреатов городских премий среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов города Фрязино достигнет 40 человек. Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве учреждений культуры достигнет нулевого значения. Численность участников культурно-досуговых мероприятий увеличится на 7,2 %. Уровень фактической обеспеченности парками куль туры и отдыха от нормативной потребности достигнет 100%. Количество созданных парков культуры и отдыха в городе Фрязино достигнет 1. Увеличение числа посетителей парков составит 120%. Не менее 1 среди  социально ориентированных некоммерческих организаций сферы культуры, получат поддержку за счет средств бюджета города Фрязино. Число работников сферы культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации увеличится на 116 человек. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей в городе Фрязино увеличится на 8 %. Посещаемость учреждений культуры увеличится на 30%. Количество предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры увеличится на   30 %. Оптимизация численности работников учреждений культуры составит 10 %. Доля расходов, направленных на заработную плату, в общем объеме средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры города Фрязино достигнет 55 %. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры г. Фрязино  и средней заработной платы в Московской области достигнет 100 %. Объем платных туристических услуг достигнет 3,9 млн. рублей.   Оптимизация численности административно-управленческого персонала муниципальных учреждений культуры составит 6 %.

Общие положения

         Муниципальная программа городского округа Фрязино «Культура города Фрязино» на 2014 – 2018 годы (далее - Программа) является долгосрочной целевой программой, направлена на развитие сферы культуры города, сохранение и умножение культурного потенциала, сохранение и развитие историко-культурного наследия, лучших традиций национальной культуры.

Программа направлена на стимулирование роста творческой и общественной активности населения, уделяет значительное внимание поддержке ключевых культурных событий города Фрязино.    

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является Управление культуры, физической культуры и спорта администрация города Фрязино (далее - Управление).

         Исполнителями программы являются:

         - Администрация города Фрязино;

- Управление;

- Отдел по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино;

- МУЧ «Дворец культуры «Исток» г. Фрязино»;

- МУ «Центр культуры и досуга «Факел» г. Фрязино»;

- МОУ ДОД детская школа искусств;

- МОУ ДОД  «Фрязинская детская школа искусств «Лира»;

          - МУ «Централизованная библиотечная система города Фрязино»;

- МУ «Досуговый центр «Ретро» города Фрязино»;

- МУ «Клуб «Ровесник» города Фрязино»;

- МУ «Культурный центр г. Фрязино»;

- МУ «Молодежный центр города Фрязино».

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, и обоснование необходимости их решения программными методами

Работа учреждений культуры города направлена на повышение социальной эффективности культурной деятельности, расширение степени доступности культурных услуг населению. Возросшее количество  посетителей культурно-досуговых мероприятий, свидетельствует о неснижаемой роли учреждений культуры в жизни города. Развитие творческой инициативы граждан обусловило появление новых самодеятельных коллективов, новых творческих проектов и культурно-развлекательных программ.

Вместе с тем в сфере культуры остается еще много проблем. Подлежит обновлению материально-техническая база учреждений культуры. Есть необходимость в пополнении и обновлении парка музыкальных инструментов. Нуждается в развитии процесс информатизации и компьютеризации централизованной библиотечной системы, а также учреждений культуры города. Одним из перспективных направлений является развитие любительского театра, который играет  важную роль в культурной жизни города. Для развития  театрального направления в городе есть все необходимые ресурсы. Большое внимание следует уделить развитию традиционной народной культуры, использование ее воспитательного потенциала во всем комплексе культурно-досуговой деятельности. Именно эти аспекты социокультурной жизни в настоящее время требуют особого внимания со стороны всех, кому небезразлично состояние дел в духовной жизни обще­ства. Развитие творческих инициатив граждан обуславливает появление новых форм работы, повышение привлекательности учреждений культуры для населения.

Важную роль в улучшении условий отдыха горожан играют праздничные массовые действия и концерты на открытых площадках. Необходимо повышать качество зрелищных акций, создавать целостные зрелищные программы, посвященные важным датам и событиям жизни города, улучшать материально-техническую основу проводимых мероприятий.

Применение программно-целевого метода планирования культурных процессов  позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление, обеспечить за минимальные средства максимальную отдачу.

Решение актуальных задач сохранения и развития культуры и искусства требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Данная Программа рассчитана на 5  лет, и  предполагает наибольший объем вложений во второй год ее осуществления. Реализация Программы позволит преодолеть существенные трудности в деятельности учреждений культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия и развитию культурного потенциала города, повысить общий уровень качества жизни горожан, объединить культурный потенциал и направить его на развитие города Фрязино.

Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей. В условиях бюджетного финансирования принятие Программы существенно расширяет экономические методы управления и регулирования, так как выделяемые средства идут целевым назначением на конкретную социокультурную  работу с населением, и гарантирует заинтересованную активность работников культуры, которые реализуют конкретные задачи Программы.

Прогноз развития соответствующей сферы реализации

муниципальной программы

Отрасль культуры города Фрязино объединяет деятельность по развитию библиотечного и  музейного дел, организации досуга населения, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, циркового, музыкального), развитию традиционной народной культуры. В городе работают, помимо школ искусств, 6 бюджетных учреждений культуры, включающих централизованную  библиотечную систему (далее – ЦБС), в составе которой 3 библиотеки, 5 культурно-досуговых учреждений.

Город Фрязино располагает большим культурным потенциалом развития, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере.

         На состояние социально-культурной сферы города Фрязино одновременно действуют самые различные факторы, сказывающиеся как на духовной жизни жителей города, так и на состоянии и эффективности использования имеющихся материальных и иных ресурсов в целом. Особое значение в данной связи имеют проблемы, связанные с процессами:

         - динамичного изменения социально-политической ситуации в Российской Федерации;

         - вымывания из сферы культуры и досуга бесплатных и недорогих его направлений и форм, замены их бездуховными и дорогостоящими, недоступными для широкого круга молодежи направлениями;

         - неоптимальности в расходовании бюджетных средств, предусмотренных на развитие социально-культурной сферы;

         - нарушения связей между отдельными элементами социально-культурной сферы и ее инфраструктуры;

         - коммерциализации социально-культурной сферы, приводящей к нарушению ее функционирования.

         Анализ деятельности учреждений культуры города Фрязино также выявил следующие проблемы отрасли:

         1. Недостаточное обеспечение отрасли специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений культуры (звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой, выездного концертного оборудования, оснащения художественных коллективов концертными костюмами).

         2. Недостаточная обеспеченность помещениями учреждений культуры для посещения и предоставления услуг различным категориям населения.

         3. Недостаточное использование механизмов привлечения внебюджетных средств в сферу культуры.

         4. Тенденции «старения» и снижения квалификации кадров, роста несоответствия их профессиональных знаний и современных методов работы.

Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование «высокой» культуры, должно увеличиваться в соответствующей пропорции.  В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу культуры.

Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Масштабность и сложность решаемых в рамках муниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделения в ее рамках четырех подпрограмм:

Подпрограмма I.

Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры

         Целью данной подпрограммы является повышение роли культуры в решении перспективных задач социально-экономического развития города, обеспечение творческого и технологического совершенствования культурной сферы, усиление ее роли в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения.

         В результате выполнения данной подпрограммы буду решаться следующие задачи:

- развитие народного, театрального творчества, филармонической деятельности;

- создание городского музея, развитие культурно-просветительской деятельности, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия;

- поддержка и развитие творческой молодежи, детей и подростков;

- создание и укрепление материально- технической базы учреждений культуры;

 - повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры города Фрязино;

-развитие парковых территорий;

-развитие туризма;

- реализация программы проведения городских и других культурно - массовых мероприятий;

- обеспечение деятельности  культурно-досуговых учреждений города Фрязино;

Подпрограмма II.   Библиотечное обслуживание населения

         Целью данной подпрограммы является повышение роли культуры, литературы и информационных технологий в воспитании и  просвещении жителей города. В результате выполнения данной подпрограммы будут решаться следующие задачи:

         -  совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания и укрепление материально-технической базы библиотек города;

- создание электронной библиотеки. Автоматизация процессов комплектования и обработки фонда, обслуживания посетителей. Ведение  электронного каталога;

- повышение квалификации специалистов библиотек города Фрязино;

- обеспечение деятельности  библиотек города Фрязино.

Подпрограмма III.

Модернизация материально-технической базы учреждений культуры

Целью данной подпрограммы является создание условий  для обеспечения воспитания, просвещения и  обеспечения  досуга населения города Фрязино.

В результате выполнения данной подпрограммы будет решаться следующая задача:

- - модернизация материально- технической базы учреждений культуры,

строительство  Культурно -досугового центра по адресу: Московская область, г. Фрязино, пересечение  ул. Советская и проспекта Мира, вблизи дома №7 по проспекту Мира.

Описание целей и задач муниципальной программы и подпрограмм

Главная цель Программы - повысить роль культуры в решении перспективных задач социально-экономического развития города, обеспечить творческое и технологическое совершенствование культурной сферы, усилить ее роль в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения.

Задачи муниципальной программы:

         1. Развитие народного, театрального творчества, филармонической деятельности.

         В процессе решения данной задачи должны быть созданы условия для сохранения и развития традиций народного декоративно- прикладного творчества, будет оказана поддержка  развитию театральных коллективов города, развитию театрального искусства, будет оказано  содействие развитию филармонической деятельности с целью воспитания через живое восприятие лучших образцов классической, народной музыки, танца, выявления талантов и создания благоприятных условий для их профессионального становления.

Создание городского музея, развитие культурно-просветительской деятельности, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Усиление культурно-просветительской деятельности с целью сохранения культурного наследия, уважения к истории города, нравственного, патриотического и гражданского воспитания.

2.    Поддержка и развитие творческой молодежи, детей и подростков.

         В ходе решения задачи будут совершенствоваться методы работы с молодежью, детьми и подростками.

4. Повышение квалификации руководителей, специалистов и преподавателей учреждений культуры города Фрязино для повышения качества услуг культурных учреждений.

         5. Развитие парковых территорий. В процессе решения данной задачи будет создан городской парк культуры и отдыха.

6. Развитие туризма. В процессе решения данной задачи будет развиваться культурно- просветительский центр Мандельштама на базе ЦБС города, как туристический объект.

7. Создание и укрепление материально- технической базы учреждений культуры. В результате решения данной задачи будет приобретено новое оборудование, музыкальные инструменты и костюмы для учреждений культуры.

         8. Реализация программы проведения городских и других культурно - массовых мероприятий. Совершенствование уровня проведения культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения.

9. Обеспечение деятельности  культурно-досуговых учреждений города Фрязино. В результате решения данной задачи будут созданы условия для оказания муниципальных услуг населению в учреждениях культуры и досуга.

         10. Совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания и укрепление материально-технической базы библиотек города. Реализуется в  целях повышения роли культуры, литературы и информационных технологий в воспитании и  просвещении жителей города.

11. Создание электронной библиотеки. Автоматизация процессов комплектования и обработки фонда, обслуживания посетителей. Ведение  электронного каталога. Решение данной задачи  позволит надежно и качественно сохранять и эффективно использовать электронные документы, доступные в удобном для пользователей виде через глобальные сети передачи данных, совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания и укрепление материально-технической базы библиотек города.

12. Повышение квалификации специалистов библиотек города Фрязино для повышения качества услуг в библиотеках города.

13. Обеспечение деятельности  библиотек города Фрязино.

В результате решения данной задачи будут оказываться муниципальные услуги населению в библиотеках города.

         14.  Модернизация материально-технической базы учреждений культуры. ( Строительство объектов культуры города).

         В ходе решения данной задачи будет построен  Культурно -досуговый центр, который станет культурно-просветительским центром и  одним из центров филармонической деятельности не только в городе, но и в Московской области.

Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления

Характеристика основных мероприятий подпрограммы I

         Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач, направленных на развитие культуры в городе Фрязино:

         1. Мероприятия по решению  Задачи   «Развитие народного, театрального творчества, филармонической деятельности»:

         - организация и проведение открытого смотра-фестиваля «Таланты земли Московской»;

         - участие в региональных, областных, всероссийских, международных конкурсах фольклорных и хореографических коллективов;

         - создание школы ремесел на базе клуба «Маяк»;

         - создание и развитие Русской комнаты - светелки. Экспозиция народного быта;

         - проведение фольклорных праздников;

         - организация мастер-классов и выставок декоративно-прикладного творчества  на городских мероприятиях;

         - смотр-конкурс  по декоративно-прикладному творчеству «Мастера»;

         - создание и развитие коллективов декоративно-прикладного творчества (керамика);

         - оснащение театральных коллективов и кружков (приобретение  музыкального оборудования, реквизита, театральных костюмов, мебели);

         - участие театральных коллективов в региональных, областных, международных театральных фестивалях и культурных акциях;

         - приобретение театральных задников  (одежда сцены);

          - создание и развитие филармонии,  филармонической деятельности (приобретение музыкальных инструментов, оплата профессиональным музыкантам, призов, реклама);

         - создание салона старинной музыки, приобретение музыкальных инструментов, концертных костюмов.

2.  Мероприятия по решению  задачи «Создание городского музея, развитие Культурно- просветительской деятельности, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия»:

         - открытие камерного зала в МУ «Культурный центр г. Фрязино для проведения камерных концертов, выставок, экскурсий;

         - организация Кинолектория «Моя планета» в МУ «ДЦ «Ретро»;

         - приобретение мобильных выставочных стендов для проведения  передвижных выставок;

         - создание виртуального музея-выставки;

         - создание и развитие экспозиции по архивным материалам

XIX -XX веков «Служение отечеству из века в век»;

         - развитие экспозиции «Дом-музей И.И. Иванова – центр военной славы г. Фрязино»;

         - создание и развитие выставочного комплекса художественных работ и декоративно-прикладного искусства;

- создание городского музея;

         - издание сборника поэтов и книги о художниках;

         - издание брошюр, альбомов, наборов открыток  о городе Фрязино.

         3. Мероприятия по решению  задачи  «Поддержка и развитие творческой молодежи, детей и подростков»:

         - поддержка молодежных субкультур, организация выставок,  мастер-классов, проведение молодежных фестивалей (в том числе фотофестивалей);

         - развитие циркового искусства;

         - приобретение концертных костюмов, музыкального оборудования для молодежных музыкальных коллективов.

         4 . Мероприятия по решению  задачи «Повышение квалификации специалистов и преподавателей учреждений культуры города Фрязино»:

         - направление на курсы повышения квалификации, на обучение специалистов и преподавателей учреждений культуры города Фрязино.

         5. Мероприятия по решению  задачи  «Создание и укрепление материально- технической базы учреждений культуры»:

         - приобретение музыкальных инструментов, концертных костюмов, реквизита для хоровых, вокальных  и фольклорных коллективов;

         - приобретение аудио, видео материалов, музыкальной литературы; приобретение  инструментов, оборудования,  литературы для кружков прикладного творчеств;

         - введение информационных технологий в деятельность учреждений культуры;

         - оборудование радиорубки  в МУ «ЦКиД «Факел»;

         - обустройство театральной гостиной  в  МУ «ЦКиД «Факел»;

         - приобретение стеклянных витрин  в МУ «ДЦ «Ретро»;

         - приобретение реквизита и костюмов для проведения тематических вечеров;

         - приобретение выездного музыкального оборудования, радиомикрофонов для уличных мероприятий;

         - приобретение профессионального светового оборудования, хореографического покрытия, оборудования для изостудий;

         - покупка музейного оборудования, мебели, инвентаря для организации экспозиции  «Музей воинской славы имени Героя Советского Союза И.И. Иванова».

6.  Мероприятия по решению  задачи  «Развитие парковых территорий»

 включают в себя проектно-изыскательские работы по созданию парка культуры и отдыха в городе, строительные работы, расходы по созданию муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха города Фрязино».

7.  Мероприятия по решению  задачи «Развитие туризма» включают в себя  развитие культурно- просветительского центра Мандельштама, как туристического объекта.

         8. Мероприятия по решению  задачи  «Реализация программы проведения городских культурно - массовых мероприятий»:

         - новогодние мероприятия в объектах культуры;

         - мероприятия по Подведению итогов года;

         - вечера, посвященные Рождеству Христову, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню 8 марта;