Постановление Администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 № 701/4-ПА

Приложение N 2

к муниципальной программе

городского округа Балашиха

"Жилище"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование Подпрограммы		"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы		Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задачи Подпрограммы		Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств. В том числе по годам:	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
	"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"	Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха	Всего: в том числе:	13439	20158	33 597	16 799	10533	94526
			Средства федерального бюджета <*>	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	13439	20158	33 597	16 799	10 533	94526
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 28 человек за весь период реализации Подпрограммы

<*> Объем средств будет определен после утверждения объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

1. Краткое описание подпрограммы

Один из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Жилые помещения предоставляются лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием Московской области, но не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах городского округа Балашиха.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 N 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

и механизм их реализации

Государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство образования Московской области (далее - Государственный заказчик).

Муниципальным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее - Подпрограмма) направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение N 1 к Подпрограмме).

Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету городского округа Балашиха на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субвенции) в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Государственный заказчик заключает с администрацией городского округа Балашиха соглашение о порядке и условиях предоставления Субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение установленных и переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий Московской области в сфере образования.

Соглашение должно содержать следующие положения:

о размере Субвенций, сроках и условиях их предоставления и расходования;

о значениях показателей результативности предоставления Субвенций;

о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, установленных при предоставлении Субвенций;

о последствиях недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений показателей результативности предоставления Субвенций;

об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении Субвенций в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливающие порядок возврата остатка Субвенций, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приобретение жилых помещений для формирования специализированного муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

3. Условия предоставления и методика расчета Субвенций

на финансирование мероприятий Подпрограммы

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, является Государственный заказчик.

Расчет Субвенций осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Порядок расходования Субвенций установлен постановлением Правительства Московской области от 14.05.2008 N 349/16 "О Порядке расходования Субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета".

4. Порядок работы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:

организацию проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо выделение из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений.

Приложение N 1

к подпрограмме "Обеспечение жильем

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей,

а также лиц из их числа"

муниципальной программы

городского округа

Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

6

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Сбор данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание об участии в Подпрограмме

Сбор сведений из федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области; органов ГУП МОБТИ по Балашихинскому району; архивного отдела администрации городского округа Балашиха.

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Формирование дел граждан

2.

Организация проведения конкурсных мероприятий (открытых конкурсов, аукционов) по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо выделение из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений

Подготовка и утверждение: конкурсной документации, технического задания, проекта муниципального контракта для проведения открытого конкурса, аукциона, по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2018 годы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Размещение информации на электронной всероссийской площадке и в средствах массовой информации городского округа Балашиха

Разъяснительная работа с юридическими и физическими лицами по подготовке документов для участия в открытом конкурсе, аукционе для продажи жилых помещений администрации городского округа Балашиха

Заключение муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений и их регистрация в Федеральной государственной службе кадастра и картографии

Средства бюджета Московской области

0

94526

13439

20158

33597

16799

10533

Свидетельство о собственности городского округа Балашиха на приобретенное жилое помещение

3.

Заключения договоров специализированного найма жилых помещений с гражданами, относящимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Подготовка правового акта администрации городского округа Балашиха о предоставлении специализированных жилых помещений по договорам найма

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Постановление администрации городского округа Балашиха о предоставлении жилых помещений

Заключение договоров найма специализированных жилых помещений с гражданами

Договор найма специализированного жилого помещения

4.

Формирование и утверждение сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в установленном порядке

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление опеки и попечительства Московской области по городскому округу Балашиха Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Направление списка в Министерство образования Московской области

5.

ИТОГО:

2014-2018 годы

0

94526

13439

20158

33597

16799

10533

Приложение N 3

к муниципальной программе

городского округа Балашиха

"Жилище"

ПОДПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Наименование Подпрограммы		"Социальная ипотека" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы		Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задачи Подпрограммы		Координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации подпрограммы		2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств В том числе по годам:	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019-2024 годы	Итого
	"Социальная ипотека" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"	Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха	Всего: в том числе:	77230,0	128978,755	0	0	0	0	206208,755
			Средства бюджета Московской области	9266,0	0	0	0	0	0	9266,0
			Внебюджетные источники	37064,0	125832,960	0	0	0	0	162896,96
			Средства бюджета городского округа Балашиха области	900,0	3145,795	0	0	0	0	4045,795
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе: учителей, врачей - 27 человек

1. Краткое описание Подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р, и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Московской области.

В последние годы ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Развитие массовой физической культуры и спорта высших достижений позволяет в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.

В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений.

Спорт высших достижений на региональном уровне начинается на этапе формирования спортивных сборных команд области по различным возрастным группам для участия в официальных соревнованиях, а также подбор тренерского состава.

Предоставление жилищных субсидий спортсменам, достигшим высших спортивных результатов и изъявившим желание осуществлять трудовую деятельность в качестве тренеров в государственных или муниципальных спортивных учреждениях Московской области, будет способствовать достижению высоких спортивных результатов, дальнейшему профессиональному росту.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.

3. Общая характеристика основных мероприятий Подпрограммы

и механизм их реализации

Государственным заказчиком подпрограммы "Социальная ипотека" государственной программы Московской области является Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик).

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает реализацию в 2014-2024 годах мероприятий, начатых в рамках долгосрочной программы городского округа Балашиха "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2015 годы" долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (далее - жилищная субсидия) и компенсаций основного долга по ипотечному жилищному кредиту (далее - компенсация).

Под участниками Подпрограммы понимаются врачи, учителя, спортсмены, соответствующие условиям, установленным пунктом 2 Правил предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище"

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Жилищная субсидия предоставляется участникам Подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве ипотечного жилищного кредита средства банка (кредитной организации), заключившего соответствующее соглашение с Государственным заказчиком.

Соглашение, заключенное Государственным заказчиком с банком (кредитной организацией), определяет порядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникам Подпрограммы, а также механизм возврата жилищной субсидии, полученной участниками Подпрограммы, в случае утраты способности по возврату кредита.

Жилищная субсидия участникам Подпрограммы на первоначальный взнос и компенсацию предоставляется в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, бюджета городского округа Балашиха.

Размер жилищной субсидии определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

Расчет размера жилищной субсидии участникам Подпрограммы (кроме спортсменов) ( ) осуществляется по формуле:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

В - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором участник Подпрограммы приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

Расчет размера компенсации участникам Подпрограммы (кроме спортсменов) ( ) осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

Расчет размера жилищной субсидии спортсменам (Ксп) осуществляется по формуле:

Ксп = А x В x 0,1.

Расчет размера компенсации спортсменам ( ) осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

Косн2 = (А x В x 0,9) x 0,07, где:

0,9 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту спортсменам.

В случае, если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному жилищному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

Приобретаемое участниками Подпрограммы (строящееся) жилое помещение должно находиться в муниципальном образовании Московской области, в котором участник Подпрограммы осуществляет свою профессиональную деятельность, или в близлежащих к нему муниципальных образованиях Московской области.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи участника Подпрограммы.

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию городского округа Балашиха нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.

Порядок предоставления и расходования жилищных субсидий и компенсаций, порядок формирования списков граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, а также порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию Подпрограммы установлен Правилами предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".