Расширенный поиск
Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 12.12.2013 № 4922-п Приложение N 3 к муниципальной программе "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов" ПОДПРОГРАММА N 1 "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ" 1. Паспорт Подпрограммы
2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Малое предпринимательство играет важную роль в экономики Ступинского муниципального района. По итогам 2012 года численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 20,7 тыс. чел., в т.ч. 2,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. Это 43% от общего количества работающих по району. Суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 8 млрд. руб. По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом: 36,2% составляют предприятия оптовой и розничной торговли; 19,9% - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом; 10,4% - в сфере обрабатывающих производств; 10,2% - строительные предприятия; 7,1% - предприятия транспорта и связи; 4,5% - сельскохозяйственные предприятия; 4,2% - гостиницы и рестораны; 7,5% - прочие предприятия. Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило 1837, в т.ч. 932 наемных работника, 254 партнера и помогающих члена семьи. Суммарный годовой оборот индивидуальных предпринимателей составил 2148,4 млн. руб. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет около 10% от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальные предприниматели составляют около 14% от общей численности работающих в малом предпринимательстве. В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе в настоящее время реализован далеко не полностью. На сегодняшний день основными барьерами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства, являются: отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности; ограниченная доступность финансовых ресурсов (отсутствие залогового имущества, высокие процентные ставки банковских кредитов); низкая доступность нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности, высокая стоимость аренды на нее; административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности; ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в т.ч. зарубежным; недостаток высококвалифицированного персонала в сфере управления бизнесом. Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программы развития малого предпринимательства в Ступинском районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Ступинского района. В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ступинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере. Доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства значительно выше. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере услуг, обрабатывающих производствах, здравоохранении, образовании, социальных услугах значительно ниже. Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых, показывают далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. По статистическим данным, количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы" направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота. С учетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы являются: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства; поддержка малых инновационных компаний; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере, на реализацию энергосберегающих мероприятий; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий и грантов на осуществление их деятельности. На территории Ступинского муниципального района осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства). Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе являются: научно-техническая и инновационная деятельность; технологическое оснащение и переоснащение производства; развитие платных услуг населению; - создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятия настоящей Подпрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующих муниципальных долгосрочных целевых программ развития предпринимательства в Ступинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике и в предпринимательстве в частности. 3. Цель и задача Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующую задачу: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов: увеличение доли оборота малых предприятий (включая микропредприятия) до 11,36% в общем обороте организаций; увеличение оборота малых предприятий (включая микропредприятия) до 20765,53 млн. руб.; увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1924,89 млн. руб.; увеличение среднемесячной заработной платы до 23929,8 руб. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложении N 2 к Подпрограмме. 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 5.1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности оказывается в целях: обеспечения экономического роста на территории Ступинского муниципального района; стимулирования развития отдельных субъектов предпринимательской деятельности. 5.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется на принципах: заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района, к участию в муниципальной подпрограмме; открытости процедур оказания поддержки; ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдением условий оказания поддержки; открытости и доступности сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. 5.3. Условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства являются: отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи документов на получение поддержки; непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства; неприостановление деятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение поддержки. 5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. 5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют в администрацию Ступинского муниципального района следующие документы: заявление (заявку) на предоставление средств поддержки; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями (для юридических лиц); документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": - копию учредительных документов, заверенных руководителем организации (для юридических лиц); - сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенные налоговым органом (форма по КНД 1110018); - копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения N 2 к бухгалтерскому балансу за предшествующий отчетный период (для общей системы налогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговых режимов), заверенную налоговым органом; - копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) для индивидуальных предпринимателей, заверенную налоговым органом; описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта. 5.6. Администрация Ступинского муниципального района рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения. 5.7. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если: не представлены документы, определенные п. 5.5 настоящей Подпрограммы, или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 5.8. Администрация Ступинского муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. 6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые обеспечивают условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки. Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др. При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования: деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности; обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами; отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам; осуществление деятельности не менее 3 месяцев; не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, банкротства. 7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы Ответственность за реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Подпрограммы, значения количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решения поставленных задач несет координатор Подпрограммы. Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и торговле в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского муниципального района. 8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы С целью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет. Отчет о ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и торговле. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района. Приложение N 1 к Подпрограмме N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Приложение N 2 к Подпрограмме N 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы" ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приложение N 4 к муниципальной программе "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов" ПОДПРОГРАММА N 2 "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ" 1. Паспорт Подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|